XX区市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动实施方案

XX区市场监管领域打击整治养老诈骗专项

行动实施方案为深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于开展打击整治养老诈骗专项行动的决策部署，扎实推进市场监管领域承担的重点工作，切实保障老年人合法权益，经研究决定,在全区范围内组织开展市监系统打击整治养老诈骗专项行动，具体方案如下：一、行动目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央及省委、市委、区委有关重大决策部署，在区委平安XX建设领导小组的统一领导下，推动全区市监系统齐抓共管、综合运用各种手段治理严重侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，切实维护老年人合法权益，促进养老事业产业健康发展，让广大老年人安享幸福晚年，维护安全稳定的政治社会环境。二、重点任务重点整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。（一）按照经营范围和名称规范化表述办理涉及“养老服务”相关市场主体注册登记;（二）严厉打击生产、销售涉老“食品”、“保健品”、“药品”和医疗器械等领域涉诈违法行为；（三）严厉打击利用互联网、手机APP、宣传单页等媒介，在保健培训、产品推介、口碑营销和直播营销等环节,发布虚假违法广告诱导老年人消费的违法行为；（四）严厉打击以“养老”为名的传销和违规直销违法行为；（五）其他涉及养老诈骗违法行为。三、成立打击整治养老诈骗专项行动领导小组组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在企业监管股。各成员单位指定专人担任联络员，参与办公室日常工作。四、职责分工领导小组职责：贯彻落实中央、省委、市委、区委关于开展打击整治养老诈骗专项行动的决策部署，对XX区市场监管领域涉嫌养老诈骗问题进行研究、决策，统筹推进市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动。领导小组办公室职责：承担领导小组日常工作，按照领导小组要求抓好重大决策和工作任务的贯彻执行，统筹推进全区市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动。成员单位职责:企业监管股负责统筹协调全区市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动，指导查处涉老领域无照经营和相关无证生产经营行为，指导开展涉老领域市场主体信用监管和信息公示工作，依法开展企业经营异常名录和严重违法失信名单管理，强化信用约束和信用惩戒；（牵头部门：企业股，责任单位：各市场监管所）办公室负责支持配合做好市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动宣传，组织协调相关重大宣传活动，组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作；（牵头部门：办公室，责任单位：各成员单位）稽查大队负责指导查处涉老“食品”“保健品”等领域质量安全违法行为；负责指导查处涉老“食品”“保健品”等领域虚假宣传、传销等违法行为；稽查大队负责结合“X剑”行动方案，严厉打击养老服务领域传销。深挖打着提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等旗号，承诺高额回报，吸引老年人参与的传销活动。重点查处直销活动中夸大涉老直销产品的虚假宣传等违法行为。（牵头部门：稽查大队，责任单位：各市场监管所）价格监督检查股负责指导查处涉老“食品”“保健品”等领域价格违法违规行为；（牵头部门：价格检查股，责任单位：各市场监管所）市场规范股负责组织涉老“食品”“保健品”等领域广告监管，指导查处涉老领域虚假违法广告；（牵头部门：市场股，责任单位：各市场监管所）质量监管股负责指导开展涉老领域相关产品质量安全质量监管；（牵头部门：质量股，责任单位：各市场监管所）食品监管股负责统筹协调涉老“食品”等监管过程中的重大问题，负责指导开展涉老“食品”（含特殊食品）监督检查，指导查处涉老“食品”相关重大违法行为，组织开展保健食品科普“三进”活动，组织开展涉老“食品”“药品”安全监督抽捡，督促指导涉老不合格食品核查、处置、召回；（牵头部门：食品股，责任单位：各市场监管所）药械监管股负责组织实施和指导药品零售和使用环节和指导医疗器械相关的监督检查，依法查处相关违法行为；（牵头部门：药械监管股，责任单位：各市场监管所）直属局负责指导开展涉老领域市场主体登记工作，为监管执法部门提供市场主体信息支撑；消保委秘书处负责指导开展市场监管职责范围内涉老领域的消费投诉举报受理处置工作，指导全区涉老领域放心消费创建工作；负责开展涉老消费教育引导，提高老年消费者维护自身合法权益的能力，引导老年人科学理性消费，增强老年人风险防范和自我保护意识。（牵头部门：消保委秘书处，责任单位：各市场监管所）五、工作步骤本次专项行动自本通知印发之日起开展，为期半年左右,主要工作步骤如下。1、全面排查。按照《方案》要求，全面开展涉老“食品”、“保健品”生产和经营环节大排查；药品零售企业、药品使用单位、第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营及使用企业大排查。对直播营销各类主体，广告公司、营销公司、房产租售、大型商超、酒店、平台企业等与涉老权益密切相关的重点单位进行重点排查，压实主体责任。2、重点整治。紧紧围绕“严查违法违规行为、全面排查老年人合法权益涉诈乱象”这条专项整治行动主线，针对重点领域组织开展全区专项整治工作，重在查问题、抓落实、出成效。坚持问题导向，针对食品安全、产品质量安全、医疗美容器械安全、信息安全等重点领域，有针对性地开展专项整治行动。坚持严查违法与