关于进一步推进人事分配制度改革相关工作的通知

中共贵州大学委员会文件贵大党发〔2007〕32号中共贵州大学委员会贵州大学关于进一步推进人事分配制度改革相关工作的通知各基层党委、党政群各部门、校直各单位：为构建“人才贵大”，落实“人才强校”战略，调动全校教职工的工作积极性、主动性和创造性，适应教育改革和发展的要求，不断提高学校的办学水平和办学效益，更好地服务于贵州经济社会发展，根据国家人事部、教育部和省委省政府关于深化事业单位人事分配制度改革的一系列方针政策，现将我校人事分配制度改革的有关事项通知如下。一、充分认识人事分配制度改革的重要性和必要性我校合并组建近三年来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，在教育部的指导下，全体师生员工团结奋斗、锐意进取，学校各项工作取得了可喜的成绩。在人事分配制度改革方面，开展了处级和科级干部公开竞聘上岗，制订并实施了科级机构设置及党政管理人员编制方案，规范了校、院管理机构的工作职责，统一了教职工福利待遇政策，建立和完善了教师课时酬金、科研奖励、管理岗位津贴、班主任辅导员津贴、目标管理以及新进人员公开招考等制度。对于调动教职员工积极性，推进学校各项工作正常开展发挥了积极作用。为积极实施“人才强校”战略，努力建设“人才贵大”，充分整合和有效利用学校人财物各类资源，充分调动广大教职员工的工作积极性、主动性和创造性，进一步提高学校的办学质量和效益，促进本科教学评建工作与“和谐校园”建设，必须深化人事分配制度改革，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、多干事和干好事的人有待遇。近年来，围绕实施科教兴国战略，党和国家出台了一系列关于事业单位人事分配制度改革的方针政策，以推进人员聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长并发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，并于去年底进行了工资制度改革。目前与工资制度改革配套的岗位设置方案已经公布，教育部的岗位设置行业指导意见和省政府的岗位设置实施方案也将于近期印发，事业单位人员将根据岗位设置实施方案确定岗位并兑现工资待遇。这些都为我校进一步深化人事分配制度改革提供了政策依据，为推进我校的人事分配制度改革创造了有利的条件。二、指导思想和基本原则我校人事分配制度改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党和国家关于人事分配制度改革的方针政策和有关法律法规，在校党委的统一领导下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持以人为本、人尽其才、才尽其用；坚持竞争择优、双向选择、能上能下。初步建立以“开放、流动、竞争、和谐”为基础，符合现代综合性大学要求和我校实际的人事分配制度，以促进我校人员结构的整体优化，调动广大教职员工的积极性、主动性和创造性，推进我校高水平大学的建设步伐，不断提高教学质量、科研水平和办学效益，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越作出更大的贡献。深化人事分配制度改革要坚持以下原则：1．坚持“优化结构、整合资源、提高效率、增加效益”的原则。以学科建设为龙头，遵循高等教育规律，适应社会主义市场经济的要求，注重学校教育事业的协调发展，在改革学校内部管理体制的基础上，精简和调整学校党政管理机构，理顺学科设置，改革和完善教学、科研组织方式，促进教学资源的合理配置和有效利用，提高工作效率和办学效益。2．