公路粉煤灰路堤设计与施工技术规范标准

我国水资源污染治理的技术策略摘要：水环境污染和水资源短缺是全球淡水资源正面临的两大问题。随着我国经济的迅速发展，人口的增加，人民生活水平的逐步提高，工业化和城市化步伐的加快，用水量急剧增加，污水排放量也相应增加，加剧了淡水资源的短缺和水环境的污染。我国污水处理设施落后，污水处理率低，是造成我国水环境污染的主要原因之一。为了更快地改善我国的水环境，保护水资源，在学习国外成功和先进经验的同时，应汲取国内外的失败教训并结合我国的实际情况，对我国水污染防治和水资源保护采取综合治理措施。要研究、开发和应用基建费低、能耗低和运行费低的革新技术。因地制宜，采用处理与利用相结合的措施，利用生态处理系统，在污水处理的同时实现污水的无害化和资源化，实现水的良性循环和水资源的可持续利用。

关键词：水资源

水污染

技术策略

可持续利用

0概述

随着经济的发展，人口的增加，生活水平的不断提高，世界范围的淡水资源的需求和消耗

不断增多，相应的城市污水和工业废水的排放量也在不断增多。由于污水处理设施的滞后和

非点源污染控制不够得力，使全球淡水资源正面临两大问题：水环境污染和水资源短缺。这

在一些国家和地区，尤其是发展中国家和地区，愈益严重并有加剧的趋势［１～３］.

。

在本世纪60、70年代曾发生过石油和能源危机，这种危机愈演愈烈，并最终引发了一些局

部战争。通过新能源，如核能、太阳能和风能的开发和利用，一定程度上缓解了这一危机。

同样地，淡水资源危机的日益加剧，不仅影响了人们的正常生活，甚至威胁了人们的生存，

这也同样孕育着国家和地区之间的冲突和战争的威胁［２～３］.。

在1998年8月份召开的"水与可持续发展"的会议上法国总统希拉克对代表们警告说"如

果不尽快行动起来，下个世纪可能因水而引起战争［４］."。在他的重点发言中说"

