中学宿舍楼建设项目可行性研究报告

PAGE第一章总论1.1项目名称旬邑县赤道中学学生宿舍楼建设项目。1.2项目承建单位旬邑县赤道中学。1.3项目建设地址项目建设地址位于咸阳市旬邑县赤道街道赤道中学院内。拟建学生宿舍楼1幢建筑面积约1247平方米。1.4项目建设规模及内容旬邑县赤道中学学生宿舍楼新建项目，总投资150万元，建筑面积约1247平方米。建设规模为：新建学生宿舍楼1幢：为三层砖混结构，单面楼，建筑面积1247平方米，每层设18间宿舍。木门，塑钢窗，水泥砂浆地面，内墙乳胶涂料刷白，外墙水泥拉毛刷丙烯酸涂料，屋面SBS卷材防水。总概算投资130万元。本项目配套设施有：架子用床、宿舍壁柜及其他费用概算投资20万元。1.5可行性研究报告编制依据1、国家建设部等三部委《农村普通中小学校建设标准》(建标109―2008)2、国家发改委、教育部《关于中西部农村初中学生宿舍楼总体方案》（发改社会［2007］833号）3、陕西省教育厅、陕西省财政厅《关于印发陕西省农村中小学布局调整指导意见的通知》（陕教发［2006］35号）4、旬邑县人民政府“十一五”教育发展规划和旬邑县人民政府关于加快基础教育改革与发展决定中的有关实施意见。5、旬邑县赤道中学提供有关资料和编制要求。1.6主要技术经济指标按照《农村普通中小学校建设标准》，初中的建筑容积率不宜小于0.8。教学及教学辅助用房初中设置：普通教室、音乐教室、乐器室、实验室、仪器准备室、化学药品库、劳动技术教室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、语言教室、语言资料室、多功能教室、电教器材室（兼放映室）、微型计算机教室、微机辅助室、风雨活动室、科技活动室、体育器材室（兼体育教师办公室）。行政教学办公用房初中设置：设置党政办公室、教学办公室、会议室、文印档案室、卫生保健室、总务仓库、社团办公室、传达值宿室。生活服务用房初中设置：教工宿舍、学生宿舍、教工食堂、学生食堂、开水房及浴室、教工厕所、学生厕所。初中实验室（含物理、化学、生物实验室）：12班、18班、24班应分别设置二间、三间、四间，使用面积均为90m2/间。另相应配备仪器准备室，总使用面积分别为80m2、120m2初中学生宿舍：每校均应设置学生宿舍，解决比例宜按学生人数的50%住校计，居住面积为2.7m2/生，12班、18班、24班的总居住面积分别为810m2、1215m2、1620m2。初中学生食堂：每校均应设置，就餐人数宜按学生人数的70%计，使用面积均为1.5m2/座，12班、18班、24班的总使用面积分别为初中开水房及浴室：每校均应设置，总使用面积：12班、18班、24班分别为40m2、55m2、70m2。初中12班、18班、24班宜分别设置200m、250m、300m环形跑道田径场一个。中小学校均应设置适量的球类、器械等运动场地。确无条件设置田径运动场的学校，最少应设置能满足全校学生进行体操、器械、球类以及小学低年级游戏等活动的场地，平均不少于4m2第二章项目背景及建设的必要性2.1咸阳市旬邑县概况旬邑县位于咸阳市北部，东依黄陵，耀县，铜川，南傍淳化，西邻彬县，北接甘肃正宁，处在渭北黄土高原沟壑区。全县总面积1811平方公里，其中耕地面积452万亩，辖10镇4乡、280个行政村，总人口26.8万。山区面积占全县总面积的55%以上，平均海拔1300米，平均气温9℃，无霜期179天，年降水量600毫米左右。农业人口占总人口的95%，县级财政收入的80%来自于农业。自然资源以煤炭、石油、天然气、中药材、沙棘、草场、森林为主。煤贮量12亿吨，石油贮量400多万吨，药材192种，家种49种，沙棘20万亩，草场面积46万亩，其中人工种植的万亩草场4个。国有森林林面积145万工业生产初具规模。目前，已形成以原煤、白沙糖、黄芪酒、医用酒精、沙棘系列产品、磷肥、面粉等骨干产品为主的工业生产体系。全县现有煤矿14个，年产原煤70万吨。

