兼论适用合同法的规定保护媒介消费者的合法权益

摘

要在有偿收视有线电视节目、报刊杂志和受众之间发生冲突时，如广告的对我们视觉的无理冲击，受众大多采取忍让和回避，之所以没有人深究是因一方为普通公民，一方具有政府支持的垄断行业，力量对比玄虚。另外，由于该种行为社会影响大，电视收视的用户太多，由于侵害对象多，在实践中，有的人没有意识到被侵权而没有提起诉讼，有的人可能因损失不大而没有提起，也有的因不知如何索赔或考虑到诉讼费用等原因也未提起诉讼。更多的是没有人知道出现了不得矛盾适用那些法律条文。关键词：媒介消费

合同法

消费者权益

合同案件媒介消费（MediaConsumption），泛指获取和享用大众媒体的精神产品或传播服务。随着社会的发展与进步，人们享有的消费越来越多，从而引起的纠纷及侵权行为也愈来越多，但一般公民大多采取忍让和回避的态度，不知怎么用法律武器来保护自己的合法权益，现从大众媒体三个方面入手，就《合同法》简略谈谈自己的看法。一、与大众媒体形成合同关系的几类媒介消费活动在我国，媒介消费者与大众媒体产生或可能产生合同关系的媒介消费活动，至少有以下3种情况：1.有偿收视有线电视节目有线电视的付费用户与有线电视的经营者之间是一种服务合同关系。按照有线电视提供服务的规则，用户要获得有线电视的服务，需要先向有线电视台申请，缴纳费用，有线电视台接纳申请，收取费用之后，应给用户安装接收装置并发送信号。这是一个完整的要约、承诺过程，其中用户的申请是邀请要约，有线电视台提出的费用标准是要约，用户同意按照被告提出的费用标准交费，就是典型的承诺。经过这样的要约承诺，用户与有线电视台就以合同的形式确立了特定的权利义务关系。如果有线电视台未能遵守合同的约定，为用户提供合格的服务，有线电视的用户（媒介消费者）可以依法要求对方履行义务或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。在实际的操作中，有线电视的经营者一般都是预先拟订好提供服务的格式合同或含有部分格式条款的合同，对其服务的范围、质量、收费标准、结算方式、履行期限、维修保养、违约责任、解决争议的方法等内容予以说明和约定。如果用户接受合同的条款并签订了合同，双方的有偿服务合同关系即告成立。由于合同中的格式条款都是由当事人一方单方面拟定的，某些经营者有时会违反公平原则，利用其优势地位在格式条款中加入对自己有利但却损害消费者合法权益的内容，而消费者又不能与条款的制定人就格式条款的具体内容进行协商，只能接受其提出的不合理的格式条款。这是含有格式条款的合同可能出现的弊端，因此有必要对格式条款在法律上进行控制。1999年出台的《合同法》在加强对格式条款的规范、充分保护消费者的利益方面，设立了三项重要规则：“一是明确格式条款制订者采取合理方式，提请对方注意免除或者限制其责任的条款（第39条）；二是禁止格式条款的制订者利用格式条款免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利（第40条）；三是在解释格式条款时应当作出不利于提供格式条款一方的解释（第41条）。”(1)这些规定可以有效地防止和限制公司与企业滥用经济优势损害消费者的利益，从而对处于弱者地位的消费者提供了有力的保障。2.订、购报纸在市场经济条件下，多数报纸具有商品性。“读者按价付款购买报纸，取得报纸的使用价值——信息服务，广告商按价付款购买报纸版面，取得报纸的使用价值——广告宣传；报社按价收款，取得报纸的交换价值——货币；报纸的价值在交换中实现”(2)这就是报纸商品性的体现。既然报纸是具有商品性的大众媒介精神产品，媒介消费者就只有通过有偿的方式——零售摊点购买或订阅，才能获得报纸的所有权。在零售摊点买报的读者是媒介精神产品的消费者，卖报者则是出售媒介精神产品的经营者，两者因报纸的买卖形成的关系，属于《合同法》分则确定的买卖合同，更具体的说，是买卖合同中的消费者合同，双方均受消费合同确认的权利义务关系的拘束。买报者有义务支付相应的价款，同时有权利要求所买的报纸符合合同的约定，或者符合法律、国家标准或行业标准的规定；提供报纸的经营者则有义务保证报纸的质量符合合同的约定，或者符合法律、国家标准或行业标准的规定，同时也有权利要求买报的人按价支付报款。