公务员考试公基础知识之行政管理知识点记忆大全三

1)政府职能的含义

1．含义：

亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

2．包括几层意思

a．实施主体：政府机构

b．主要内容：管理国家和社会公共事务

c．实施手段：依法行政

d．是完整统一的体系

2)政府职能的发展变化

1．自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

2．近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施

3．现代资本主义国家的政府职能：

a．提供公共产品和服务

b．稳定宏观经济

c．调节社会分配

d．维护市场秩序

4．传统社会主义国家计划体制下的政府职能：

正在转变（传统上，社会主义国家是以生产资料公有制为主，实行计划经济体制。这一经济体制的特征，决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。在计划经济体制下，政府实行高度集权、计划管理的方式，政府包揽一切经济事务和社会事务，企业只是作为政府的附属物而存在。政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支，一切经济活动以政府的计划为中心。这种方式在社会主义国家建国初期，对加快经济建设、奠定国民经济基础，曾起到过一定的积极作用。但是，坚持计划经济为主，就意味着排斥市场经济，排斥非公有制形式。社会主义制度作为资本主义制度的对立物，曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性，因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。但几十年的社会主义发展实践证明，这一良好的愿望并没有取得成功。因此，目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用，开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变；同时，开始积极探索公有制实现形式的多样化，发展多种所有制经济。与经济体制改革相适应，政府职能也在发生根本性的变化。）降傍锐3)找政府新职能台的重渣要地窝位：距性规a．朱体现鞠了公衡共行锋政的痒本质吉要求争亮剂b．姿是政厦府机踩构设牵置的补根本缠依据杰李艳c．打转变将是行绒政管刻理体债制和穷机构语改革核的关挣键膨及铅d．帜政府盆职能逗的实剪施情盆况是幼衡量吹行政再效率迟的重次要标货准迫偶纺4)火政府裙的基槐本职宾能童锣材1．帖定义牛：根欺遥依据单政府浑管理馋的事向务性圣质横浊向划秆分的交政府惯职能失称为临政府视的基沿本职纠能。辛精护2．漫内容拥处干a．隶政治串职能去(包堡括军杰事保稿卫、饺外交岗、治丸安、弱民主检政治旋建设疾)个弦带b．晕经济善职能碧(宏哀观调卫控、票提供神公共垫产品站和服驾务、乘市场诞监督式)茫辈券c．发文化壶职能句(教译育、那科技泊、文读化、俭卫生卡、体遇育、衔新闻剥出版虾、广祝播影撒视)掏卖复c．润社会嚷职能许(其讽他的疲社会逃公共造性的庭职能皆)施照际5)孔政府饱的层鼠级职咐能辽码顶1．晓含义姐：吸手胆是按券政府项所辖晕行政困区域吧划分李的职琴能。鸽蚁弟2．嫌政府持层级净职能群包括壁：福忍仓a．辨中央传政府获专有此职能曲摸帜b．置地方来政府岛专有牛职能耕矿骡c．州中央棍和地暴方政维府共产享的暗职能鞋（如丽：社遵会治榆安、家公共钢福利塞、城技市发兼展、湾环境乎保护攻、国府土管凳理、蜜民族法事务清、司侮法监争察）翁华向注：溉英者目前钟，我锻国政择府层染级职厕能并皇没有梯在宪源法或猎法律溉上明初确规陪定。邀怜竞6)龟政府泥的管迫理运房行职单能坟蝶客1．治含义膝：利祝怜是按解照管殃理运全行程续序划随分的扒职能蔑。符融合管寿理学馒中的乌“封港闭性鸭原则嚼”室斩茶2．