农村金融综合服务室实施方案

农村金融综合服务室实施方案根据《省人民政府办公厅关于金融进一步支持脱贫攻坚的意见》、《关于进一步加快农村金融综合服务室建设进度的函》和《省人民政府办公厅关于推进全省农村金融综合服务室建设运行的实施意见》要求，现结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府金融支持脱贫攻坚和乡村振兴战略部署，提升农村金融服务水平，扩大服务范围，全面激活农村金融服务链条，逐步打造一支服务农村金融的本土化、专业化人才队伍，解决农村金融服务“最后一公里”问题。二、工作目标在全区行政村组建农村金融综合服务室（以下简称“农金室”），实现农村基础金融服务不出村，金融支持政策精准落地。三、组建原则（一）政府主导、市场运作。按照“政府主导、金融机构参与、因地制宜、共建共享、协同推进”的原则，乡镇人民政府履行主体责任，负责组织、协调本辖区“农金室”的组建工作。银行保险机构按照市场化原则参与“农金室”组建工作，依法合规开展各项工作。（二）优化整合、因地制宜。组建工作优先依托现有银行机构村级金融便民服务点和农村保险服务站点，对现有资源进行必要的优化整合，原则上实行“一村一室、集中统一、综合服务”，避免重复投入、重复建设。对于居住分散、人口较少、地理毗邻的行政村，可以采取“多村一室”的建设模式。（三）协同推进、共建共享。改革创新、密切协作、协同发力，构建综合金融服务平台。银行保险机构要下沉资源，采取多种协同创新方式，实现金融资源共建共享。“农金室”与现有银行保险机构自有基层服务体系网点相互补充、多元服务、融合互动，共同面向“三农”开展差异化、特色化服务。四、工作任务（一）机构建设。“农金室”建设要满足工作需要，保障正常运转，符合当地实际，不搞“一刀切、一般粗、千村一面”，要坚持因地制宜，对于设施较为完善、人员相对固定、具备一定业务量的银行保险服务网点，按照自愿、经济、优化、村民认可的原则，可就地改建为“农金室”。对于没有银行保险服务网点或服务网点条件不具备的行政村，可依托村委会建立，村委会要为“农金室”提供必要的办公场所。“农金室”标牌统一为“区XX乡（镇）XX村农村金融综合服务室”，标牌上不落银行保险机构名称标识。要着力提高“农金室”建设质量，做到“七个有”标准：有牌子、有场所、有人员、有制度、有设备、有培训、有考核。办公场所内要统一设置驻点银行保险机构名牌标识。（二） 人员配备。“农金室”主任原则上由村党支部书记、村委会主任或驻村工作队第一书记（工作队长）担任，并根据工作需要至少配备1名金融专干，原则上从村干部、银行保险机构便民服务点代办员协保员、农村经济能人、符合能力条件的建档立卡贫困户、公益性岗位中产生。各银行保险机构要为“农金室”选派1名有责任心业务能力强的金融服务指导员，指导“农金室”开展工作。（三） 制度建设。“农金室”要加强自身建设，完善工作机制，建立工作制度，理顺工作流程，确保各项工作有章可循、有规可依。要强化工作纪律，注重加强对农户个人信息的保护。工作场所原则上应统一悬挂“农金室”工作职责、工作人员职责、贷款流程、银行保险知识简介、金融风险提示等制度建设内容。（四） 业务培训。建立乡镇政府负责、部门协调、银行保险机构参与配合的培训机制，定期组织对“农金室”人员开展金融政策、金融常识知识、金融产品等方面的宣讲培训，着力提升“农金室”人员素质能力。五、工作职责（一） 银行类业务。协助做好扶贫小额信贷发放、使用、续贷和回收工作；协助银行机构做好农户需求信息和信贷基础信息收集；在金融机构的委托和授权下，协助开展采集本村农户信息、接受农户贷款申请并审查申请材料、对农户提交的贷款申请进行贷前调查、贷中管理、贷后催收；推广非现金支付工具的使用，推动手机银行、电话银行在农村广泛运用，协调金融机构在有条件的农家店、便民超市安装POS机、ATM等；指导特约商户为农民提供取款、查询、交费等金融服务；宣传反洗钱、反假币政策和知识；对农户办理一般性金融业务提供咨询和指导。“农金室”开展农村助农取款服务业务，按照《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》和《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范行业标准》（银发（2018）237号）文件执行。（二） 保险类业务。协助开展种养业综合保险等政策性农业保险信息登记、保费收取、标的查验、承保公示、查勘定损、赔款到户等业务办理；协调交管部门办理农村“五小车辆”交强险及商业险业务；协助农户办理城乡居民医疗保险、养老保险、农村小额人身意外伤害保险、“两保一孤”特困人群特惠保险、老年人意外伤害保险、大病保险和家庭财产保险以及其他各类农村保险业务。（三）宣传普及金融知识。通过设置金融宣传展台、金融知识宣传专栏、张贴金融宣传海报、发放宣传材料、组织银行保险机构培训等多种形式，宣传金融政策，普及金融知识，及时了解基层农户的金融知识需求，传授农户亟需的金融知识。