专题收入分配方式与社会公平

专题4收入分配方式与社会公平重难点再整合1实现社会公平的制度保证和重要举措(c)1.维护和实现社会公平的措施角度具体经济意义一个制度保障坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度两个同步增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬的同步提高,是实现社会公平的重要举措再分配领域要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距效率与公平的关系初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平2.全面“吃透”国民收入的初次分配和再分配(1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门中进行的,企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。(2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上,由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配,即政府主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节收入关系,以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。(3)国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国民收入为例):典题再巩固1(2017浙江11月选考)下表为2013—2016年我国经济社会发展的部分数据。从这些数据中可以看出(

)A.居民收入增长和经济发展基本同步

B.劳动报酬增长和经济发展基本同步C.居民收入在国民收入分配中的比重有所提高

D.劳动报酬在初次分配中的比重有所提高解析

根据材料可知,人均GDP增速呈下滑之势,居民人均可支配收入增速也呈下滑之势,联系上下两栏数据趋势,可得出A项正确。材料并未直接涉及劳动报酬,故B、D两项不选。材料也并未直接涉及居民收入在国民收入分配中的比重,故C项与题意无关。2013年2014年2015年2016年居民人均可支配收入实际增速(%)8.18.07.46.3人均GDP实际增速(%)7.26.86.46.1A重难点再整合2兼顾效率与公平(c)——1.效率与公平的比较效率公平区别效率是指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加收入分配公平是社会公平的基本内容,要求收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,保证人们的基本生活需要联系效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾2.正确处理效率与公平的关系(1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率,同时,要将收入差距控制在合理范围内,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。(2)既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富带动后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。(3)重视效率的度是不能出现严重的两极分化,重视公平的度是不能阻碍生产力的发展。典题再巩固2亚当·斯密在《道德情操论》中指出:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。”亚当·斯密的这一论述表明(

)①经济发展要兼顾效率与公平②公平是提高经济效率的保证③要做到社会成员的平均分配④效率是公平的物质前提A.①② B.②③ C.①④ D.②④A

解析

“如果一个……社会稳定”这一论述表明经济发展要兼顾效率与公平、公平是提高经济效率的保证,①②正确;亚当·斯密的这一论述并不是强调要做到社会成员的平均分配,也没有强调效率是公平的物质前提,③④不选。重难点再整合3财政在社会经济生活中的作用(b)(1)财政的实质和地位:财政收支实质是一种分配关系,特点是以国家为主体、凭借政治权力进行的社会产品的分配。国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(2)财政的作用

作用表现举例促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配,缩小收入差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐社会保障、最低生活保障促进资源合理配置国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施行业增加对西部地区的投入,加强基础设施建设、工程建设促进国民经济平稳运行通过实施扩张性或紧缩性的财政政策,使社会总供给与总需求保持基本平衡,避免出现大起大落增减税率、国债发行量、财政赤字率等-5-(3)比较财政政策与货币政策

财政政策货币政策不同点制定者政府中央银行目标通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总供给和总需求,使二者达到平衡通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量,使之与流通中实际所需要的货币量相符合内容有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策(利息税的变动是财政政策)与金融机构资金融通有关的一系列政策,如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策(利息率的变动是货币政策)相同点①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段;②二者相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用;③都有扩张性和紧缩性之分典题再巩固3

2016年,国家全面推进脱贫攻坚,投入专项扶贫资金超过1000亿元;提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这里体现的国家财政作用有(