饿可分饭为：腹谋江计划稳职能鉴拣作组织霜职能序望味领导抹职能暖段竭控制垄职能悼黑县7)笑影响害与制杯约政裳府职忠能转发变的架因素诉拳陪1．标社会睡环境剑的变墙迁(死是转唱变的练外因三)丹思神2．汗公共姓行政泄的科挎学化导(是桌转变铜的内抗在动仁力)作两叹3．独技术盐手段返的创巡新(限是转他变的庭根本偿保障命)料廉奖4．热传统骗行政作文化腰的影泡响(村是转指变的次制约份因素催)姿买倒8)答政府运职能抛转变划的内势容指性忽主要衫有三披个方径面：唱茶擦1．醉政府棕职能灭的外泊部转听移好孝润(政惹府与异非政黎府组作织之少间)咏凶扑2．兰政府挣职能徐的系欢统转铺移肆资僻(或储叫内方部转续移，温是政盆府内盖部重切划分背职能梳)墨它秘3．那行政碧管理绞方式辈的转期变闯雨糊(包越括工坝作方闻式、次工作改作风诱、运窝行程倒序等串)如观铜9)橡政府炭职能仗转变甜的关岸键制尸等关键迫是：嫁政企侮分开吧10移)政效府机门构的承含义奶生黎广义钥：帅虚劝是指看国家柏的立倦法、魂司法汽、行祖政机纸关等披所有型国家峡机构拿的总业称。殿泼咱狭义踪：浊历盯国家刺行政树机关晌卵抖11塌)政笛府机凤构与捡非政脉府机谎构的竭关系帜跳盈注意许区分叛政府俯机构醉与其像它机暗构之迎间的殃联系蒜和区丸别：追飘紧1游．国揪家机爱构：忆国家卡机构博包含弹政府给机构纹。匠求劈2．喉政党捉组织抗黄要3．攻群众豆组织趋：义阳忽如工丑会、默共青溉团、笼妇联售、文食联、也村委浑会、弄居委怎会返卧健4．粱事业宽单位拖(因刷为不兔以行肢政管激理为叨主要张职责煮，因蚀而不但属于色政府粪机构料)：舟如地葬震局撑、气评象局续扛风12寺)机牛构编恼制管骆理漏踏罢1．充领导拾体制赞：稼蚀胳统一振领导世、分糠级管兴理馒2．求管理奏机关赞：否念历党中陵央、捡国务钩院设净立中流央机怖构编拉制委林员会美。挤五骂地方吉各级披党委津和政修府设订机构落编制送委员权会。礼犹仙3．吼主要驼任务观：最笼毙a．讨职能阻管理芒：“怀三定爬”-惯赌嘉定职间能、尤定机菊构、今定人者员编斩制厚柳骗b．斤机构漏管理老像侮c．革人员皮编制礼管理持：示鲜无即人腐员总每额、率人员良结构皆、领贡导职鸡数、炊职位凝配置盲洽兽注：荒政府姓机构辛的名攻称一屿般包伯括：祖杂糠域名给(表趴明地旋理位遭置或乖管理屑范围就)、匆矢名涨(表讲明管叉理内缘容)蔑、格烧名(隶表明分规格纹级别掩)。壳环阶13惠)职加能优榜先原焦则船贤屠主要嚼有四掏层意然思：否像欣1．储职能掌是机伶构存白在的词前提译辜速(因丽职能湿而设钓机构添)填2．帖科学寇界定腥政府橡总体窃职能悦须设3．爱科学晕配置草和划席分政腐府总店体职槐能既应费4．轧以政鸡府职闷能是秤否顺兽利实掉现来贵检验馋政府术机构增设置哑的合或理性丈讨痒14忘)完锹整统测一原氧则乓坡梯主要绍有三督层意燥思：维秋晚1．辰政府介职能伯是完联整统牧一的且迈吗2．邻行政正权力是是完唱整统疲一的撇常去3．窝政府叹机构涂设置谣是完硬整统袄一的侧姜岁15过)管准理幅帅度与咳层次枝相适院应的煮原则攻茫腊在实劈际运逼用中惠，要谢遵循惰以下位几条无规律渡：伏先牵1．存在管怠理对跃象和迷内容术不变陵的情摄况下粉，管拉理幅嘉度和概层次踪成反面比。蕉冶户2．阻管理揉幅度淹与事榴务的枣难易石程度绘成反库比糠3．宿管理埋幅度竖同管顿理者劲的能梦力及吩管理园手段龄的先层进程碌度成于正比胜爹黄4．使管理机幅度耐与下芝属人絮员的故能力胃成正状比仍携绕5．闯管理售层次尿与组尼织效惧率成注反比项鸡厘注：浪管理搜幅度铸指管肆理的梯数额末由锋16晚)权职责一柔致原伍则础冲箩有三怀层意项思邪科威1．辈设计旱合理驳的职壶位体朱系孤良唯2．敏权责璃相称治的制样约机享制压扯勒3．乒奖惩诸分明许的激掉励机剧制室式微注：伴一般乳来讲秃，上组级对蓄下级今的权祥力应晌负连喂带责滴任。虫捏介17合)精潜简与那效能辨的原耕则趁疼殖包括犯三层糟意思董：亦岭砌1．绍机构狱设置庸要精贿简迁活斥2．蛮人员蓬编制糠要精张干多

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