中国公路道路运输信息集团项目资金申请书

PAGE0 目录TOC\o"1-3"一、中国公路道路运输信息集团资金申请 4二、中国公路道路运输信息集团经营方向 6三、业务运作与集团经营规划 71、市场分析 72、集团现有资源分析 113、集团介入政府上网和企业上网的可能性 123、经营方向 144、技术路线 145、技术和产品开发策略 156、行业选择 167、系统集成 168、行业信息门户（产业信息化） 189、集团其他战略问题 18四、1999-2000年度业务发展计划 191、工作目标 192、市场策略 203、产品开发和业务工作计划 22五、1999年—2000年度市场分析和效益分析 231、政府上网市场分析（1999-2000）表一 232、市场占有率效益分析（1999-2000）表二 243、开发人员费用预算表表三 254开发和推广费用费用总表表四 255具体项目开发占用费用分配表表五 266经济效益分析：根据表二和表四测算表六 27六、产品开发计划 28附件、产品设计方案 29附件一、远程教育培训系统 30一、概述 30二、特性概览 30三、使用人员描述 31四、系统结构 32五、模块功能设计 33附件二、企业营销系统 35一．系统定位 35二．系统结构 35三．系统功能 37四．系统关系 38五．应用界面 39六、网上营销系统功能结构 39附件三、全文检索引擎 43一、开发背景 43二、工作过程 43三、功能特点 43四、技术先进性和技术指标 45附件四、综合信息平台(BackWeb) 47一、系统概述 47二、系统特点 47三、系统应用范围 51四、系统构成 51附件五、网络服务器安全报警系统（ServerGuard） 55一、系统概述 55二、应用范围 56三、特点比较 571. 防火墙的局限性 572. 加密产品的局限性 573. 网络服务器安全报警系统的优势 57四、系统构成 58服务器端系统 58客户端系统 59附件六、电子政务系统 60一、概述： 60二、特性 60三、电子政务系统结构 62四、电子政务系统主要功能 63

一、中国公路道路运输信息集团资金申请中国IT行业领域的概念不限信息产业化。实际上它还包括产业信息化的范畴。在这种意义上，中国IT市场显得更为巨大。及时跟踪并掌握国际上最先进的信息技术，结合中国公路道路运输信息集团在国内所特有的行业优势，在充分资本的支持下，通过开发和应用符合IT发展趋势的技术和产品，建设符合行业需求的网络信息服务，中国公路道路运输信息集团能在信息产业方面取得长足发展。根据中国公路道路运输信息集团的战略定位和当前国内IT市场的需求与发展趋势，中国公路道路运输信息集团计划先在符合行业需求的IT技术和产品方面加大投入力度，在一年内开发出具有先进适用的应用软件技术和软件产品，并在一些行业内推广使用，以便取得较大的投资回报和良好的社会效益。中国公路道路运输信息集团前期需要投入三千万元人民币，用于以下几个方面：（一）软件技术和产品开发方面2500万1、WEB类产品890万综合信息平台（BackWebV3.0）490万元

全文检索引擎(SearchEngineV1.0)190万元WEB服务器安全监控和保护系统(ServerGuardV1.0)220万元2、电子政务类产品660万电子政务系统（Web专业版V3.0，基于Notes&Domino）3、行业类530万远程教育培训系统V1.0（Web版）4、企业类410万企业WEB营销管理系统V1.0（Web版） （二）项目产品市场推广和运作方面500万 包括各项销售费用（差旅、交通、业务活动、招待）、市场费用（广告、会议、展示、研讨、PR等）、管理费用等以上产品定位源于今年政府上网工程、行业产业信息化和远程教育工程的启动与实施，这一巨大的市场需求为中国IT行业的发展带来了新的机遇。此外明年企业上网工程的启动意味着市场机会。因此在产品开发方向的选择上，必须以市场需求为导向，兼顾近期与中期的发展需要，以便充分把握这一良机，使集团能够得到快速的发展。为此，中国公路道路运输信息集团特向中国远洋总公司申请高新技术项目开发经费3,000万元，请中国远洋总公司给予大力支持和协助。申请方：中国公路道路运输信息集团代表：批准方：中国远洋总公司代表：批复1999年月日二、中国公路道路运输信息集团经营方向集团致力于成为专业化的网络应用技术与产品开发、系统集成和信息服务公司，其业务范围覆盖了行业化、商业化的Internet/Intranet应用软件和信息系统设计与开发，计算机与通讯网络系统集成、Internet/Intranet网站规划、建设、开发与推广和Internet/Intranet增值信息服务与运营等领域。集团的发展目标之一：致力于发展成为以Internet/Intranet技术为依托的具有面向国际市场能力的、在国内和国际某些领域具有领先地位的以软件产品开发、系统集成服务和信息内容服务为支柱的大型信息产业实体。集团通过在信息技术领域的国际化、规模化、产业化的经营，推动集团各项业务的快速发展，加速中国信息技术与国际水平接轨，同时最大运用所获得的经济效益，发展成为国际一流的信息产业集团。集团的宗旨是：奉行脚踏实地的创业精神，追求国际化的技术开发、应用和服务，全心全意地为客户提供优异的技术和产品、最佳的系统解决方案、最满意的技术服务和最有价值的特色化信息服务。集团的使命是：努力满足客户的需要，为他们提供一流的技术服务和信息服务。集团的部分支柱产业：集团专注于政府、行业和企业的信息化产品开发、行业化的信息服务与运营，以技术研究和软件开发为基础，以Internet/Intranet技术为依托，以产品推广、技术服务和信息服务为支柱，站在高技术前沿，谋求国际化、规模化、产业化发展：在技术开发方面，致力于开发出自有品牌的面向应用领域的软件产品和软件平台。产品对象以行业性、企业型为主，产品形式以应用型软件为主，逐步向中间件、构件发展。在技术服务方面，一是开展以自有软件产品和软件技术为核心的系统集成，通过组合其他厂商的软硬件产品和技术，进而开展应用集成、数据库集成、网络集成，使公司成为为客户提供最佳的、全面的解决方案的信息技术服务商。二是为政府和企业客户提供网络建设和发展的咨询服务，其业务覆盖网站规划、网站建设、网站营销等方面。在信息服务方面，开展以企业客户为主、面向行业应用领域的特色化信息内容服务，切实为客户提供有价值的信息内容，服务对象逐步覆盖国际化的市场，使集团发展成为面向国际市场的行业化信息内容供应商和Internet上专业化的行业信息门户。三、业务运作与集团经营规划1、市场分析（1）国内形势98年10月中国电信和全国48家部委发起政府上网工程以来，全国各地、各级政府纷纷响应，需求强烈。正在形成强劲的建网需求市场1999年定义为政府上网年，各级各大媒体积极的给予报道，整个社会的政府上网事态和热点已经成型目前整个政府上网前期策划和以后的规划都在逐步得到落实。各部委、各级政府上网的需求，是创造具体政府上网大环境的主要作用者。潜在的巨大需求让国内的网络服务商、ISP、ICP纷纷投入大量的精力准备进入，抢占初步建网市场、开拓深层综合网络市场。（2）政府上网的市场容量网站市场：政府上网能提供的订单有多大？有分析说，估计整个政府上网工程至少需建设2000个网站，如果是建一个仅供登录浏览的网站，建设费在10万元左右，每年运作费两万元左右。那么，此项工程将带来两亿元投资和每年4000万元的开支。