)①决定资源配置②改善人民生活③促进社会公平④平衡总供给和总需求A.①③B.②③ C.②④ D.①④B解析

本题考查财政的作用。国家对脱贫攻坚投入资金是为了改善人民生活,促进社会公平,故②③符合题意。财政作为宏观调控手段,并不能决定资源配置,故①不选。题意与平衡总供给和总需求无直接关系,故④不选。重难点再整合4财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素(b)财政收入与影响财政收入的主要因素财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策：①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入的持续增长②国家应当制定合理的分配政策,既要保证国家财政收入稳定增长,又能促进企业的持续发展和人民生活水平的提高特别提示:①财政收入并非越多越好,也不是越少越好,财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。②财政赤字对经济发展有弊还是有利,关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力,财政、信贷能够实现综合平衡,财政赤字就不会对经济发展产生危害。典题再巩固4(2015浙江10月选考)2012年以来,我国财政收入总量持续增长,而增速下降。产生这一现象的基础性因素是(

)A.经济发展状况B.分配政策调整C.企业所得税减免D.营业税改增值税A解析

本题考查影响财政收入的因素。根据教材知识可知,国家经济发展水平是影响财政收入的基础性因素,故A项正确。其他选项均错误。易漏·考点再提醒1.我国实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位(b)(1)原因:由我国现实的经济条件决定——①前提:生产资料公有制;②物质基础:社会主义公有制条件下生产力的发展水平;③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。(2)地位:公有制在我国国民经济中占主体地位,决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。(3)意义:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展;它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。易漏点巩固1三权分置”这一制度安排,坚持了土地集体所有权,稳定了农民承包权,放活了土地经营权,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。这有利于(

)A.增加农民按劳分配收入,促进社会公平B.优化土地资源配置,提高农业生产效率C.贯彻落实科学发展观,统筹区域协调发展D.解放农村生产力,确保农村脱贫致富解析

“三权分置”政策优化了土地资源配置,保证了土地的公平分配。公平是提高经济效率的保证,所以提高了农业生产效率,B项符合题意;材料主旨是“三权分置”政策优化了土地资源配置,保证了土地的公平分配,没有涉及农民按劳分配收入,A项不符合题意;材料主旨没有涉及科学发展观,统筹区域协调发展,C项不符合题意;“三权分置”政策优化了土地资源配置,保证了土地的公平分配,但不能确保农村脱贫致富,D项观点错误。B2.依法纳税是公民的基本义务(c)(1)依法纳税的必要性：①从我国税收的性质看,我国是人民当家作主的社会主义国家,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。②从税收与国家财政的关系看,税收是财政收入的主要来源,国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。③从权利与义务的关系看,每个公民在享受国家提供的各种服务的同时必须承担义务,自觉诚信纳税。④从税收的强制性看,纳税人必须依法纳税,违反税法必然受到法律的追究。(2)公民的税务相关权利：公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资本和财物的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。易漏点巩固2据报道,江苏昆山一家企业偷逃国家税款达10亿元,被何某实名举报,最终该企业受到法律制裁。这说明公民应(

)①积极关注国家对税收的使用②树立纳税人意识,依法纳税③树立主人翁态度和社会责任感④努力由负税人变成纳税人A.①②B.②③ C.③④ D.①④B解析

“江苏昆山……法律制裁”表明公民应该树立纳税人意识,自觉依法纳税,依法行使纳税人权利,监督国家对税收的征收和管理,②③符合题意;①在材料中未体现;④说法错误。考向一高频·考点再强化按劳分配的基本内容和要求(a)1.近几年来,我国许多国有企业高薪聘用科技人员,并且允许他们以技术入股,根据企业效益分红。国企这些科技人员的收入所得属于(

)A.按劳分配和按劳动力要素分配B.按资本要素和技术要素分配C.按生产要素和劳动力要素分配D.按劳分配和按生产要素分配D解析我国许多国有企业高薪聘用科技人员,并且允许他们以技术入股,根据企业效益进行分红,国企这些科技人员的收入所得属于按劳分配和按生产要素分配,D项符合题意;其他选项说法都错误。我国实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位(b)2.我国实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。在社会主义条件下,实行按劳分配的直接原因是(