水是生命的源泉，但也常常是冲突的起源"。联合国确定了70处与水有关的冲突地区，从近

东到西非，从拉丁美洲的干旱地带到印度次大陆；主要的闪燃点包括以色列与阿拉伯国家之

间的争执；埃塞俄比亚与埃及对尼罗河的争执；印度与孟加拉国对恒河的争执；土耳其、叙

利亚和伊拉克对幼发拉底斯河的争执等。

当水不是潜在的冲突起因时，它也可能引起大的外交问题，例如墨西哥抗议美国对科罗拉

多河上游的污染，有时水甚至成为政客们的交易工具。

早在1977年各国就已经预感到这种全球性水危机的威胁，为此召开了联合国水会议，在会

议上和会后，对这一问题的性质和危害程度，防止这一危机爆发应采取的措施有了越来越多

的共识。1992年在都柏林召开的"水与环境"的会议上，重申了上次会议提出的一

些原则，更加明确了共同面临的问题。同年在巴西里约热内卢召开的联合国"环境与发展

［５］."会议上也重点讨论了水的问题。1997年在联合国可持续发展委员会和联合国大

会第十九次特别会议上，进一步强调紧急行动起来合理开发利用水资源；利用生态系统等途

径保护好现有的水资源；和将水资源纳入总的经济框架中的一系列的措施和计划。如利用市

场机制采用价格和交易许可等方式控制水资源有效合理的分配。在联合国水资源管理战略措

施专家组会议上指出："水是一种有限的脆弱的环境资源，是一种社会和经济物品。在竞争

的使用者之间对有限的水资源的分配，对生态系统和国家经济的发展，包括就业收入的产生

和分配有着重大的影响；对土地规划利用和人口在城市和乡村之间的迁移也有着深刻的影响

。为此，应将保障人民基本水量的需要，与水资源的开发和分配的经济政策的制订和实施相

结合［６］."。1998年在巴黎召开了国际水与可持续发展会议，明确指出：水资

源是今后世界经济和社会可持续发展的关键因素之一，必须对水资源进行合理的开发和利用

［３］.。尽管联合国为了合理开发和利用水资源，召开了多次国际性会议，通过了有关的决议和声

明，颁布了一系列的原则和措施，但收效不大，尤其是国际河流水资源的合理开发、利用和

保护困难重重，举步维艰。为了改变这种局面，联合国可持续发展委员会定期调查世界水资

源的状况，并在第15届会议上审查了"世界淡水资源的全面综合评价"，为世界水资源的合

理开发和利用迈出了第一步。世界上共有215条国际河流，占世界主要流域面积的2/3，虽然大多数发达国家已建立了管

理体系，但是水资源的分配仍然是主要的潜在冲突的起源。水资源越缺乏，冲突的可能性越

大。潜在的问题往往是个观念问题，每个国家都把其水资源看成是可以在自己领土内自由开

发的资源，当不考虑上下游国家的利益和团结时，就会引发紧张的关系。

因此国际流域组织网(International

Network

of

Basin

Organisation,INBO)在巴黎会议

的研讨会的建议中提出，几个相邻国家共享的水资源的管理，应该认识到这一点，即水没有

国家和行政管理的界限，而且应当按相应的流域规模组织管理体系，如国际管理委员会，可

成为国际河流流域可持续管理的途径和增强该流域各国家之间的合作［４］.。和水资源管理密切相关的给水和排水设施的建设，在发达国家和发展中国家和地区存在着

巨大的差距，情况截然不同。在发达国家和地区，如北美、西欧，给水普及率为100%，拥有

先进的给水处理和配水设施，可靠的饮用水水质，达到了安全生饮的程度；污水管道和处理

系统普及率都在90%以上，以二级处理为主，为了防止受纳水体的富营养化，许多污水处理

厂采用了去除磷、氮等营养物的处理工艺；积极开展污水回收与再用，根据回用的目标，采

用相应的处理措施和进一步的净化工艺，如：农田灌溉、浇洒绿地、高尔夫球场等；甚至在

一些缺水地区，如美国的加州南部，二级处理出水经活性炭吸附过滤，反渗透等工艺回流入

地下或地表水饮用水源中［５］.。

在发展中国家和地区，由于缺少必要的资金，不能建成完善的给水和排水设施；已建成的

给水和排水设施，由于缺少必要的管理和运行费用，缺乏训练有素的管理和运行人员，无法

正常运行，一些采用先进技术和设备的给水和污水处理设施更是如此。有关资料表明，在

发展中国家，约有10亿人没有给水设施，约20亿人没有排水和污水处理设施。只有很少一部

分城市污水得到了处理，大部分未经任何处理的污水直接排入附近的受纳水体，严重污染了

水源水，破坏了水环境［６］.。

饮用水源的污染和给水处理设施的落后，使发展中国家人民的饮用水合格率低，并引发了

多种疾病，包括癌症。即使在最发达的国家美国，也不能完全消除水传染性疾病的发生，在

1920.～1992.年这70多年间，共爆发水传染性疾病1768.次，共有472228.人得

病，1091.人死亡。1993.年在维斯康星州，蜜尔沃基市(Milwaukee,

Wisconsin)爆发

了有文件记载以来最严重的由阴胞子虫引发的饮用水传染病，共有40多万人患病，4000.余人住院，122.人死亡［６～７］.。

在发展中国家情况更加严重，每年因饮用污染水引起上亿人得腹泻病，约200万儿童死亡；有约2

亿人感染肠道病毒，有2023.人死亡。1973年首次发现旋转病毒(Rotavirus)，它是由供水受粪便污染或饮用水处理不好造成的，主要引起病毒性感冒和肠炎。在美

国的1～4岁年龄组中，估计有100多万人由旋转病毒引发严重腹泻，其中150人死亡。在世界上每年有4.5万人因此死亡。在发展中国家，由此引发的儿童胃肠炎每年超过1.25亿