政府上网的综合系统市场：各省和各部委的建网一期投入不一，48家部委级投入在几千万—几亿（国内贸易部网络投入6亿），各级政府投入省级上千万—几亿，市级一般为百万和千万级。估计市场容量为上百亿二期在政府上网基础上构造“电子政府”工程，工程将遍及全国各级政府，市场容量将达到千亿（如海关投资40亿建立全国报关查询信息网）（3）“电子政府”的应用形式电子商务：在以电子签章（CA）及公开密钥等技术构建的信息安全环境下，推动政府机关之间、政府与企业间以电子资料交换技术EDI进行通信及交易处理。电子采购及招标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支付处理作业。电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术，处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种社会福利支付交付受益人。电子邮递：建立政府整体性的电子邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。电子资料库：建立各种资料库，并提供人们方便的方法透过网络等方式取得。电子化公文：公文制作及管理电脑化作业，并透过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料。电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表格，使人们足不出户从网络上报税。电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别等信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。公共服务电子化：允许市民通过个人电脑、互动公共收费电话或电视，以多种途径，取得不同机构所提供的服务。其他各种政府应用的电子化。我国前几年实施的“金”系列工程是我国信息化建设的重要举措，但其本身限于专业性很强的一些行业信息化工程。目前我国面临信息时代、知识经济的挑战，我国的信息化建设的有了新的现实需求。同时我国政府部门职能也正由管理型转向管理服务型。因此，抓住时机对网络上的信息资源的建设进行有序的组织和规范管理，加强对“电子政府”的研究和制定相应的实施策略显得极为紧迫和重要。（4）政府上网和企业上网的业务形态分析集团经营战略的制定应基于公司现有的基础和市场目前状况与发展趋势。政府上网工程在业务形态上包含了“项目开发、产品推广、系统集成、技术服务、网站建设、网站运营”等几各方面。从目前集团技术背景和积累来看，也基本具备了软件开发、系统集成、网站建设、网站运营等方面的经验和能力。此外，集团要有可持续发展的能力，就必须拥有自有品牌的产品和核心技术。于其他行业相比，在软件产业中，企业更容易找到快速发展的途径。而随着政府上网工程的进一步深入，必然涉及到政府对大量应用软件的需求。网络是基础，应用是灵魂。开发满足政府上网的应用软件已成当务之急。政府上网的另一重含义是建立政府信息门户和企业信息门户。政府信息门户的建立使得政府能够更快速有效地宣传自己，更好地为社会公众服务，是政府与社会沟通的一个窗口。同时这种政务的公开方式，也促使政府内部管理的进一步规范化。企业信息门户能够将企业内部的信息资源进一步挖掘和呈现出来，为企业提供一个展示企业知识的窗口，为企业与其外部环境搭建出一个交流、沟通、交易的快速通道。在这种企业门户中，数据仓库、数据集市、数据挖掘、知识管理、决策支持等管理工具将集合成一个单一的应用套件，企业组织内部的用户能够逐步访问到存储在各种应用中的任何知识，对这些数据进行分析、比较和共享。在政府上网工程中，将会有许多系统集成类公司参与竞争。在系统集成领域，1997-1998年是系统集成市场发生深刻变化的两年。这些变化主要集中在系统集成企业的运作规模、市场机制及专业化分工。特别重要的是一些大的集团公司大规模投资于系统集成行业以及行销公司由于竞争的激烈而转向系统集成公司。原本规模较小的系统集成公司受到巨大的压力，从而迫使它们改进管理机制，提高专业化程度，改善服务水平。当然也有一大批小公司开始萎缩甚至倒闭。从目前的竞争格局上看，现阶段的系统集成商不能再靠与用户的关系稳吃部分市场，也不能仅仅以来硬件产品，而应以自身的优势来争取市场份额。因此，如何建立公司的优势实际上是公司在系统集成行业竞争中生存与发展的关键。在系统集成方面，公司建立竞争优势应着眼于以下几个方面：应用软件：企业建立信息化设施的根本目的不在于建网，而在于使用应用软件来达到信息化目的。这一观点非常明了，但只是在最近才被多数用户理解并接受。把单纯建网看作主要目的，集成商的主要利润来源于硬件设备上，这使得大多数用户花了钱搞信息化却见不到效果，因此，目前将应用软件作为龙头成为各集成商的基本共识，这方面如何建立自己的产品以及相应的应用解决方案是目前最重要的课题。与厂商的合作关系：与厂商的合作关系实际上是产品代理关系，但停留在产品代理层面上是无法真正共享厂商的市场及客户资源的。因此，除了要了解厂家的产品、技术、价格外，更重要的是配合厂家的市场活动，配合厂家提供包括集成商自身增值产品的整体解决方案，与厂家销售代表建立良好的关系是合作的关键。这种关系以工作关系为基础，以个人关系为动力。服务：多数企业都在打服务这张牌。和应用软件、解决方案需要包装一样，服务应包装成有特色的品牌。大而全的服务宣传是空洞的，也是很难付诸实现的。应想法将独特的理念注入服务，在服务方式和内容上建立具体的“卖点”，这也是建立优势的一个重要方面。总之，系统集成市场的激烈竞争愈演愈烈，这一方面是挑战，另一方面，随着用户的不断成熟，市场空间的扩展，也给公司带来不少新的机会。（5）远程教育发展需求科教兴国是中国的一项基本国策。扩大现有教育的覆盖范围，提高现有教学资源的利用率，这是目前解决教育问题的重要工作方向。而“远程教育”能够在不增加场地和人员的情况下，大大提高教育的受众面。这使得远程教育成为国内教育界的一达热点。远程教育旨在提供一个可以协作的、可按计划的、辅助指导的、分布式的网上教学环境。能够为企业内部培训、团体教学、社会教育个人学业的完成提供提供灵活教学模式，扩大教学范围，增强教学效果，使每个人拥有一本在手边的教科书，能够进入“没有围墙”的大学。同时它也是在知识管理策略的基础上推出的最新的教学解决方案。利用远程教育，可大大提高现有的教学设施和教学人员的利用率，容纳更多的社会人士接受教育或再教育，提高社会的综合素质。远程教育模式充分可应用于企业培训、学院教育和中学教育方面。目前101中学、五中、湖南大学等少数单位已开始远程教育试点工作，而101中学的市场化运作，已带来了上万名生源和较大的社会效益。显露出社会对远程教育的强烈需求。国家教育部目前把远程教育列为重点工作。在工作安排和费用支持方面，也加强了力度。但对于中学教育，远程教育更多地会受到地域限制和学生对本地化辅导的强烈要求。因此在国内，各地中学的远程教育服务将会大量涌现，而学校本身的计算机维护和应用水平，也意味着他们对商品化程度较高的远程教育系统的强烈需求，而不是系统的低水平重复开发。这样校方能够将精力放在教学内容的建设上，提高本地化远程教学的服务水平。远程教育系统开发应是当务之急。而后续由配套教育内容的建设将是另一个大的市场。分析市场的目的，就是寻找机会、切入市场，并保持发展。