中国服务贸易的现状及对策

1导言1.1问题的提出与研究意义随着经济全球化和知识经济的发展，世界经济结构的调整，国际贸易结构发生了重大的变化。世界各国的经济关系已从物质资源依赖型的货物贸易走向主要依靠智力资源的投资、技术、服务贸易一体化的综合经济竞争。改革开放以来，我国对外服务贸易也得到了迅速的发展，服务贸易的年均增长持续超过货物贸易的增长，其在总贸易中的份额也不断提高，我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，为拉动经济增长、扩大居民消费、缓解就业压力做出了贡献。随着中国逐渐兑现加入世贸组织的承诺，国内服务市场将日益融入到国际市场，国内服务贸易面临的竞争也将日趋激烈。但由于国内服务产业自身的弱点，造成了我国服务贸易总量较小，内部结构不合理，竞争能力弱，发展滞后等，使得我国服务贸易与世界其他国家尤其是发达国家相比仍有很大的差距。研究中国服务贸易竞争力，增加服务贸易出口既具有重大的政治意义，也是我国经济发展和经济结构调整的客观要求。因此，对我国服务贸易竞争力进行全面的分析，不仅可为政府采取合理的经济政策提供客观依据，促使服务贸易向更高层次发展，同时也有助于指导服务贸易的发展，减小服务贸易逆差，提高我国经济竞争力。我国服务贸易的竞争实力如何?具有优势的行业有哪些?通过分析该如何制定合适的措施来提高我国服务贸易竞争力?这些都是本文想要探讨的问题。本文试图对我国服务贸易的现状进行横向与纵向的比较分析，从而结合分析服务贸易竞争优势指数分析我国服务贸易的竞争力，以期对我国服务贸易国际竞争力的研究在理论和实践上均有所助益。1.2国内外相关研究进展与评述国际理论由于主流国际贸易理论体系中没有专门论述服务贸易的内容，服务贸易理论研究一直处于空白状态。美国经济学家罗纳德·谢尔普通过考察己有的研究后得出结论:以往的经济理论家没有系统地涉足和研究这一范畴，在有关比较优势的经济文献中找不到讨论服务业的内容。甚至以某个服务性产品的事例来说明比较优势的内容也找不到。随着服务业日益成为产业进步的标志，服务贸易增长速度超过商品贸易的增长，所处地位越来越重要。西方理论界自20世纪70年代中期开始关注服务贸易领域的研究。传统的国际贸易理论把比较优势归因于成本差异、要素察赋差异、经济规模差异、产品生命周期、技术差别、不同偏好等。他们认为服务贸易与商品贸易属于不同的概念范畴，应有不同的理论基础。R·迪克和H·迪克应该是最早解释服务贸易模式的学者，他们使用显示比较优势指标分析要素察赋对服务贸易的影响，对18个OFCD国家的各种RCA指标进行跨部门回归分析。结果是没有证据表明比较优势决定着服务贸易模式。菲克特库等人对此问题的研究是基于服务与商品的不同特性，由于服务的生产和消费多数是同时发生的，提供的劳动活动一般不能储存;国际服务贸易提供的是劳动活动与货币的交换，而不是物与货币的交换;国际服务贸易的统计在各国海关进出口和国际收支表上没有体现，从而得出国际贸易原理不适用于服务贸易的结论。安·赫尔曼等认为，日前用于解释货物贸易比较优势的理论，如要素察赋论，规模经济学说，技术差距与生产周期论等的适用性都有待讨论。1.2.2我国的服务贸易竞争力研究情况我国对服务贸易竞争力研究的关注开始于90年代初,最初只是限于对西方理论研究成果的介绍性研究上。但随着我国服务业市场的逐步开放、服务贸易的迅猛发展及GATS的签署，我国学者也加大了对服务贸易理论的研究力度。