基础设施建设日益加强。公路建设事业发展迅速。目前境内油路里程140公里，5条主干公路和14条地方道路纵横交错，交通四通八达。全县实现了县乡道路柏油化，乡村道路砂石化。邮电通讯设施不断改善。建成了无线电寻呼台、数字程控电话、移动通讯基站、旬邑调频广播电台和有线电视台，大大缩短了与外部世界的距离，城乡通水通电能力明显增强。县城建成了日供水能力5000吨的自来水厂，城区输水管道入户率达到96%。近年来原区乡村建成人引井站130处。特别是总投资1200多万元建成的土桥、职田两处人饮工程，从根本上解决了南原和中部原区11个乡镇18万人的生产生活用水问题。1999年，全县实现了村村通电。

教育事业成绩显著。1991年，提前一年完成“普六”任务。1996年9月，完成了“普九”任务，通过了省、市验收，提前一年实现了“两基”。旬邑发展教育事业的做法得到了国家教委充分肯定。1994年6月，旬邑县作为全国仅有的两个县之一，光荣地出席了全国教育工作会；省教委先后两次在旬邑召开现场会，推广了旬邑的办学经验。2.2旬邑县赤道中学概况赤道中学属乡办初级中学，学校占地面积21010平方米，现有12个教学班，848名在校学生，58名教职工，砖混教学楼二幢，共计1600平方米，可容纳18个教学班。学校现无学生宿舍，多名住宿学生全部租借民房，学校仅能给住宿学生提供开水。教育教学管理难度较大，困扰着学校的发展。按照《旬邑县十一五布局调整规划》2015年，赤道中学与赤道中心小学合并为九年寄宿制学校，在校学生将为1148名，教职工数76名，住宿学生约400名，新建1幢学生宿舍楼，符合我县布点调整计划。近年来，赤道中学在省、市、县各级政府的大力支持下，不断改善办学条件，提高教育教学质量。2.3目前学校存在的问题赤道乡位于旬邑县中塬，毗邻张洪镇、郑家镇、城关镇、太村镇，彬旬公路穿境而过，交通发达。近年来，随着小城镇建设步伐的加快，农民渴求子女接受优质教育的需求愈来愈高。优化教育资源配置，提高投资效益和教育质量，极大的改善办学条件显得尤为重要。赤道中学属乡办初级中学。全乡11个行政村，1.2人口，耕地面积2.5万亩。2008年国民生产总值5530万元，人均纯收入2350元。赤道中学地处赤道街，服务区人口1.8万人，服务半径15公里。赤道中学学校占地面积21010平方米，现有12个教学班，848名在校学生，58名教职工。按照《旬邑县十一五布局调整规划》2015年，赤道中学与赤道中心小学合并为九年寄宿制学校，在校学生将为1148名，教职工数76名，住宿学生约400名，新建1幢学生宿舍楼，符合我县布点调整计划。2.4项目的提出：基础教育是科教兴国的奠基工程。对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用，保持教育超前发展，必须把基础教育放在优先发展的地位，作为基础设施建设应作为教育事业发展的重点，切实予以保证。目前，赤道中学的现状与义务教育发展建设的要求差距太大，制约着基础教育的发展及学校布点调整步伐，制约着赤道镇小城镇的建设和经济的发展。所以，建学生宿舍楼，是教育发展的要求，也是满足人民群众渴求子女接受优质教育的需求。