只要客观了解市场，了解目前的可用资源，想法建立竞争优势，开发出适销对路的信息产品，集团是能够快速发展壮大的。2、集团现有资源分析集团的主要资源是软件开发、网络集成、网站建设、信息服务运营等方面的积累和经验。软件开发和系统集成方面已经具备相对完整的技术和服务体系。品牌的运用包括几个方面，其中一个重要方面是集团的整体实力和企业文化理念。此外，在集团内部，建立符合集团发展需要的企业文化是至关重要的。一个企业的成功首先在于员工们对企业自身的认同感、责任感、自豪感。认同感指要认同企业的根本理念和发展目标，而不要抱怨企业的不足和缺陷；责任感指每个员工有责任改进企业的不足或提出改进建议，有责任为企业的发展作出自己的贡献。我们鼓励员工设计和寻求自身的发展,但要求员工将个人的发展与企业的发展联结为一个有机的整体；自豪感建立在认同感及责任感的基础上，它是我们面对市场和客户时自信自强的真正动力所在，没有自信不可能成功。只有自己对企业有自豪感的人才会充满热情地去感染用户选择企业。软件上的积累应该是集团目前最有价值的部分。在管理信息系统MIS、办公自动化系统OA、Internet/Intranet应用系统开发及决策支持方面的现有的技术积累实际上概括了各类政府信息化、企业信息化、行业信息化的基本方面。利用这部分资源是集团市场运作和整体发展的一个关键环节。技术不等于市场，也不等于商业利润，企业解决不好这个问题，实际上就很难解决生存的问题，更谈不上发展。最后也难以保留技术资源的根本—技术人才。客户资源的建设实际上是集团业务体系和企业运行机制的综合结果。市场和客户都是客观存在的，关键是我们的市场分析能力，业务运作能力以及与之相适应的管理能力和机制，集团采取灵活的运作机制、建立部门各项管理措施及用人机制，在符合公司长远利益的基础上，加强和发展目前公司的业务体系、技术体系、服务体系，从而较快地拓展客户资源。机会永远属于进取者。财务资源是集团发展的根本保障。有了充足资金支持，遵循合理的技术和业务路线，这是集团在IT行业快速发展的前提条件。集团目前但已具备了发展的基本条件，所选择的市场方向也符合市场发展趋势。对于一个善于进取的企业家来讲，对于一群有聪明才智和事业心的年青人来说，现有的资源及集团所提供的舞台是大有作为的。这就取决于我们能否众志成城，齐心拼博。3、集团介入政府上网和企业上网的可能性（1）、市场已经开启巨大市场和充足的题材政府上网和企业上网是2—5年之内的中国IT高科技第一大概念题材，同时此题材已经被社会广大政府接受、企业和媒体的大力报道，社会认同性强。市场的延续时间长。根据政府上网题材进行的系列策划：政府上网的实质性的一条龙服务和商机大概有网络通信平台、通信线路、软件、硬件、技术支持、系统集成、网站建设、网页制作、政府公务员和技术人员培训和政府网站的宣传推广等每一个系列都有大力宣传的可能性、商业的可实施性和普遍的社会大众认同。政府上网具有宏观上创造大环境和实际操作具体获利的可能性。政府上网前期是一个大概念和系列大策划，可以根据实际发展和具体的需求派生系列可操作性策划、宏观上可以创造和把握大概念、大环境。政府上网的同时可以通过将概念发展为具体需求的事实：98年底通过引导广大政府的需求，巨大的需求市场已经开启，前期各大部委和省市已经拨专款启动各自的政府上网工程。为政府上网带来具体和明显的商业机会。面对这一机会，以高科技为主营业务的本集团在充分准备和适时介入的基础上，得到具体的题材和商机，和有关部门的密切配合，应用前期已经造成的巨大社会认同，在政府上网和企业上网的大环境下进行2-5年连续的具体操作（2）、可操作性大在政府上网过程中，集团的知名度得到进一步的扩大在政府上网的具体市场的开拓中，集团网络主营业务得到较大的商机和市场。在具体的市场方面，针对政府上网和企业上网开发系列通用性产品，通过上网的政府渠道、媒体渠道和企业渠道进行市场开拓。（3）、产品开发具有一定的优势 对于社会广大的ISP、ICP和目前政府上网的7家ISP、ICP协办单位，目前集团在7家之中具有一定的优势：目前技术队伍是从具体的软件开发做起，具有丰富的系统开发经验，在以往的系统开发和项目开发中积累了大量的开发经验，目前的几家ISP、ICP中没有一家是从软件开发做起的，但是他们也开始意识到这点，在政府上网的巨大市场的驱使下，各家ISP、ICP也在积极建设队伍，进行相关的产品开发。集团的政府上网和企业上网产品核心已经成型，产品的行业化过程需要一定时间，目前在意识和开发上，集团起其他的ISP、ICP，产品规划、技术水平与经验和产品的开发提前程度上有较大的优势。利用集团在产品开发具备较强的优势，针对软件产品先入为主的派他性原则，投入资金和技术队伍、市场队伍，开发产品，拓展销售网络，争取在政府上网和行业上网的巨大市场中占据一定的份额。3、经营方向集团的经营方向应是：大力发展软件产业，建立一支强大的软件研究、开发、营销体系，开发自有品牌软件产品，使软件成为集团的最为重要的产业支柱；大力发展信息服务产业，着重建立具有广泛影响且有巨大市场价值的行业信息门户，主要为企业提供独具特色的信息内容、信息咨询、网络营销等服务。发展系统集成业务。在政府上网和行业上网工程中，系统集成是一个重要的盈利手段。系统集成对于集团而言是一种重要的市场营销手段和业务方向。这种集成必须以自有软件产品和技术为核心，通过建立与厂商良好的合作关系以及建立起强大的软硬件产品的系统整合能力，来为客户提供最佳的系统解决方案、最满意的技术服务。在系统集成业务中，集团应着重提供最佳的最有特色的应用软件集成解决方案，并建立相应的技术服务体系，逐步向综合性的系统集成商发展。以上前三个方向将构成集团的三个支柱产业。4、技术路线 政府和企业对信息门户的需求源于Internet/Intranet技术的广泛应用和互联网用户的大量增长。正如Oracle总裁LarryEllison先生说的“Internet改变一切”，Internet/Intranet技术正逐步应用到政府决策和企业管理的方方面面。 在Internet/Intranet技术基础上，开发政府信息化和企业信息化所需要的软件平台和软件产品是公司进入软件产业的核心策略。这种技术实际上代表了IT的一种发展方向，一种巨大市场，具有足够的增长潜力。 此外，政府信息门户、行业信息门户、企业信息门户的建立和Internet网站的营销也依赖于Internet/Intranet技术的应用和Internet用户的大量普及。 因此，这种核心技术的选择完全符合集团经营方向的需要。5、技术和产品开发策略 考虑到集团的经营方向和政府上网的这一机遇，集团的产品开发应遵循以下顺序：首先开发出满足用于建立政府信息门户、行业信息门户、企业信息门户的软件平台和软件产品；这种平台和产品应能满足大多数政府部门和企业上网的基本要求，因而具有较大的市场。针对政府对电子政务和决策支持的需要，首先开发出政府办公管理系统、综合报表统计决策分析系统，逐步开发出政府业务管理、政府采购系统、政府决策分析等产品。针对企业用户，软件产品从企业信息门户逐步向企业知识管理、营销管理、客户资源管理、决策支持、工作流程管理、生产管理、财务管理、人力资源管理等ERP方面发展，但这种发展应建立在web技术基础之上。基于web的企业电子商务、客户资源管理、知识管理和决策支持，对于已建立信息门户的企业来说，则显得更为迫切。针对远程教育市场，软件产品从工具性系统，逐步向内容建设和开发方向发展。产品的形态应逐步从应用型软件，向应用平台类软件、应用服务器类、中间件和构件型软件发展。