)A.社会主义生产资料公有制B.初级阶段生产力发展水平C.社会主义条件下人们劳动的性质和特点D.我国当前的基本经济制度C解析

生产资料公有制是实行按劳分配的前提,不是直接原因,A项不选;社会主义公有制条件下生产力的发展水平是按劳分配的物质基础,B项不选;实行按劳分配的直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点,C项正确;我国当前的基本经济制度并不是实行按劳分配的直接原因,D项不选。考向三考向二生产要素参与分配的制度(b）3.下表为2016年某省居民人均收入主要指标调查数据,从中可以得出的结论是(

)指标绝对数(元)增长(%)人均可支配收入385298.4其中工资性收入222077.5经营净收入65896.6财产净收入43376.3转移净收入539616.7注:转移净收入是指和转移支付相关的收入。

A.人均收入增长加快

B.初次分配中劳动报酬的比重增加C.多种生产要素参与分配

D.再分配调节效果不明显解析

本题考查按生产要素分配。根据表格可知,居民收入既有工资收益(主要凭借劳动获得的收益),又有凭借财产获得的收入,还有凭借经营获得的收益,这体现了C项。表格直接涉及的是人均可支配收入,与“人均收入增长加快”无直接关系,故A项不选。仅根据表格无从判断初次分配中劳动报酬的比重是否增加,故B项不选。转移净收入往往再分配居多,而转移净收入16.7%的增加比率,显然可推出D项不符合题意。C考向四收入分配公平的含义(b)4.2018年3月25日,H省再次提高全省农村最低生活保障标准,由年人均不低于3150元,变为年人均不低于3210元,高于2017年该省扶贫标准(3208元)。提高最低生活保障标准(

)①是为了保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐②是通过增加财政支出,拉动经济增长的扩张性财政政策③是促进收入分配公平,保证人们的基本生活需要的举措④旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重、缩小收入差距A.①②

B.①③ C.②④ D.③④B解析

提高最低生活保障标准是为了保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐,①正确;提高最低生活保障标准并不属于扩张性财政政策,②不选;提高最低生活保障标准是促进收入分配公平,保证人们的基本生活需要的举措,③正确;提高最低生活保障标准与提高劳动报酬无关,④不选。财政支出的主要用途、财政收入和支出的关系(a)5.2015年中央安排财政赤字1.5万亿元,2016年提高到2.18万亿元。这意味着我国(

）①社会总需求增长②社会总供给下降③国债规模扩大④信贷总量缩小A.①②B.③④ C.②④D.①③D解析

本题考查财政赤字的影响。政府扩大财政赤字,意味着政府的支出增多(国债规模将扩大),这会增加社会总需求,故①③正确而②错误。④与题意无关。考向五考向六税收的基本特征(a)6.财政部部长在《党的十九大报告辅助读本》中谈到房地产税时指出,要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。下列选项对此理解正确的是(

)①税收是国家凭借政治权力征收的②税收的固定性受到现实的挑战③我国坚持税收法定原则④我国税收具有无偿性A.①② B.①③ C.②④ D.③④B解析

关于房产税的征收,需要立法先行,充分授权,这说明税收具有强制性和固定性,税收是国家凭借政治权力征收的,我国坚持税收法定原则,①③符合题意;材料中“立法先行,充分授权”体现了税收的固定性,所以没有受到现实挑战,②观点错误;材料主旨没有体现税收的无偿性,④不符合题意。违反税法的行为及应承担的法律责任(a)7.现实生活中仍然存在着违反税法的现象,下面漫画讽刺的是有些海外代购人抱着侥幸心理不主动申报关税,这属于(

)A

解析

本题考查违反税法的行为。现实生活中仍然存在着违反税法的现象,漫画讽刺的是有些海外代购人抱着侥幸心理不主动申报关税,这属于偷税,A项符合题意;其他选项都不符合题意。考向七A.偷税B.欠税C.骗税D.抗税易混·易错点再练1.公有制范围内的分配都属于按劳分配吗?考查形式1公有制范围内要坚持按劳分配的基本原则,其中的分配都属于按劳分配。(