2.5项目建设的必要性（1）项目建设对于改善办学条件，优化育人环境，正确、合理地建设标准化初级中学，保证适龄青少年接受义务阶段教育，保护青少年健康成长，是非常必要的。布局合理，标准规范的办学条件，宽敞明亮，安全文明的校园环境，将对学生产生耳濡目染、潜移默化的陶冶作用，促使学生自主地陶冶情操，强身健体，明理益智，坚持五育并举，对全面发展教育起到应有的作用。（2）项目建设是改变县、乡、村面貌，提高全民族素质，促进农村社会主义物质文明和精神文明是必要的。学校是社会主义精神文明建设的窗口，是推动社会主义精神文明的主阵地。建一流学校，树一流形象，以学校文明的小气候影响乡、村环境，以学校浓烈的文化氛围带动广大村民学政治、学文化、学科学、学技术，成为科技致富的主力军，促进农村经济持续稳步发展。以优美的学校布局环境，促进和影响小城镇建设的发展。（3）项目建设对全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，加快基础教育改革与发展的步伐是非常必要的。目前，学校总占地面积21010平方米，师生人均占地面积23平方米，建筑面积1914平方米，师生人均2.7平方米，按照学校目前的状况，九年制学校建成后，学生在学校无法住宿，这样远远不能满足学校的教育教学需要。学生宿舍的建设，极大地改善了学生的生活条件，也确保适龄学生接受义务教育。第三章建设地址及建设条件3.1建设地址建设地点计划在旬邑县赤道乡赤道中学院内，交通、排水、供电非常便利。3.2建筑现状3.2.1项目建设地址位于旬邑县赤道乡赤道中学院内，拟建学生宿舍楼建筑面积约1247平方米。3.旬邑县赤道中学学生宿舍楼建设用地属于旬邑县赤道中学，在校园内，建设不需征地。3.2.3项目建设地址属于旬邑县赤道中学，在校园内，建设不需征地。3.3建设条件3.3.1、地形、地貌条件项目建设地形非常平坦，土壤属于粘性黄土，场地开阔，可以满足项目的建设需要。地貌单元属于渭北黄土高原。2、工程地质、水文地质条件2.1地质结构据勘探揭露，在勘探深度范围内的地层依次为黄土1（Q33）、黄土2（Q3）、古土壤和黄土（Q2）。2.2地下水：勘察期间，各勘探深度内均遇见地下水。3.3.1)场地及附近无不良地质作用，适宜建筑。2)拟建场地为非自重湿陷性场地，地基湿陷等级为Ⅱ级(中等)。3)勘察期间，该场地未见地下水，可不考虑地下水对浅基础的影响。4)场地土对混凝土结构和钢筋混凝土结构中的钢筋均无腐蚀性。5)拟建场地属可以建设的一般场地，抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为O.05g；设计地震分组为第三组，建筑场地类别为Ⅲ类，设计特征周期为0.65s6)建议采用垫层法或灰土挤密桩处理地基均可，请设计酌定。7)基坑开挖建议采用放坡开挖。8)据已有文献资料，最大冻土深度为50cm。9)基础施工前应进行普探工作，对发现的井、坑、墓、穴、洞等应按有关规定妥善处理。3.3.项目建设的地址处于旬邑县太村镇工业园区内，周围设有高大建筑物，采光条件十分理想，周围也设有大型商店和市场，噪音完全可以符合标准。3.3.赤道中学建设学生宿舍楼符合县城规划要求，也与周围环境相和谐。3.3.赤道中学校址位于赤道乡街道，北依彬旬公路，学校面临赤道街道，交通便利，道路宽敞，车辆通行畅通。从学校门出就是街道，购料购物，不用远行，十分方便。3.3.6学校设有专门配电室，用电完全有保证。3.3.7学校接有自来水管道，水源充足，水量充沛，供水有保障。学校院内有下水道，校园内天然降水可自然排入街道排水沟。