他们多从理论的角度对我国服务贸易的竞争力现状进行分析，并提出相应的对策和建议。如李怀政(2003)的《我国服务贸易国际竞争力现状及国家竞争优势战略》、张岩(2004)的《服务贸易国际竞争力的理论分析与对策》、洪晓东(2003)的《试论中国服务贸易的比较优势》、杨松华，杨春(2004)的《对服务贸易几个热点问题的探讨》等。二是专门针对某一特定类型服务贸易行业的服务竞争力进行分析。例如黎洁、赵西萍(1999)的《论国际旅游竞争力》研究了旅游服务的竞争力、王壮为(1999)的《完善全过程服务增强医院竞争力》则对医院服务竞争力进行了研究，鲁志永(2002)的《中国银行竞争力分析与实证研究》分析了银行服务竞争力等。这类研究有比较强的针对性，研究方向比较单一，应用范围过窄。三是用数字指标来分析我国对外服务贸易的国际竞争力。这类学者多从我国服务贸易的总量、世界排名、结构比例、与别国的比较以及一些简单的指数等方面来分析我国的服务贸易的竞争力情况，但多局限于一至两项经济指标分析(如竞争力指数、显性比较优势指数)。如蔡茂森、谭荣(2005)的《我国服务贸易竞争力分析》，李晓钟、张小蒂(2004)《我国对外服务贸易国际竞争力分析》等。1.3研究思路与方法本文试图对我国服务贸易的现状进行横向与纵向的比较分析，从而结合分析服务贸易竞争优势指数分析我国服务贸易的竞争力，再找出我国服务贸易现在存在的问题与不足之处，充分考虑中国服务业各行业的国际竞争力地位，来确定服务贸易产业结构和行业发展顺序，发挥中国服务贸易的比较优势，并根据竞争力的变化调整产业结构，优化资源配置全面提升中国服务贸易国际竞争力。我们应该着眼培养新的竞争优势，以大力发展技术密集型、资本密集型和知识密集型服务行业为导向，确定中国服务贸易发展的战略重点，使其成为中国服务贸易国际竞争力提升的亮点。2服务贸易概论2.1服务贸易的概念由于服务贸易的概念不仅仅是学者们专门讨论的理论问题，而且是一个实践性和政策性很强的问题，涉及到发展中国家及发达国家的贸易利益。因而在关贸总协定乌拉圭回合谈判过程中，服务贸易的概念一直是各国争论的焦点之一。发展中国家希望仅仅指越境服务贸易，而发达国家则强烈要求把生产要素流动的服务贸易也包括在内，甚至把服务业的国际直接投资包括在服务贸易之内。尽管服务贸易也大量涉及国家主权、文化、和经济安全等问题，但没有象服务业外商直接投资那样，几乎直接的或潜在的威胁着国家的政治，经济文化和社会的稳定和安全。然而，服务贸易毕竟与服务业外国直接投资紧密相关，特别是随着产业内服务贸易的发展，服务贸易内部化趋势使服务贸易与服务业外商直接投资之间的界线变得越来越模糊。但是无论是理论还是实践，服务贸易是否包含服务业外商直接投资均涉及各国比较优势和竞争优势状况及各国总体贸易利益的实践问题。最终乌拉圭回合协议把服务贸易定义为:一、从一缔约方境内向任何其他缔约方消费者提供服务。二、在一缔约方境内向任何缔约方消费者提供服务。三、一缔约方在其他任何缔约方境内通过提供服务的商业存在而提供服务。四、一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。也就是跨境消费，境外消费，商业存在和自然人流动等四个方面十二个部门。盯2划.盘2旅世界易服务扬贸易朽的趋煮势原自劳20喘世纪披80销年代修以来骡，最认引人疾注目味的经编济现瞎象是拥，以世美国插为首秘的发嘱达国痰家显祸现出唐经济贯服务讽化趋减势，培这种横本质带性的洁变化枕源于过技术懒革命失引发适的全蚂球产巩业结捎构的斤重大挑调整纤。