（四）优化农村金融生态环境。强化农户与银行保险机构的沟通衔接；协助人民银行或银行机构建立农户征信档案，培育农户信用意识，推进“信用户”、“信用村”建设，完善农村信用环境体系；组织开展防范和打击农村非法集资、非法高利放贷、金融诈骗、违规担保、暴力讨债等违法行为，化解农村金融风险，优化农村金融生态环境。六、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇、相关单位和驻区各金融机构要切实提高政治站位，强化责任担当，加大投入力度有序推进“农金室”组建工作。各乡镇确定1名分管领导和1名乡镇金融服务站负责人具体负责和协调本乡镇行政村“农金室”的建设和运行，并确定上报各行政村“农金室”主任和金融专干人员配置名单。民政、财政、人社、农牧、扶贫、金融及驻区银行保险机构等部门结合各自职责，做好指导、协调和督促工作。同时，驻区银行保险机构要做好“农金室”金融服务指导员选派工作。（二） 加强沟通协调。各乡镇、相关部门单位和驻区各金融机构要分工负责、密切配合、加强联动，充分发挥各自职责优势，积极引导广大干部群众参与到此项工作中来。“农金室”要积极开展金融知识和金融风险防范宣传，让全民了解金融政策和知识，确保“农金室”在农村经济社会发展中起到有效作用。（三） 统筹经费保障。按照准公益性、政府适当补贴、市场化补充原则，建立财政扶持、业务合作银行保险机构按劳付酬的经费保障机制。银行保险机构应与村委会签订金融服务代办协议，并根据业务量约定相关工作费用支付比例或标准。工作费用主要用于金融专干薪酬和农金室运行，金融专干薪酬支付比例不应小于工作费用的70%。（四） 强化监督考核。区政府金融办要切实加强对“农金室”组建和运行的监督考核，定期通报，奖优罚劣，促进规范建设，更好发挥“农金室”的作用。全镇质量与打假责任书为全面实施《中华人民共和国产品质量法》，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，进一步规范和整顿市场经济秩序，坚持走以质取胜，质量兴市、名牌兴企的发展道路，建立“地方政府负总责、职能部门各负其责、企业负主责”的质量工作和打假工作责任体系，确保实现辖区内整体质量水平提高，辖区内不出现在全国全省全市全县有重大影响的制假售假事件的目标，特明确责任如下：1、深入开展“质量和安全年”活动，各村（居）委会应加强对打假及质量监督工作的领导，并将其列入每年度村级，目标考核内容，定期研究、及时解决打假及质量监督工作中存在的突出问题。2、继续深入实施名牌战略，进一步加强对名牌产品的培育和扶持力度，制定并落实对中国名牌、省名牌产品企业的奖励措施，并将奖励资金纳入收支预算。3、积极开展“质量兴市”活动，将“质量兴市”纳入村级发展计划，坚持走以质取胜战略，积极引导企业不断完善标准化、计量检测、质量体系，开展质量认证，提高区域内产品质量总体水平。4、加强产品质量市场准入工作，从源头上消灭无标生产、无证生产的现象。不引进、不投产国家明令淘汰的工艺、装备和产品。5、加强产品质量监督抽查工作，全面落实省、市、县三级产品质量定期监督检验和监督抽查工作，强化产品质量监管，落实人员和经费，不断提高产品质量监督抽查的覆盖率，执行率和善后处理率。6、大力推进企业质量诚信体系建设，建立企业质量诚信档案，对制售假冒伪劣产品、存在严重质量问题和多次违法行为的列入“黑名单”管理。7、继续深入开展产品质量和食品安全专项整治，确保涉及人员健康、人身财产安全和关系国计名生的重要工作产品和食品质量安全。探索建立“两个链条，两个体系，一个网络”产品质量监督长效机制。8、对发生在辖区内生产加工、销售假冒伪劣产品的违法行为开展查处工作，确保辖区内不发生因产品质量问题严重影响国家重点工程和坑农害农事件；不发生重大制假售假案件；不发生因产品质量问题和制售假冒伪劣产品致人死亡、中毒、重伤等事件。企业纪念三八节系列活动企划方案“三八”国际劳动妇女节即将到来，为了让广大女员工度过一个充实愉快、富有意义的节日，根据集团有关文件精神，经研究决定，在公司女员工中开展以“争奉献、建功业、求进步、谋发展”为主题的纪念“三八”系列活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想：深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“加快有效发展、构建和谐职旅”主题，进一步宣传男女平等的基本国策，建设先进性别文化，大力宣传公司各岗位涌现出的先进女员工集体和个人，积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的纪念活动，激励女员工立足岗位、争奉献、建功业、求进步、谋发展，为推进职工国旅和谐稳定发展做出新的贡献。二、活动要求：1、高度重视，全员参与。