引水便利，排水畅通。3.3.8中国移动、中国联通网站健全。通讯便捷、畅通。第四章项目建设规模、内容及设计方案4.1项目建设标准根据农村普通中小学校建设标准，结合旬邑县城区实际情况建设。在充分考虑教学功能齐全，配套设施完善，环境美观优雅的基础上，计划总建筑面积1247平方米左右。4.2项目总体规划方案4.2.1（1）总平面位置：在赤道中学东院生活区，拟建坐东面西的学生宿舍楼，建筑用地长59.4米，宽8米。宿舍楼建成后，使原学校布局更趋合理紧凑，教学区和生活区隔离有度，避免了教学与生活的相互干扰。（2）建筑功能设想：按照中小学校舍建筑有关要求，拟建的赤道中学宿舍楼，在建筑平面和竖向设计中，我们按照既考虑校园建筑和宿舍楼布局的合理性、科学性、可行性、又体现相互的关联性、独立性；既考虑教育教学工作的实际需要，又满足青少年学生身心健康成长的要求。在设计要求上采取3层单面，每层18间，设置54个宿舍。走廊宽度不底于2米，保证人流、物流气流畅通。（3）建筑标准：拟建的宿舍楼工程结构均按8度地震裂度设防。宿舍楼采用主体3层砖混结构单面楼，每层18间。楼体总长59.4米，宽8米，建筑面积1247平方米。建筑装修力求体现朴素、典雅、清新的特点，符合青少年学生学习，生活、活动的心理环境。外墙正面采用面砖等较高标准的装饰材料，室内采用减少回音噪音的材料处理，地面全部以水泥砂浆铺设，采用木制门和铝合金窗。5.2.2规划设计方案描述新建学生宿舍楼1幢：为三层砖混结构，单面楼，建筑面积1247平方米，每层设18间宿舍。楼体总长59.4米，宽8米。木门，塑钢窗，水泥砂浆地面，内墙乳胶涂料刷白，外墙水泥拉毛刷丙烯酸涂料，屋面SBS卷材防水。总概算投资130万元。4.3建筑方案4.3.1学生宿舍楼采取砖混式结构，总体风格沿承主教学楼的风格，简洁明快，美观大方，与主教学楼相映，具有现代气息。4.3.2该工程造型新颖，结构采取砖混结构，墙体为空心砖砌筑。4.3.3主体为砖混结构，墙身用砌体构筑，墙身防潮处理采用防水水泥砂浆，散水全部用混凝土浇筑，室外踏步平台全部用地砖铺设。拟建的学生宿舍楼结构均按8度地震裂度设防。建筑装修力求体现朴素、典雅、清新的特点，符合青少年学生学习，生活、活动的心理环境。学生宿舍楼装修材料拟采用中档标准，外墙采用外墙丙烯酸涂料等较高标准的装饰材料，室内采用减少回音噪音的材料处理，地面全部以水泥砂浆铺设采用木制门和铝合金窗。4.3.4本工程按八度抗震设防，丙类建筑，结构安全等级的二级，场地类别为三类，结构设计使用年限为50年。砌体0.000以下用MU10机制实心粘土砖，0.000以上用MU10KP1型承重多孔砖。砂浆0.000以下用MlO水泥砂浆，建筑一至三层用M10混合砂浆，以上用M7．5混合砂浆。砌体施工质量控制等级为B级。混凝土基础垫层用C10混凝土，其余现浇构件为C20混凝土。4.3.5构造柱的构造做法严格按照陕02G0l—l图集8一16页有关规定制作，圈梁均沿墙设置，顶层楼梯间横墙和外墙沿墙高每隔500设2φ6通长钢筋，后砌120隔墙与承重墙及梁的拉结按规定处理。女儿墙高度为500一1300MM时，构造柱间距按不大于2.1米进行设4.3.6本工程地基处理及基础设计依据建设单位提供的岩土工程勘察报告进行，基础施工前应按《建筑场地墓坑探察与处理暂行规程》Q／XJl04-64进行探墓和处理。钢筋混凝土条形基础底板的受力钢筋沿两个方向通长设置。本工程应设沉降观测点进行沉降观测，观测点沿建筑物周围布设，不宜少于10个。施工期间每施工完成一层进行一次沉降观测，主体封顶后，第一年每季度进行一次，第二次每半年一次,第三年每年一次，直至沉降为止。