软件技术和软件产品方面的工作应分三部分：新技术跟踪、基础技术和平台研发；公共应用平台产品、商务软件产品、电子政务产品、行业应用产品、中间件产品、构件产品等；应用软件解决方案：公用应用平台、商务软件产品和电子政务产品都应构成系统集成的市场基础；而应用软件解决方案应与系统集成业务配合，系统集成部应与软件开发体系充分沟通，部分充当软件开发体系的销售部门的作用，合作建立自有品牌的行业化软件产品线。6、行业选择 行业选择是一种市场细分的方法。 从水平层面来看，信息门户类的产品和平台，能满足大多数政府部门和企业用户“上网”的需要。而许多应用平台类、应用服务器类、中间件和构件型软件也具有跨行业应用的特点。 从纵向市场来看，能否开发出满足行业内用户业务管理需要的软件，是进入这一行业的重要标志。应用型软件一般都具有很强的行业背景。进入行业通常有两种方法：从硬件和网络产品的行业代理做起，发展成为行业的系统集成商；从软件技术和软件产品开发做起，发展成为行业软件开发商、或行业内的系统集成商；在行业领域的竞争中，在集团具备一定的实力之前，资金保障常会起决定性的作用。 目前集团的行业优势主要有：交通冶金外贸化工政府机关。7、系统集成在行业竞争中，集团应重点发展软件开发能力、市场开拓能力。从软件项目开发、到软件产品开发，发展出应用软件集成能力，成为应用软件解决方案供应商，进而带动数据库集成和网络集成业务，逐步成为综合性的技术开发和系统集成商。这应是集团进入信息产业并实施产业信息化的主导思想。除应用软件开发和集成外，系统集成应着重解决以下问题：（1）行业和企业解决方案拓展行业大客户，一定要有针对性的解决方案。为此，应与有关主要厂商建立伙伴合作关系，用自有的软件方案在厂家的产品上形成有特色、有增值作用的整体解决方案，从而在市场活动中树立自身的地位及厂家的大力支持。厂家的客户资源及相关市场活动能否为我所用，实际是市场能否打开及扩充份额的关键因素，而合理、先进的解决方案是厂家能信任及支持我们的重要保证。这需要集团在布线产品、网络产品、小型机、服务器等硬件产品发展代理及集成商关系，在应用软件方面作面向行业的包装。（2）系统集成技术系统集成主要是解决方案的具体实例及实施，要提高效率及集成质量，应在工程项目管理、人员配置、市场业务人员与技术支持及工程人员间建立有序的协同工作流程等方面制订相应的措施，从而形成企业的管理文化及市场形象。成功的系统集成公司最关键的问题是解决人才的问题，相对集中的高素质人才队伍能否形成志同道合的团体，是所有管理问题的交汇点。有了一个和谐、上进的团队，才能更好地发挥每部分人员的积极性，在工作中有条不紊，齐心协力，才能发育真正的系统集成技术队伍。所以，集团需要一批兢兢业业，有较高素质的技术修养，善于合作，有良好职业道德和事业心的人才，一批职业管理和市场、技术、工程人才，这样，集团就很容易创出自己的系统集成品牌。（3）服务问题服务这张牌，要打出自己的特色，并落到实处。因为系统集成的大部分工作就是服务，而集团从系统集成中能实现的大部分利润也来自服务。应尽早从规范化入手，真正理解用户的需求，建立一整套产品体系及服务队伍。8、行业信息门户（产业信息化） 信息服务是集团的一个极为重要的产业方向。对于一个IT厂商而言，单纯作为一个信息内容服务商，往往缺乏足够的信息资源。利用别人的信息资源为我所用，是一个重要的思路。作为一个信息门户，更容易拥有广大的客户资源，同时也减少了开发信息资源的难度。 政府上网、行业上网和企业上网，其核心都是要建立自己的信息门户，只是这种门户限于为其知识展示和业务开拓服务。而行业信息门户则是为一类特定的用户群提供更为有效的个性化和深层次的信息服务，因而能够成为一个独立运营的经营实体和真正的电子商务网。 这种定位能使集团避开诸如Yahoo、搜狐、新浪等通用信息门户的竞争。但这需要集团切实组织有效的人力和财力，采取有效的市场策略，依托集团的优势资源行业，迅速开发针对性的信息内容，扩大行业信息门户的知名度，并使信息门户逐步国际化，立足国内市场，拓展海外信息市场。9、集团其他战略问题集团的战略规划除解决上述几个方面的问题外，还要考虑在内部建立符合经营战略需要的组织结构（structure）和干练、积极、上进、健康的队伍（staff），引入现代管理机制（system），创造一个以人为本、充满活力、具有创新精神和团队概念的集团企业文化（style），使员工自觉认同企业的使命和共同价值观，从而使员工与企业形成命运共同体。只有这样，才能争取在二至三年内成为一个有特色、有声誉的中型IT企业，有一定的营业规模和巨大的市场发展潜力，否则集团将无法在竞争中生存。

四、1999-2000年度业务发展计划1、工作目标99年的发展是集团未来三年发展的基础。从集团的战略发展规划出发，结合目前的现状和集团多年的技术优势和市场优势，1999年度的工作重点是迅速建立高质高效的业务和技术队伍，引进一批市场、销售、业务、开发、工程技术和信息服务人才，利用现有资源切入市场，大力发展与厂商的合作关系，形成明确的业务体系、技术体系和经营方向，大力开拓新的市场，在业绩上有初步建树，并取得长足的发展。具体来讲，1999-2000年度的工作目标如下：初步确定集团的组织结构，按照集团的经营方向设置相应的市场、销售、集成、技术支持、工程服务、软件研究开发、信息服务以及其它相应部门。引进精干的人才，搭好班子，为集团业务发展作好必要人力资源准备工作。制定部门工作细则及绩效考核制度，明确每个岗位的责、权、利，保证业务能有条不紊地运作。完善现有软件技术和软件产品，尽快推出政府信息门户和企业信息门户软件平台和软件产品，密切与电信合作，加大市场推广力度。1999年是政府信息年。各省信息网的建设也将全面铺开。这是集团的机会和市场。利用现有软件技术平台，在政府、交通、冶金、化工、外贸、广电等行业承接大型软件开发项目，提出符合用户需求的综合的解决方案，并将我们的解决方案与厂商的解决方案相配套，利用各种场合，特别是厂商的市场活动，推向市场。重点开拓3-5个行业，以软带硬，争取形成强大的产业信息化的优势，并实现一定规模的业绩。在行业信息门户方面，建立一支有创新精神的网站营销队伍，积累一定规模的行业信息，发展一定规模的行业用户，创立有较大影响的行业门户品牌。健全技术研发体系，研究和开发符合有巨大市场潜力的技术和产品，以保证集团的融资和扩股的顺利实现，为明年的大发展做充分的准备。逐步发展以软件复用和软件构件为基础的工业化生产方式，建设软件构件库、构架库，实现软件产业工程化。寻找国外软件公司无法顾及的市场，选定一个或多个有价值的题材，赢得国内顾客日益增长的需求。注重国际市场，采用国际标准，同国际软件产业接轨，寻求国际合作，开发国际市场。选择国外相关产品，合作、引进、消化、代理、增值开发。Internet/Intranet的飞速发展，已成为不可阻挡的趋势。在未来几年内，将会形成巨大的数百亿美元的市场。国内Internet已进入发展阶段，这种状况蕴藏了很多的商机。Internet将最总进入企业和家庭。企业直接利用Internet进行市场宣传、营销、客户服务、电子商务、信息系统开发。这是我们真正的机会。2、市场策略行业化集成： 以3-4个行业为系统集成的主要业务方向；在系统集成业务中推广产品和应用解决方案；寻找和确定新的软件产品市场；形成行业化软件产品和技术，开辟行业市场；代理相关的硬件和软件产品，具备一定的系统集成技术优势。