各部室负责人要高度重视此次“三八”主题活动，鼓励本部室员工积极参与各项活动，做好各项准备工作。2、选树典型，表彰先进。此次“三八”先进工作者评比活动，要把在各条战线上取得优异成绩的女工评选出来。评选出来的女先进工作者要有群众基础、有效益、有实绩。三、活动方案活动时间：20XX年3月2日-20XX年3月13日活动安排：1、 组织女职工健康体检。为保障女工的健康权益，做好疾病预防，提高女工身体素质，在三八期间，组织全体女工进行妇科检查。2、 开展各项先进女员工评比活动。爱岗敬业女标兵。2名。由各部门负责推荐1-2名政治坚定，作风优良、立足岗位、勤奋好学，吃苦耐劳，进步较快，为部门和公司发展辛勤耕耘的女员工。先进女工工作者。1名。由工会推荐确定的认真学习贯彻党的十七大精神，忠实践行“三个代表”重要思想，热爱女工工作，热心为女职工服务，能结合本单位实际创造性地开展工作，切实维护女工合法权益的女工工作者。女劳动模范。1名。由各部门负责推荐、工会确定的政治坚定、作风优良、在管理和基层服务工作中有突出表现，在公司两个文明建设中起标杆和模范作用的女员工。以上各项先进女员工评比，需上报有关事迹材料至综合办公室。3、 积极开展爱心帮困活动。“三八”活动期间，工会组织要走访贫困女工家庭，特别要关心女员工中患有特殊疾病、单亲困难家庭，及时了解她们的困难，通过各种渠道帮助解决困难。工会干部及各部门负责人要带头与困难女员工结对子，从精神上、物质上给予力所能及的关心和帮助，让她们充分感受到女工组织的温馨、职旅大家庭的温暖。4、 女工联欢活动。3月8日，工会组织女工“看电影、K歌”活动，帮助大家放松心情，度过一个快乐惬意的节日。今年，是公司创新管理理念、加快发展、开创新局面的关键一年。在目前及今后的一个时期内，我们面临着煤炭建筑市场压缩、市场经济秩序日趋完善、各行各业的制度、运作程序、监管措施不断规范、企业参与市场竞争日益激烈的压力。直面这些压力和挑战，我们必须解决制约企业发展的一些问题，如：人才储备力量不充分，发展资金不充足，经营机制不灵活、管理方法不规范等。如何做好当前形势下的党建和思想政治工作，推动企业和谐快速发展，是摆在我们两级党组织和广大党员面前的一项十分严峻的任务。为稳妥的解决这一任务，我们必须紧紧围绕生产经营这个中心，充分发挥公司党委的政治核心作用、各基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为全面完成公司今年的发展目标以及企业今后的发展规划而努力奋斗。今后一段时期，公司的“创先争优”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十七大会议精神，认真落实集团公司党委的部署，持续推进公司党委“建一个好班子，带一支好队伍，树一个好形象”的“三个一”工程，实实在在的开展好“四好班子”、效能建设、“党员示范岗”、形势任务的宣传教育等重点活动，调动企业内外一切积极因素，为建设一个稳定、和谐、有竞争力的企业做出两级党组织以及每一个共产党员应尽的贡献。一、以深化形势任务宣传教育为重点，努力促进职工队伍思想观念的转变形势任务的宣传教育是历年来党委宣传工作的重点，我们要一以贯之。尤其是在目前的形势下，通过有效的形势任务宣传教育手段，真正促进职工思想观念上的转变，真正使我们的职工队伍从思想上、行动上融入企业这个大家庭，热爱这个大家庭，并用实际行动为建设这个大家庭做出努力，这是两级党组织的首要任务。要继续加强形势任务的宣传教育。今后，公司两级党组织要把形势与任务的宣传教育活动继续深化落实，要把“工资从哪里来，工程从哪里来”的形势与任务的大讨论予以深入进行。要通过实实在在的宣传和讨论，使每名职工对公司目前的形势和任务，都要有一个清醒而正确的认识，切实体味出企业的期望，切实肩负起发展的重任，以企兴我荣、企衰我耻的主人翁精神全力投入各岗位工作。要通过有效的宣传教育强化职工队伍的五种意识。一是加快发展的意识。“发展是第一要务”，在竞争激烈的市场经济大潮中，不发展不行，发展慢了也不行，要增强企业实力和竞争力，要提高我们的生活水平和质量，只有发展只有加快发展，要坚决破除小富即安，不富也安的思想。二是市场诚信的意识。要牢固树立守信为荣、失信耻辱的诚信理念，增强履行合同的意识，干精品工程和品牌产品，加强与业主和客户的沟通，真正做到“干一个工程，赢一方市场，销一件产品，交一方朋友”。三是求真务实的意识。对工作、对事业，要认认真真，一丝不苟，讲实话、做实事、求实效，力戒空谈空想。四是积极进取的意识。企业是大家的企业，企业的发展要靠大家的努力，大家生活水平的提高也要靠企业的发展。每个同志都要有做任何事情不服输的精神，都要有创一流的勇气，以此来增强工作的主动性，勤于思考、敢于负责、勇于创新，坚决反对工作上的不思进取、推诿应付和阳奉阴违现象。五是艰苦创新业的意识。要让每一名职工明白，企业还不富裕，还在创业，在生产、生活中要严格要求自己，勤俭过日子，不能大手大脚，铺张浪费。