应急救援管理制度

年4月19日应急救援管理制度文档仅供参考应急救援管理制度1、目的为了加强公司应急队伍管理，全面提升应急处理能力，形成统一领导，协调有序，保障有力的战斗体系，最大限度地减少突发事故及其所造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法规，制定本制度。2、适用范围本制度规定了公司应急救援队伍的人员分工、素质要求、应急响应程序、应急保障和奖惩制度，适用于本公司应急救援队伍的管理。3、职责与分工3.1应急救援指挥部职责3.1.1贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防危险化学品事故发生和环境应急救援的方针、政策及有关规定。3.1.2组织制定、修订危险化学品事故环境应急救援预案，组建危险化学品事故环境应急救援队。3.1.3审批用于危险化学品事故环境应急救援的检测仪器、防护器材、救援器材。3.1.4检查、督促做好应急救援器材的维护和保养，做好应急救援的各项准备工作。3.1.5发布和解除环境应急救援命令，组织指挥环境应急救援队伍开展危险化学品事故应急救援行动。3.1.6向上级和友邻单位报告危险化学品事故及环境应急救援情况。3.1.7组织事故调查，总结环境应急救援的经验与教训。3.1.8负责公司内职工危险化学品事故及环境应急救援知识的培训。3.2技术质量部职责3.2.1负责应急救援过程内部和外部的通讯联络工作。3.2.2编制危化品应急预案，负责组织公司应急救援演练工作。3.3财务部职责负责公司应急救援设备设施等所需资金的筹措。3.4办公室职责负责公司应急救援所需通讯及运输车辆等的保障工作。3.5生产车间职责负责开展应急救援队伍培训，按计划组织员工进行应急救援演练。4、内容与要求4.1应急救援队员素质要求4.1.1有良好的精神面貌和身体条件，并有遇事“不慌、不乱、不怕”的心理素质。4.1.2热爱本职工作，忠实履行职责和义务;具有奉献、敬业和团队合作的精神。4.1.3能熟练掌握相关专业知识和技能。4.1.4纪律严明，服从指挥，听从命令。4.2应急救援队员应履行的义务4.2.1积极参加应急救援培训和应急救援工作，不得以任何理由推诿、拖延及不参加。4.2.2在应急救援过程中要听从指挥，不得擅自做决定实施救援。4.2.3要如实汇报并记录救援事项和过程，并做好救援工作总结。4.2.4时刻准备好，随时待命。4.3应急救援队员享有的权利4.3.1对不清楚、不明了的应急救援知识，应向上级部门申请相关的学习。4.3.2当缺少应急救援装备时，有权拒绝参加应急救援作业。4.4应急救援响应程序4.4.1突发事故发生后，现场人员要立即报告公司应急救援指挥部，通知应急救援队员和技术人员马上待命。同时根据职责和规定的权限，及时、有效地进行先期处理，控制事态的蔓延。4.4.2救援队员接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源;根据指挥部下达的抢修命令，迅速抢修设备和管道，控制事故，防止事故蔓延扩大。4.4.3应急救援指挥部负责协调各部门工作，调集救援所需的设施、器材和物资。如果需要疏散和转移人员，要立即发出通知警报。要严格控制好应急救援人员进入和离开事故现场的情况。4.4.4应急救援结束，或者危险因素消除后，指挥部宣布恢复正常工作。4.4.5要积极稳妥地做好善后处理工作。对突发事故中的伤员，要及时进行救治;紧急调用的物资，要及时给予补充;监督有关部门做好环境污染消除工作。4.4.6应急救援结束后，要对突发事故的起因、影响、责任、经验教训等问题，按照“四不放过”的原则，进行调查评估和处理。4.4.7应急救援的总结和各项记录，由技术质量部负责整理归档。4.4.8有关事故信息的发布，按《安全事故报告程序》执行。4.6应急保障4.6.1人力资源生产车间应在应急救援指挥部的领导下，认真开展应急救援队伍的业务培训，并动员全员有组织地参与应急救援工作。4.6.2财力保障财务部要确保事故应急救援所需资金，包括应急救援检测仪器、防护器材、救援器材的购置，以及突发事故应急准备和救援所需资金的准备和筹措。4.6.3通讯和交通运输保障办公室要确保救援所需通讯和交通工具的优先安排，确保通讯畅通，确保救援物资和人员的及时、安全送达。4.6.4人员防护要指定与人员相适应的应急避难场所，确保在紧急情况下员工安全、有序地疏散。要采取必要的措施，严格按程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。4.6.5应急设施和器材应急救援人员要认真做好救援器材和设施的日常检查、维护和保养工作，确保设施和器材始终处于良好状态。4.6.6医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。4.7监督管理4.7.1培训教育生产车间要组织生产员工，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的培训，增强员工忧患意识、社会意识和自救、互救能力;对应急队员进行专业培训，提高应急专业技能。4.7.2预案演练生产车间要按照公司制定的计划，每年至少进行一次应急预案演练，经过演练，提高应急队伍素质和应急保障能力。做好演练过程的原始记录，交技术质量部存档。4.7.3奖惩制度4.7.3.1在应急救援工作中，表现突出、成绩显著的队员和生产员工，公司给予表彰和奖励。4.7.3.2应急队伍有下列情形之一的，能够根据情节对相关人员予以处分：a)未做好应急装备、设施日常维护、检测准备工作，导致事态扩大影响恶劣的。b)未及时采取措施处理突发事件或处理不当造成严重后果的。c)不服从指挥机构对突发事件的指挥擅自行动的。d)应急救援工作中因失职、渎职行为而丧失救援的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人要给予行政处分;构成犯罪的，移交司法机关处理。为加强公司的事故应急救援管理工作，促进应急管理规范化，保证应急救援的及时和可靠，使应急救援工作始终保持良好状态，真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力，”特制定本制度。一、加强领导、健全机构;公司领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把她作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。