与国外软件公司合作：代理和培训国外软件产品：选择1-3项国外软件产品，发展代理和客户，通过代理和客户获得项目，将自己开发的产品直接推向客户及时掌握新技术发展动态与国外大公司合作开发新的软件产品灵活的软件开发策略确保自身的软件开发能力和形成健全的技术开发体系以灵活方式吸纳国内软件公司的新产品或新技术，缩短新产品的推出时间选择部分高校和研究单位作为软件开发的合作伙伴形成高效的软件开发体系，逐步形成软件产品设计、开发、测试的产业化能力。有效的市场营销手段：直销与分销相结合建立高效的客户服务体系，及时掌握客户需求和市场动态充分利用集团本身的分销渠道、各种软件连锁销售体系、其他分销网络。与行业协会、工商管理与营销专家合作新技术研究，客户培训，产品推广企业管理咨询与ISO9000质量认证共同推广政府信息化和企业信息化的相关软件产品加强客户培训工作：培训层次：客户决策层、管理层、业务操作层、信息主管层，代理层培训方式：与高校和研究单位合作，充分利用其人员和场地优势培训内容 ：自有产品、代理产品、工商管理、解决方案培训目的：直接与客户交流，获取市场信息，向客户提供提供针对性的解决方案、产品和技术服务。加强内部员工培训工作，使员工快速掌握新技术和新知识，提高管理能力。逐步形成四个方面的优势：人才（技术实力）市场（意识、规模和操作实力）管理资金（资本运营实力）把缩短产品进入市场的时间作为主要目标。在设计方法、开发手段、工具、设备等方面，应尽可能采用当前最新、效率最高的，尽可能采用国际通用标准，利用一切可利用的现存软件技术和部件，在保证质量和功能的前提下，把需要自己开发的工作量降至最少。按市场需求的等级确定产品的指标，以取得最好的市场效益为衡量标准。3、产品开发和业务工作计划尽快开发出政府上网的综合信息系统、网上调查系统、办公管理系统三个软件产品（高级版），逐步推出更高级的版本。针对政府的级别，区分省级、市级两种版本。开发出用于构造行业信息门户和企业信息门户的综合信息平台、行业性的网上交易和服务系统、网上调查系统等、全文检索系统等。系统集成：以软件为核心，带动软硬件系统集成。业务包括软件项目开发、网络集成、企业和行业信息基础设施建设等。网站建设：集成自己的软件产品和平台，帮助行业、企业和政府建立网站。建立行业信息门户，依托因特网，开发行业和企业的信息资源。利用国内外的公共信息资源，为行业和企业准确、快速、完整、优质地采集、跟踪、传递、分析、研究、反馈、发布生产经营信息和其他信息。帮助企业在网上开展产品促销，实现网上贸易。”

五、1999年—2000年度市场分析和效益分析1、政府上网市场分析（1999-2000）表一一期市场需求数量建设费：万元/单位建设费（万元）维护费：万元/单位维护费（万元）网站市场4,0001040,00048,000综合市场电子政务系统4,00050200,000520,000电子信息发布系统4,000520,00014,000电子安全CA认证4,00050200,0001040,000电子采购及招标4,0001040,00028,000电子福利支付4,00025100,0001040,000电子资料库4,0002080,0001040,000电子决策系统4,00030120,000312,000电子调查系统4,00028,0000.2800电子化公文4,0001040,00014,000电子税务4,0001040,00014,000电子身份认证4,0001040,000520,000全文检索引擎4,000520,00014,000WEB服务器安全监控和保护系统4,000416,00014,000远程教育市场2,0002040,00024,000企业WEB营销管理系统10,000220,0000.22,000系统集成4,000100400,000520,000合计1,424,000234,800注：系统集成：按一个单位政府50台机器、5个服务器：WEB、DNS、DB、MIS、FIREWALL的网络算。2、市场占有率效益分析（1999-2000）表二集团政府上网产品开发和推广市场效益分析产品定位：A、电子政务系统B、决策支持系统C、远程教育系统D、综合信息平台E、企业WEB营销管理系统企业WEB营销管理系统电子政务决策支持系统远程教育系统综合信息平台合计（万元）一期市场需求10,0004,0004,0002,0004,000建设单价250302020市场容量(万元)20,000200,000120,00040,00080,000460,000集团产品零售价格220202010集团产品批发价格115151510集团市场占有(方案一）占有率1%1%1%1%1%1%占有数量10040402040收入2008008004004002,60040%毛利润80320320160160960集团市场占有(方案二）占有率2%2%2%2%2%2%占有数量20080804080收入400160016008008005,20040%毛利润1606406403203201920集团市场占有(方案三）占有率4%4%4%4%4%4%占有数量40016016080160收入800320032001600160010,40040%毛利润320128012806406404160集团市场占有(方案四）占有率5%5%5%5%5%5%占有数量500200200100200收入1000400040002000200013,00040%毛利润40016003208008005200集团市场占有(方案四）占有率10%10%10%10%10%10%占有数量1000400400200400收入2000800080004000400026,00040%毛利润80032006401600160010,4003、开发人员费用预算表表三人数万/人月月合计年合计年人均市场营销体系25人250.4101204.8市场部3人销售部10人系统集成部10代理部2人软件研发体系70人700.6545.55467.8技术发展部6人项目管理部4人产品开发部20人项目开发部40人技术服务体系25人250.6151807.2技术支持和服务部10人工程和网站建设部15人信息服务体系15人150.57.5904.8合计1350.57477.59306.894开发和推广费用费用总表表四科目用途万元/单位数量总费用(万元)1、开发场地项目和产品开发（800平方米8001002、场地装修地毯、办公家具、隔断等803、开发PC电脑开发人员使用0.970634、PC服务器系统开发510505、员工PC电脑一般员工用0．665396、UNIX服务器UNIX系统软件开发102207、笔记本电脑出差和异地办公用2.510258、网络设备组建内部网109、开发工具开发工具、开发平台、测试工具等20设备费用小计407科目用途万元/人月万元/年人人数月度费用(万元)季度费用(万元)年费用(万元)1、人员费用产品开发人员工资0.657.87045.5136.5546技术服务人员工资0.67.2251545180市场营销人员工资0.44.8251040120信息服务人员0.56157.522.590小计0.5748.4013577.5232.5930人员奖金产品开发人员1.87031.5126技术服务人员1.0256.2525信息服务人员0.815312餐费0.41354.513.554福利费（保险等）0．