浅谈教育信息化促进教育公平研究

浅谈教育信息化促进教育公平研究摘要:“以信息化促进教育公平”对推进教育现代化和建设教育强国有着深远的战略意义，但研究的实践效度和普遍化指向常常受到质疑。究其原因，伴随信息技术的革新，研究容易陷入“追新逐热”式的表面思考。教育公平和均衡发展是教育一直追求的目标，是最基本最重要的公平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》将教育公平作为国家基本教育政策,这不仅反映出国家对于教育公平问题的重视程度，更突出强调实现教育公平仟务的长期性与艰巨性。教育信息化的发展可以拓宽受教育的渠道，实现优质教育资源共享，从而提升教育质量，促进教育公平的实现。关键词:教育信息化、教育公平、教育均衡发展。我国对教育公平高度重视，取得了令世界瞩目的快速发展，但是实现教育公平采用的是以物质调配为主的传统手段，投入多，效益低。信息时代必须给教育公平注入时代内涵，站在时代制高点上创新设计，寻找利用信息化手段实现教育公平的路径和方法。该文探讨信息时代教育公平的理念变革以及路径创新，通过网络在全国乃至世界范围内共享名师课程资源，建设智营学科门户共享优质学术和专业资源，创新教学模式促进优秀教学资源的充分共享和利用，发展智慧教育，建构智彗性课程，使教育公平跃上更高层次，进而走出一条中国特色的时代化的教育公平实现道路。教育公平问题一直以来受到社会各界的广泛重视。随着信息化的快速发展，我国各地教育工作者都在积极利用信息化技术来实现教育公平。然而部分地区由于经费较少，师资力量薄弱，信息化教学水平较低，难以缩小与发达地区的教育工作差距。文章从实际出发，探讨了借助教育信息化促进教育公平的有效途径，旨在实现教育事业的均衡发展。教育公平与教育信息化的相关概念教育公平的概念在人类社会发展历史中，教育公平是一个古老的理念。早在2500年前，孔子就提出“有教无类”的主张，体现了古代朴素的教育公平思想。在西方教育史上，柏拉图把教育公平的主张写进了他的《理想国》中。党的十七大报告中提出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。[]教育公平需要实现起点公平、过程公平和结果公平。其中，起点公平是指我国的每一个公民都享有平等的受教育机会，具有受教育的权利和义务;过程公平是指受教育者在接受教育的过程中要得到平等的发展机会;结果公平是指是教育者能够得到适合自己的教育。教育公平问题已成为我国教育界乃至整个社会所关心的重要问题。人们对教育公平的追求已从对教育起点公平、教育过程公平的追求发展到对教育结果公平的追求。我国当前教育发展过程中仍存有诸多教育不公平的现象。[]教育信息化的含义教育信息化是指在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。而解决教育均衡发展的根本途径是通过消除区域差别，改善区域环境，而教育信息化则为教育均衡的发展提供了通道。“互联网+教育”大平台建设取得了显著成效，基于教育信息资源配置促进教育均衡发展已在深度推进，如何进一步从区域基础教育优质师资配置视角提高教育均衡发展的层次成为需要深入研究的关键问题。[]教育信息化的最核心的内容就是教学信息化、教学手段信息化，所以在教育教学过程中较全面地运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术，进而适应信息化社会的要求，促进教育的均衡发展。教育信息化需要教育工作者创新教学模式，要利用信息化技术保证教学工作的开放性、互动性和共享性，利用各类多媒体设备和数字化智能化技术，开展全方位的教学工作，以学生的全面发展为工作核心，保证教育工作的个性化，提升受教育者的学习自主性，实现教育资源的共享，缩小不同地区教育工作的发展差距。（三）教育信息化的意义首先，教育信息化依托多媒体技术和网络技术，就可以打破地域的界限，实现信息资源的共享，进而可以合理利用教育投入，减少重复性建设。由于中国区域经济发展不均衡，教育资源分布多集中在经济较发达的地区。即便在同一个地区，学校之间教学资源配置也各不相同。所以加快推进教育信息化实现教育资源的共享的意义非常重大。[]教育信息化可以利用信息技术整合优秀课程资源，现在国家“一师一优课，一课一名师”活动就是集全国力量整合优秀课例。使教师和学生可以根据自己的实际情况，享受优质的教学资源。在日常的教学和学习中通过信息技术的支持，教师可以将知识以更科学更合理更直观的方式呈现给学生，从而利于学生接受和理解，从而提高教学质量与学习质量。