中、低产田治理的地理背景-PowerPoint演示文稿和公营机构与合组公司

农业低产区的治理－以黄淮海平原为例6.1中低产田治理的地理背景学习目标1、识记要求(1)我国主要农业低产区类型：涝洼地、盐碱地、风沙干旱地、水土流失地(2)黄淮海平原发展农业的障碍：旱涝、盐碱、风沙(3)水盐运动的特征：春秋返盐、夏季淋盐、冬季盐分相对稳定2、能力要求(1)说出我国农业低产区的主要分布范围(2)分析各农业低产区的形成原因学习项目1、在中国地图上，指出每一种农业低产区的大致分布范围。2、结合图6.4分析黄淮海平原中、低产田的分布与地形的关系。3、结合表6.1分析黄淮海中、低产田的形成与气候的关系。4、发散思维，列举形成黄淮海中、低产田的人为因素。我国耕地质量低农业低产区形成特点分布广涝洼地盐碱地风沙干旱地水土流失地红壤贫瘠地人口增加耕地减少增产必然选择提高单产改造中低产田改造中低产田中低产田治理的地理背景辽阔的冲积平原（黄淮海平原）成因：河流冲积（黄淮海）范围：五省二市中原之称构成：斜缓平原、冲积低平原、沿海平原特点：多洼地严重的旱涝、盐碱和风沙（三大障碍）气候特点（表6.1）春旱风大气温年较差大降水集中灾害原因自然原因人为原因旱涝风沙盐碱地下水位高大水漫灌地势低乱垦中低产田集中分布图6.3和表6.2分析着眼点和关键构成西部中部东部部分缓斜平原冲积低平原滨海平原海拔较高主体海拔4米农田质量粮棉高产区中低产田集中区，多限制性因素（图6.2）黄淮海平原的构成【例1】黄淮海平原中、低产田分布集中的地区在()A、整个平原B、斜缓平原C、山前冲积扇平原D、冲积低平原和滨海平原【解析】此题主要考查了“黄淮海平原中、低产田”的分布地区。只有理解了中、低产田的形成机理，才能掌握可能分布的地区。斜缓平原地区，土地质量较高，能够较充分地排水防涝，因此土地质量相对较好，故A、B、C均不正确；而冲积低平原和滨海平原地区，排水不畅，容易造成涝灾，降水少的季节又形成旱灾，如果灌溉方法和灌溉系统不合理，致使地下水位抬高，又引起土壤盐碱化；在风沙活动强烈的地区，土壤侵蚀和土地沙化，加上人们利用时又只用不养，导致土壤肥力日益下降，因而不同程度地具有了一些较难克服的限制性因素，使中、低产田较为集中地分布在这样的地形区。【答案】D【例2】下列有关黄淮海平原的叙述，正确的是()A、地跨冀、豫、苏、晋、鲁及京、津等五省二市B、冲积低平原地势最低C、平原上有许多起伏和缓的岗地及封闭洼地D、对平原地貌具有决定性影响的地质作用是流水的侵蚀作用【解析】黄淮海平原地跨冀、鲁、豫、苏、皖、京、津等五省二市，西邻黄土高原。滨海平原地势最低。对平原地貌具有决定性影响的地质作用的流水堆积作用。【答案】C【例3】关于黄淮海平原成因的叙述，正确的是()A、完全是由黄河冲积形成的坦荡低平平原B、由冲积平原和滨海平原两部分组成C、对黄淮海平原的地貌具有决定性影响的地质作用是河流的堆积作用D、平原是内外力共同作用下形成的，其中地壳不断下陷提供了泥沙沉积的基础，因此内力是起主导作用的【解析】本题主要考查黄淮海平原的地貌形态、组成结构、形成原因等内容，这些知识是理解本区自然灾害及中、低产田形成和分布的知识基础。解答此题需要我们联系其位置尤其是与河流相互位置和河流泥沙沉积机理推论获得结论。【答案】C【例4】读图，完成(1)ABC表示的内容：A___；B___；C____。(2)结合所学知识，分析黄淮海平原治理中、低产田的必要性。【解析】黄淮海平原土地利用结构除“宜农荒地”、其他用地外，有“耕地”、“林业用地”和“牧业用地”。回答治理中低产田的必要性时，关键是要抓住黄淮海平原农业条件状况。【答案】(1)A、耕地B、林业用地C、牧业用地(2)①黄淮海平原宜农荒地仅占3.18%，耕地的后备资源潜力不大。因此，提高农作物产量的着眼点，是挖掘现有耕地的生产潜力，提高单位面积产量。②黄淮海平原80%以上的土地不同程度地存在一些较难克服的限制性因素，中、低产田面积广大，且占耕地比重大。因此，治理中低产田，是黄淮海平原发展农业的必然选择。气候洪涝灾害地形旱灾风沙盐碱地1、黄淮海平原低产区的自然因素课堂检测：不合理的生产活动植被遭破坏地下水位上升气候恶化旱涝频繁沙荒地盐碱地扩大涝渍地2、黄淮海平原低产区的人为因素按商業原則合組公司經營跨境基建

