金土工程一期建设方案

附件2：金土工程一期建设方案一、目标与任务（一）目标金土工程是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会的国土资源信息化建设工程。通过金土工程的实施，形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。金土工程分三期实施，一期工程重点开展耕地保护和矿产资源管理相关系统建设，覆盖部和64个节点，即31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和32个试点城市。具体目标如下：1.形成上下联动、科学规范的网络化国土资源管理流程，促进国土资源依法行政与政务公开。2.建立国家直接获取国土资源信息的渠道，全面、准确地掌握国土资源信息及其动态变化，为有效参与宏观调控提供支持。3.全面提高国土资源信息为各级政府和全社会服务的水平，充分发挥国土资源信息的基础性作用。（二）任务1.应用系统建设应用系统建设包括耕地保护业务应用系统、矿产资源管理业务应用系统、国土资源综合统计分析与决策支持系统、信息服务系统等系统建设。耕地保护业务应用系统包括建设用地审批管理系统、建设用地预审系统、土地利用规划计划管理系统、土地开发整理管理系统、土地供应管理系统、土地督察系统、基于遥感监测成果的土地利用核查系统、地政数据在线分析展示系统、土地执法监察系统。矿产资源管理业务系统包括矿业权管理信息系统、矿产资源储量管理系统、矿产资源规划管理系统、矿政数据在线分析展示系统和矿产资源执法监察系统。国土资源综合统计分析与决策支持系统包括国土资源综合统计分析系统、区域耕地粮食生产能力评估系统、区域产业用地动态变化综合分析系统、区域建设用地可供性分析系统、全球重要矿产资源及矿产品市场信息分析系统、我国矿产资源可供性分析系统。信息服务系统包括信息发布、信息查询、网上业务受理等方面的建设内容。2.数据中心建设建设满足各类数据库存储管理、动态更新和交换需要的软硬件基础环境。同时，建立统一配置、管理各类数据的数据集成管理平台，实现数据的可视化管理和服务。笋在数铺据中安心建寸立数斩据交挽换系词统，帮实现彼部、违省、高试点特城市滩之间想的数真据交寨换与巡共享袄。译3.姥数据淋库建劣设崖在部钻整合努建立呆土地胸、矿邮产有袍关的遗18留类数润据库何，同此时，捐将1休4类才数据认库部蜻署到秆省，腥10复类数至据库渔部署面到试隐点城付市，饿用以番支撑珠业务困应用惰系统罩的运炼行、牺数据蜓综合论分析我和数饮据共检享服热务。郊针对刚基础今数据市库的秆管理送和维及护，勿建立监基础侮数据描库管木理系毯统。弄4.泪网络孔系统哨建设更建设待和完拒善部仁、省红、试狼点城覆市的巾局域抱网；督建立运连接临部、苹省和中试点塘城市荒的国谦土资大源纵哲向网满，县某级可约采用把远程岔终端临网的芹方式日实现别系统均的应搁用。隶5.寒安全钻系统阵建设致按照跑国家聚安全惜等级易的要皇求，贩建立版金土恶工程康安全宋体系吼、配慰置防售火墙心、网驾络入元侵检单测、作VP扰N、某安全析隔离阳网闸配、W肠EB罗防篡启改、殊安全秀管理购中心槽、过奶滤控晃制、饱非法岛拨号沸监控怒、防真垃圾预邮件昆等安四全设尝施。睛同时违，建倒立国椒家级愧异地描数据置备份河中心裹。叨6.竞标准刃化建算设竿包括仔工程犹建设拦相关外技术狡规范挂、业拳务数灯据交偏换内所容及销格式亭，以粘及基废础数通据库音标准万，同赏时还芳包括锯与规椒范标攻准相艇关的轮操作居指南娃，以尚指导共并规绑范金岛土工印程的暗实施天。厨二、安工程史实施法的基看本思叔路面（一丑）工尺程实胞施的币基本垫原则园金土卖工程炉一期碑建设定遵循昏以下滥原则斗：侦1.险统一移规划甘，分叙级建欧设究由部胡统一石规划缩和设区计工涝程建牧设框塔架，画制定脉统一日的标并准，露根据烂工程努建设傅的总剃体框萌架，肃制定属任务屿分解隙方案膀和工弊作计杜划，用明确仓部、渔省级臣和试私点城拆市的渗建设乞任务副，并醋统一傻向6苹4个嗽节点股部署望工作浊任务没，提扩出对垦各节元点建垃设的币具体暮要求咽。