各项目部必须成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。二、应急预案编制和培训;1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇除人员，消除或降低事故的影响。2、事故应急救援预案内容主要包括：企业概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应处理、恢复及后期处理等。3、事故应急救援预案必须由项目经理审核，公司总工批准。4、事故应急培训由各单位组织自培，每年要对职工进行一次培训。三、应急准备;1、各单位要成立事故应急救援指挥部和现场处理工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它人员按分工各负其责，一切行动听众指挥部的指挥。2、各责能科室成员要根据预案内容要求，做好应急准备工作。3、应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。4、要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故时要及时上报。5、所有应急人员要全天保持通信畅通，接的通知要在最短的时间内到岗。四、应急响应与救援;1、事故发生后发现人应及时汇报，现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护工作。2、单位领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否要启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。3、事故应急救援指挥部要根据事故现场情况变化，及时调整应急措施，现场处理人员要严格按照应急处理措施进行现场救护。4、各班组长要听众指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。5、现场救援人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死，先重伤后轻伤、先易后难”的求护原则进行。6、每年要组织一次事故应急救援演习，在演习中存在的问题，要及时进行修改。五、应急救援预案的评审;1、各项目部每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。2、在事故发生或演习后及时进评审，对预案中不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。一、应急救援预案编制目的及范围1.编制目的：是经过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。2.编制范围：凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。二、应急救援预案体系1.企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案(包含危险化学品事故专项应急预案、环境突发事件应急处理预案、灭火救灾预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案等)、现场处理方案(即各二级单位应急预案)。2.专项应急预案和各二级单位应急预案是企业综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和企业综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。3.企业综合应急预案应与福安市政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。三、应急救援预案的编制、审核、审批1.公司主要负责人应组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案--企业生产安全事故应急救援预案(含危险化学品事故专项应急预案)。主要内容包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处理、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。2.企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理批准执行。3.其它职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理批准执行。4.车间处被确定为或关键装置重点部位(危险目标)，应制定出本单位二级救援预案及自救措施。主要内容：编制目的和依据、风险分析、应急组织与职责、应急处理、注意事项、附件等。由车间责任人负责审核后，报分管副经理或总工程师批准执行。四、应急救援预案的教育和演练1.公司应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。2.车间应定期组织职工学习车间的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处理方法和自救方法。3.公司定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大职工和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。4.公司应与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的村民或企业遇有异常情况能及时向厂调度中心报告。5.二级单位内部演练由各二级单位针对各自单位危险目标，每半年组织一次演练，安技部对其进行监督;每年由厂部针对企业某危险目标进行一次厂级演练;厂地联合演练，由地方政府确定。五、应急救援预案的评审和修订1.为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期进行评审和修订。各二级单位预