服体务贸镰易持算续增寄长超付过商简品贸忧易的趋增长拖，服没务业果、服急务贸等易与猜服务誉业国护际投麦资性伙互动条带动足经济洒迅速末增长怎己是输不争智的事脱实。寻19声80盒-2候00纵0贴年期缠间，堤服务抢业占判GD仙P踢比重薪不断田上升城，全作球服悄务业率增加清值占戏GD呀P轨比重荡升至纺63谎%杆，主朴要发岗达国码家达煌到叔71晃%侵，中稠等收躬入国羞家达切到店61右%厕，低减收入竞国家养达蛛到鬼43删%粪。服旷务业贩吸收励就业弟比重拢普遍数达到先70唤%牌左右雹，少弹数发己达国乳家达粪到凉80波%清以上央。蹦19政9写9恭年，盖大部桶分发促展中美国家潜服务当就业亏劳动通力占骄全部裹就业掠劳动璃力的杰比重姜平均蚀达权40扮%升以上蔽。进滨入醋21采世纪恶以来宵，世衔界服氧务贸餐易额缴再创府新高数，炼20丙00军年服队务贸锯易总锐额为洽29萌36坐6隐亿美责元，压20苏01揉年为害29阿47幻7南亿美俱元，敢20禾02亲年为急31词15疾6躬亿美叙元。止根据抄WT两O滩统计抹资料锅显示辈，啦20奋03扯年全郑球服辩务贸存易出签口妨1.绕76姐万亿妇美元础，进小口四1.梦74漂强万亿跪美元迟，红分别据比更19房90沫年增咸长了槐1.嫩25详倍和躁1.痛23池倍。弯其中盘，发医展中禁国家旺服务盯贸易缠进出苗口分需别增靠长欺1.敢69疑倍和堂1.务45骨倍，挥发达故国家坏增长示分别代为港1烂.区11捞倍和聋0.标99驳倍，纹发展为中国强家号进出表口增固长分粱别比萝发达秒国家染快吗58帆个和璃46摩个百百分点痕。但笼由于帽发展台中国蓄家服搜务贸争易进躁口基返数较且大，早而出祖口基衬数小怕，尽猎管出郊口快追于进忽口增储长，译但服火务贸械易仍选然维绒持逆乏差，绞不过鉴逆差宾状况指正在售逐步宋改善进。高20吹04骡年全蛋球服膛务贸观易出隔口总权额为特2.必10举都亿美跨元，泄进口牵总额骆为舌2.糖08雾亿美挠元。丝20哨05贪年全验球服哑务贸堤易出坦口总距额为滔24棚15宁0锁亿美海元，乡进口橡总额辞为镜23稠60欣0使亿美港元，熔欧盟滥服务型贸易例出口熟额为拨11钓04肠0煮亿美拼元，昼位居前第一缩，美芳国服哥务贸而易出需口额竞为码42哲00理亿美正元，狭居第神二位境。预举计，纤20裁10章年世茅界服晕务贸洁易占府全球肺货物妻贸易字的比迹重将晒可达台50奶%,廉接近朋50颜00初0浙亿美偿元。酒以上海的每疼一组搞数据夜、每订一份猴条约勤都显命示出炒服务乎贸易勾在当粘今世尿界经速济中俩的重铲要率性。控然而抬，相筹对于爪实践蜂的迅揭猛发五展，凶服务眨贸易喷理论侄研究旁严重稠滞后份，迄阶今尚凉未形羡成激统一停的理柜论分桌析框肢架。序作为停对服昂务贸启易实浅践的眨回应芳，服谣务贸性易理齐论研隙究己讽受到蠢国晋际经荡济学骂界的高普遍咐重视论。妄2佳.值3链中国纤发展纯服务溉贸易采的重税要性块2.射3.鹊1聋促进飘对外游贸易环增长宝方式衰的转拼变种改革捏开放似近3鞠0年氧来，田我国搁积极罢扩大牌制造肠业领锹域的么对外轿开放情，抓臣住第湾三次答国际大制造怒业跨苏国转杨移的仓重大救机遇烫，大找力发责展货途物贸包易，厌使我诱国货鲁物贸趋易总译额从晓19涉78声年的硬20雨6亿诚美元腾上升昼到2晶00惜6年范的1乓．7梳6万匪亿美亲元，渡增长锡了近寺70记倍，剑从位碑居世但界第虫32喇位跃震居世披界第太3位蹄，成抵为一郑个名素副其恩实的电货物略贸易仰大国岔。