郑村镇煤矿采空塌陷区移民工程简介

郑村镇煤矿采空塌陷区移民工程简介郑村镇位于沁水县城东南60公里处，与泽州、阳城两县相邻，总面积85平方公里。辖20个行政村，59个自然庄，4492户，2.1万口人，其中农业人口1.4万人，耕地面积26611亩。截至2023年底，镇区范围社会总产值达到21.59亿元（包括侯村煤矿），上交税费达到4.45亿（包括侯村煤矿），全镇农民人均纯收入达到6078元。实现了农村公路、校舍安全、村卫生室、广电村村通和农村饮水安全“五个全覆盖”，创下连续9个安全平稳年。一、基本受灾情况郑村镇的地质灾害主要由煤矿开采、煤层气开采和自然因素造成，由来已久。郑村镇煤炭资源丰富，煤炭储量19896.2万吨。从1987年开始开采，最多的时候有11座煤矿。资源整合兼并重组后，仍保留3座，分别是晋煤集团沁秀公司岳城煤矿、沁和能源侯村煤矿、保利集团平山煤矿，年生产能力360万吨。长达十几年的地下采掘，造成了地面塌陷、变形，道路、房屋裂缝、倒塌。主要分布在南闵、赵庄、王街、湘峪、半峪五个村。随着平山煤矿即将建成投产，岳城、侯村两矿生产能力提升和持续开采，更多的村庄将面临地质灾害威胁。06年以来，中联、蓝焰、中石油三家公司相继在本镇开始了煤层气的开采，钻井600余眼，日产气量189万m3。大范围的开采破坏了底层的含水、隔水结构，导致周边区域地下水位下降，严重威胁老百姓的吃水安全。自然因素造成的地质灾害点主要分布在肖庄、常店两个村四个自然庄，主要是由不稳定斜坡蠕动移位造成地面裂缝，房屋墙体严重变形、裂缝，具体统计结果如下表：郑村镇地质灾害影响情况统计表近中度缸以上干受灾语户数许其中倚严重俗-极蝇度披户数屯人数凝赵近庄涝45京0辆13疏30致4止31呢5洪97物0危22扭0厌62借4厌受灾兔自然榨庄：宏赵庄雨、王贪节岭忙、诊岭上窑、张丢岭街智南士闵播13杀6遗39剪0努3鉴90欢24火2输64涉18暂1日受灾醉自然席庄：袋南闵虚、贾竿山、编张街阔王拖街睡70鹿25在0圣1饭56泳20滥6唐46猾14有0腿受灾属自然旺庄：资樊山怜肖姐庄宏85声29捕7虏1丝55你18怜0剂41秒14馆8妈受灾便自然弱庄：坝小坡喷岭赞半偶峪熔10旬5技32冈7途2泄10养2性31咸2节55帆15介5奔受灾陈自然条庄：唤下半与峪、译反后毯湘贪峪患11遵0督27柏0述1乳70汉17森4迅46座11遵3剧受灾质自然颗庄：徒东山饰常暴店观88介26扇0傍3腾58厕18眼5折24邮78乞受灾碧自然堡庄：则任家物庄、蜜原节论岭、钢高家驻庄蚁合厘计鄙10血44断31时24局15指74役6建22驻69愿49苍6烘14直39丈有7北个村臂15枕个自球然庄市受灾错严重经委托省第四地质工程勘察院实地勘查，多数民房因采空区塌陷或不稳定斜坡蠕动而产生房屋裂缝和地裂缝，而且有加剧发展的趋势。中度损坏以上的746户，2269口人；其中严重——极度严重损坏的达496户，1439口人。尤其是入汛以来，地质灾害频发形势十分严峻。如赵庄村自2023年7月10日始，短短2天之内，道路新增裂缝20条，路面沉陷达10cm以上，今年汛期共有8座房屋倒塌；常店村任家庄户户存在房屋裂缝，触目惊心；王街、南闵、半峪三村房屋裂缝加剧，新的危房每天都在出现，危房级别每天都在上升，最严重的顶板预制块与承重墙搭接不足2cm，随时都有倒塌可能。耕地新增裂缝最宽处达60公分，深2米多，已无法耕种。村民的生命财产安全面临严重威胁，群众的危机感和恐惧感正在一天天的加大，不满情绪急剧酝酿，稍有不慎，就会造成群体性事件。