其次，教育信息化能够促进教育公平。教育公平是社会和谐发展的重要前提。国家要积极保障每个公民的受教育权利，要通过教育信息化手段来促进受教育者的全面长远发展。现阶段，教育部门应当积极解决以往教育工作中存在的问题，实现教育资源的共享和教育工作的均衡。再次，教育信息化能够完善教学管理模式。在以往的高中教学工作中，一些教师受到传统教学模式的束缚，教学手段比较单一，学生的学习自主性较弱。教师要利用信息化教学手段能够构建良好的师生互动平台，促进学生对知识的理解和掌握，促进教学管理模式的转变。最后，教育信息化能够改善师生关系。新课改要求教师充分注重学生的主体地位，加强与学生之间的沟通交流，优化课堂教学氛围，营造公平民主的教学环境。例如，教师可以利用信息化手段，在线解决学生学存在的问题，拉近与学生之间的距离。目前我国教育信息化存在的问题自从2001年我国提出了教育信息化1.0，信息化技术开始在教育行业生根发芽，再到2018年开始推行教育信息化2.0，信息化技术开始在教育行业发挥作用。可见不同时间节点提出“教育信息化”，都说明了目前我国在教育信息化的推进正在稳步前行。[]但是，经过二十年的稳步推进，教育信息化的成长过程中仍然存在一些问题亟待解决。教育经费投入不足从实际情况来看，一些地区的高中学校在开展教学信息化建设的过程中，由于经费投入总量不足，很多基础设施配置不完善，软硬件设备比较陈旧，学校对教师的信息化培训工作投入较少，导致了教育信息化推广工作困难重重，东西部与城乡的教育差距较大。同时，资金持续保障不足。随着一些学校信息化建设的逐步推进，很多新增设备需要更多的管理维护费用。当地政府在推广信息化项目时，往往一次性配备相应的设备，没有承担后期的运营管理费用，只能由学校所在地的基层政府承担，但是基层政府经费有限，导致一些先进的智能终端设备利用率不高，长期处于闲置状态，无法充分发挥其效益。另外，教育信息化的推广工作对政府财政依赖程度过度高，经费来源渠道比较单一。近年来，尽管我国高等教育信息化已经取得了初步成效，但是，高校教育信息化的重视程度较低、教育信息化建设的资金投入不足等主要问题仍亟待解决。[]目前，我国很多地区的学校信息化建设经费来自上级拨款，没有其他筹资渠道，对政府财政依赖程度过高，导致信息化建设经费长期不足，难以维持后期的项目推广。教育信息化管理体制不完善首先，一些教育工作者对信息化重视程度不足，部分地区的高中院校也没有从根本上意识到教育信息化的重要性，当地政府缺乏对城乡一体化教育的足够重视，投入资源较少，没有出台一系列的支持政策，信息化教学体系和管理标准不完善，教师参与信息化的积极性不强。其次，学校的教学改革力度不足，管理机制缺乏创新性。在推广信息化教学工作的过程中，学校要组织有经验的教师对信息化教学进行深入研究，充分发挥教师的主体作用。然而由于教学管理机制的僵化，一些学校仅仅根据主观经验开展教育信息化的规划工作，相关方案缺乏可操作性，导致执行效果不理想，信息化教学水平较低。缺乏教育资源共享机制想要切实有效地实现教育公平，缩小各地区教育资源和发展程度的差距，就要构建完善的信息资源共享机制。然而一些学校教育资源不足，又缺乏相应的共享渠道，长期得不到优质资源的支持，难以提升信息化水平。另外，目前我國教育市场供给存在问题，一些教育资源得不到有效配置，无法形成相互补充的资源配置模式。教师信息化水平有待提升部分地区的高中教师由于教学水平存在一定的不足，在开展信息化教学的过程中，观念意识不到位，信息技术应用水平较低，教学模式存在滞后性。目前，我国教师信息化培训工作缺乏连续性，一些欠发达地区的学校没有足够的教育培训资源，导致一些教师的信息化技术水平长期得不到提升，缺乏对信息技术的应用信心，只能根据主观教学经验对资源进行简单利用，无法充分发挥信息化技术的价值。另外，一些欠发达地区的教学条件艰苦，资金缺乏，教师队伍流动较大，教学水平与发达地区的学校教师差距较大，影响了信息化教学效果。（五）信息化教育引导力薄弱目前来看，在农村学校教育的信息化学习过程中，教师的引导作用并不充分。学生家长对信息化教育的了解度和关注度都与城市学生家长相比具有一定的距离，导致很多学生无法配备相应的信息化设备，与城市学生拉开差距。对此，只能通过教师的引导作用，提高学生家长对信息化教育的重视程度，一方面，向学生家长普及信息化教育的相关内容，做好引导工作，让学生家长意识到信息化设备对教育的积极作用；另一方面，信息化教育让学生接触更广泛的教育资源时，也很容易让学生接触到网络垃圾，所以教师要做好信息化教育资源的选择，规定范围，并督促学生家长进行监督，撇除无价值、无意义的网络信息。