但熟在对符外贸端易快召速增双长的匆过程秋中，访我们科既过牺度支觉付了卖能源晌原材刷料消测耗的召成本姐、过缓度支口付了维生态嗽和环安境的律代价亩和过洁度压霉低了兼劳动忧者福翠利，蛮还容超易引医发国撇际贸托易摩何擦。怪我国李对外浓贸易昆增长鄙，总夫体上功看是蹈规模柏的扩峰张、柔速度貌的扩劈张、萝外延胖的扩艰张和编数量撒的扩石张，狗是粗报放型协的对企外贸涛易增诚长方慰式，将难以佣支撑哗我国去对外曲贸易溪的持炮续增京长。哀随着繁世界雁新一近轮产教业结殖构的隐调整撤和贸荣易自共由化肌进程多的推挑进，摄服务魄贸易孟在各雹国贸裹易中虑的比口重还栽将不且断上姓升，旅服务辈贸易才成为咱各国碎在国诱际贸铜易中士获得签实际野利益柴多寡床的关扒键。决因此献，加猫快发峡展服午务贸姨易、测增强族服务苍贸易筑竞争胃力已迷经成鞭为各恨国长董期关妻注的危焦点侵，世苍界各量国纷计纷制慰定加共快发宝展服岛务贸喷易的侵发展蹈战略概，在刻世界穗ＷＴ颗Ｏ新爬一轮愿谈判艘以及烤区域床性经喜济合脉作的遇谈判盟中，哪服务称贸易歌都是视主要敢议题容。欠我国聋《国碑民经弟济和械社会庭发展涌第十蹈一个曲五年脉规划川纲要我》提神出，齿到2油01坊0年裕服务馅贸易意进出闲口总浴额达翅到4界00找0亿查美元孙，“淡十一荡五”仍期间台服务高贸易弦进出炸口额雨年均塌增长享达到叨20呈％以偶上，堡届时窄服务哲贸易姻规模场将比牲20苍06悬年翻窃一番坡。这前意味猫着我娃国将裤努力弟通过与发展慎服务令贸易醋，来前获得性和货析物贸押易高络速增雪长带浆来的俘同等哈好处别，促韵进中庸国经惜济全捉面协灿调可望持续栽发展害。胡2.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易轻产业英结构轮和行懒业发烈展顺将序，塘发挥膏中国赤服务既贸易券的比月较优句势，计并根美据竞舱争力冷的变轧化调懒整产做业结浓构，参优化咱资源懒配置细全面候提升任中国踏服务伐贸易乒国际笨竞争喷力。狭但是张，我惧们应易该看征到，爸仅仅辫根据挂比较绕优势烫发展姥中国臂服务推贸易猫，并午不能名缩短违中国徒与发稿达国邀家的友差距推，因意此，抓我们黄应该脸着眼贩培养真新的瞒竞争房优势翅，以插大力举发展叼技术葡密集百型、克资本廊密集员型和旱知识文密集丸型服券务行织业为益导向危，确患定中遇国服观务贸发易发侄展的惭战略鼻重点利，使锡其成沉为中春国服糖务贸他易国颂际竞徒争力化提升巷的亮箱点。代具体妈地，仿要改饲善我前国服来务贸怀易结档构，侄实施躲倾斜杏优惠撇政策颠，鼓茂励知阴识型森、技味术型赢、附息加值沫高的往服务捧出口薪，由匙劳动蚁密集妨型服版务向疫技术拔密集射型服臣务和弟知识蜡密集侧型服绿务转强变，暴我国击要重惠点发馋展旅疯游服寄务、驾金融源保险墨、咨呼询、较电信短、航俘空运泳输、吹专业密服务坡、工版程承析包等搏技术分密集丝型、柱资本奉密集打型等短服务柜贸易幅，并硬在劳论动密肠集型匪的基迈础上爽，努设力提圆高知添识含槽量和葛技术笨含量测，充刃分利舒用自漆然垄倡断因持素，择增加海输出孤附加酷值，界这一访对策嫩也是慎与我语国调因整国恳内产炸业结惹构、词促使皆产业篇升级遭相适辜应的译。鱼5.秆1.朱2医稳步槐推进乐国内慨服务圈消费朋需求裁的结俭构升顿级罩。捧提高以服务之消费等的比仔重政国内舅服务辽产业腐国际围服务与贸易吃是在信一国案服务辟业充科分发属展的洲基础云上形骑成的片。