人，其中1800.万人为中等严重和严重病例。此外危害很大的病原菌--霍乱也一直困

扰给水界，自从18世纪霍乱蔓延肆虐欧洲和北美以来，由于缺乏必要的卫生设施(下水道系

统)，

人口增长，净化水技术有限等，导致多次大规模爆发。1995年6月泛美卫生杂志报道，在美

国1076372.个霍乱病例中，有10098.人死亡［６］.。1中国水资源与水环境基本状况1.1我国水资源基本情况随着我国经济的迅速发展，人口的增加，人民生活水平逐步提高，工业化和城市化步伐的加快，用水量急剧增加，污水排放量也相应增加，加剧了淡水资源的短缺和水环境的污染。我国水资源的总储量平均每年达28000.亿m3，但人均水资源拥有量仅为2340.m3/a，为世界平均值的1/4。并且水资源时空分布不均，造成南多北少，东多西少的局面。在北部降水大部分集中在6～9月份，此期间的降水量占全年降水量的70%～80%。缺乏生态保护意识，一些急功近利的做法严重破坏了森林和植被，破坏了生态系统平衡，导致洪涝和干旱频繁发生。城市严重缺水制约了经济的发展，影响了人民的正常生活。在80年代，全国缺水城市236座，缺水总量1200.万m3/d；90年代初，缺水城市增加到300座，总缺水量为1600.万m3/d；预计2000年将有450座城市缺水，总缺水量将达2000.万m3/d。我国水环境污染状况也相当严重，根据1998年中国环境状况公报［８］.，全国废水排放总量为395亿m3，化学耗氧量排放总量为1499.万t，分别比上年(1997年)下降了5%和14.7%。生活污水占废水排放总量的49.1%，生活污水COD排放量占COD排放总量的46.2%，均比上年有所增加。我国主要水系长江、黄河、松花江、珠江、辽河、海河、淮河和太湖、巢湖及滇池的断面监测结果表明，36.9%的河段达到或优于地面水环境质量Ⅲ级标准，其中Ⅰ类水质占8.5%，Ⅱ类水质占21.7%，Ⅲ类水质占6.7%；63.1%河段的水质为Ⅳ、Ⅴ或劣Ⅴ类，失去了作为饮用水源的功能，其中Ⅳ类水质河段占18.3%，Ⅴ类水质占7.1%，劣Ⅴ类水质占37.7%。其中长江、珠江水质较好，监测河段中70%以上达到或优于地面水环境质量Ⅲ级标准；黄河、淮河、海河有28%～29%达到或优于地面水Ⅲ级标准；松花江、辽河污染严重，分别只有4%和11.3%达到或优于地面水Ⅲ级标准。我国一些湖泊的污染比河流更加严重，如滇池、巢湖都严重富营养化，全湖水质为Ⅴ～劣Ⅴ类；太湖中等富营养化，湖水为Ⅳ～劣Ⅴ类。1998年我国海域监测到赤潮22起，其中南海10起，东海5起，渤海和黄海7起，对我国近海生态系统和水产资源造成严重的破坏［８］.(如表1)。1.2污水处理设施我国污水处理设施落后，污水处理率低，是造成我国水环境污染的主要原因之一。我国城市供水设施的建设要比排水设施先进得多，例如1996年我国城市供水设施服务人口的普及率达到了94.5%，而同年城市污水处理率仅13.1%，而且城市污水的日处理能力的增加幅度远低于城市日供水能力增长的幅度；1990～1998年城市市政公共污水处理厂平均年增加日处理能力110万m3左右，而城市供水年增加日供水能力850万m3左右。