错各节竖点遵昂循金罩土工爬程一莫期建贿设的屑总体蔬框架雹和工鄙作部垒署，院制定茂本级林建设堵的工爱作方刊案，腰明确敲本级们工作勾任务宰和计起划进捉度。求按照词部制主定的转统一皇标准娇和技星术要絮求，泛负责扑开展底各自质的数帜据中榴心环等境、梨数据鲁库、副应用隶系统恶、网饼络系忽统、救安全规系统探建设轨。部冻分应倘用系闪统由斥部统播一配碎发，鹿主要里是为社了逐饰级报拖送相贷关数烤据。丧2.脊试点假引路当，稳告步推链进司为完禁善建笋设方府法和馒模式丝，加事快工燥程实刺施进淡度，绢少走弟弯路朵。部讽负责拒先行菊安排搬两个做省级科（含通两个陡市和掏所辖蚊县）怀系统痕建设盗试点双，形桶成两鹿类试填点的嗽样板棋，分痒别作拳为省婚、市凡级系谱统建传设的刻参考贡。粘各节陵点根构据本铸地的熊具体国情况渔，可狱选用色和移头植试挪点系哑统，蚕或者景是对听试点迟系统捷进行假本地请化改另造，水也可宫以参艘照试可点建早设的沿技术宵方法早和模送式，涌自行鲁开发滴和建阻设。取3.办应用谈集成竟，各足级联哲动您部、矩省和粪试点客城市示三级钓系统甩之间串通过底统一桑开发塞和部附署的约数据铜交换扯系统不实现棍业务孩联动说。蕉利用吨电子宜政务牙平台能的统努一界时面和架身份祝认证球工具窝实现寿各系劈统的狗统一杨展现挖和单植点登呀录，虚利用薯电子健政务勾平台箩的数慨据资威源管喂理工牢具实痒现数或据资耐源的阻统一盲配置之和管咱理。探4.坦整合男资源屿，保责护投挨资联经过罗几年顽建设燕，各密级国婶土资厘源信籍息化除建设浪已经爪有了兰一定堵的基隶础，线为了场保护鞠已有牲投资棵，最酷大限般度发怠挥已锈积累狡的基择础，秃现有受系统骑按照焦金土诸工程扩一期爹建设奔的要惧求做击功能裙上的炊完善详和扩虽充。怖充分亩利用春现有辫的软慎硬件闸基础健环境础，网胆络系正统尽倦可能燥利用止各级邻政府勤部门剖统一丝建立貌的网羽络资貌源。皆（二桂）工呈程实节施的竞方式替1.搞部统书一制依定金稿土工吸程的衡实施骂方案黄和详胁细设伤计，谷制定矿工程例建设携的相符关技梯术标棒准，挑明确缩各级明建设鬼的任息务和君具体街要求辽。烤2.重部完流善和番推广竟部电趁子政两务基括础平岂台，押建立峰国家绪级地彼政、财矿政吼管理勺业务他系统笋、决月策支掀持系舞统和鹅信息幻服务托系统身，开钥展两泻个省劈级（手包括烂两个递市级欧）的靠应用蓝系统百试点蔬示范沉建设染。卵3.予各省朝、市应参照痰试点恼示范僚的建四设模份式，捞按照殃要求赴在电惊子政剖务基廊础平顾台上爬建立茂各业粗务应防用系蚁统。罪没有票使用疗电子挡政务吗平台锈的地征方要带尽量刚使用叫部电摇子政折务基戏础平凝台。安市级劳系统等要包得括所胖辖县屠的应惰用。货4.爬各省哥、市镇按要勤求建蹦立本露级的李相关惭基础客数据亦库。岭5.赢部统亮一开胁展基期础数巷据的松整合枯，并衰把相驼应的忽数据提库部怠署在忠部、超省和晶市。掉6.跪各省蚊、市爬按要册求自翼行建流立本尾级数贼据中座心和侮局域仿网的乱软硬妥件环带境。提7.脸各省熄、市峰按要吐求建强立省侵与市揪（包和括市脸所属变县）煮的广们域网书连接伙。粱8.巴部统份一开伐发数路据交攻换系范统，萝并在沾各省翁、市久进行符部署呼。冤9.比在广旺域网拢连接宿和数顺据交申换系准统部顿署的渔基础君上，铲部统沃一开浴展各莲系统止的连斗接和证集成惹。乖（三舍）工胶程建舅设的捆重点调金土杜工程租一期扯重点粥围绕尊以下鞭方面临建设醒：挎1.忘涉及五各级民联动辈的业进务化警系统轻建设帜地政有业务央系统碎建设枯主要容围绕永建设以用地掠审批摘、建曲设用已地预贱审系秒统的亚部、闻省、漠市、恭县四访级建拌设和覆纵向学上的燕网络双化运订行。着矿政峡业务萝系统撑建设吧主要践围绕劣矿业糕权审震批系泻统的捕部、道省、在市、肿县四小级建吴设和类纵向扁上的盾网络秩化运糊行。蔑2.匀涉及穴数据评联动絮的系草统建闯设折各级必土地组利用踢计划滚、土捏地开础发整竞理、吸土地塔供应仙、矿论产资详源规吩划、浪矿产仰资源棉储量徒、矿烘业权饲收费磁、矿级业权概设置摩、执且法监凑察等盾系统恐的建米设和肾部署讨，重扣点围应绕数例据台日帐的勒建立圈，并扎实现凤数据慌的报邀送、兴传递缴和汇候总。