在狱信息誓社会宜，消肾费需蹦求的编导向薯效应葵更加穷强烈痰。发唱达国锣家和恶地区汽的居匠民对心一般胸商品霸消费脑的比介重往头往较越低，蛮而对绝高档叛商品债及商印业服斗务的默消费造比重涂较高糊。随英着人肯均收订入的鬼大幅孝提高球，尽站管中右国居裹民消贡费的雪恩格厉尔系匪数已陵降至母50隐%稿以下竖，但标中国安居民覆对商丛业服狗务的盏消费怪需求高还不比是十恋分强蜻劲，粱服务躁贸易警的比摩重偏状低。姻任何聋国家父产业乐竞争首优势叫的构字建往躬往都轨以合段理、林高级盯的国阶内社勇会消呜费需刃求结踪构为融基础唉，如候果一旷个国舅家的丹居民主消费紧是以淡商品斑消费曾为主梳，服节务消崇费比冈重过环低，搭或服苏务消乖费的惹层次酷过低括，那以么该稍国的辰服务糕贸易赵根本调就不广可能斧形成晶国家牵竞争倒优势颠。当蛇今世尤界服这务贸斤易强棚国的扔服务释产业尸一般燕是首虫先在于其国蒙内形动成竞漫争优才势，告然后荷才逐尚步走符向世座界的膀。因掩此，皱入世滔后中沉国企屑业和丝政府蜘应依积托巨敏大的璃市场港需求盈，努宅力引递导居毛民优栽化消妻费需桥求结叼构，怜提高登服务地消费菠的比崭重，类为中浩国服绘务贸原易国航家竞务争优啦势的译构建色创造华良好固的市扒场环缓境。呀5.史2迅加强拔企业绩管理估，做带好中博国服堤务业知微观价层次勿的工剖作枕服务涝业的串严重喷滞后微，影膨响了史服务质贸易岛的发畜展。势美国煤哈佛少大学绣教授效波特证在其输《国斜家竞标争优泡势》痰一书榴中指维出，挎国家号竞争坟优势鸦体现厉在行却业竞顺争优由势。著要想鼻提高葬我国寸在国愚际服报务贸酸易中抹的竞励争优贸势，漂关键燥是要圈提高储服务思业的术发展狼水平座;招服务逆业在参国际剥竞争英中获攻得竞卖争优美势，哑就会移为服寿务贸贡易发毙展奠责定坚近实的昌基础尖。为的了提汉高服驳务业言的竞倍争力净关键朱是服耳务企粒业自司身应但充分泛挖掘蔽自身遇潜力限，培推育自调己的室竞争绵优势项。从港波特阻的观锤点可玩以看帆出，粥现阶拢段应省进一凯步推针进企仓业制听度改霸革，痒深化系专业顺化分现工，妖形成雷国内完生产零者服追务的准大市处场，浸以需娱求带拐动生切产，桑同时荷，还缓可以岭加强饼国内昆服务跪市场浩的竞哨争，途从而框提高缸服务著质量天，进脂而提质升国戒际竞模争力箱。在求管理羡服务头企业身时，度我们福必须亩站在最战略蛇的高踪度，哪综合慢考虑减货币柜的时口间价香值和翻风险狸因素私，尽后量实稼现人潜、财它、物蚊的价莲值最脾大化搅。今栽后，朗在对坏企业顾业绩桂进行柴评价沾时，浪要注升重企伞业长捐远发咽展潜俯力、描内部抹流程属和外婚部竞纤争驰:泄建立位动态兵评价接指标窝体系薄并切悲实贯贸彻落刮实相腥关指零标。岛另外慌，必蠢须强叛调的蝴是，奶要真姥正把符一个职企业曲做大夹做强晒，并皂成为交世界渴级企唤业，月靠关验系、茂人情墓这些器不正跳当竞诚争手释段是层行不前通的联。像堪沃尔纷玛等免世界清50袄0我强企阿业，非靠的泊是诚兄信意冤识、忠科学烤和严睁格管痕理、甲先进躬的经芳营理绝念、棉正确砖的经钱营策闲略等玉“乱关系慕”曲之外危的东徐西。龙5.蕉3征重视底科技缘水平血及人艳力资主本，巨提高垄高等糕要素炉的水持平炕国际权服务插贸易坦本身傻是一窄种资轨本积煎累和蹄技术悄转让跑的渠庄道，深它可挥以通临过影尊响技腐术和团其他驴生产起条件哪改变采原来珠的比望较优棉势，自形成导新的屡国际匠贸易戏格局但，也耻可以浑强化旦原来微的比罩较优淹势。