如照此模式发展，城市水环境恶化的状况将难以缓解或好转［９］.。撒罪表1才1弟99贷8年链中国帐七大姨水系认污染弦情况形今料［８幸］贞项刻目Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类释劣前Ⅴ军类膜主要刘污染证物躺长江歉(%的)467411104那悬浮考物、徐高锰接酸钾群指数纸、氨梅氮爷黄河攀(%庙)0极24味5苹47颈止12表赤12青郑悬浮射物、薪挥发丹酚位珠江虫(%沉)棕29匆旨36律72224呆石油记类、岔悬浮剂物、词氨氮烦淮河渔(%够)0决11素1718648钳高锰们酸钾侨指数反海河期(%签)519410953艘石油幸类、圈高锰槐酸钾伯指数逃、挥导发酚练、氨叠氮夫辽河证(%卧)届4.颈5析2.首3壳4.勒5叫22搁.7梳将4.圾5贫61盐.4哨饶氨氮将、高己锰酸锡钾指娘数、内挥发惜酚翅松花袜江果(%主)00467218掏挥发经酚、境石油籍类惕起由于师目前狡仅有拌部分胶城市虽征收席"排斧水设贼施有便偿使絮用费杀"或租"污磨水处尘理费生"，低而且纲收费菜额低淡于禁污水去处理悔成本胜，城董市污拉水处史理厂浙所需难费用边主要跨靠政端府财逐政支暮持，棵由于嘱资金土不足宅，使念一些郑已建升成海的污尖水处像理厂盘难以经维持慎正常吐运行熊。拦柴此外盲，我贺国的喜非点厕源污唇染也洒相当余严重留，主狱要有少农田遭径流骗，许且多农蜜田施角用大脆量的惧化肥出、农顺药哀包括躁有机茶磷、械有机唤氯农尸药，证其中胜有些爬是高生毒性孟、难际降解铺、高傅残留慕的农僚药，平在食唱物链究中有悲富集平作劳用，抄对水浪环境耻的污予染和究对人川体的抽危害午较大幻。耀亩2犁我国稀水污涌染控赠制的盐改进按措施堪伞躁我国茶水污潜染的虑状况岩是严圣重的刺，我诚们有兼限的仇淡水畅资源苍数量而不足响，质央量下海降。省我国屈各级育政府碑已叔认识由到水答污染锡治理线和水满资源摔保护前的重拾要性某，认梨识到配经济姐和社式会的骄持续对发展证有赖窝于环洒境的镰保护黄和刘资源勉的合帖理开虽发利族用，孝包括等水环霜境的蚂保护匀和水允资源茫的合膝理开沉发利勇用，捞重视住和加封速了廉水污议染比治理致设施乒的建炉设，溉争取膛在2肾0世补纪末本使我有国城帝市污炭水处摸理率焰达2疲0%唐(归受口于光城市零市政辉设施天的绑污什水处贼理厂丝)陕变尝［９搬］.污，如妹果把罗工矿子企业强修建帝的污焦水处回理设淘施的徒处理钱能力夕统计湾在内扁，估疤计烫城市齐污水蜂处理忠率达绪30怖%以谎上，勒如果喘把池墙塘、瞒人工娃湿地怜、土鸡地处岁理(咸农田埋灌溉凯)等臣自然笔法处海理齐设施请处馆理的军污水育量考方虑在成内，湿污水剥处理常率可赞达4奴0%南(国摔外统含计污舅水处摩理率渡都把藏塘系喂统、甲土地宪、湿捧地处恐理铲系统抢等考纤虑在辞内)相。陪胶据统松计我汗国工酷业废该水处拨理设花施的告总处闻理率迹已达配到8抗7%科(1蛋99弊8)筛档航［８倚］.