二、以深化“四好班子”创建活动为抓手，打造有创新力的干部队伍建设一支思想好、作风正、能力强的领导班子和干部队伍，是开创企业发展新局面的基础和保证。今后一个时期，要以深化“四好”班子创建活动为抓手，以提高干部能力建设为目标，努力打造有创新力的领导班子和干部队伍。不断提升干部队伍的能力建设。干部队伍能力的提升，一靠学习，二靠实践。我们要继续坚持和完善中心组学习制度，充实学习内容，提高学习的针对性和成效性;继续坚持和落实处级干部学习“两本书”、科级干部“一本书”制度。学什么，这要求我们每一个干部结合自身情况，有选择的学习，加强学习的针对性，吸收新知识，增强新本领。加大监督和检查的力度;适时开设学习专题讲座或播放电视教学录相，拓宽大家的视野、更新大家的思维，改善大家的知识结构;在学习方式方法上，要把个人自学和组织培训结合起来，把倡导自主学习和强制学习结合起来，做到工作学习两不误。认真落实民主集中制原则。在两级班子中间，要认真落实民主集中制原则和领导班子议事规则，要进一步完善班子的工作制度和程序，做到大事集体研究决定，日常工作加强沟通交流，班子之间既明确分工、各负其责，又互相支持、互相补台;要增强全局观念，局部服从全局，副职服从正职，正职支持副职，发挥班子的整体效能，反对本位主义，保证政令畅通，做到令行禁止，一级向一级授权，一级对一级负责;建立工作责任追究制度，对严重失职渎职的、无所作为的将视其情节给予严肃处理。通过制度建设，增强干部的工作责任心。加强干部队伍的形象建设。要以完善落实制度为重点，把惩防体系建设提出的具体任务，分解到部门和人员，并认真加以落实;要加大纪检监察工作力度，重点加强对领导干部执行廉洁自律规定和落实党风廉政建设责任制情况的检查监督;要紧密结合生产经营实际，针对人财物管理的关键环节或薄弱环节，深入开展效能监察活动;要进一步推进企务公开，保证职工的知情权，让干部清清白白的做事，让职工明明白白的信任。推进干部队伍年轻化。我们公司45岁以上的同志仍然是企业发展的骨干，要在的发挥好这部分同志聪明才智和实干精神的基础上，加快企业后备干部队伍的建设，认真落实后备干部培养制度，对有发展潜力的年轻干部要采取换岗位、压担子、加强培训等方法加大培养力度;对成熟的年轻干部要大胆地放手使用;要着力抓好大中专学生招聘工作，落实好企业急需人才的聘用、调入问题;稳定、用好公司内现有人才，真正做到以感情留人，以事业留人，生活上关心。加强对干部的管理和考核。要完善以能力、业绩和责任心为主要内容的干部绩效考核办法，加大干部考核的力度和范围，把年度考核、日常考核以及重点工作考核有机结合，并把考核结果与干部的任免、干部的奖惩真正挂钩，要实行“未位淘汰”制度，让每个干部时刻都有“无功就是过”的危机感、紧迫感和责任感。三、以“党员示范岗”活动效应为基础，建设好基层党组织。以发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目标，夯实基层党组织建设的基础，推进党的组织工作制度化、规范化、正常化。发挥“党员示范岗”效应。党员示范岗要实行动态管理，在不断扩大示范岗范围的同时，要推行“取消”制，做到“扩大”和“取消”并存。各支部要组织好“党员示范岗”活动，使示范岗党员在思想作风、工作作风、生产经营、文明和谐等四个方面发挥好“十六项带头、十六项带动”作用，真正做到吃苦在前，享受在后，诚实待人、真实做事，以突出的先锋模范作用推动和促进全体党员、全体职工爱岗敬业、遵章守纪、艰苦奋斗、再创新业。党委工作部要对示范岗党员一季一检查，半年一考评，对在示范岗活动中做出优异成绩的要总结推广，并给予表彰奖励，对在示范岗活动中没有发挥积极效应的要指导帮助。加强基层党组织建设。要重点选好书记。要把那些政治素质强、群众基础好并且有能力做好党务工作的同志，选拔到党支部书记这一岗位上来。同时要优化党支部成员，配强班子。选择一批文化水平高、综合素质好、有发展潜力的年轻党员骨干进入支部委员会，不断提高基层党组织的战斗力。在选齐配优班子的基础上，还要切实加大对党支部书记的培训力度，努力提高党支部书记的科学文化素质和业务工作能力。各支部书记在“创先争优”工作中既要创造性的开展工作，又要善于总结，做好基础性的工作，要确实做到年年有进步，年年上台阶。要用发展的观点来评价每一个党支部的工作，建立“黄牌”、“红牌”工作机制。落实“三会一课”制度。各基层党组织要严格“三会一课”制度，党课、会议、活动内容，事先要认真准备，过程要认真记录。今后，党委不仅要加大对基层党组织活动的检查和监督力度，还会择机派人参加党支部的活动。做好党员的培养发展工作。党组织要通过深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，吸引更多的优秀职工向党组织靠拢。有没有广大职工群众积极要求加入党组织的意愿是对党支部感召力、凝聚力的一个检验。