内蒙古自治区特种设备安全监察条例

内蒙古自治区特种设备安全监察条例2011年内蒙古自治区人大常委会颁布的条例01条例全文审议结果报告条例草案说明修改情况报告目录030204基本信息《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》在2011.05.30由内蒙古自治区人大常委会颁布。条例全文条例全文内蒙古自治区特种设备安全监察条例（2011年5月26日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2022年5月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈内蒙古自治区特种设备安全监察条例〉等3件地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了加强特种设备安全监察，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》和国务院《特种设备安全监察条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称特种设备是指涉及生命和财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆，以及国家法律、法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。第三条自治区行政区域内特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本条例。条例草案说明条例草案说明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受自治区人民政府的委托，现就《内蒙古自治区特种设备安全监察条例(草案)》的有关问题做如下说明：一、制定《条例(草案)》的必要性锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备是经济社会发展的基础设备、设施。随着自治区经济社会的发展，我区特种设备的制造、使用呈现出数量大、分布广、应用广泛的特点。据统计，2008年全区在用特种设备总量台(不含气瓶，下同)，比2007年增长了35.3%。2009年底达到台，比2008年增长8%，呈递增趋势。随着我区锅炉、电梯、压力容器等特种设备数量的急速增长，其安全监管当中存在的问题日益突出。如各级人民政府、特种设备安全监督管理部门、生产者和使用者以及检验检测机构的安全责任划分不明确，导致特种设备的许多严重事故隐患不能得到根本治理；将常压设备违法改造为承压的特种设备使用导致事故连续发生；违法流动性充装气瓶；报废的特种设备不能及时进行报废处置等。由于特种设备有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒物质，有的在高空高速环境下运行，因此具有潜在的危险性。一旦发生事故，往往会造成严重的人身伤亡和重大的财产损失。所以，特种设备的安全管理工作，直接关系到特种设备的产品质量和安全使用，关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到自治区经济社会健康发展和社会稳定大局。审议结果报告审议结果报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：自治区十一届人大常委会第二十一次会议于2011年4月1日上午，分组审议了由自治区人民政府提请审议的《内蒙古自治区特种设备安全监察条例(草案)》〔以下简称条例(草案)〕。常委会组成人员认为，随着自治区经济社会发展，特种设备数量快速增加，为了更好地保护公民人身财产安全，依据国家有关法律法规和自治区实际，制定本条例是必要的。同时，组成人员对条例(草案)还提出了一些修改意见。会后，法制委员会、法制工作委员会与自治区有关部门组成调研组，针对条例(草案)中的一些重点问题赴区内进行了调研，并组织召开了立法论证会。在此基础上，法制工作委员会与财政经济工作委员会、自治区质量技术监督局等部门的负责同志进行了座谈，根据常委会组成人员审议意见、财政经济工作委员会审查意见、立法调研情况、立法论证会意见和各方面意见，对条例(草案)进行了修改。2011年5月10日，法制委员会召开全体会议对条例(草案)进行了统一审议。常委会财政经济工作委员会、法制工作委员会和自治区政府法制办、质量技术监督局的负责同志列席了会议。我受法制委员会委托，现将审议结果报告如下：一、条例(草案)第一条规定了立法目的和依据，常委会组成人员提出，制定地方性法规应明示其依据的上位法。根据这一意见和立法技术规范，法制委员会建议将该条修改为：“为加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。修改情况报告修改情况报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：自治区十一届人大常委会第二十二次会议于2011年5月24日下午，分组审议了《内蒙古自治区特种设备安全监察条例（草案修改稿）》〔以下简称条例（草案修改稿）〕。常委会组成人员认为，条例（草案修改稿）吸收了常委会初次审议的意见、有关部门的意见、论证会和调研的意见，经过反复修改，已经比较成熟，建议本次会议进一步修改完善后予以通过。同时，组成人员对条例（草案修改稿）也提出了一些修改意见。会后，法制工作委员会与自治区质量技术监督局的负责同志进行了座谈，并根据常委会组成人员的审议意见和本次常委会举行前在《内蒙古日报》、内蒙古政府和内蒙古新闻等新闻媒体上向社会公开征求意见的反馈情况、赴区外调研情况及各方面意见，对条例（草案修改稿）进行了修改。5月25日下午，法制委员会召开全体会议，根据组成人员的审议意见和各方面意见对条例（草案修改稿）进行了进一步审议修改。常委会财政经济工作委员会、法制工作委员会和自治区政府法制办、质量技术监督局的负责同志列席了会议。我受法制委员会委托，现将主要修改情况报告如下：条例（草案修改稿）第四条第一款规定了特种设备安全监督管理部门。根据常委