在信息化教育的引导方面，城市小学教育和农村小学教育的工作内容是一致的，都要努力做好信息化教育资源的引导和筛选作用，避免教育信息化出现适得其反的作用。借助教育信息化实现教育公平的有效途径加强组织领导，创新教育体制首先，各地政府要充分认识到教育信息化建设的重要程度，积极完善教育管理体制，要促进城乡一体化建设，把教育公平放在首位，加强顶层设计，出台一系列的支持政策，把教学改革任务纳入到总体规划中。各级、各类学校应当根据自身的教学发展需求，制定长远的规划，积极完善管理制度，创新教学管理模式，以先进理念为指导，推进教学管理与信息技术的深度融合。其次，要积极整合并完善教育信息化管理职能。教育部门要提升信息化建设的整体性和层次性，解决各县市区由于经济发展差异而导致的教育发展不平衡的问题，加强统筹管理，合理分配教育信息化建设经费，完善教育资源配置。并且要建立健全服务支撑机制，明确各级、各部门的相应职责，加强协调配合，推进信息化建设工作的顺利进行。再次，要加强教育管理监督，进行完善的成果评估。各地教育部门要将信息化建设成果纳入到监督考核评价体系，围绕信息化机构设置、人才队伍建设、教学实际成果等方面进行考核，对教师进行相应的奖惩，从而提升教育工作者的思想重视程度，构建全方位、多层次的评价监管体系，保障相关政策能落到实处。加大教育信息化发展的保障力度各级教育部门要将信息化建设经费进行统一管理，要保障教育经费能够满足教育事业的快速发展，以教育均衡为导向，增加财政投入对基层地区教育的倾斜程度，根据财政经费的实际情况，实行分档、分类管理，提高资金的利用率。同时，要形成多元化的经费支持机制。政府及教育部门要全面提升教师的信息化应用能力，鼓励社会资本投入到信息化建设的工作中去，坚持试点示范引领，探索城镇学校、乡村学校信息化教学的新方式，积累可推广的成功经验。完善信息化教育资源的应用模式各地区的学校要共同建立教育资源共享机制，由教育部门主导，围绕课题、课程进行平台建设，并提供集体调研的技术支持。教师应当充分借鉴先进院校的成熟信息化教学经验，将专递课堂、同步课堂等教学模式应用到实际的教学工作中，借助网络平台实现资源的互通共享，进一步完善网络学习空间、智能教育app等教学工具的应用方式，并探索信息化教学发展的长效机制。同时，要创新资源的配置方式。各级政府要通过购买教育服务、委托社会力量的方式，为一些学校引进完善的教育资源，借助社会力量来完善教育资源的供给方式，形成良好的教育市场发展机制。加强教师队伍建设，提升信息化教学水平在教育信息化2.0时代，学习系统将发生一系列变革，其具体表现为:技术开始成为影响学习绩效的核心因素，传统的学习环境发生了功能性变化，学习过程模式发生着质性变革，学习系统正向具有自我更新、发展的生态化演进。随着学习系统的变革,作为学习系统重要因素的教师的功能及角色定位也将得到不同层面的重塑，体现在教师角色将从知识来源的“控制者”变为知识内容的“导向者”，从学习活动的“组织者”变为学习环境的“建构者”，从知识传递的“主导者”变为知识建构的“协同者”，从学习体系的“中心者”变为学习体系的“服务者”。教师角色重塑的要点是以理念更新为引领，建构与教育信息化2.0时代相适应的教师知识新体系,培育自由审美的教师伦理。[]首先，各类学校应当加强对教师的专业培养，要尽可能缩小教育差距。学校要建立完善的信息化考核培训制度，聘请国家、省级优秀教师开展教学指导工作，全方位提升教师的信息技术应用水平，并且要注重培训工作的质量，增强培训的实效性，要让教师在培训过程中调整教学理念，掌握更加先进的信息化教学技巧，避免教学工作的形式化。其次，要加强教师的网络研究工作。各类院校要通過教育资源公共服务平台，促进教师积极学习先进的教学理论，要扩大教育资源覆盖面，利用校园数字化的模式，通过名师引领和指导促进各级学校的教育工作者相互交流，共同研讨，提升教学质量。教育部门应当调整教师薪资制度，保障教师队伍的稳定性，提供相应的生活补助政策，打造一支数量充足、素质较高的信息化教师团队。再次，教师应当调整教学理念，树立主动学习、不断创新的工作思维，积极通过各类平台学习相关的教学技巧。教师要创新信息化教学方式，根据现代学生的心理特点和知识需求，使用多媒体设备开展各学科的教学工作，要为学生引入更加丰富的教学素材，开阔学生的知识视野，激发学生的学习兴趣。结语教育公平问