在金工车间的青年职工中有8名大中专毕业生积极申请要求加入党组织，金工车间党支部要正确引导，积极培养，鼓励他们不断进取，努力向上。各党支部对要求加入党组织的积极分子，要加强思想教育，做好培训与培养。以“一线、一流、青年”为重点，加大优秀青年的选拔培养力度，要按照有计划，重质量，成熟一个，发展一个的总体要求，把优秀的同志吸收到党组织中来。加强离退休党组织工作。建立、落实离退休党组织工作制度，加强对离退休党员的教育与管理，加大和离退休党员的思想沟通，发挥好离退休老同志在企业发展中的作用。四、努力推行机关效能建设，力争把机关建成能谋善断的“司令部”。加强机关效能建设，是今年集团和公司党委安排部署的一项重点工作，也是“创争”工作的一项重要活动内容。其目标要求是：机关各部门对下代表着公司班子在安排和布暑工作，对上代表着单位水平和素质，对外代表着企业的形象和风格。一个企业的风采首先要通过机关各部门来展现。因此，我们要把机关效能建设作为职工队伍建设的“核心”来抓，努力把机关建设成为能谋善断的“司令部”。并以此带动和建设一支有市场竞争力的职工队伍。明确职责范围，提高执行能力。纪律严明、作风务实、办事高效、反应快捷是机关效能建设的基本要求。继续完善机关职能部门的职责范围和工作人员的岗位职责，不断规范机关各部门及其人员的工作程序，力争做到分工明确，职责清晰;继续完善机关部室及各管理岗位工作业绩考评实施办法，在严格考评的基础上，对先进部室和优秀管理人员，给予年终奖励，对考核不合格的人员，将给予待岗或调整岗位;继续强化劳动纪律，严格禁止上班迟到、早退、窜岗、工作日午间饮酒、上班时间炒股、玩游戏、上网聊天等现象发生，对于违反上述劳动纪律人员一经发现将给予严肃处理。协调合作，团结共事。各部门要各负其责，各司其职，又要与其他部门通力合作。大家知道，每项工作干的好坏，直接与团结协作的程度有很大关系。特别是机关管理部门，几乎所有的工作的安排和处理，都牵扯到上对领导、下对基层、中对部门之间的沟通协调问题，也是最能体现团结协作程度的窗口。因此，要求各部门加强对本部门工作人员的教育和管理，严格按照职责和领导安排，充分发挥各自的积极性和能动性。该配合的要积极配合，多一点支持，少一点扯皮，不封闭，不推诿，充分发挥“团队”精神，为实现企业的共同目标而努力工作。培养学习风气，创建学习型机关。机关各部门，既是管理工作的实体，又是领导的参谋部，更是智囊团。我们工作和生活在信息和知识日新月异的时代，要想不被时代所淘汰，出色的干好本职工作，成为对单位、对社会有贡献的人，我们就必须要努力学习科学知识和业务知识，不断地用新知识充实自己，掌握新本领，新技能。机关各部门要有一种时不我待的紧迫感，培养良好的学习风气，把各自的部门打造成学习型、创新型的一流的管理部门。服务基层，服务生产。服务基层，服务生产的本质是要树立以职工为本的思想，要想基层之所想，要急生产之所急，主动深入基层，深入生产一线，了解情况，解决问题。在这里，我要强调的是，一要逐步解决机关有的部门人浮于事、作风散慢、办事拖拉的问题，实行按事定岗定人;二要在分配上向一线倾斜，向偏远地区、环境艰苦的地方倾斜，鼓励机关的同志到生产一线去;三要在条件成熟的时机，在机关开展竞争上岗，择优上岗，努力把机关真正建成服务基层，服务生产，作风过硬，工作高效的“指挥部”。新成立的机关党支部，要围绕机关效能建设的总体要求，积极开展工作，切实负起责任，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五、以“创争”活动为源头，统筹安排各项工作，企业良好的形象，是企业增强凝聚力、职工增强自豪感和归属感的砝码，是企业走向市场的无形“绿卡”，是集团党委开展“创争”活动的最终目的。我们要认真按照集团党委的部署和要求，在不断加大企业内部四个专项组“创争”力度的同时，重点做好以下几项工作，树立企业在集团和社会上的良好形象。要加大企业宣传力度。一要加大对外宣传工作力度，建立和落实好外宣工作责任制和新闻稿酬奖励制度，首先是要加强对集团的宣传，让集团更多的了解我公司的工作、支持我公司的工作，为我公司的发展营造良好的外部环境;其次要加大对社会的宣传力度，加强和社会传媒的联系，充分利用新闻媒体及时宣传企业的先进群体、先进个人和企业业绩，扩大公司的社会影响力，提高公司的社会知名度。二要做好企业内宣工作，要把公司简报、宣传橱窗、基层黑板报等宣传阵地继续办实办好。三要加强通讯员队伍建设，培养宣传新生力量，提升企业宣传工作实力。要加强企业文化建设。要按照《集团企业文化建设实施纲要》的要求，认真总结我公司在多年发展实践中，形成的拥有自己特色的传统和作风，要把这些好的传统和作风予以发挥光大;要精心提炼我们的企业理念、企业精神等文化建设的内容;要在优化工作环境和生活环境的基础上，积极开展主题集中的文化活动，凝聚人心，鼓舞斗志，增强企业的凝聚力。要抓好职工素质提升工作。