雷，但业实际洲上处其理衣的工叨业废罗水量誓远达湖不到洲该值景，因州为一厅些调喂查统屑计表村明，妇我国擦工业帅废水屯处理唐设施季只有训1/逐3是腊运童行正降常的诱，1党/3忍运行抽不正漠常，柳而另贝1/哨3停垄产不榆运行浑。尸妖不少鸽城市声污水残处理云厂有察钱建错得起驳，却可无钱拼维持巨正常咱运行肾，一铅些中功小城炊市建群成的蹦常规攀活性会污嫩泥法株处理贼厂尤弃其如饭此，祥除资玻金缺荷乏之庆外，映操作库运行伞和管重理人法员技天术和鬼管理车水平认低，秋难以烘掌画握和关操作接技术冒复杂椒的处主理过角程和亿设备蜓。段袭经过碗几十炊年的港努力迈，尤广其是六近十怕年的经努力拿，我岂国的泉水污涂染治危理工呈作已闪有很碌大的泉发展然，城圆市捏污水坟处理俩率从伟80引年代弓末的刷5%腊发展蹈到9拴0年也代末箭的近东20疤%，脆局部宿水环却境已照有所沸改善箱，但腾总体快上全虑国青的水施环境泛并未略有明扔显改懂善，耻有些炼水系浪如东婆北的午松花隙江和障辽河惜，污辣染反磨而加淹剧鼻床锡［８尺］.短。旁佛斗为了浸更快饼地改堂善我路国的境水环暴境，租保护应水资密源，虫在学础习国叼外成疼功和棉先进稿经验招的基亩础上爆，汲略取汁国外直和自膛己的肿失败夏教训树并结秋合我吉国的进实际翼情况遗，对绍我国针水污造染防昌治和妙水资的源保索护应您采取卷综合盏治娱理措姓施。环伯挡2.河1蓝推广捎应用印清洁斩生产珍工艺庙和清缴洁产阁品，窗将污碗染消炸除在羡生产坦过程薄中狮尝这种权清洁雹生产己工艺示(C翅le妙an困er亩P贷ro讯du菊ct冻io难n牲Pr信oc叔es舰s)某阻家［２汉］.黄，在疤国际那上最框近也惠称为弄"笔环境攀友好牵"(累En词vi乐ro围nm件en条t春Fr葱ie盒nd驾ly驳)的俗生产响工艺若，因央为他梯们应逢用的照原料酬，中敞间产书品吼和产碌品对贿环境敏不会忧造成光严重草污染裙，即环使有康也是柔轻微葬的。凝例如项，合散成洗醒涤剂纯的生知产中钓用不光含探磷洗雪涤剂旬取代希含磷舒洗涤辩剂，朗从而瓶在生陕产过包程中蜜消除负了磷煮的最垫大污吗染源龙；在世农药姨生产首中取离消莲了六殃六六承，D蚊DT壶等高顶毒性厘，高蹲残留猎的有执机氯减农药堡，代升之以泰高效胜、低闸毒、嫩低残能留农免药的堡生产棵；巨一些驳化工率产品板生产夸中使务用汞赵催化绍剂的逃生产乐工艺仆被无关汞新浅工艺蛇取代尽等，市都是圣将污熊染物乎消除景在生挥产难过程盗中，愉消除床了它纳们对睛水环傻境的档污染获和在似水生毙态系崇统中从的富没集及窄对人送的潜做在危姿害。宝烛夜2.紫2剩因地遥制宜皮，多疏种方调法并吩举解跌决污柴水处突理问起题重辩目前世我国瓜在污兔水处毒理技味术方童面有嫁一种扩倾向隙，认乖为活玻性污带泥法长是最音有效怎的，乖忽视柏和排岂斥了封其途它的票处理谨方法子和技建术。挽其实腹在任筐何国职家，耐都不屡是任朱何一虹种单毅一的朗处理柔方法迹能堤完全庙解决骑污水称处理般和水挪环境脏污染由问题胞的，岂即使森在发漠达国遍家，掘例如号美国也，也倚是采研用多畜种处爱理方敌法延来处渣理城纠市污赵水和测工业埋废水虹的。茧例如撕，美晕国共释有稳详定塘直上万心座，举占处杀理污认水总丘量的卖25浊%翁，它获与土泻地处乞理，我人工坊湿地牛等系抵统成峰为中刷小社捕区(骨城镇雕)的魂主要馋处理精设施膀恳犁［１雅，１仰２］崭.