我們認為，以商業原則，以入股方式組成公司，經營珠三角或跨境的基建發展項目，是既有效率而又可避開各種繁文縟節的可行方法，其優點如下。基建項目屬於資本投資，大部分都可以按商業原則計算成本、回報和風險，如果以這些原則作為商討基礎，中方和港方都可以避開各種政治問題，在商言商探討合作的可行性，雙方既有明確目標，也有清晰的談判標準，比起空泛地討論協調要有效益得多。按商業原則合組公司經營跨境基建正如上述，基建是一個地區能否向前發展的關鍵，涉及龐大利益；說到底，珠三角地區和香港合作，不能純粹談原則，更重要的是雙方怎樣才能均沾利益，達到雙贏目標。要令利益分配均勻、合理，應該用入股方式決定粵港兩地在某一個項目內所佔的權益。成立公司共同管理基建項目，按商業機構的方式經營，也可避免官方的對等談判或公文往來，而且，當基建項目「公司化」之後，粵港雙方可以聘用專業人士而非政府官員出任管理層，為股東謀取最大利益。按商業原則合組公司經營跨境基建成立公司之後，基建項目按公司章程管理，毋須時刻擔心地方政策改動影響項目的發展和營運，有法可依，有規章可循，總比無休止的政治磋商有效率。「公司化」之後，當基建項目有收益時，按入股比例攤分利潤；當項目不幸「爛尾」時，按公司章程清盤，不傷和氣，「商」事「商」辦，只有如此，才能避免粵港兩地「因財失義」。公營部門

公營部門其實分成兩部分，一是公務員體系，另一是公營機構。公營部門改革，不一定是指私有化，過去政府推行公營部門改革有幾種方式，包括：推行營運基金（在郵政署、機電工程署、公司註冊處、土地註冊處、渠務署、電訊管理局六個部門成立）；公司化（Corporatisation），例如九廣鐵路和機管局；以及公營部門

用興建／營運／移交的方式（即BOT，如紅磡海隧）。 不同的方式，目的都是把政府服務脫離公務員體制，推向市場，以成本效益的方式經營。政府成功私有化的項目，迄今只得地下鐵路，但私有化之後，政府仍是大股東。將工程交予市場的三種形式公私合營公司 例子：迪士尼樂園 做法：政府及私營機構合組公司，政府出土地，私營機構出資金興建，共同參與公司運作。 有潛力項目：西九龍填海區文化中心專營權 例子：紅磡過海隧道、三號幹線 做法：工程由私人公司興建，政府給予公司專營權。 有潛力項目：十號幹線、港珠澳大橋將工程交予市場的三種形式政府補貼 例子：私人參與居屋 做法：工程由私人機構興建，其後由政府購回。或營運時由政府給予補貼。 有潛力項目：市政工程如游泳館BOT計劃

早在一九五四年，政府已聘請顧問研究興建連接港島及九龍的隧道或大橋。當時港九兩岸人口超過二百萬人，竟沒有道路聯繫，需要倚賴渡輪服務。每逢打風落雨，渡輪服務中斷，令市民深感不便，甚至影響到正常的商業活動。BOT計劃

然而，當時政府對興建隧道或大橋的經濟前景並不感到樂觀，加上渡輪公司反對，政府惟有鼓勵私人機構參與。經過多年磋商、討論和研究後，政府終於在一九六九年與私人財團簽訂合約，批出興建第一條海底隧道的