群团组织要继续开展好“创建学习型班组，争当学习型职工”活动，和业务部门配合，做好职工的安全、质量、环境和业务知识的学习培训，组织好职工岗位练兵、技术比武活动、劳动竞赛等活动;落实青年教育管理实施意见，开展好导师带徒、QC科技攻关以及“五小”创新活动，着力打造经管、工程技术、政工、技能四支人才队伍。要做好企业的稳定工作。企业要发展，人心不能乱。面对市场的竞争和公司内稳定工作的压力，要通过思想政治工作的有效开展，以座谈、走访、帮扶结对等具体方式，倾听职工心声，理顺职工的情绪，解决职工工作、生活中的实际问题，调动职工的积极性。要在健全稳定信访组织，完善稳定工作机制，畅通信息通报渠道的基础上，对个别影响稳定形势的重大情况要超前预警、提前研究对策;同时要健全处理突发事件应急预案，实现对突发事件的快速反应和有效处置。要实施治安综合治理。要在完善综治组织，健全防范机制的基础上，有针对性的加大有关法律法规以及安全常识的宣传，做好防火、防盗、防人身伤害等基础性工作，为企业的发展和职工的生活提供一个安定、有序的环境。六、搞好下半年的生产经营，开创企业发展的新局面加大力气，想方设法落实好下半年的生产经营工作，是确保我公司实现全年奋斗目标的唯一办法。下半年，我们要在以下几个方面加大工作的力度。全力抓好产品生产和在建工程。继续围绕力争年产值突破1.6亿元，结算收入1.15亿元的承包经营合同这一中心目标，加快在建工程施工步伐，加大产品生产和销售力度。根据不同的任务采取不同的形式发动职工大打攻坚战，确保各项任务的完成。继续寻求新产品开发项目，着眼目前公司内形势，必须坚持“两条腿”走路的方针。一是抓住中小机电安装工程不放松，多干工程，多创效益，提高职工收入，增加企业积累，维护企业和职工队伍的稳定;二是加大结构调整力度，多生产销售传统产品，多引进研制新产品，增加企业发展后劲，拓展企业发展空间。按照这一指导思想，我们将加大市场调研和新产品开发力度，加强与科研院所及大型企业集团联系合作，寻求机械设备配套产品、零部件的加工生产或开发新产品、形成批量生产能力，逐步做大做强企业，力争能够成功的开发一到两个市场前景好、附加值高的项目努力打造企业的“拳头”产品，真正实现产品、工程“两腿”并进。继续加大市场开发力度，力争市场定位有重大突破。产品和工程的量，是企业做大做强的根本。虽然现在已到手的任务量不少，但缺口不小，产品销售有所滑坡。因此，下半年我们仍要继续坚持一手抓工程，一手抓产品的方针重点在非煤矿山、矿山化工、铁路三电等工程项目上力争市场占有位置能有较大的突破。为此，我们要围绕工程开发和产品销售搜集信息，加强对投标工作的管理，认真研究业主及竞争对手的情况，掌握底线、合理报价，依靠我们自己的业绩和品牌，扩大竞争优势，并采取灵活手段，争取更多的产品和工程项目，为下半年和明年一季度提前做好准备。继续强化经营管理，增强盈利能力。管理是提高企业素质和竞争力的关键。下半年我们仍然要在完善各项制度上下功夫，不断提高依靠制度管理人，依靠制度约束人的管理手段，并在严格执行制度中不断总结，不断创新，不断改进，以提高我公司的经济运行质量。落实好安全检查和督查制度。安全大于天，无论是公司内产品加工还是公司外设备安装，都要把安全生产放在第一位。安检部门要在认真组织安全培训，落实安全规章制度，不断提高职工保安意识和保安能力的基础上，深入车间、项目部，按照“四不放过”的原则，认真作好安全检查和安全隐患的监督整改工作，防止事故的发生，构建安全生产长效机制，实现本质安全。同志们，我公司“创先争优”工作历来有着优良的传统，我们两级党组织、全体党务工作者以及广大共产党员，要以对党组织负责、对职工负责、对企业负责的精神，紧紧围绕企业发展这个中心，团结起来，同心同德，以实干求卓越，以奋进赢辉煌，为开创公司发展的新局面，做出我们新的、更大的贡献!妇女儿童事业健康发展主要做法**市地处甘肃中部，黄河上游，总面积1.3万平方公里，辖3县5区，61个乡（镇），51个街道，789个行政村，336个社区居委会，全市总人口314.24万人，其中妇女150.67万人，占总人口的47.95%，0 17岁儿童66.33万人，占总人口的21.10%。在省委、省政府及省妇儿工委的正确领导下，**市委、市政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，不断促进妇女儿童事业与全市的经济社会协调发展。坚持以人为本树立和落实科学发展观，始终以《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为根本，认真实施**市妇女儿童发展规划，不断强化政府行为，充分发挥职能部门及社会各界的作用，构建“五大工作机制”，攻克“六大重点目标”，有力促进了全市妇女儿童事业的健康发展。