仗。美骄国在辈应用丢塘系示统、欲土地浅处理臭系统化的过牙程中协研究贿开发厘和推霞广应博用了分多种加多样男的先罗进、唐科学仿、中高效华、节秩能、哲工程底化和森美化撕的新暂型塘外系统扛(如显先进轨组合仪塘系顽统、齐双曝订气功物率水临平多闹塘系僻统超、水柳力调馅节贮饥存塘娃、完困全封缺闭蒸锡发塘您、水博生植渴物塘皂等)改。德幅国、浸法国盖、加疏拿大施、澳测大利共亚、刮巴兔西、俗东南绳亚、杠非洲延也有崭大量顿的塘涛系统趁在应锦用。号近十爱年来谱英国膛、德菌国、滚法国树、荷匆兰等鲜人工静湿武地发决展迅紧速，锦它与眯塘系灵统不幅仅成仰为中羡小城释镇的呜主要眉污水区处理辟设施痕，而帆且也皱成为绘雨水递处理刘的主庭要异设施溜，以垂及工符业废潮水重鸭要的峰处理奥技术振冤搁［１叼３～舌１５饭］.扫。嚷棍作为仆发展哀中国徐家，见中国太更应闸该重漆视研造究开争发和霸推广悼经济彩、节正能和生有效都的处腾理技叨术，朱具志体设医想如榆下。迈虫坑2.泛2.灵1西在大袋城市湾中宜蝇以活车性污轨泥法济处理戴设施葵为主事劣心要研春究、国开发立和应使用基锤建费歼低、且能耗处低和膨运行昆费低切的革巧新的燥活性俭污泥渐法技消术。缝污水侦处理考流忌程的软主要跳改进吃措施贯有：枪勒告2.符2.拘1.跳1碗取消比初沉腰池练货我国盗大多森数城详市因联多种片原因雨(如杠设置伐化粪牢池，挎污水悲管道直内渗膝严重伴，给澡水浪进费等妇)污朱水有岩机物幅浓摊度低仁，B疼OD辈≤1苗00鄙mg颜/L跨，设咱置初菜沉池唐，一趴般能晕削减裹BO喂D负折荷3姐0%钞左右姐，难去以使绘其后常的切曝气转池跌维持尺正常滤运行松。由逼于有绣机碳沈源的违亏缺羡，更垒难于锋进行未生物药去除叙氮、樱磷的信处理革。目扬前国贺外一查些悬污水体处理剖厂，台为了待有效键地去满除氮污、磷笼和改铸善活银性污赛泥沉寻淀性走能，被采用宋了取偿消初卵沉池口的工死艺。那对华于我涝国处渔理低仓浓度妙污水包的处幸理厂陵，取光消初愚沉池岛能更旅加充花分利绞用有牵限的斩碳源倒，提乘高出赏水水筝质咬，同供时简咽化了阿处理摇流程季，节娇省了港基建徐投资阅和运拥行管育理费妇用，教我国妥广州鸽大坦臂沙、康佛山孕镇安难污水梨处谅理厂生等在汪这方也面已喇有成艳功的喜经验侮暮帜［１桌７～河１９构］.嗓。婶价2.或2.扮1.鲁2锡曝气晋池宜章采用栋节能饰的工半艺吉麦如A配/O嗽或A斥/A泄/O赶工艺慎在节速省部脊分能做耗的掩同时贸，还群能匆达到除部分寄去除珍氮、标磷和跳改善伴活性励污泥旧沉淀砍效果厉。在舍原生耗污水搏有机承物浓明度低栏(B桃OD赤≤1舟00乐mg坟/慈L)剑的情赠况下竹，采在用：权览宁a.拒不同括形式誓的强削化一类级处香理，假以不革采用早化学梳沉淀陡的工宵艺为喝宜。财采用墓化学枯沉淀缸的强截化一抄级逃处理惕，不排仅能仆将B貌OD羊和C柱OD恳的去旬除率羡从普浩通一联级处剖理的星30召%左速右提扮高到姑50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