坚持“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则。实行教师聘任制和全员聘用合同制，逐步建立以岗位津贴和业绩津贴为主要内容的绩效工资分配办法，逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出的公开、平等、竞争、择优的用人机制，使对教职工的管理工作逐步由“身份管理”转向“岗位管理”，教职员工的收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩。妥善处理“双肩挑”人员的工作评价、业绩考核与分配挂钩问题。悼3．暂坚持街“陡按劳楚分配偶、优拿劳优尸酬、砖绩效穗优先叫、兼严顾公畜平鼠”镜的原刊则。贯在坚肿持用瞧人基浓本条斑件的芳前提咬下，跃对教乎学科遭研人诵员要候着重礼考核拍学术子水平滚和学谣术贡纲献；就对学炎校管桃理人柜员要测着重泉考核结管理蛾实绩都和工袍作效卖率；状对工验勤人蓄员要捞进一啄步完衡善技茧术等所级岗现位规材范；壶对新迅进人炉员直舅接按庙照岗抗位任污职要解求进见行专浮业技姓术水剑平考拆核和婆聘用语。要揪以能怖力和惰业绩垂为导填向，耀以岗锁位职绣责为奴基础糖，以玩绩效博目标锄为核于心，昂建立恳各类若人才叔评价逢指标逝体系增，完国善评情价标侍准、雾考核怖指标歇和测舍评办奔法。铸4、带坚持从“辞分级捡管理区、责砌权利葛对等樱、事胜权和打人权裕相统蚁一菊”像的原突则。订分别善明确翻校、他院（蓝处）历两级傅在聘笔用、袜考核寨和分姑配上亲的责溪任和同权限饼，学天校对召学院态（处羊）实桨行目羊标管颈理，纹绩效撤工资眠按完涨成任奏务情虾况动尝态包嗽干。挑5、僻坚持旱以人前为本疤的原阶则，兼正确脏处理吩好改玩革、眯发展沫、稳交定的斥关系布，促踏进辩“冠和谐粥校园违”核建设冤。要其根据辱政策触和学丧校实舰际，胁积极军稳妥兽地推扭动我购校人振事分棒配制贩度改放革，心妥善执处理导好聘口余人踏员的龟安置碎、调怎整问液题，资形成眯人尽响其才题、才盆尽其景用、沾各尽窄其能搞、各秃得其毯所的罗良好君局面烟，笼确保级改革唉取得溜成效矛。诉三、汽组织映领导购人事储分配限制度断改革绘涉及适到每璃个教家职工血的切蚊身利犹益，拦改革饥中的尘重大浙措施件由校婆党委教集体收讨论价决定伟，并渗组织贩有关勤部门班积极现稳妥订地实闯施。涨根据筒工作求需要胜，成唐立贵锹州大呢学人退事分蜻配制民度改声革领贩导小轮组：撕组勾长肉：陈垦叔平腔副组祸长：统赵明角仁准封托孝伦鄙危章迪疾诚至高念克新雾牛谢田滥凯厦成牛员堡：骆栏长江扮怀范泽乘均鲁陶损文亮醒晶朱洪锅波爸王祖木森组否张爱勾民脚李进开学糖蕉牛鸣胁岐窝王笑红蕾挎蛋赵辽致胜佳徐之归明昆张断建峡卵妥白林赌立推王筹呢慧禾何境一萍蜓舟尹玉莫华陕韩东三法划人事巩分配饼制度养改革秩领导叼小组页下设循办公描室：党主任卷：谢致田凯仇（兼懒）杨副主疮任：李王木百森都张搞爱民她票陈专岚杯裳谢承古卫首成筛员秆：根僵据工堪作需呆要从呢各单卷位抽委调。红各单对位、苍各部岩门要隙高度盼重视织，切阔实加倒强领颂导，纲要按愤照学闭校要下求成伪立相可应的速“芽人事且分配折制度意改革绳小组加”先具体彼负责班此项滔工作探。各写单位驳、各往部门脸对教凤职工内中反乓映出沙来的尖有关睛问题剧要及骑时汇辅报，淘并有励针对捆性地服做好江思想年政治榨工作群。臂四、束实施梨步骤进档1、卖宣传米发动估和前行期准壮备。肃从本奸文下违达之慨日起辩至6伙月中榨旬，砖要纱加强裂宣传雷引导速，为僵此次劣人事税分配连制度集改革侮的启果动营欠造良警好的传舆论帅氛围卷；深裂入做聪好思膨想发尖动工会作，灭促使匹广大较教职蹈员工撒以积烟极姿央态、豆饱满裙热情俊、控实际垒行动嚼拥护稳、支也持和悠投身姓改革我。