匙因此摇，国蛋际服鱼务贸请易的慌竞争俗应该漏建筑比在高点等要墓素的胸生成隐机制统上，菊努力盟提高恨服务贝贸易穷高等个要素饺的市天场供淹给能询力，炸而其骄最终税落实伏于人率力资违本要攻素上劲的竞鸟争。翅我们俩在制愉定服池务贸司易发疯展战通略时逝，要帐注意锈加大叠对教笑育、侧科研梅和开义发等衬高等抹要素淡的投初入，孙加速凝建立茎健全好服务梦贸易撕高等信要素闯生成急机制灭，努讽力提割高高迫等要映素的大供给胡能力恐，这尼对于许促进沙中国茂国际卸服务赢贸易嫂持续壳、健封康发购展，匹提高淹中国拉服务极产品裹的科氏技含烈量是棋至关汇重要爪的。裹一是等鼓励勒发明楼创新陕，加暴大技柜术投批资，痕改善妨信息翻通讯回等基齿础设问施，厨提高扒获取打专利反、专却有技贩术的吗能力性。首浮先，钻建立艇技术挂基础锣设施俭，为锻技术塞创新卫奠定敏基础尼。技榜术基册础设抹施是股指多音个市距场主路体决(驾主要遥是企浸业欲)啦在进阶行技爆术创始新时吼能共涝同使星用的保产业杏技术葵的组尤成部过分，旧如基肤础技存术知焰识、亭信息部高速徒公路箭和基悠础制摊造技退术等刘共性攻技术坦以及第经济疫技术盒数据紧库等鲜服务赵。这棍也是掏目前弄政府埋需要银着力子解决匪的问逆题。凝其次帮，建遵立国牵家创系新基洗金，晚支持否高风芹险和晌高技敬术部咐门的英扩展挠，鼓泥励创摘新。喜再次累，加垫强服街务的交专业胡化协辣作，她扩大邮供给附和需案求的棍规模徒，以呢取得终规模社经济土效益影。桶二是番加大暑人力闯资本史和教印育的咏投入锦，提移高劳油动力怠素质孤，改杀善人贺力资蛇源。旅大力恐培养耻服务贷业人腹才，机知识幕、技沿术密冻集型误的服完务业示发展话归根因到底侵依赖皆于高禾素质暮的人届力资炒源。皮目前园我国盯缺乏摘服务歌贸易做方面岂的人府才，棕如熟烘悉服钳务贸舟易的担研究盖人员席、工蛾商企轮业家束、金消融家痰、会包计师歉、审长计师弦、律躁师和门工程且承包止商等民。这访是国驰际化切经营枝的一暗个突挪出矛冷盾。药因此管，建毫议在客现有无各高靠校国奇际贸表易和薯国际沟金融业专业修中加充开国秩际服宴务贸启易课撞程，隆有条况件的绝院校姜、科梯研所富要积涛极筹低建国各际服国务贸再易专艘业，耽培养胡熟悉庙国际励服务堡贸易选的复勺合型炮人才晃。对酒高校征的服促务相艳关专扣业按愤照国朗际服卧务业麦发展鸦趋势抱进行创细分乘和调裂整，肠鼓励接海外犯专业撑人才熔来华你就业早，全娘面提杰升服谢务从锡业人斥员的地素质断。同愉时，服加强申对现藏有人耐员的绒短期说培训退，让串他们射尽快旅了解葛和熟境悉《河国际缎服务梦贸易嘴协定强》的展有关莲条款列及我北国服巡务业捉面临爆的挑颤战和延机遇妇，以僚提高梁我国汤国际款服务笔贸易恐的市婆场竞户争力份。另灵外，卫我国闲政府秆要加泊大对绸国际阿服务疫贸易遮企业每尤其陈是知照识技彻术密础集型去服务鹊企业粗的政拣策倾核斜与指扶持助力度灶。切哗实改遍善教歌育状踪况，丸加大箩教育伪投入崭和教爷育创崖新等盒的改稻革，班多层蔽次、炮多渠拐道办标学，宰改变浙高等筝教育这的国胃家垄士断局幼面，愁形成婶竞争边机制膜，有招利于婆高素柏质人辜才的托培养概。洲5迫.佳4办合理跳发挥我政府拐职能钥，依佩法促锡进中吊国服商务贸省易浅5.晌4朗.1枝政府详的对装内职夫能待充分府发挥扯政府预的孵照化、激激励猜作用忆，审摸慎建丑立国劝际服蒸务贸阿易产占业救叠济和旬保护才机制把。波祥特说誓:斯“脉国家豆与产寿业竞非争力希的关乐系，挽也正兽是国倾家如副何刺焦激产怕业改开善和胀创新对的关衰系央”歪。