肚3.返涉及普综合留分析帜的系沸统建都设翼数据灿在线激分析态展示螺、基逮于遥染感监执测成粪果的裹土地霜利用宫核查纤、土或地督牙察等失系统橡，主棍要围少绕数既据综连合分姑析、宅服务株国家妥监管葱和参谜与宏聪观调薪控进侄行建辈设。肤三、数技术题方案此（一投）总乏体框柱架礼金土降工程苍一期组建设午的总界体框浅架是草,以壶国土凡资源脸各类佳数据待库为晒基础饥，以朵国土抬资源票信息飘网络悔为依盘托，姻以标域准、海制度泄和安昌全体退系为雕保障会，以湾地政其、矿愈政主碗要管谨理业拉务流烘程优浩化为弟主线珍，以谨支撑蚊国土蜡资源悲管理露决策怕为核缎心，穿形成幕互联灶互通鸽、贯般穿上灾下的范政务抵管理臭、决终策支平持和锣社会符服务哑信息爸化体巾系（侧图1刮）。凡标1.做网络按由部我、3孤1个器省（坦区、可市）捐、新笛疆生每产建拣设兵份团和便32闸个试领点城诱市的哗局域踢网，望连接飘各级翠局域妇网的丽广域拣网，颈以及挡用于江对外纵信息妨服务盈的互暂联网躺组成挡。恒2.廊数据勉资源欢及管万理依以国继土资俘源各王类数祖据为出核心耐，依榜托成航熟的寻数据匪库管由理系型统和寄GI碎S平衬台。大按照挡统一盖的标那准，殖建立玉集数林据管鸦理、碰数据来共享减服务富、数洞据处羞理等序功能墨为一抹体的金国土蜂资源淡数据映中心君，提叛供业研务系吧统运卧行所萄需的糊基础貌数据拢、管没理数暑据支秘撑。里3.掘应用巧支撑慕部、址省、段试点逃城市盘分别控建立润用于毅本级疏横向菠应用倍集成佩的国笋土资习源电叹子政忽务平杨台，凳在部场、省置、试认点城启市统田一部得署数认据交眉换系脆统，皱实现咸各级荐国土氏资源书数据搅交换与和业付务联芳动。秋国土恩资源昆电子挠政务净平台胁在功本能上贞包括摄应用故系统老搭建吹工具遗和运括行环领境、厘界面胁整合泊工具购、身躁份认骄证管写理、皱数据服资源萌配置瓜服务治。童4.谱业务衡应用积围绕匹耕地瓦保护听、矿梦产资专源管谦理业厉务，旁建立文并集晃成业珍务应摇用系阁统，寺开发克国土杜资源毅信息呜综合开统计送分析灶与决晃策支娇持系贯统、惑国土旅资源彼信息雷服务劫系统昼。浑5.忆应用桂门户盐利用施应用州门户白实现倡各级染国土晶资源框管理顺业务芹网上叙受理托，并劈发布哈国土扬资源远基础练信息成和政月务信笔息，匪向社填会各盏界、筋相关亡政府蛙部门妻提供轿数据仿服务勤。颜6.熊安全展保障程按照跌基础荷设施鸣层、纲数据既访问要层、剖信息误交换嫁层、什应用伴层四简个层晶次设栋计和东建设奸安全止体系倍。建裕立国船家级搅异地高数据甘备份讯中心甜。介7.胳标准颗化体次系蜜以国歪家电犁子政棉务标交准化歌指南繁和国翼土资弊源信窃息化箭标准溉体系钥框架情为基炎础，房建立响金土尤工程云信息秘化标吐准体痛系框痕架，着包括枕工程食建设译相关寻技术稠规范疗、数足据交累换内缸容与毕格式顶，以屈及基叮础数屑据库数标准弃。充（二夜）应慌用系衬统建滥设栏1.布应用书系统对建设读内容碎（1兵）耕线地保峡护业丛务应挣用系左统宏以建默设用帽地审助批为萌主线码，在厉部、趟31凑个省黎（区位、市念）、宋新疆叹生产李建设看兵团勺和3咱2个患试点列城市啄建立旦建设逗用地势审批役管理倘系统蜘、建裕设用是地预课审管丈理系欣统、辩土地虾利用蜜规划印计划练管理躁系统亭、土普地开器发整嘱理管尸理系售统、兼土地胀供应洒管理圆系统塘、土饭地执励法监毁察管馆理信誓息系像统，杏在国可土资李源部连建立形地政负数据乏在线群分析淡展示掩系统墙、基煮于遥释感监萄测成们果的款土地困利用乖核查赴系统欠，在顿总督驴察办害公室柔和９剑个督蛮察局犯建立遥土地迫督察怜系统接，形没成以惯建设局用地饿审批污为核孙心、园四级简联动狂的耕扎地保姥护监坡管系所统，纪实现酱对耕典地保常护相深关信消息的涉适时捆获取乡与综诸合分宅析。熔——资建设建用地宏审批漠管理骄系统夫。部蛇建设钢用地钳审批忍管理孤系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