21352.256.7527小计2442、运营费用办公费0.11.213513.540.5162电话费0.050.61356.7520.2581水电、低值易耗费0.020.2413运杂费0.020.2413交通费0.11.213513.540.5162小计469.83、项目运作费项目媒体广告费1040120产品研讨会2624差旅费（1/5人出差1年）0.89.61713.640.8163.2招待费（1/10人宴请）0.5613.56.7520.2581业务活动（1/10人）0.5613.56.7520.2581展示会2624小计493.25、其他费用Internet网络使用费2624培训费2612不可预见费0.33.613540.5121.5486小计522年费用总计3,0465具体项目开发占用费用分配表表五年度总费用3,046万元市场推广费用493.2万元产品开发占用费用2552.8万元运行员工135人均占用开发费用18.91万元项目分类项目名称占用人员开发费用(万元)WEB类产品综合信息平台（BackWebV3.0）28529.84全文检索引擎10189.1WEB服务器安全监控和保护系统(ServerGuardV1.0)12226.92电子政务电子政务系统（Web专业版V3.0，基于Notes&Domino）35661.85行业类远程教育培训系统V1.0（Web版）28529.84企业类企业WEB营销管理系统V1.0（Web版）22416.026经济效益分析：根据表二和表四测算表六市场占有率总收入万元税金（5%）万元开发总费用万元毛收入万元1%2,6001303,046—5762%5,2002603,0461,8944%10,4005203,0466,8345%13,0006503,0469,304可见，在市场占有率达到2%以上后，集团能有正收益，依据集团的实力和能力，我们是能够达到此规模的，所以这是很可行的项目产品开发和推广计划。

六、产品开发计划1、7-12月完成以下版本的产品综合信息平台V3.0,基于WindowsNT。电子政府系统V3.0(web版),基于LotusNotes&Domino5.0。2、8-明年1月完成以下版本的产品全文检索系统网络服务器安全报警系统3、9月-明年4月完成以下版本的产品远程教育培训系统企业营销管理系统4、7月-明年6月编制政府上网、行业上网的应用解决方案、系统解决方案确定软件和硬件合作伙伴。技术支持、售后服务市场宣传、推广、系统集成

附件、产品设计方案1、远程教育培训系统2、企业营销管理系统3、全文检索系统4、综合信息平台5、网络服务器安全报警系统6、电子政务系统

附件一、远程教育培训系统一、概述“远程教育”旨在提供一个可以协作的、可按计划的、辅助指导的、分布式的网上教学环境。能够为企业内部培训、团体电子教学、个人学业的完成提供提供灵活教学模式，拓展教学范围，增强教学效果，使每个人拥有一本在手边的教科书，进入“没有围墙”的大学。同时它也是在知识管理策略的基础上推出的最新的教学解决方案，可应用于企业培训、学院教育和远程教育方面。“远程教育网”为用户提供构建一个网上教学系统的环境，用户可以在此平台上建设自己的远程教育网，设计课程、注册学员、解答疑问、组织讨论、发布考卷、评估考试成绩等。课程参与者与课程教师通过计算机进行交流，共同构成了一个可以共享意见、合作工作、进行讨论和在网上提问题的团体。学员可以根据教师制定的课程表，制定自己的学习计划。只要能在到期日期之前完成作业和参加小测验和考试，就可以在任何方便时进行工作。“远程教育网平台”是一个知识管理工具，通过群体的协作过程创造知识、共享知识、利用知识，并将知识直接作用于提高企业产量、效率和竞争力的途径上去。“远程教育网平台”作为用于实现知识管理策略的工具，能够通过有效手段培训员工，提高员工素质，共享企业内有用信息和经验。“远程教育网平台”是Internet技术在教学方面的综合应用，它包括了网上信息发布、网员注册、网上调查和网上交互系统。二、特性概览支持Web浏览器：学员通过浏览器访问课程。分布式：分布式教学环境，采用分布式数据库技术和Web技术，支持任何时间、任何地点的学习方式灵活性：自我安排：参照课程表，所有员工和学生可以不受地域和时间的限制安排自己的学习计划，以往的被动学习方式改为主动学习，提高学习效率，并创造更多的学习机会。异步教学：提供异步的协作的学习空间，通过讨论、Q&A等灵活的方式达到知识和经验的共享，增强学习的效果。同步教学：学员可实时获得教师的指导，并与其他在线学生进行讨论，学员之间可以共享同一块白板和同一应用程序，成为一个名副其实“虚拟”教室。协作性：学员可以独立学习，也可以以小组形式学习，小组成员可以共同完成作业。辅助指导：学习过程中能够获得有益的指导易用性：提供在线帮助和指导，具有用户自定义在线帮助和指导的功能推进能力：利用push功能推进学习进程增强的多媒体选项高度安全性：在讨论、功课、私人笔记、或者机密信息提供保密机制群组签名：分布式内容认证多任务：提供多个讨论等进程三、使用人员描述在本系统中，有四种类型的使用者：系统管理员、教学管理员、教师和学员系统管理员：负责远程教育网平台的使用维护。注册用户，设定数据库缺省访问权限，管理课程数据库的服务器拷贝和复本。可以在含有服务器通讯录文档的服务器中进行维护活动。教学管理员：有权管理课程，包括安排课程的教师和参加课程的学员。课程管理活动包括：创建课程、更新课程、重新启动课程、重新设置课程的到期日期、删除或归档课程、移动课程至新的目录位置、打包课程、解包课程、指定课程的教师、添加或删除课程参与者。教师：有权安排课程的讲义、辅导资料、课程进度、布置作业、解答问题、参加讨论、安排考试或自测、参加评估学员考卷。学员：在系统中登记注册、访问课程、提交问题、创建讨论或参加他人的讨论、开始作业、参加考试四、系统结构远程教育系统基于Intranet架构，括数据库管理，前端应用和Web服务三部分。课程模板库课程模板库管理员课程管理工具管理员课程管理工具教师已存档课程库课程管理工具教师已存档课程库课程管理工具课程信息库多媒体数据库课程信息库多媒体数据库`课程库n课程库课程库n课程库2课程库1WebServerWebServer课程配置表课程表信息公告虚拟教室交流中心虚拟教室学员管理虚拟教室课程配置表课程表信息公告虚拟教室交流中心虚拟教室学员管理虚拟教室评估管理媒体中心公文包用户用户系统基本框架图

用户主页用户主页课程维护学员登记教学中心课程维护学员登记教学中心信息公告虚拟教室交流中心虚拟教室简要表评估管理公文包媒体中心课程信息公告虚拟教室交流中心虚拟教室简要表评估管理公文包媒体中心课程表五、模块功能设计“远程教育网平台”由11个基本功能模块组成：可以分为后端管理工具和服务器端应用子系统，功能模块列表如下：后端管理工具：课程管理工具教师管理工具课程管理库多媒体信息库服务器端应用子系统：主页面教学中心课程表教室媒体中心简要表评估管理信息公告板个人公文包这些模块允许系统管理者创建课程、注册学员，由教师填写课程内容、安排学习进度、布置作业及自测。参与者（教师和学员）在学习的过程中通过问题求解、辩论、讨论以及练习导致新知识的产生，处理和吸收存在组织中和其他个体中的关键知识，同时接受教师（有经验的指导者）的反馈意见。详细模块介绍略。