与亩此同菜时，惊要认衬真开走展人搏事制先度改托革调可研工闷作，指为制掉定学咳校人缘事分昨配制树度改求革打锅好基索础，子作好扮充分建准备盾。筑2、镜调整曾机构泡，做柱好恨“缘四定孩”鞋(定涌编、裙定岗伴、定浸员、星定责武)工句作。矮6月堡中旬康至7蜂月中讽旬，蔬对学潜校机筒构进报行调眼整；搭7月步20脚日前盲，对激调整食后的犹机构壤完成五“下四定英”胞(定寸编、博定岗滴、定规员、疾定责妖)工层作垦。拐3、昂实施慢竞聘董上岗满。季7月泰25对日前息，各御单位橡公布凝岗位列及岗蹦位职壁责、傅岗位呀任职劫条件昏、岗多位考革核管垃理办案法；川8月丧31费日前著，教束职工舱报名汗竞聘日，各以单位圾和学掘校按松程序罚择优抵聘用蛾，签挽订聘骡用合洒同，趁并对访合同蔽进行管鉴证找。妙4、甘改革给收入涉分配担制度剥。脉通过绝分配扯制度必改革早，陡建立奇起符侵合我食校特逢点的叔分配姨制度畅，按拔人事零厅规呜定办遭理并愚及时住兑现沃国家毙规定棵的岗删位工叙资和暂绩效姐工资伶。深五、兴基本大要求段1、扯为了煎组织逃好我耍校的研人事统分配滩制度兼改革钱，旷各级切领导析干部粗一定嘱要加骨强学遭习，蓄以党监的十课六大遥精神徒和省并第十掌次党伴代会竟精研神为弹指导你，重姓点学榨习党厚和国虾家关历于人革事分高配制宝度改头革的追方针砖政策崭，学锈习、畜借鉴灭兄弟毛院校桑关于疲人事孕分配冒制度悦改革胳的先瞎进经特验，过以指概导我撒校的缓改革纺工作牺。各遵级领锻导一迎定要唯加强牢调查捷研究间，重患点调默查我摇校的驻实际曲情况说，充筝分认形识校景情，谎结合振学校止实际讨，稳盟妥地眼推进胀人事互分配融制度售改革晒。香2、执在人痕事分量配制涂度改箭革中幅，要绍自觉袋遵守匀人事诉纪律丛，严闻格执剩行国墙家规事定，驻认真膊落实帮学校某关于卷人事陷分配版制度丢改革殊的各赤项措馋施。体所有倦教职奏工，割特别战是各惩级领性导干不部必槐须坚解守工弊作岗妻位，浸不得胶擅自海离开阀岗位毛或不询认真脱履行貌职责驰；因光擅离逼岗位浑或不糊认真拖履行禽职责虑造成疫工作霜损失拿的，笛要追干究责倘任人驼的有生关责盯任。付在外第学习番的教草职工子，必为须在芝7、慰8月慈份回屠校参免加人露事制寻度的固改革葵工作驳，特扮殊情垫况须萄经学蛇校批预准。膜凡不汗按时竞回校赖参加仅人事榨改革丰的，腥不确呆定岗性位，粱不予浩聘用第或聘剂任，妈工资毛按待团聘人涝员处游理。描3、言贵州良大学系学科爷全、闭规模鸡大、丽校区兽多，候在改问革工雷作中肺，要牙多做靠调查稍研究练，认木真听色取广苹大教喘职工株的意挤见，抓发动产群众吹，群询策群跌力，绝发挥榆职能枯部门汤和专第家的雁作用朵，在领深入腰调赤查研醋究和眉科学钢论证诚的基坟础上闭制定吧切实缓可行读的改役革方而案，崇精心彼组织筹，周似密部立署，芝积极摄稳妥土地实关施。炊4、毕在改搭革的目过程惠中，管要注货意建伟立健笔全审准议、盗监督少制度调，确怪保人粥事分杯配制吗度改将革达驾到预衡期的念效果枕。销5、则从本倍文下穴达之稠日起吗，严如格控薯制人灯员的徐内部宾调配慕，暂致停校收机关撑人员厘的调慎入，众暂停蜘校内塞企业叶编制辰人员怎向事拌业编考制单渡位的丈调入嫂。裤6、工各单泼位、疼各部叫门要划高度放重视岛，切您实加劣强组咐织领讨导，闻成立专相应葡的人牢事分聚配制最度改锻革小赔组（剂名单两于2旅00留7年傅6月拒10量日前爬报人岩事处恭），非具体择负责题本单跌位人般事分和配制辟度改育革的非有关贷工作庄。各须单位丝、各质部门竞要组幼织本傻单位盾教职桥工认牧真学喷习上倘级和截学校爱关于嫩人事背分配使制度拣改革升的有奏关政座策。挽对教葱职工愧反映亲出来土的有块关问泥题要前及时罗汇报害，并唱有针怜对性愤地做组好思丧想政眯治工已作。槽要扎搬扎实烘实地驶做好瞎评建师工作衬和学龄校其茂他工刘作，违做到网人事麻分配素制度永改革斑与学茅校日铃常工谦作两禽不误变、互殊