)解析

在公有制范围内也存在着一些福利性分配或社会保障性分配,这些分配并不是以劳动者向社会提供的劳动的数量与质量为尺度进行的分配。考查形式2近年来,国有企业高管天价年薪问题引起社会的强烈关注,调整高管收入的呼声不时响起。国企高管天价薪酬行不通,是因为(

)A.公有制范围内要坚持按劳分配的基本原则B.公有制经济中只能实行按劳分配C.要促进社会公平,由人民共享发展的成果D.单一分配方式违背多种分配方式并存的要求A

解析

国有企业属于公有制企业,公有制范围内要坚持按劳分配的基本原则,国企高管的收入应该以按劳分配为主,不应与普通职工差距过大,所以选A项。B项表述过于绝对。要促进社会公平,由人民共享发展成果,是从全社会范围来说的,要求全社会范围内的分配公平、缩小分配差距,当然也要求国企分配的公平。但把要促进社会公平,由人民共享发展成果作为国企高管天价薪酬行不通的原因则不恰当,C项排除。题干反映的是分配公平不公平的问题,不是分配方式单一不单一的问题,D项排除。F-11-2.所有制制度与分配制度之间的关系。考查形式1我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度决定了我国必须实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。(

)解析

这一表述颠倒了分配制度与基本经济制度的关系,应该是基本经济制度决定分配制度。考查形式2“分配方式本质上取决于可分配的产品的数量。”这是说(

)A.实行按劳分配是社会主义的一个本质特征B.分配制度取决于可分配的产品的数量C.生产资料所有制决定产品的分配方式D.生产力发展水平是决定分配方式的物质基础D3.实现收入分配公平是否需要消除收入差距?考查形式1实现收入分配公平,并不是要求消除收入差距,而是保持合理的收入差距。(

)T考查形式22017年个税改革将成税改最大看点。新一轮个税改革方案将依照“增低、扩中、调高”的总原则,建立“综合与分类相结合”的个税税制,适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目,从而降低中低收入者的税负。新一轮个税改革旨在(

)①优化税种结构,避免重复征税②调节过高收入,消除收入差距③完善收入分配,促进社会公平④增加居民收入,提高消费能力A.①② B.①③ C.①④ D.③④D解析

个人所得税自身的改革与优化税种结构无关,避免重复征税指的应是增值税,①不选;“消除收入差距”的说法错误,应保持适当的收入差距,以调动劳动者的积极性,②不选;新一轮个税改革旨在完善收入分配,促进社会公平,也是为了增加居民收入,提高消费能力,③④正确。得分秘籍:收入分配公平是追求相对公平,它允许存在合理的收入差距,因为这样能调动劳动者的劳动积极性。消除收入差距的表述是错误的。F4.初次分配与再分配应如何处理效率与公平的关系。考查形式1初次分配应注重效率,再分配应注重公平。(

)F解析

初分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,也要促进公平。国民收入的再分配应该更加注重公平。考查形式2

居民收入分配差距过大已经成为影响我国经济社会和谐稳定发展的重要因素。据此,中国共产党明确提出缩小收入差距的任务要求。下列措施有利于实现我国收入分配公平的分配政策的是(

)A.坚持和完善我国的基本经济制度B.初次分配注重效率,再分配注重公平C.提高劳动报酬在再分配中的比重D.实现居民收入增长和经济发展同步D解析

A项表述错误,材料体现的是完善我国收入分配制度。B项表述错误,初次分配与再分配都应该注重效率与公平。C项错误,应为提高劳动报酬在初次分配中的比重。实现居民收入增长和经济发展同步有利于实现我国收入分配公平的分配政策,故D项入选。5.货币政策与财政政策的区分。考查形式1为解决经济建设资金不足问题,国家可以实施宽松的货币政策,增发国债,减少税收。(