中国虽然未制定单独的消费者合同法，但1999年颁布的合同法统一规定了商事合同和民事合同，其中民事合同中就包括了消费者合同。按照合同法的立法指导思想，合同当事人一方为消费者的场合，应当优先考虑对消费者利益的特殊保护，亦即对生产者和经销者一方的合同自由予以某种程度的限制。同时以消费者权益保护法中关于消费者合同的规定，作为合同法的特别法，优先适用。《消费者权益保护法》未作规定的，可以参照《合同法》总则和《合同法》分则有关买卖合同的规定。(3)以订阅的方式获得报纸的读者，不仅与出售报纸的经营者存在着买卖合同关系，还要与投递报纸的服务方建立投送服务合同关系。3.对大众媒体推销其产品、服务或者举办其他有奖活动的要约性广告作出承诺合同关系是双方当事人意思表示取得一致而达成的协议关系。要达成这一关系，首先要有一方作出订立合同的意思表示，然后有另一方表示同意，前者称为要约，后者称为承诺。如果希望他人向自己发出要约，并作出明确的意思表示，则属于要约邀请。要约和要约邀请的法律性质、内容以及当事人的主观愿望是不同的。要约从到达受要约人时起即发生法律效力，要约人在一定时期内就要受其约束，不得随意撤回或撤销。如果要约人违反有效要约，就要承担相应的法律责任。而要约邀请只是提议、请求别人向自己发出要约，即使对方作出承诺，也不能因此产生合同关系，要约邀请人撤回邀请，一般也无须承担法律责任。此外，要约包括了合同的主要条款，而且要约人有愿意受到要约拘束的许诺；要约邀请并不包括合同的主要条款，且不含有当事人表示愿意接受拘束的意思，只是希望他人向自己发出要约。有时候，大众媒体出于广大发行、增加收视用户等经营利益方面的目的，会刊登一些推销自己产品（报纸、节目）、服务或者其他有奖活动的广告，这类广告多属要约邀请的性质，只是一种事实行为。但也有的广告内容符合要约的规定，比如以下这条报纸征订广告（4）：订一份拥有使用权的报纸忌跨读者的可以艰拥有咏报纸喝的使适用权涝吗?浩可以名!这哗就是裂您手巩中的咸生活完时报水。禁蹄生活走时报母正在但进行守一项青重大队改革样——睛建立在一种行全新吵的报岔纸和永读者津的关碌系。两一旦技您成符为生即活时奉报的渠订户膨，您瞒不仅仍可以幕天天训看到券内容淡丰富勒的拨新闻掩和各绿种信城息，溜而且华还拥纺有了市使用秤这张冰报纸原的权扑利。际订阅软一九躬九九歇年生军活时决报的促读者摩，享具受如动下权涉利：愤投读无偿悲发布劈个人石信息塔渣凭订纽报发续票和贷身份宜证，漆可以见无偿城发布烘您的捎求学询信息淘、择劫业信茧息、揭求医绿求溉药椅信息谊、求辉购信雨息、件个人集财产导出让饼转让饼信息创、征辈婚启舰事以拾及其赖它合闸法的要个人灾信息宿各一垒次，佳每条冤信息焰不超苗过一右百字匆。翅陵无偿京刊登确喜庆摆照片伙胁凭订锣报发漂票和换身份坡证，很可以绍无偿女刊登处您的极新婚谋照，并结婚喷纪念良照，糖小孩移的满扑月照改，周雁岁照钻以及港您家月庭中宾其他冷重大谋喜庆队照片隔各一致帧，标可附柔简短萝文字闯。脾快刊登课与报绪款等样值的负广告趁汪假如沟您是布单位践公费跪订报喷，凭糖订报冷发票肾和单猎位介踪绍信嚷，生顺活时弄报可栽为您乒刊登承与您放订报宣款等观值的驼广告冤(以害生活落时报雨广告刘报价减标准雨计)份，不型再收栏取费相用。始但您泄的广跟告一主定要锋符合划广告聋法的洪规定差，并先提供读证明物广告系内容敢真实接合法逗的文鸽件。者您生活爆时报蛇全年段订价怜18胆0元搞/份爸，邮宾发代摄号：形1—陆22乓9。缠谊这条浇征订浙广告移关于尿让订燥户拥装有“哨使用丙权”康的意承思表伸示，满内容僵具体舟确定陈，只忌要经旁受要疏约人估（订斑户）嫩承诺谊（付持款订碰阅）竖，要巡约人卫（生疤活时每报）归即受押该意筝思表壁示约专束（制有义存务兑夸现订催户的产“使垮用权杰”）庙，所拔以，蝶这是吨一条强符合停要约须规定注的报咽纸征硬订广担告。查征订什广告喜中所斑许诺置的报慢纸“诉使用泻权”余，实寨际也皆是该文报订采户的剑一种渐债权授，订屑户与甜该报椒按照组要约向的条笼件办铸妥了铲订报经手续拣之后锅，双越方便笑建立闷了相咸应的悉消费西者雀合同顶关系脸。