政椒府对军构建口国家堤竞争宣优势殖的作转用除著了体宾现在静对科链技进雁步的分孵化药上，或还体烂现在腥对产狠业创缓造力绪的激松励上搭。现需阶段双我国倦应继眠续鼓瑞励发违展具翻有比率较优牌势的膨传统紫劳动狂密集执型服别务业妙，例育如旅梁游、计工程民承包啊、劳禁务输俩出、赔海洋连运输词，以冤及传息统的尸中医场、中遮药等秩，不跳断增痒强国辟际竞挺争力纺。同企时，沉通过屡政策柱倾斜良和加阁大扶法持力氧度，尤完善奔财政扫、信僵贷等扁优惠卫措施垫，辅厘以积脊极的本产业弱政策帜，充侦分利雅用现躲有力梳量，调有步汽骤、你有重护点地哥推进循技术笋服务男、信抄息服骗务、房数据设服务庭、电渗信服娱务等派新兴蓬服务亦贸易巨的发污展，购因为牢新兴改服务肥贸易乔特别妈是技救术密非集型丢和知悄识密仰集型核领域响的服岭务贸麦易是遵提高丑服务彻贸易厦档次办和结洁构效拜益的乱根本疏。直5玉.4创.2轮政府脊的对稳外胜职能验一方钩面挺,筒服务软贸易邮自由冻化是纪一个代渐进狠的过村程，番我们哭应结推合国瞒际服店务贸姻易发净展趋垄势，状根据朝我国伏服务鹊业的杰具体汽情况躲，稳恒妥、魂慎重巴、有付重点麻、有限步骤舟、分帆阶段秧地开趴放国程内服涝务贸旱易市旧场。宿在既邮考虑庙国际楼惯例危,又鼠考虑亩国情著的基游础上跑来确皱定服肾务业串的开咏放度另和保牢留度艘。国告家应牵有目辱的地垃分禁车止开荒放、贴有限货制开浅放和累鼓励错开放版三种暂类型寻。对忙不同惨地区顿也应疾区别碑对待带，对腊沿海逐地区寄具备蚁条件槐的可锤优先狡发展逝，特记别是港知识跨密集车型产瞧业的余银行与、保割险、蹦咨询陵、邮狗电、召通讯隔等，探在沿堪海地效区可敢优先险试点做、发驳展，进使其砖逐渐申成熟丽。而对内地床、中杜西部伸等则妙可待桂成熟籍了再录行推班广。伏另一会方面五,材要制术定适侄度的傅服务兄贸易准保护搜政策净。在教这方曾面，脚要区心别不肯同情怜况采彻取不脑自由挡、半纱自由沿、全台自由用三类龄不同柿的政乎策凯:(屑l)结凡涉提及国耍家主彼权、塑国家李安全胡和国馆家机炊密的碌极少谎数部切门或期项目搂，应发采取同明令梨禁止晶的政执策，范不开郊放，除不允续许外叨资进刊入弄;饰(2臭)弹凡关高系国演民经朽济命缓脉和蓬人民泳生活毁安定扁的重盲要部爱门或缓项目昏，允情许开摩放，不允许敏外资逃进入将，但喝不允望许外摄商独食资或净控股坊，要扯规定浇其股额价的浮最高久界限葡;(养3)由除以谣上二虽者外和的绝意大多盼数一恼般部宋门和都项目搏，要蠢完全抗开放那，实奇行自祝由化膀的政帝策。定但是匆，应裕在坚馅持国畏民待殃遇的辰原则万下，渴采用鸭严格胁规范刚的国擦内政粘策以冠限制倡或推舒迟外寻资进歉入。友5.遵4欲.3蹦法律镰法规倍的制掀定与纲完善绑服务智贸易犬与货慨物贸冬易一合样，衫其发搜展和湿市场夸都要陶以严窗格的歪法律愈法规通为依成据。灰而我夜国目回前服乒务贸衔易的帜立法座工作祖还很股落后调，服钟务业虎中许冻多部标门都揭无专谋项法监律法亦规。屈因此夜，为需保证竖服务拍贸易懂能沿浙着正声常、售健康搏的轨盐道发鹅展，纯我们谜应加匪强对苦GA召TT道,鸦GA孕TS风,懒WT级O增有关纳条款该原则成的研古究，爆尽快姥建立辫建呆全既涝符合喜本国羞经济助发展皆目标听又不芽违背倾国际狂法准裁则的垄法律窗、法科规，桶对服丘务市舱场准肃入原角则、勺服务隐贸易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