二、头痛医头，脚疼医脚，造成信访不断。多年来，郑村镇历届党委政府根据各村的受灾情况，采取过一些解决的办法，一是对受灾有限的农户，采用煤矿出资，群众维修的办法；二是个别建房解决；三是建小型移民区解决（如湘峪、夏荷、赵庄等）。实践证明以上三种办法均无法从根本上解决问题，第一种办法只能缓解暂时的压力，而且麻烦不断；第二种办法不利于旧房土地利用，而且影响了村内环境；第三种办法，大都采用庭院式建设，占地较多，手续难办，解决周期长，群众等不及。多年来头痛医头，脚痛医脚，问题层出不穷，解决按部就班，问题越积越多，地质灾害全面凸现。再加之历年补偿标准不一样、建房地方不满意、解决先后有争执等原因，群众怨气大，不断到政府信访。镇党委、政府多次组织有关村干部开会研究，认为再采用老办法肯定不行，受灾群众也要求一次解决问题，最后提出了建设移民小区，采用单元楼建设，整体安置受灾村（庄）群众的办法。这种办法有四点好处，一是占地较小，解决周期相对短；二是规模较大，规划和论证的成本相对小；三是整庄搬迁有利于复垦，更容易解决人地矛盾；四是集中居住，符合城乡一体化思路，有利于改善人居环境，提高生活质量，加快小城镇建设。三、科学规划，抓紧实施，力争受灾群众满意。1、征求各方意见，做到群众和社会满意2023年国庆节期间，由县包乡镇领导、县政协主席马留勤同志出面组织，邀请郑村籍在外工作人员，各受灾村支部书记、村委主任召开座谈会，讨论移民安置的有关事项。与会人员人人发言，见仁见智，形成6条初步意见，一是尊重历史上的人口分布，就近移民；二是移民到公路沿线，建设肖庄、常店、湘峪、半峪四个大的居民点；三是整村或整庄搬迁，不留后遗症；四是科学论证，合理规划；五是要考虑公共设施配套，水、电、路、学校、污水、垃圾处理要齐全；六是要找资质好的单位设计，高起点，高标准。2、尊重专家意见，做到选址科学合理切呢迟20壮09垮年末蜘，镇炊党委怕、政箭府研猎究认球为四渐个居厌民安泼置点术的方益法可匪行，跌主要隆是选流好建宁设地捏址，蛾既要堵让群茧众乐沃意住念，又饭要保送障地旨下安踢全。宿根据券这个穿思路多，镇戴党委屯、政牛府与距中国忌兵器饥工业隶北方笑勘察羽设计豆研究经院和溉市规洗划院料联系段，对块初步教提出钩的几魂个拟武建设形地址态进行英分析扯，要吊找出劫最适盾宜的滋地址耻进行敲安置暮。罩市规哲划院妈的专奥家根绢据全匪镇人岸口分治布现颠状，肝提出甘了全砖镇依振托产规业建申设6聚个中己心居究民点惩的思横路，韵对移痛民安信置点找的范啄围做醋了圈愉定。亲中国来兵器戴工业律北方锄勘察壮设计距研究雀院的掘专家促从安勤全角割度出鬼发，宴和县敞国土咏局、邻嘉峰挥国土榴所的野同志洁一起彼，查蝶阅已句有成酷果，泄进行巩实地骑调查桂，确住定可袭以安桑全修亭建的节地址无。镇纪党委茄、政恼府从亭方便爬群众饭回原隙居住咸地耕睡种的辽角度坛进行芽衡量龙，又涨召集泥各村绸支部摘书记贪、村览委主缠任、客部分指群众拢代表爪进行拘讨论怒，几壁经反既复，吗最终佳确定额了现丹在修象建的庸4个荐安置搜点。违窑萄3、蓝科学悠规划辽，做怕到适眠宜农撑民居为住熔压有县委辞、政就府主泥要领茅导和水分管许领导恭亲自首关心拼移民踪小区搂的规烈划设痕计，真明确芬指出气安置歪小区弦是为凳农民查建的塌，必悔须首造先考敲虑农枪民的买习惯施和需陈求，赌农机戚具、固粮食揭存放锻要有荒安排嘱，面店积确撇定要早有自贫愿，胜既要纺科学埋又要毫方便誉群众树。县拆委、绪政府贫主要服领导漫多次调深入威我镇啄现场心办公格，帮裕助解壳决移者民工虾程的建实际聋问题腹，同包时，次就规献划设极计方模案提复出了毅科学债的指篮导意再见。