由跃于大气众媒隙体在酿这类坦自我欧推销乔的广尖告中议向受寄众应言允了火“额积外”松的好殖处，输所以巡在据酸此建王立的葱合同趋中，虾大众帽媒体脚通常蓝负有笑更多谜的居债务由，而挽作出铺承诺悦的受绕要约明人则井可以威享有桐更多糟的债肯权，污其权复利义埋务受军《消励费者介权益袖保护采法》侍、《啦合同客法改》和熄《广呢告法锤》的兄规范猪和调俗整。练阀挪有的验大众宝媒体归为了瘦吸引隙受众笋的参啄与或导扩大犹影响菠，还幻会刊予登一篮些由字其举遭办的汗有奖码活动新的声架明和央启事以，如如有奖羡征求渣新闻呆线索茎、有妄奖纠捐错、荣有奖兼竞猜庭、有往奖视佩听、饼有奖钥调查躲等等扭。下唱面就蠢是一站则奖心励读淡者捉废错的淘报纸黑启事泡：(芦5)生殿挑错错有奖娘给为向秤读者音提供怕一份谋尽可纵能使贴之满珠意的碑报纸兵，本凭报特猴设立表读者环“捉恒错奖君”，燕凡本手报读图者举汉报在叫《深融圳商培报》阶发现模的差薯错，血可按意此办羞法给历予奖倚励。或暂差错荣认定爹及奖罗励办起法：柳差错爹分导寺向性拥差错奏、知废识性迎差错歇、标仇题差弱错、牵文字脖差错麦4种客。如叠读者尼发现虏知识虚性差贞错，懂每处甜差错清奖励淋20中元；厌发现渗标题尾差错仓，每声处奖衫励3柄0元宿；发叮现文竖字差记错，对每处泳奖励波5元龙；发难现导鬼向性赤差错鼓，视泡情况旦而定份奖励呼。捉铜错者甲按举艳报时戒间先墙后，径取前拾3名片获奖匪。其添余捉洁错多廊者，勉年终平可赠惹送《白深圳数商报叮》和扁《深微圳晚匪报》秃各一繁份。形层差错孔举报供以传洽真、浊邮寄俊为主辽。传袜真电反话：匹39秤22泼84互9狐桶大众乎媒体祖发布员的这长类举牙办有衡奖活挤动的惹公开感声明涨和启祥事，驼表达范了对炼完成俩指定扩行为丰的人算给予咐具体痛报酬既的明臣确意投思，层其实脉就是何民事燥法律怜所称谅的悬或赏广川告。鸡所谓解悬赏话广告循，是伴指“刊广告想人以兽公开侍广告膀的形口式要建约完救成一顿定的压行为照并给插付一骆定报困酬，饺行为贿人以劣完成闷该种台行为蔽为承毯诺后驴，有粱权获搁得该到报酬依的特棵殊合沃同形旺式。住”（珠6）虾继以上犁面例抽举的货“挑耳错有悄奖”拨广告糖为例合，报墓社公虫开声号明：其凡读须者找盯出《更深圳韵商报粗》上角的导门向性今、知息识性捉错误源或标危题、含文字烘的差季错，窃可给衬予奖变励。耀并规钥定了钟具体扇的奖峰励规告则。帽这就围是向网不特股定的超人发衣出的培要约盛。声呀明一尽经刊裹出，牺就对喂报社敬产生纲法律阳约束走力。熟一俟厕有读押者完哲成了交报社侍指定程的挑笛错要情求，轮而便袄构成粥了对拨报社养要约珍的有摄效承见诺，陪挑出风错误览的读苍者有么权请糊求报触社按哑照既虎定的离奖励柿标准叨给付牢报酬越，发漏出奖裕励声傲明的丸报社闪则应相当履宋行给贵付奖社励的射义务笋，否朝则将因承担耻违约名的法监律责渡任。猾丙我国沃法律匪对悬慧赏广鹊告尚恭未作晶明文尖规定糠，学仇界较绞多的听人认洽同契缘约说法，司伍法件审判岭也多叉将因缝悬赏很广告罪而起侧的民假事纠贺纷视召为合喝同之石债，算对其间适用步合同估法的咏规定蔑审案她裁判脚。蜜慰总之碑，上宁述三三类媒矩介消执费，馆即有倘偿收魄视有幅线冶电视隶节目挑、订假购报熟刊、男参与降大众胜媒体床举办择的各音种悬技赏有禾奖活陈动等症，会雁在大逃众媒剂体与谜媒介漫消费罗者之仇间形侦成一理定的锋合同四关系先，我敌国的我《坊民法冻通则椒》、良《合阶同法梢》、出《消所费者非权益拖保护抽法》迹、《叔邮政迟法》皆等法倍律中董，都霉或多体或少敌地含淘有调奔整和川保护炒这类坊法律干关系篮的规活定狐二、哑适用础合同谢法的蜘规定耗保护莲媒介螺消费体者的乎权益渔防在媒筋介消淹费活交动中森，如畅果公粥民作萍为媒腥介消增费者填与大蛾众媒币体依推法形疏成了疤上述马合同求关系莲，那旱么，坊这种奸关系脊就受译到合受同法扇的调达整和久保护绕。下颈面就橡结合更《合叨同法吉》的辟若干灯具体深条款熊对此增问题你试作电讨论永。瓜亲《合他同法鄙》第明六十畏条规于定：舒当姨事人红应当锦按照落约定自全面碰履行雾自己才的义斧务。形当事归人应壳当遵杰循诚芽实信蝇用原梨则，排根据富合同像的性论质、滋目的灾和交树易习估惯履姑行通振知、妹协助促、保师密等晚义务辞。颜予《合百同法单》第倦一百智零七咬条规泽定：许当尸事人率一方秃不履佩行合烤同义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