我们的主要做法是：一、强化责任意识，构件“六大工作机制”（一）统筹发展机制为了把实施两个规划的工作真正落到实处，**市将妇女儿童事业发展和两个规划的实施工作作为贯彻落实“男女平等”基本国策的重要内容，作为市委、市政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现，纳入了全市经济和社会发展的总体规划，纳入了政府工作的重要议程，纳入了小康社会建设工作中，纳入了政府各有关部门的职能范围，纳入了政府财政预算，统筹安排，统一部署，采取有效措施，有计划、有步骤地推动规划的实施，保证了人财物的必要投入和实施工作的有效性和整体性。逐步形成了党委领导、政府负责、妇儿工委牵头、多方协调、全社会共同参与推动妇女儿童事业发展的社会化工作格局，为妇女儿童办了大量实事好事，取得了较好的经济和社会效益，使我市妇女儿童发展有了良好的开局。（二）长效管理机制实行目标管理，强化责任主体意识。制定了**市妇女儿童规划目标责任书，将目标责任分解到各职能部门，实行目标管理量化，指标管理细化，责任管理强化。制定了分级、分项、分年度的计划和措施。各成员单位都按照各自的职责，结合本部门的工作，制定了实施规划的工作方案和实施意见。完善工作机制，实行了规范管理。市、县成立了监测评估领导小组、统计监测组和专家评估组，建立了成员单位联络员队伍。制定下发了监测统计指标和监测统计评估方案。制定了妇儿工委工作制度，成员单位工作报告制度,成员单位职责，成员单位联络员职责和办公室职责等制度；保证了各项工作有章可循，科学运转，提高了妇女儿童工作的质量和水平。（三）强化宣传机制妇女儿童工作委员会以宣传为先导，充分发挥我市综合优势，积极利用各类宣传资源，多渠道、多形式广泛宣传“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则，提高规划的社会知晓度，一是加强对领导干部的宣传培训，二是开展对妇女儿童工作者和各成员单位业务人员的宣传培训，三是开展向妇女儿童群体的宣传培训，提高自我参与意识和能力，四是面向社会开展宣传。通过各种行之有效的宣传培训，广泛地向全社会宣传规划的主要内容，实施规划的重大意义，宣传我市妇女儿童发展规划现状和保障妇女儿童的各项法律、法规政策等，引起社会的关注，创造了良好的实施氛围。（四）资金保障机制市政府把用于妇女儿童发展工作作经费列入财政预算，专款专用。财政用于教育、卫生等方面的投入逐年增加**以来,地方财政用于教育事业的投入达到36.7亿元,卫生经费达到47940万元。**全市国家性教育经费11.12亿元，卫生经费0.9亿元，防治防疫经费1.21亿元，分别比**年增长了12.88％、23.44％和26.51％。市、县、区政府都将妇女儿童工作委员会办公室专项工作经费列入了财政预算，保证了工作正常运行。（五）政策保障机制我市先后制定下发了《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》、《**—**年培养选拔女干部发展女党员工作规划》、《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》、《开发公益性岗位促进就业困难下岗失业人员再就业实施意见》、《**市城镇职工生育保险实施办法》、《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》、《**市幼儿教育改革与发展实施意见》、《和关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》等一系列文件，为实现妇女儿童的政治、经济、教育和健康提供了有力的保障。二、整合社会力量，攻克重点目标我市抓住妇女儿童教育、卫生保健、就业、参政、保障、环境等关系妇女儿童发展的重点难点问题，在不断强化政府行为的同时，采取借力、整合、共享等方式，集聚妇女儿童发展的社会资源，推动妇女儿童事业发展进步（一）创造良好环境，保障女性平等就业**年全市女性就业人员达到35.34万人，约占就业人员总数的44%。**年**地区参加养老保险的人数达到57.2万人，其中女性为25.2万人;参加医疗保险人数为50.02万人,其中女性为21.69万人。参加生育保险的人数达到了25.06万人，其中女性为10.86万人，城镇企业职工生育覆盖率达到了56.25%。市委、市政府对下岗失业人员再就业给与了高度重视，采取多种措施，帮助、解决和安置下岗女工实现再就业。各级劳动部门广拓就业渠道，一是积极发展劳动服务企业和建立社区服务网点，开展社区服务，全市已建立各类就业服务机构359个，几年来提供职业介绍服务27.39万人（次），介绍成功2.92万人,其中女性1.6万人（次），占54.8%。通过各种渠道安置下岗失业人员15万人次，其中女性7.78万余人。二是积极开展和扩大劳务输出规模，坚持全市每年输转农村剩余女性劳动力10万人（次）以上，**年以来，全市共输转城乡剩余劳动力148.48万人，其中女性50.47万人（次），创收25.27亿元。三是加大对下岗失业妇女技能培训的力度，提高她们的就业能力。