第五章环境影响分析5.1施工期的环境影响本项目为教育基础设施建设项目，项目建成后不会对当地环境造成不良影响，只需对生活废水进行简单处理后即可达到排放标准，直接进入乡街道污水排放管网。但在施工期间的噪音、扬尘、固体废渣、废水可对周围环境、校园秩序造成较人影响,应注意加强治理措施。本项目工程内容主要以土建为主，土方的开挖和运输量较多，在施工过程中产生大量粉尘，同时施工机械本身产生废气及烟尘，水泥、沙子、石料的采集、搬运、筛分产生粉尘，沥青熬制过程中产生沥青烟等，这些对大气环境产生影响。施工中应加强管理，对运送散体物质的车辆应用篷布盖严，避免运输过程中产生粉尘污染；正在施工的场地应经常洒水，以达到降尘、抑尘的目的。5.施工期间生产的污水主要为生活污水和施工污水主要含泥沙、悬浮等，应经过沉淀后排放。施工材料如沥青、水泥、油漆等化学品应远离地面水，以防外溢污染地面水；工区所积雨水应排至市政雨水管道；施工人员的生活污水应达标后就近排入市政管网。5.噪音防治措施。施工期间主要噪音源为混凝土搅拌机、碾压机械、装载机等施工机械机施工现场的运输车辆等。应合理安排施工时间和施工用场地等管理措施，包括高噪音设备如搅拌机、装载机等施工时间尽可能安排在昼间施工(6：00～22：OO)；施工没备选型上采用低噪音设备，以降低噪音源声压级；在施工过程中对动力机械设备要定期进行维护和保养，最大限度降低噪音。另外，在朝向环境感点的一侧设立简易的隔音棚，对位置相对固定的高嗓音机械设备应在操作棚内或适当位置设胃单面声隔。5.本项目在施工期间对环境影响最大的就足扬尘，主要来源于运输车辆、拌和、筛分系统和水泥库，另外施工现场裸露浮土较多，因此产尘量较大，应对扬尘加以治理。施工现场每天定期撒水，防止浮尘产生，在大风日应加人洒水量及洒水次数：施工现场内运输通道及时清扫、洒水、以减少汽车行驶扬尘；运输车辆进入施工现场应低速或限速行驶，以减少产尘量；多尘材料采用帆布覆盖，以免露天堆放；施工场界设立隔离棚或墙体。5.本项目施工期间固体废渣主要为生活垃圾和施工产生的废渣土，生活垃圾收集后送到垃圾场消纳处理，废渣土等应及时清运处理。建设过程中所产生的砖块、沙子、包装废料等垃圾、施工人员的生活垃圾(如蔬菜叶、瓜果皮、废纸等)应集中堆放，及时运至垃圾场集中处理。5.地基开挖工程直接破坏植被，扰动土壤，在施工范围内造成一定的水土流失。对裸露面在施工中或竣工后应进行整治、植草绿化、及时加固，最大限度的恢复植被，使因该工程占地而失去的植被得到有效补偿，施工期的临时工棚、料场等临时占地，待施工结束后，应立即全部进行复垦和绿化，减少植被覆盖度。5.2绿化原则绿化设计应本着投资少、收益多、易管理的原则，在选择树种时，根据当地暖温带半干旱的大陆季风气候的特点，选择根系发达在此地大量生长、对土壤要求不高的树种，并可抑制粉尘、吸收有害气体。5.3环境影响评价该项目本身污染较小，施工期及运营期均有相应的环保措施进行有效控制，项目建设地址环境质量良好，区内绿化率高，扩建教学楼符合国家有关政策，对优化居民居住环境具有推进作用，因此，项目在环保方面是可行的。5.4节能节能是每个项目都应遵循的原则，在项目建设过程中，建筑外型及外围结构设计将考虑节能效果，选用保温性能好的材料；取暖、供水、供气、供电系统均采用合理的输送工艺，尽可能的降低途中消耗；项目设计应按陕西省《民用建筑节能设计标准实施细则》进行设汁。5.5消防本项目运行后，一定时间内人口密度较大，根据陕西省有关消防的规定，拟设置必要的消防设施，包括消防用水房、通风系统，疏散楼梯、灭火器等，防火设计应由消防部门审核，并最终验收后才有投入使用。