2023年森林防火预案

2023年森林防火预案

为了贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防灭火工

作方针，提高政府应对突发森林火灾的处置能力，确保在发

生森林火灾时能够准备充分，扑救得力，最大限度地减少损

失，保证广大人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国

森林法》和《森林防火实施条例》的有关规定，结合我镇实

际，制定本预案。

一、目标要求

通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责

任，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，

切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财

产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发

生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

二、组织机构

镇政府成立森林防火指挥部，设立了四个工作小组，镇

党委书记**任指挥长，镇长**任常务副指挥长，其他班

子成员任副指挥长，镇森林防火指挥部下设办公室，林业站

站长兼任办公室主任，及时调度人力、车辆和物资，开展日

常工作。

1、指挥小组。由防火指挥部全体成员组成，临时成立

室内和现场指挥小组。

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2、扑救小组。从镇直各单位抽调干部职工50人或当地

组成的扑火队为主力军。

3、医疗小组。从镇中心卫生院抽5名同志，其中一名

带班领导，两名医生、两名护士。

4、扑救工具。镇防火办组织车辆出动，镇直单位抽调

人员车辆，灭火工具由林业工作站购买，防火办统一调度使

用。

三、强化宣传

1、广泛深入开展《森林法》《森林防火条例》和进山

作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁

火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，切实加大森林防

火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2、落实村“两委”干部包片、包山头、包路口制度，

村“两委”要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责

任范围要加强督查，消除隐患。

3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。

坚持属地原则，实行分级负责，切实抓好自己管辖行政区域

内的森林防火工作。

4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火

期内严禁下列用火：禁止在山上焚烧因灾受损的断木枯枝;

禁止烧荒、烧田壤草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、

野炊、上坟烧纸或其他祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小

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孩在林区内玩火。

四、处置原则

1、森林火情的前期处置：接到火情报告后，应按下列

程序进行先期处置：（1）在地图上标出火场方位，记下经

纬度，找出所在村、组名称及当地地名。（2）立即核查森

林火灾发生的具体地点、地形、火势、风向、燃烧的树种、

火场周边的山情、林情。（3）根据天气情况，迅速作出火

灾对森林资源、居民区、重要设施危害、影响程度的判断。

（4）提供就近可利用灭火的设备设施及可调用的扑救队伍

情况。（5）通知有关单位作好扑救准备。

2、森林火情报告：（1）森林火情由村、镇归口逐级报

告。向县防火指挥部报告的森林火情，需经镇级防火办主要

负责人批准。（2）向新闻单位、社会公布的森林火灾信息，

需经镇级护林防火指挥部负责人批准。（3）森林火情报告

如下内容：①发现时间、起火时间、起火地点和经纬度；②

火场林地植被、林木树种情况；③火灾种类、火场燃烧情况

和发展蔓延趋势；④火场风力、风向，当地温度、湿度；⑤

扑救车辆、通讯联络方式、扑火工具数量、到达火场人数和

指挥员姓名职务；⑥扑救措施；⑦其他火情。

3、森林火灾的扑救处置：（1）保持与火灾发生单位或

现场的通讯联络；及时掌握火灾发展动态；掌握和传达指挥

部领导关于扑救工作的指示。（2）提出科学的扑救方案，

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经研究批准后，再组织实施。（3）扑救火灾要搞好安全防

护工作，确保人员安全。（4）扑救重特大森林火灾时，经

镇护林防火指挥部指挥长或副指挥长批准，立即启动《肖堰

镇森林火灾应急预案》，依照相关规定科学处置。（5）森

林火灾明火扑灭后，应安排人员清理余火。余火扑灭后，还

要根据森林类型、火场环境和天气情况，留有足够人员，并

指定负责人监守火场12、24、48小时。确认不会发生暗火

复燃，经火场监守负责人同意后，监守人员方可撤出。

五、主要措施

1、组织领导：对发生森林火灾的地方，由镇人民政府

或护林防火指挥机构统一领导，组织扑救，必要时成立前线

扑火指挥部，全力组织扑救。并把扑救情况及时报告上级指

挥部，对于迟报、虚报的要追究领导者责任，或有关直接责

任人的责任。

2、扑火队伍：镇成立以林业干部职工为主和从各单位

抽调的干部职工40人为骨干的群众性的义务扑火队伍。每

村要建立群众森林消防队员不少于15人以上的义务扑火队

伍。镇、村扑火队长分别由镇人武部长登记造册，报上一级

护林防火办公室建档。同时，要组织一年一次的业务培训I,

保证一旦发生森林火灾，拉得出，上得去，扑得灭。

3、通讯联络：为了保证我镇森林防火通讯联络畅通，

电信部门要保护扑火前线和上级指挥部的通讯畅通无阻。村

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必须设有防火电话。

4、灭火机具储备：镇护林防火指挥部集中储备灭火物

资，定期维护保证扑火设备完好，确保随时动用。（风力灭

火机8台、背式2台、灭火耙子150把、铁锹20把、砍刀

37把、斧子5把、背式灭火水枪10个及防火衣、帽、鞋等

工具100多件。

5、后勤保障：各村要根据本地情况，储备一定数量的

防火物资，以保证扑救森林火灾之急需。车辆、物品、粮油

保障、医疗救护等由镇人民政府或护林防火指挥部组织有关

部门负责解决。

6、火案查处：森林火灾后，护林防火指挥部要组织有

关部门对发火时间、地点、原因、肇事者、受灾面积、蓄积

量、扑救情况、物资消耗、人畜伤亡及其他经济损失和对自

然生态环境的影响等进行调查，记入档案，并报上一级人民

政府和护林防火指挥部，构成森林火灾案件的由森林公安机

关立案查处。切实做到火灾原因不查清不放过；责任人未得

到处理不放过；群众未受到教育不放过；整改措施不落实不

放过。

7、善后处理：按照国家有关政策规定，安置、疏散灾

民，处理伤亡事故。同时，切实做好灾后群众的吃、穿、住

等生活困难。

8、宣传报道：镇护林防火指挥部门在组织新闻单位的

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记者，通讯员，宣传报道各个时期护林防火的指导思想和各

种典型，对重大森林火灾的信息要认真的审稿，由护林防火

指挥部负责人签发，在广播电视上发布。

9、协同配合：护林防火工作是一项系统性工作，涉及

面广、各有关部门和单位要服从命令，执行调度，主动配合，

各负其责，各村要制定适合本村实际的护林防火方案。

六、加强组织领导，落实安全责任

各村要抓好主动汇报，成立安全防火领导小组，区分任

务，明确责任，制订工作计划，落实安全责任制，如果贻误

扑救战机，酿成重灾，造成重大损失的村和部门主要负责人,

不组织扑救，不参与扑救，调之不动的村和部门追究第一责

任人和相关人员的行政和法律责任，视情节轻重给