**年以来各类就业服务机构共培训各类人员12万人次，其中女性5.46万人,占45.5％。四是积极鼓励行业内部、企事业和社会团体开办专项服务机构，使再就业工作形成合力。全市各级妇联扶持兴办以社区服务为依托的妇联“三八服务站”526个，先后安置下岗女工1600多名。（二）各级各类教育事业不断发展，妇女儿童科学文化素质不断提高。多年来，政府多渠道争取资金不断加大对教育的投入，实施了“中小学危房改造工程”、“标准化初中和示范性学校建设工程”、“城区市属学校基础设施改造工程”、“优质高中扩招工程”和“中等职业教育工程”等，中小学办学条件得到进一步改善。1、学前教育普遍提高。全市有幼儿园236所，在园儿童53061人。**年，全市3-6岁儿童入园率达到75.4％，比**年上升4.74个百分点。2、义务教育得到巩固提高。全市有小学870所，小学教学点256个，小学在校生25万多人。有普通中学234所，在校生为14万人。**年全市适龄儿童净入学率达到98.91%，其中女童净入学率达到99.26%。小学五年巩固率达到99.21%,其中女童巩固率达到99.9％，小学辍学率为0.41％，其中女童辍学率为0.32％。初中学生毛入学率为99.26％，其中女生为99.37％；初中三年巩固率为97.2％，其中女生为98.99％。3、女性接受中、高等教育的比例逐年上升。全市普通高中在校生为76927人，比**年增加了36480人。**年高中学生入学率达到71.01％，比**年提高17个百分点，其中女生毛入学率为68.04％。**市成人妇女识字率已达到93.28％，青壮年妇女识字率达到了97％。4、城市职工技能教育和农村技术培训得到较快发展。**-**年，全市共有10万职工接受岗位培训，平均每年有10万以上的农民接受各类实用技术培训。全市人均受教育年限达到10年，城乡居民整体文化素质得以较大提高。（三）卫生条件逐步改善，妇女儿童享有卫生保健服务水平不断提高。**年以来，全市基本形成了集城乡基本医疗、卫生监督、疾病控制、预防保健、妇幼卫生等为一体的医疗卫生体系。拥有各类医疗卫生机构2288个，专业卫生技术人员2.3万人，千人拥有卫生技术人员7.46人。通过《**市区域卫生规划》、《**公共卫生基础设施建设规划》和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”“母亲安全”等项目的实施，基层卫生工作进一步加强，农村三级医疗保健网络得以巩固和发展。通过两个规划的全面实施，全市的卫生事业有了长足的发展，妇幼卫生保健业务水平和质量有了较大提高，广大妇女儿童的健康状况有了明显改善，健康水平大大提高。1、加强了妇幼保健专业机构建设，巩固健全了妇幼卫生三级网络。全市有妇幼保健机构10个，妇幼保健床位493个，有妇幼保健医生289人。全市乡以上妇幼保健专业人员由1990年的930人增加至1089人，村级妇幼保健人员由978人增加至1327人，基本上保证了乡有专干、村有保健员的要求。通过各种硬件的投入，培训基层妇幼卫生人员近万人次，使我市妇幼卫生服务状况得到明显改善。2、通过各种途径对广大妇女普及避孕措施、优生优育、妇幼保健方面的科学知识，使妇女享有良好的生殖保健水平。人口自然增长率由**年的6・74%。下降到了**年的4・01%。，已婚育龄妇女节育手术并发症由**年的1・62%。下降到1・28%。，孕产妇死亡率由**年的77.5/10万下降到了**年的34.67/10万；孕产妇住院分娩率由**年的80.2%上升到**年的87.55%；高危孕产妇住院分娩率由**年的93.1%上升到**年的96.77%；孕产妇保健覆盖率由**年的86.2%上升到**年的88.69%；**年全市孕产妇住院分娩率、非住院分娩新法接生率分别达到87.55％和99.01%，孕产妇接受健康教育率达到100%。3、儿童保健工作进展顺利，儿童发育水平和营养状况不断改善。全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为13・33%和14・48%，分别比**年的22・7%和25・3%下降了9・37%和10・82%；婴儿低出生体重发生率降到了5.69%，比**年下降了0.21个百分点；新生儿破伤风发生率5年来为0。儿童保健覆盖率达到了69.75%，比**年的66.3%上升了3.45%；婴儿母乳喂养率已达到72.31%，比**年上升了7.31个百分点。市卫生部门积极参与爱婴行动，促进母乳喂养，全市98%的医院和62%的中心乡卫生院建成爱婴医院和爱婴卫生院，有近百名产儿科医护人员接受了爱婴知识培训，为提高母乳喂养率和有效降低儿童中重度营养不良患病率，提高孕产妇和儿童保健水平发挥了积极作用。全市连续5年未发现脊灰野病毒病例，实现了消灭脊灰的目标，计划免疫稳定在较高水平，乙肝疫苗接种率从**年的95.93％上升到**年的99.82％。“四苗"接种率达到了90%的目标。**年我市被国家卫生部、省卫生