总之，在项目建设和运营过程中，采取措施后完全可以达到环保法规、节能、消防等方面的要求。第六章项目组织管理、实施进度6.1项目组织管理6.1.旬邑县赤道中学是项目筹备建设的最高管理机构。主要包括项目前期的规划，可行性研究，工程设计，资金筹措等各项准备工作。6.旬邑县赤道中学负责项目实施阶段的管理工作。在项目的实施过程中要实行法人责任制，依托质检部门、监理公司以及本校的专业技术人员共同进行项目管理和监督工作，及时解决项目建设中的具体事宜。6.项目建成后，按照国家有关政策，将资产移交校方管理。6.2建设模式及管理制度6.我校将根据市场运作的方式，实行项目法人招标，通过招标选取具有相应资质、资本金、良好的建设业绩和社会信誉的施工企业。6.2.1、旬邑县人民政府各有关部门要按照各自的职责，对本项目建设中的违法、违规、违纪行为进行查处；2、建设项目在招标、建设的全过程中必须做到公开、公正，社会各界、群众、新闻媒体有权监督，向有关行政主管部门和社会公开举报电话。3、对弄虚作假的责成所在单位对负责人给予行政处分。6.3项目实施进度项目拟定开发期从2009年5月1日至2009年8月31全面竣工。总体建设思路是：基础设施先行，道路绿化同步进行。6.3.12009年4月底完成项目可行性研究报告的论证及编制。2009年4月中旬通过项目环境影响评价。2009年4月下旬完成项目可行性研究报告审批工作。2009年4月开始实地勘测设计，完成工程设计文件，上报待批。6.3.22009年5月中旬为施工准备阶段，主要做好施工前建设场地的三通一平和选择施工企业等开工前的各项准备工作。2009年5月至2009年7月，完成工程的土建及安装工程。2009年7月至2009年8月底，完成全部工程的土建及安装工程和设施购置工作。主要工程任务是：完成建安装修工程、完成校内所有绿化建设。全面做好环境整理、工程收尾工作。并安装调试好所有配置设施。

第七章项目开发投资与成本费用估算7.1投资及成本估算依据7.1、建筑安装工程①《全国统一建筑工程基础定额》；②《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》；③陕西省建设厅陕建建发[1999]50号文颁布的《陕西省建筑工程综合预算定额》；④[1999]《陕西省建筑工程、安装工程、仿古园林工程及装饰工程费用定额》结合浮动管理市场动态差价估算；结合当地建筑原材料价格及其它有关定额，考虑到我县实际情况对部分费用作了适当调整2、设施购置：即学生生活服务设施购置按当地购置价计算，最后按招标后标价核算。3、其他费用：按当地政策和规定核算7.17.2投资估算7.项目总投资包括学生宿舍楼土建工程及水、电安装、配套设施购置资金。开发建设投资包括土地费用、前期工程费、基础设施建设费用、建筑安装工程费用、开发间接费用、管理费用、其他费用以及不可预见费用等。7.总投资150万元，建筑面积约1247平方米。建设规模为：新建学生宿舍楼1幢：为三层砖混结构，单面楼，建筑面积1247平方米，每层设18间宿舍。楼体总长59.4米，宽8米。木门，塑钢窗，水泥砂浆地面，内墙乳胶涂料刷白，外墙水泥拉毛刷丙烯酸涂料，屋面SBS卷材防水。总概算投资130万元。架子用床、宿舍壁柜及其他费用概算投资20万元。