附件二、企业营销系统一．系统定位随着社会分工的逐渐细化，不同行业的内部管理需求之间的差异也越来越大，行业清单列示如下：银行、金融/证券业、电讯、能源政府、工程、医疗/保健、交通/设施外企、工商/财务、制造业、教育出版/图形设计、建筑/房地产、零售/批发、纺织/服装公用事业、其他根据营销系统应用的特点可以粗略的分为如下三类：金融类：重点考虑资金的流转状况商贸类：以商品的进出流转为主制造业类：以产品的流转为控制重点本设计的营销方案以标准化为目标，要完全脱离行业的不同要求，是不能实现的，但若以商贸类为模型，对金融类砍掉商品流通环节，对制造类增加商品生产环节，制成营销系统模型，其适用面相应要宽一些。如下设计是针对商贸版的方案。二．系统结构营销系统是ERP（企业资源计划系统）的子集，它在ERP中的位置如图所示。 营销系统从不同的层次上看又可独立于ERP，自成一套立体模型，如图所示。

三．系统功能营销系统企业版(如图所示)营销系统分析版(如图所示)营销系统基础版(如图所示)四．系统关系营销系统涉及到库存、销售、供应、财务、人事、企业形象策划的各个方面，系统内部环环相扣，如下图：五．应用界面对于营销系统（C/S结构）的应用界面可分为客户端界面与服务器界面即前台界面与后台界面，对于网上营销系统（B/S结构）WEB界面又有异于前台界面。WEB界面是CLIENT界面扩充后的子集。从WEB层看营销系统必须提供的用户界面如下：库存可订货产品清单可预定产品清单销售员联系表产品订单产品特定付款流程表（应付款清单）客户资料维护表发货记录服务项目提供表服务申请表服务记录表维修记录表缴款记录表供应商催款通知客户登录认证产品广告根据这些基本需求，结合网络特性重构网上营销系统，功能如后。六、网上营销系统功能结构广告策划管理系统市场调查系统产品推介管理产品咨询信息管理（与CRM相连）产品检索产品预订客户跟踪产品订单管理 订单确认 订单回退 客户特制订单 订单下达客户服务 客户档案 客户定货 客户需求（咨询） 客户维修 客户回款 客户投诉 客户联络网上支付（须接口支持） 支付凭证认证 款项划拨 划拨记录客户回款管理 客户回款记录 客户应付款清单 客户应付款预警 客户责任销售员清单客户催款管理 客户付款记录 客户应收款清单 客户应收款预警 客户责任销售员清单产品配送管理 客户配送计划 客户配送记录 配送返库记录客户检索授权系统 客户检索授权认证 客户检索授权分配库存商品帐库存明细帐货品货位货位管理库存盘点入出库单据产品检验单待验明细待发货明细待退货明细供应商供货合同到货记录催货预警供应商档案供应商信用（付款优先级）供应商服务清单供应商服务记录订货计划销售员档案销售员业绩记录销售员联络记录销售员服务记录销售员催款记录销售员投诉记录“”线以下部分可放到CLIENT端，也可放到浏览器端，具体可视系统规模，插件构成而定。插件的结构由WEB页面系统的功能及扩展系统组件的功能决定。

附件三、全文检索引擎一、开发背景随着信息时代的到来和Internet的迅速发展，网上信息以爆炸性的速度不断丰富和扩展，然而这些信息却散布在无数的文件或数据库内，就像散乱在海滩上的珍珠没有被“串”起来，使你无法收集甚至无法发现它们。如果你想将所有的信息作一番详尽的考察,无异于痴人说梦。所以我们面临的一个突出问题是：如何在无数个文件中快速有效地找到想要得到的信息？全文检索引擎(SearchEngine)正是为解决用户的查询问题而出现的。如果说网站上的信息浩如烟海，那么检索引擎就是海洋中的导航灯。只有通过检索引擎的查询结果，用户才会知道信息所处的地点，再去获得详细资料。全文检索引擎支持国标码（GB-2312-80）和大五码(BIG5),自动识别和转换处理中文网页资源及数据库信息，充分保证命中信息的准确性；其导航器具有多种检索界面，使用简单，允许用户个性化界面的定制。二、工作过程将信息进行分类整理，建立检索引擎数据库通过Web服务器端软件，为用户提供浏览器界面下的信息查询三、功能特点1.支持全文检索（FullTextSearch）全文检索的优点是查询全面而充分，用户能够对网站的每篇文章中的每个词进行搜索。只要用户输入查询的“关键字”在引擎库的某篇文章中出现过，则这篇文章就会作为匹配结果返回给用户。2.支持目录式分类结构（Directory）目录式分类结构的优点是将信息系统地分门归类，当遇到一个网页时，首先将该网页划分到某个分类下，再记录一些摘要信息（Abstract），对该网页进行概述性的简要介绍。分类搜索可以使用户清晰方便地查找到某一大类信息，这符合传统的信息查找方式，尤其适合那些“希望了解某一方面/范围内信息，并不严格限于查询关键字”的用户。3.检索方法多样、查找手段完备检索引擎不仅能检索网站上的文献，还能查找公司和个人的信息；不仅能检索Web页面，还提供对新闻组内文章的查找；不仅能输入单词、词组或句子进行检索，还能指定多个单词之间的逻辑组配及其位置关系此外，还可以对被检索文献发表的语种、日期等进行限制。4．支持多种语法规则检索引擎一般是通过检索关键词来完成自己的检索过程，即填入一些简单的关键词来查找包含此关键词的文章或网页。这是使用检索引擎最简单的查询方法，但返回结果并不是每次都令人满意的。所以本系统为了使用户得到最佳的检索效果，支持使用检索的基本语法来组织要检索的条件。使用逻辑操作符AND、OR、NOT使用“＋、－"连接号和通配符NEAR操作符使用逗号、括号或引号进行词组查找其他性能查询速度快、具有较好的可维护、可更新性能。系统稳定可靠，具有完整的容错、备份、崩溃修复机制，系统即使出错，也可以得到迅速的恢复。系统提供了一个良好的界面，并具有帮助功能。用户只要把想要查找的关键字或短语输入查询栏中，并按“Search”按钮（或其他类似的按钮）。检索引擎就会根据用户输入的提问，在索引中查找相应的词语，并进行必要的逻辑运算，最后给出查询的命中结果(均为超文本链形式)。用户只需通过检索引擎提供的链接，马上就可以访问到相关信息。同时检索引擎将检索的范围进行了分类,查找可以在用户指定的类别中进行，这样可以提高查询效率，检索结果的“命中率”较高，从而节省了搜寻时间。四、技术先进性和技术指标 全文检索引擎，以统一方式实现对静态网页和动态数据库中信息的全文检索，避免了一般检索方法的局限性。本系统将采用汉语词语切分、句法分析和语义理解领域的先进技术，具有“快、准、全”方面有独特的优势：中文按词全文索引和检索技术中文相关排序技术和WWW协同工作的中文全文检索引擎交互式二次/渐进检索WebBrowser/WebServer体系结构丰富的检索功能在海量数据库上的秒级查询速度支持多媒体信息检索运行于多种硬件和软件平台领先的中文信息处理技术结构化和非结构化数据处理的统一四级安全控制机制开放性好遵循国际国内有关标准 全文检索引擎技术指标：索引膨胀比：索引文件大小/原数据大小~1.2检索速度：<1秒/亿字支持SQL检索语法智能检索，分词词典，同义词典，族性词典控制词频控制断、句等位置检索中、英文检索支持多种类型字段，如:数值、字符、串、日期、文本多库管理

