狠抓煤矿安全质量标准化建设 促进煤矿安全管理再上新台阶

狠抓煤矿安全质量标准化建设促进煤矿安全管理再上新台阶尊敬的各位领导、同志们：大家上午好!首先安监局对各位领导到来表示热烈欢迎、对川南分局对信任表示衷心感谢!也是对泸县\t"/html/2012/08/08/_blank"安全工作鞭策。受会议安排，我就泸县开展\t"/html/2012/08/08/_blank"安全质量\t"/html/2012/08/08/_blank"标准化工作向各位领导从三方面作以简要汇报，如有不妥之处，请各位领导批评指正。一、煤炭生产基本情况泸县地处川南，位于泸州北部，地貌以浅丘为主，幅员面积1532平方公里，辖19个镇，全县辖19个镇，总人口106万人。泸县矿区井田范围截止到2010年5月现有32对矿井，其中：高瓦斯等级矿井有16对，低瓦斯矿井16对。具有煤尘爆炸性的矿井19对;具有煤层自燃发火倾向矿井20对。矿区总面积125.9258平方公里，占用储量98843kt，可采储量为60450kt。所有开采煤层均属极薄煤层，煤层厚度在0.3-0.7m之间。开拓方式以斜井开拓为主，回采率86-90%。\t"/html/2012/08/08/_blank"煤矿灾害主要有水患、瓦斯、顶板和煤尘等煤层均属稀有煤种即无烟煤(1/3焦煤)，主要用途为工业用煤和电煤。从业人员6000余人。年上交利税1亿余元，是泸县主要产业之一。二、\t"/html/2012/08/08/_blank"\t"/html/2012/08/08/_blank"煤矿安全质量\t"/html/2012/08/08/_blank"标准化建设工作开展及进展情况(一)广泛宣传，加强学习，提高认识1、加强宣传，提高认识。利用召开全县\t"/html/2012/08/08/_blank"煤矿安全例会、\t"/html/2012/08/08/_blank"班组长和全员培训等机会，广泛宣传开展安全质量\t"/html/2012/08/08/_blank"标准化建设工作的重要性，使煤矿业主、矿长真正认识到抓安全质量标准化工作就是抓安全，强\t"/html/2012/08/08/_blank"管理，只有把煤矿安全质量标准化工作深入持久地开展下去，煤矿安全生产状况才能持续稳定好转。通过宣传，使绝大多数煤矿企业能够主动抓标准化建设工作。2、不断学习，更新观念。一方面是组织煤矿企业加强对标准的学习;另一方面是到外地企业实地学习考察。从开展安全质量标准化建设工作以来，分期分批组织煤矿业主、矿长到攀枝花、内江、乐山、大足、河南、内蒙等先进地区和煤矿参观学习。通过学习，使煤矿企业进一步认识到抓标准化建设工作既是树企业形象，更是提高企业\t"/html/2012/08/08/_blank"安全\t"/html/2012/08/08/_blank"管理水平和经济效益的重要途径;增强了企业开展安全质量标准化的信心和决心。(二)加强领导，完善体系，狠抓落实1、县安监局成立了安全质量标准化专家组，配齐了综合\t"/html/2012/08/08/_blank"管理、采、掘、机、通、运、地测防治水七大专业组工程技术人员，并参加了市安监局组织的专门培训。负责全县煤矿安全质量标准化建设的协调和指导服务工作，坚持定期检查和随机抽查相结合，做到管理常态化，扎实有效推进煤矿安全质量标准化工作的深入开展。2、各煤矿企业成立了安全质量标准化领导小组，设立了安全质量标准化办公室，建立和完善了煤矿安全质量标准化工作体系，明确分管负责人和分管业务部门，配备了专业技术人员，健全完善相关规章\t"/html/2012/08/08/_blank"制度，明确岗位职责;建立并严格执行安全质量标准考核\t"/html/2012/08/08/_blank"制度，完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制，做到月自查，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位达标的提升(三)制定规划，分类指导，逐矿达标1、摸清情况，制定规划。针对各煤矿企业基础情况制定达标规划，对不同类型、不同等级的煤矿实施分类管理、分类指导，做到生产矿井侧重于现场，建设矿井侧重于\t"/html/2012/08/08/_blank"制度建设和施工项目;结合日常监督检查，对照标准逐矿进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标的重点，及时督促整改，坚持先易后难和具有现实安全隐患优先整治的原则，最终实现全过程、全方位动态达标。