项目投资总估算表（表1）项目工程量(m2)结构形式层数工程造价(万元)经济指标元/m2学生宿舍楼1247砖混1幢11301043配套设施10其他费用10合计1247150学生宿舍楼概算（表2）序号费用名称计算公式费率金额1一、项目直接费2+3+4816,237.5021、基本直接费①人工费121,864.263②材料费689,639.064③机械费4,734.1852、其它直接费1*费率3.25%26,527.7263、现场经费1*费率4.62%37,710.177项目直接工程费合计1+5+6880,475.398二、间接费7*费率3.63%31,961.269三、差别利润(7+8)*费率2%18,248.7310四、不含税工程造价7+8+9930,685.38111、四项保险费10*费率0.80%7,445.49122、养老统筹费10*费率3.55%33,039.33133、税金(10+11+12)*费率3.51%34,088.0714五、含税工程造价10+11+12+131,005,258.2715六、水电采暖工程造价14*费率22%221,156.8216建安工程总造价14+151,226,415.0917七、前期费用及其他费用181、勘察设计费2.50%30,660.38192、工程建设监理费0.25%3,066.04203、工程质量监督费0.25%3,066.04214、建设单位管理费1.50%18,396.23225、其他费用1.50%18,396.2223前期费用及其他费用合计73,584.9124建筑物面积1247单方造价1,300,000.007.此项学生宿舍楼资金为申请国家专项资金及市县配套资金，计150万元，其中项目建设资金130万元，配套设施及其他费用20万元。

第八章社会评价一、项目对社会的影响分析旬邑县赤道中学现有在校学生848名，肩负着完成九年义务教育的艰巨任务，同时也承担着向高一级学校输送合格的人才的使命，改善办学条件，优化教学环境，目前当属首要任务，要提高教学质量，必须首先解决学生在校食宿吃饭问题，消除家长的后顾之忧，才能使学生舒心学习。项目建成后，既可解决燃眉之急，实现优质教育资源的充分利用，还能进一步规范学校管理，杜绝不该发生的交通安全、食品卫生安全事故，为旬邑教育事业的发展奠定良好的基础。二、效益分析此建设项目实施后，学校办学条件、学生生活服务条件将得到明显改善，教育教学与管理和质量水平全面提升，彻底解决了校舍短缺的问题，使校园布置趋于合理，极大方便了师生的教学与生活。该校适龄少年入学率将达到100％，对推进全县经济社会发展都具有十分重大的意义。1、项目的实施，会让全县人民更能体会到党和政府的温暖，有利于宣传党的路线、方针、政策，使人民群众对构建和谐社会有更深的理解。2、项目实施后，将会更有利地促进广大农民送子女上学的积极性，消除其后顾之忧，从而提高初中入学率和巩固率，对普及义务教育和巩固“两基”成果意义重大。3、项目实施后，可解决学生的住宿问题。彻底解决了多年来学生宿舍和生活服务用房严重不足的问题，满足了广大人民群众对学校相对优质教育资源的需求，也解决了在校学生及寄宿生增容与校舍不足的矛盾。4、学校管理更加规范、科学、促进教育教学质量的提高，为振兴旬邑的基础教育做出更大的贡献。实现人口素质的大面积提高，达到科教兴县的宏伟目标。第九章项目实施保障为了确保项目顺利建设和工程质量，应制定相应的保障措施。l、健全机构，加强领导。项目启动后，为了切实加强对此项工作的领导，县上成立了由政府县长任组长，主管副县长任副组长，计划、教育、财政、城建、审计、监察、赤道乡等部门主要负责人为成员的赤道中学项目建设工程领导小组，直接负责项目建设的实施与管理。同时，抽调专人具体负责项目实施全过程监督把关。并聘请技术人员对工程进行监理，全面保证工程质量。