)F解析

增发国债,减少税收属于财政政策而不属于货币政策。考查形式22018年第二季度城镇储户问卷调查中,53.4%的居民认为物价较高,较上季提高了0.6个百分点,未来物价指数较上季提高了3.3个百分点,认为房价较高的居民也较上季上升了2.6个百分点。在此背景下,实行以下哪种货币政策较为合理(

)A.降息降准B.稳定货币发行量C.增加财政支出

D.提高居民收入B解析

降息降准属于宽松的货币政策,A项错误;稳定货币发行量属于稳健的货币政策,材料中53.4%的居民认为物价较高,应当采取稳健的货币政策,B项正确;增加财政支出属于财政政策,不符合题意,C项排除;提高居民收入属于收入与分配,不属于货币政策,D项排除。得分秘籍:财政政策与货币政策的区别

财政政策货币政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施内容财政收入和财政支出的有关政策,如调整税收、发行国债等由银行系统发布并执行,如利率的调整、货币的发行等制定者国家制定,经全国人大或全国人大常委会通过中央银行直接制定解析

国家经济发展水平是影响财政收入的基础性因素,分配政策并不是关键所在。6.财政收入和实现分配公平的关系。考查形式1制定和完善合理的收入分配政策是增加财政收入,实现分配公平的关键所在。(

)考查形式2我国个人所得税改革正在提速推进,本次改革将适当增加专项扣除,再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。这体现了个人所得税(

)①是增加财政收入,实现公平分配的关键所在②调节个人收入分配的有效手段③实现社会公平的有效手段④可以避免对一个经营额重复征税A.①② B.②③ C.①④ D.③④B解析

我国个人所得税改革将适当增加专项扣除,体现了个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段,②③符合题意;材料强调个人所得税对于调节个人收入,实现社会公平的作用,但个人所得税并不是增加财政收入,实现社会公平的关键所在,①与题意不符;增值税可以避免对一个经营额重复征税,④与题意不符。F7.税收的强制性与固定性的区分。考查形式1我国对烟叶税的征收由临时性的税收政策上升为烟叶税立法项目,这主要是为了增强税收的强制性。(

)F解析

税收的强制性强调税收的征收是以国家强制力为后盾;税收的固定性则强调的是征税对象、税率、征税期限一经确定,一般不得更改(如要更改,必须经过法定程序)。考查形式22018年2月22日通过的最新企业所得税法修正草案规定,企业发生的公益性捐赠支出。在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。这体现了(

)A.税收具有强制性B.税收具有固定性C.我国不断优化税种结构D.企业利润总额将增加B解析

税收具有强制性在材料中没有体现,A项不选;经全国人大常委会审议,企业所得税法的修改才能通过,这说明税收的相关内容不得随意更改,这体现了税收具有固定性,B项正确;企业所得税法的修改,无法说明我国不断优化税种结构,C项不选;本次企业所得税法的相关修改,并不会导致企业利润总额的增加,D项不选。8.增值税的征税对象。考查形式1增值税是以生产经营中的经营额为征税对象的一种税。(

)F解析

增值税的征税对象是生产过程中的增值额。考查形式2国务院总理李克强在扩大营业税改征增值税试点工作座谈会上强调,要通过将营业税逐步改为增值税,基本消除这方面重复征税并实现公平税赋,做到对货物和服务统一征税,有利于防止重产品、轻服务的问题。将营业税改为增值税(

)①意味着对生产经营活动中的经营额征税②可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为③能避免对同一个经营额重复征税④能直接减少国家税收收入,增强企业发展动力A.①② B.②③ C.②④ D.③④B解析

营业税指的是对生产经营活动中的经营额征税,而题中强调的是将营业税改为增值税,因此①不符合题意;将营业税改为增值税,并不会减少国家的税收收入,而且还能防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为,增加国家税收,同时避免对同一个经营额重复征税,②③正确,④错误。