军队离退休干部安置法规与政策

军队离退休干部安置法规与政策军队离休退休干部，是指移交政府安置的由退役军人事务部门服务管理的中国人民

解放军和中国人民武装警察部队离休退休干部。军休干部安置和服务管理工作是直接服务于军队和国防建设的一项重要工作。根据国务院和中央军委规定，军队退休干部和部分离休干部(主要是解放战争时期入伍的团职以下和抗日战争时期入伍的营职以下以及相当职级的离休干部)移交地方后，由退役军人事务部门管理。一、军队干部离休、退休的条件和待遇根据1981年国务院、中央军委《关于军队干部退休的暂行规定》,军队的现役干部，男年满55周岁、女年满50周岁，或因战、因公致残，积劳成疾，基本丧失工作能力的，可办理退休。同时，《中华人民共和国现役军官法》对相应职务军官的服役年限和退休安置作了原则性规定。军队离休干部的条件按照国务院、中央军委《关于军队干部离职休养的暂行规定》执行。军队离退休干部政治待遇主要包括阅读文件，听报告，参加一些重大节日和庆祝纪念活动，参加一些力所能及的社会活动，授予离休干部《离休干部荣誉证》、功勋荣誉章，安排离退休干部担任一定的荣誉职务等。党员军队离休退休干部逝世后骨灰盒可覆盖党旗，军队离休干部逝世后骨灰盒可覆盖军旗。军队离休干部生活待遇的具体项目包括：离休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油调价补贴、教龄护龄补贴、地区生活补贴、交通费、探亲路费、荣誉金、防暑降温费、保留福利补贴、保留伙食补贴、少数民族补贴、政府特殊津贴、残废金(伤残保健金)、生活补贴、住房补贴、公勤费、护理费、住院伙食补助费、电话补贴、水电补贴、军粮差价补贴、冬季取暖补贴、军人职业补贴、服装费、早期回国定居专家生活津贴。离休干部实际享受的待遇项目根据其实际情况确定。军队退休干部生活待遇的具体项目包括：退休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油调价补偿、早期回国定居专家生活津贴、保留福利补助、保留伙食补贴、少数民族补贴、防暑降温费、政府特殊津贴、残废金(伤残保健金)、生活补贴、住房补贴、护理费、住院伙食补助费、电话补助费、探亲路费、水电补贴、教护龄补贴、冬季取暖补贴、军人职业津贴、军粮差价补贴。退休干部实际享受的待遇项目根据其实际情况确定。军队退休干部的住房根据各地的具体情况，采取统建、分建、购买、自建(指回农村安置的)等多种办法解决。二、军队干部退休安置办法军队干部经批准退休后，由军以上政治机关填发退休干部证明书和介绍信，并将干部个人档案材料转至退休安置地区的退役军人事务部门。退休干部证明书所填项目在退休后的变动，由安置地区的退役军人事务部门负责填写。退休干部的交接工作，由军以上单位派人到安置地区的省、市、自治区人民政府退役军人事务部门办理。军队退休干部移交地方后，对其服务管理坚持“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”的原则，由地方各级主管部门的专门机构负责组织实施服务管理工作。所需工作人员、经费、车辆、附属用房等均按照移交安置退休干部数量的一定比例由政府财政保障。三、军休干部服务管理的主要内容为做好军队离休退休干部的服务管理工作，民政部于2014年颁布施行了《军队离休退休干部服务管理办法》,明确了军队离退休干部服务管理各项制度。(一)军休干部服务管理基本原则军休干部服务管理坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则，从维护军休干部的合法权益出发，贯彻执行国家关于军休干部的法律法规和政策，完善军休干部服务保障和教育管理机制，落实军休干部政治待遇和生活待遇。(二)军休干部服务管理内容各级人民政府和军队各级组织在举行重大庆典和重大政治活动时，退役军人事务部门按照要求组织军休干部参加。在建军节、春节等重大节日时，退役军人事务部门协调当地人民政府和军队有关负责人走访慰问军休干部。退役军人事务部门、服务管理机构按照规定落实军休干部相应政治待遇，组织军休干部阅读有关文件，听取党和政府重要会议精神传达。军休干部服务管理机构是服务和管理军休干部的专设机构，承担军休干部服务管理具体工作。退役军人事务部门根据安置管理工作需要，按照统筹规划、合理布局、精干高效、便于服务的原则设置、调整服务管理机构。服务管理机构实行法定代表人负责制，对重大问题实行民主决策。服务管理机构应当加强基础设施建设，设置会议室、活动室、阅览室、荣誉室等场所，建立必要的室外文化体育活动场地，创造良好休养环境。服务管理机构应当做好以下服务保障工作：(1)按时发放军休干部离退休费和津贴补贴。(2)按规定落实军休干部医疗、交通、探亲等待遇，帮助符合条件的军休干部落实优抚待遇。(3)协调做好军休干部的医疗保障工作，建立健康档案，开展医疗保健知识普及活动，引导军休干部科学保健、健康养生。(4)组织开展适宜军休干部的文化体育活动，引导和鼓励军休干部参与社会文化活动。(5)定期了解军休干部情况和需求，提供必要的关心照顾。(6)协助办理军休干部去世后的丧葬事宜，按照政策规定落实遗属待遇。同时，服务管理机构还要加强思想政治工作，开展学习宣传活动，提高军休干部遵

纪守法和遵守服务管理机构规章制度的自觉性。组织军休干部开展文明创建活动，引导军休干部保持和发扬优良传统，发挥政治优势和专业特长，参与社会公益活动。(三)军休干部管理委员会军休干部管理委员会是在服务管理机构内军休干部自我教育、自我管理、自我服务的群众性组织。服务管理机构内设有军休干部管理委员会的，服务管理机构应当加强对军休干部管理委员会的指导，按照有关规定组织开展活动，发挥军休干部管理委员会的作用，定期听取军休干部管理委员会工作情况报告，研究解决其反映的问题。(四)军休干部服务管理工作人员军休干部服务管理工作人员应当加强政策和业务知识学习，掌握服务管理技能，培养良好作风和职业道德，尊重军休干部。服务管理机构新聘用工作人员，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，应当面向社会公开招聘。(五)对军休干部管理机构及工作任务的具体要求为了推进《军队离休退休干部服务管理办法》贯彻落实，进一步加强移交政府安置的军队离休退休干部(以下简称军休干部)服务管理机构全面建设，细化职责任务，丰富内容形式，提高能力水平，确保军休干部各项待遇有效落实，根据国家相关政策规定，民政部于2015年印发了《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》,对军休干部服务管理机构的工作提出了具体要求。该指引从十一个方面对军休干部服务管理机构提出了具体要求：

一是“组织机构”,包括对军休干部服务管理机构的性质、主要任务、法人结构、管理方式、隶属关系等方面作出了规定。二是“办理接收”,对军休服务管理机构在办理接收时的具体任务和要求作出了规定。三是“政治待遇”,对如何落实军休干部的政治待遇提出了要求。四是“生活待遇”,对如何落实生活待遇提出了具体要求。五是“医疗保健”,对落实军休干部的医疗保健提出了具体措施。六是“文体活动”,对如何在军休干部中开展文体活动作出了具体指引。七是“服务方式”,对军休干部服务的方式提出了要求。八是“队伍建设”,对军休干部服务管理机构的岗位设置、人员培训、作风建设、目标责任制等方面提出了要求。九是“设施建设”,对军休干部服务管理机构用房面积、各种功能性设施建设及设备器材配备、设施管理和维护等方面作出了规定。十是“财务资产”,包括军休经费管理、内部财务管理控制制度和流程