2、树立典型，共同达标。首先，选择基础条件较好的泸县鑫福矿业有限公司狐狸坡煤矿、泸县玄滩长沙庙煤矿列入首批“达标”矿井，并作为全县“示范煤矿”，及时\t"/html/2012/08/08/_blank"总结推广先进经验和做法。通过典型引路、以点带面，引导和带动全县煤矿企业深入持久开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。(四)突出重点，加大投入，鼓励创新1、突出重点难点，狠抓关键环节。煤矿安全质量标准化建设贯穿矿井生产活动的全过程，“采、掘、机、运、通”是重点，“一通三防”是重中之重，防通风瓦斯\t"/html/2012/08/08/_blank"事故和防治水更是关键环节。在日常管理工作上，我们把工作的重点放在现场，充分发挥区队、\t"/html/2012/08/08/_blank"班组在安全质量标准化建设中的主导作用;注重过程控制，务求取得实效;防止走形式、走过场、做表面文章。2、加强采煤方法和支护改革。泸县32个煤矿中就有20个煤矿采高在0.4m以下，加之顶底板坚硬，多为页岩夹粉砂岩;煤层倾角多数为80-150，成为制约泸县煤矿走机械化开采道路的“绊脚石”，通过多年来的努力，在全县煤矿逐步形成截煤机掏槽辅助放炮落煤、单体液压支柱支护、刮板输送机运输的简单机械化采煤;掘进巷道积极推广锚(网)喷支护。3、以瓦斯治理示范县工作体系建设为契机。全县煤矿均完成了矿井瓦斯监测监控系统和煤矿视频系统安装，并与县、市、省监控中心联网运行，从煤矿瓦斯预警信息和人员值班方面加强瓦斯实时监控管理;10对生产矿井完成了煤矿井下人员定位系统建设，加强煤矿入井人员的动态管理;4对高瓦斯生产矿井建立了瓦斯抽放系统。(五)多重结合，相互促进，整体提高安全质量标准化工作是一项系统工程。在日常管理中，我们注重标准化工作一是与隐患排查治理相结合，对照安全质量标准化标准查找差距和漏洞，进行专项整治，及时消除\t"/html/2012/08/08/_blank"事故隐患;二是与瓦斯治理相结合，把瓦斯治理作为安全质量达标的重点之一，切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位;三是与整合扩能相结合，要求凡属整合技改项目的煤矿，必须同时制订安全质量标准化建设实施方案，建设时必须按规范、按标准组织\t"/html/2012/08/08/_blank"设计和施工;四是与安全高效矿井建设相结合。要求矿井创造条件走机械化道路，努力实现高效，从根本上解决矿井系统布置简单、合理、可靠，从而逐步实现本质安全型矿井。三、煤矿安全质量标准化建设效果及下步工作通过三年多来的努力，全县32对矿井中泸县鑫福矿业有限公司狐狸坡煤矿和泸县玄滩长沙庙煤矿2对矿井通过省煤监部门验收(狐狸坡煤矿达二级、长沙庙煤矿达三级)，长沙庙煤矿2010年经市专家组验收升为二级;14对矿井经市专家组验收达三级;12对建设矿井经县专家组初步检查达三级标准企业。其余3对矿井未开工建设，处于全面停产状态。以上成绩的取得，感谢川南分局、市安监局、县政府大力支持和关心，只能说明我们做了一定的工作，与周边县工作相差很远。我们将以这次座谈会为契机，认真贯彻国办发[2010]23号文件精神，更加全面抓好煤矿“一线、二零、三基、四点、五重、六确、八强”工作(“一线”即一条主线：煤矿安全“先于一切，高于一切，重于一切，压倒一切”;“二零”即双零管理：工作零失误，管理零缺陷;“三基”即矿井安全质量标准化、\t"/html/2012/08/08/_blank"班组建设和安全\t"/html/2012/08/08/_blank"文化建设基础工作，强化安全基础管理、夯实安全根基;“四点”即四个切入点：\t"/html/2012/08/08/_blank"安全技术管理、安全过程管理、岗位保安、安全教育和培训;“五重”即五个重点：一通三防、防治水、机电运输、顶板管理、员工安全和业务培训;“六确”即六个确保：思想无懈怠、管理无漏洞、设备无隐患、系统无缺陷、行为无违章、工作无失误;“八强”即八个强化：强化宣传教育，营造安全氛围，牢固树立“\t"/html/2012/08/08/_blank"事故可防、风险可控、灾害可治”安全理念;强化上级安全指示精神的学习贯彻，提高狠抓落实的能力和水平;强化安全生产责任制，实施重奖重惩，切实转变各级管理人员的工作作风;强化区队、\t"/html/2012/08/08/_blank"班组建设，夯实安全基础;强化依法治矿和细节管理，实现\t"/html/2012/08/08/_bl