附件四、综合信息平台(BackWeb)一、系统概述综合信息平台（即BackWeb）是实现政府上网、为政府搭建信息门户、开发政府网站和Web信息系统的关键性应用软件：它是一套基于Internet/Intranet最新技术的在服务器上运行的应用软件系统；它提供了网站规划、设计、维护、上载、发布、检索、反馈、授权、计费、与已有系统接口等各方面功能。BackWeb是专门针对为实现政府和企业上网的四大核心目标（即实现信息收集、信息共享、信息发布、信息服务）而设计和开发出的应用系统，它包含了一组子系统和应用工具：信息发布和服务子系统：能够将各部门常用的数据格式（如数据库、文本文件、HTML文件、MSWord格式、多媒体文件等）实现规范化自动发布和服务；系统生成工具：使得网站的开发从几个月缩短为十几天，信息栏目的增加和完善也变得简单方便，网站的开发和日后升级的费用大大减少；信息收集、管理子系统：使得信息的采集、组织工作能划分到各专业部门负责和完成，实现了信息上网发布的及时性和协作性（即信息内容的共建和共享）其他子系统、应用工具和各项功能：能大大提高政府网站的综合功能水平，使各部门能专注于信息内容的组织、建设和管理。二、系统特点有了BackWeb政府上网的工作变得轻松自如，政府上网工程遇到的如下问题也会迎刃而解：单位的信息部门整日忙于制作网页；信息更新、维护的问题令人头痛；原有应用系统和数据难以充分利用；用户、领导总是抱怨缺少信息；新的栏目、新的信息库不能及时快速出台和更新。BackWeb采用自顶向下的构造方法,能在短时间内建立网站，按需求分阶段实施Web信息系统。使用BackWeb，各部门业务人员可利用自己最熟悉的工具制作自己有关的业务内容，能及时有效地发布和维护这些信息。无需花费大量人力、精力制作各种网页。更为可贵的是，利用BackWeb开发政府网站不需专业人员的配合，一般业务工作人员经过简单培训就可成为网站维护人员、栏目设计人员、信息库开发人员，使政府企和事业单位能真正适应信息栏目不断变化、信息库不断增加的信息服务要求，而减少或避免二次或多次的专业软件开发和数据库开发的投入，真正做到保护用户的投资。BackWeb为用户提供了可供选择的功能强大的一系列的工具、功能子系统、应用子系统及50多个预设栏目。这些功能覆盖了政府部门和企事业单位的大部分要求，无需重新开发。用户如有开发自己的栏目和信息库的需要，可使用BackWeb提供的系统生成工具，在生成向导的指引下，简单快速生成用户所要求的各种动态页面、信息栏目和信息库。传统Web站点建设方式的缺点客户依赖于ISP/ICP,不能自己增加新的功能增加新的功能需要专业人员进行二次开发信息收集速度慢,发布不及时信息维护方法单一,不方便,工作量大需要有专业技术人员进行维护与已有MIS/OA系统难以配合,需进行开发地方及分支机构需通过邮寄、传真等方式发送到上级机构，上级机构担负大量录入工作BackWeb综合信息平台的优点可满足各单位自行开发个性化站点的要求无须编程，可使栏目设置灵活多样不需专业技术人员，节省人员开支平台中的MIS/OA接口工具可以实现从多种应用系统、数据库采集多种数据实现了页面与信息的双重安全机制，保证信息的安全提供了一系列预设栏目由用户任意选择以满足自己的需求系统采用静态/动态页面相结合的方式，使这种结合达到完美，使两者的优势得到全面的体现，可及时发布信息系统中充分融入了面向对象、软件组件等新概念、新技术,保证了可扩展性.系统基于C/S和B/S相结合的计算方式采用分布式数据库管理系统允许通过Browser远程维护信息发布及数据转换可随时进行地方及分支机构可以根据权限对数据进行设置、更新、维护离线录入工具可以使脱机状态下维护的信息，在联机情况下自动上载入库，方便信息维护。BackWeb平台特点综合信息平台将充分吸收集团在系统集成、办公自动化系统（OA）、MIS/ERP系统、Internet/Intranet信息发布系统经验积累，并特别针对用户的要求和目标、上网的难点、上网的现状及将来，使综合信息平台有更好的适应性，可靠性，灵活性。先进开放的信息平台 本系统基于TCP/IP、WWW、分布式数据库管理系统、Client/Server和Browser/Server相结合的计算方式等，采用先进的Internet/Intranet模式，为企事业单位上网提供了理想的平台。可灵活定制的生成系统 本系统可满足各单位对自行开发个性化站点的要求，而无须编程。可使栏目设置灵活多样，真正使站点成为单位的窗口。灵活可扩充的应用系统 在本系统中充分融入了面向对象、软件组件等新概念、新技术，提供了一系列模板由用户任意选择以满足自己的需求，方便实用的信息采集方式 平台中的MIS/OA接口工具可以方便地实现从多种其它应用系统、多种数据库平台上采集多种数据；“Office支持工具”可以使脱机状态下维护的信息，在联机情况下自动上载入库。 静态/动态页面相结合技术 页面全部动态、通用化，可减少维护量，但却失去了个性，企事业单位的形象会受到影响，而大量使用静态页面，又不能满足要求且花费大量的精力，所以必须是静态/动态页面相结合，本系统使这种结合达到完美，使两者的优势得到全面的体现。 完整的信息安全机制 WEB技术的思想就是开放、共享。但实际需求中，用户并不让其Intranet网上的信息人人可共享，甚至包括通过Internet上来的客户。尤其是政府部门，这种信息安全性的考虑更为重要。但无论是防火墙还是别的网络安全访问控制机制，都只能实现将某些未授权的用户挡在门外，这又有背于建立Internet/Intranet发布信息、共享信息的初衷。针对这些要求，系统设计了用户管理子系统，实现了页面与信息的双重安全机制。 友好的人机交互方式 系统采用以MicrosoftInternetExplorer和NetscapeNavigator为主体的浏览器界面，适合于各层次、各专业的人员操作使用。三、系统应用范围用于政府和企业Web站点及其它Internet/Intranet信息系统的快速开发和升级，同时支持静态和动态页的开发和管理。与其它Internet/IntranetMIS及其它应用系统有机集成。除平台提供的功能、应用子系统和预设栏目外，能开发出符合用户要求的行业化、专业化、个性化的Web站点和我Web信息系统。四、系统构成综合信息平台（BackWeb）产品模块简单说明BackWeb基础平台是用于快速开发Web网站和实现Web信息收集、管理、发布、服务四大功能的核心平台软件。是实现各类Web工具、功能子系统、应用子系统和其他应用系统集成的平台。该基础平台含以下功能子系统和工具：信息发布子系统信息检索子系统信息维护子系统用户管理子系统信息库生成工具信息发布工具后台管理工具BackWeb配套工具（可选）信息上载工具静态页面远程上载、动态页面上载、维护信息远程上载，上载信息自动入库。MIS/OA接口工具可从多种应用系统、多种数据库中采集数据，充分利用原有MIS/OA信息。OFFICE2000支持工具工作人员可使用最常用的Office等日常办公软件工具制作、维护和更新网站内容BackWeb功能子系统（可选）访问统计子系统页面访问点击率、信息访问点击率。计费查询子系统会员费用统计查询、会员信息浏览资费查询。全文检索子系统可按任意字词及其条件组合，对BackWeb网站中的静态网页和动态数据库信息进行快速检索和查找。信息定制子系统为使客户及时跟踪信息栏目的变化，客户可预先选取信息栏目。系统定期自动将新增信息条目汇总，并发送给客户指定信箱。其功能包括会员管理、在线栏目定制、信息汇总、信息发送等。BackWeb应用子系统（可选）新闻新闻的检索、更新、审核、维护、发布等功能。最新动态提供行业/产品/服务/技术/组织等动态信息。含检索、更新、审核、发布、维护等功能。论坛信息分类、张贴、回复、维护等功能。公告栏信息分类、录入、审核、发布、维护等功能。反馈表单生成电子表单库、表单在线发布、表单自动反馈至数据库和指定信箱。

BackWeb应用子系统（续，可选）信息导航建立、更新、维护相关站点联接，站点分类，提供分类检索、关键字检索等功能。电子快讯快讯的录入、审核、维护、管理，