首先做到了领导力量有保证，组织管理及时到位。项目实施时，应及时做好规划设计编制、资金准备、工程招投标等前期工作，项目学校积极配合，确保各项工作的顺利进行。在工程质量管理方面，要实行项目法人负责制。同时，确定项目主管部门领导为第一责任人，项目实施单位领导为直接责任人，明确各自职责，促使项目早日建成。2、严格管理，保证质量。项目建设过程中，严格按照项目管理办法进行管理，推行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制和竣工验收等各项制度，由项目法人对项目全过程负总责。项目的勘测设计、施工、监理和材料等都要实行公开招标，充分体现公开、公平、公正、择优、诚信原则，确保项目建设质量。质监部门对工程质量进行行政监督，委托有资质等级的工程监理机构进行工程监理，对项目实行全过程监督，确保工程质量。3、遵照计划，加快速度。严格按照批准的规模和标准实施，坚决阻止自行变更项目建设方案，随意压缩和扩大投资规模、拖延工期等现象发生，着力控制投资降低工程造价，牢固树立质量第一，安全第一的观念，采取必要措施，加快工程进度，确保项目按计划建成。4、管好资金，提高效益。项目建设资金做到专户贮存，专款专用，单独建帐，单独核算，不准任何单位和个人留、挤占、截留、挪用建设资金。项目单位按上级要求，编制资金到位和投资完成情况月报表，定期上报。按工程进度拨付建设资金、同时严格财务管理，把好资金使用关，提高建设资金使用效益，保证学生宿舍楼的顺利实施。5、规范验收，程序管理。项目建成后，严格按照有关规定邀请省、市计委组织的相关部门验收，并及时办理项目交接手续，明确管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护等各项规章制度，确保项目充分发挥效益。第十章结论项目实施后，社会效益显著，首先，将进一步改善赤道中学办学条件，教学基础设施得到改观，彻底解决了校舍短缺，使校园布置趋于合理，极大方便了师生的教学与生活。综上所述，该项目的建设，对于改善办学条件优化教育资源配置，方便适龄青少年学习，提高教育教学质量，推进教育改革和发展，具有显著的社会效益。该项目的建设是必要的，可行的。该项目投资效益明显，社会效益显著，切实可行，建议尽早立项建设。目录摘要 1一、项目提出的依据 2二、项目立项的意义、必要性和紧迫性 3（一）生物能源是引领能源战略新兴产业，应对国际竞争的迫切需要 3（二）生物能源是保障国家能源安全，推动可持续发展的迫切需要 4（三）发展生物能源是保护生态环境，建设低碳经济的迫切需要 5（四）发展生物能源是调整农业产业结构，促进农民增收的迫切需要 5三、项目相关领域的研发基础和相关发展趋势 6（一）研发基础 6（二）发展趋势 12四、项目领域的战略分析、发展思路、本项目的总体目标及考核指标 15（一）总体目标 15（二）考核指标 16五、主要研究内容 17课题1：基于酶和菌种改造的燃料乙醇节能减排关键技术 17课题2：一步法生物加工1.5代燃料乙醇关键技术及示范 19课题3：预处理、纤维素酶和混合糖发酵菌株构建平台技术 21课题4：纤维素乙醇技术开发及万吨级规模产业化示范 24课题5：低成本微藻光自养培养及油脂制备关键技术开发及示范 25课题6：低成本富油微生物培养及油脂制备关键技术及示范 26课题7：适于广谱油脂原料的酶法生物柴油技术开发及示范 28HYPERLINK"file:///F:\\准备修改传百度文档\\2013.6有问题需修改\\十二五%20863计划生物和医药