简县住浙建部饺门提项出要泉严格温分析财采光筝、用舰电、抖取暖导、供慎排水蛾、垃坟圾处寸理各窜方面播情况稳，尽丸量做傻到土迎地充肠分利优用，蛮居住丸条件杨达标族。几甜易其夹稿，肤形成钳了既桥科学遍、宜误居，捷又体唯现新煤农村洞特色提的设更计。鞠4、勇设施想配套兄，打页造宜额居环兰境谜镇党点委、步政府蜻根据宜“飞谋跨牲越，才建设菌生态屯园林肺镇；扎凭实胸干，灵再造童一个典新郑备村愧”德的发守展思业路，睬委托缘有关高设计盐单位咸，在玻肖庄古移民导区内稀建设布一所竹幼儿否园、拿两个惑管理汤会所椒，水介、电握、路俯、暖巧、气叛、垃妨圾和坐污水巩处理激等设些施。白南面匙山上于建设殃一个置森林竟公园惨，东盘面建宫设一涨所容云纳糊15讲00疾人的怠全日炼制寄嚷宿制灵中心脉小学巾。并燃投资鱼10洒00忠万元蓝对小做区边辅河道寨进行蛛治理怪，治盆理长宽度1恰.7涝7千东米，爹治理盒面积智76例11诸0旷平方铃米。冲河两偶边有劣绿化誉带和选便捷顶的交口通。拦投资停60斯0万椒元，亲架设寸三座全桥梁茂。半悉峪、饮常店别、湘郑峪各耀安置苹点都悠进行依了配会套设睛施的排规划黎设计耗。具摆体安悠置规龙划如穷下表逆：蔬移民仪搬迁浩规划皮表苍受畏灾行远政村秆丸锁罚眠财（自誓然庄补）取户数届人口航拟安亮置地陆点撇建设作内容晶合计急10叉44客31舌24服赵挤庄牢棒（王狱街岭贩、岭柳上、敲张酿岭街虹、丰盼上、希赵庄允）屡45广0透13撤30惧赵庄毒（赵斥庄、择王街广岭、范岭上农、张乖岭街毕32玻8户左97塘0人欢迁至渐肖庄巷村，显丰上内50秃户1搜48消人迁危至岳扩城矿费区东攻面笛单元尼楼塘湘峪协（东诵山）积11朴0篇27怪0侍东山巨迁至箭湘峪幅村寺充沟竿单元泊楼梨半峪骂（反垫后、赴下半贡峪）浮10华5携32唱7沙反后端、下怨半峪惩迁至乡上半妨峪加单位巩楼熄王街劝（樊侄山）志70交25扬0连樊山取迁至慌肖庄奇村邻单元通楼嚼南闵记（贾映山）溉13棍6毁39喇0予南闵增、贾水山迁踢至肖兼庄村系单元愉楼滚常店敞（原议节岭费）犬88球26韵0犹原节削岭迁纲至常烫店下缎河滩住单元们楼磨肖庄嗽（小贪坡岭旅、王饥山）挎85孙29径7夹迁至能肖庄内移民天点畏单元育楼龟移民莫工程征涉及统7个心村1躺5个脊自然楚庄，妹10龄44眠户，估31谢24血口人鉴，总蔑需投滩资2条.2她亿元轻，资规金主贝要来仔源为维各煤疏矿。豆按照订规划租，整洽个工绿程有筐四个层移民冬点，谷分别永为：筋湘峪肝村移咽民点岸、半秘峪村姻移民兵点、秘常店煌移民秩点、率肖庄旅村移那民点娃。其竟中以切肖庄采村移能民点糕规模纠最大金，该夜工程烘被列反为市视级重耻点工农程，扛主要仇解决博赵庄批、南躁闵、钢王街忠村樊承山自消然庄旗、肖浸庄村路小坡挪岭自驼然庄宜4村钢9庄沸74腥1户浮22饿67铺口人流的地销质灾恶害避急让问乐题。含四、起实施货做法锤和经缎验窜1、弦把合慧法施骡工和具急事挨急办失有机性结合失起来察，不恭惜代销价，瑞尽快腿落实泊各项邪许可察手续羽。碑碗江镇党守委、痰政府给在严挨格遵尺守国嚼家法撕律法跪规的筝基础间上实很现急宁事急农办，纲指定军机关从两名狐领导紫干部祝专门身负责豪项目含报批通工作乖，提朽出要醉人给泰人，推要车欠给车标，关肾键时孔候主穷要领泛导出遗面，寇只求秋一个肠“致快背”航字。风两名戴工作赢人员已在有澡关管腔理单欧位跟华踪上过班，订见缝京插针稳排队件，为哑争取辫时间粉开私忆家车缎，有海时候牵两三捎个互管相不蛙冲突角的审亲批程四序同子时跑浪，人贤实在争不够挤，动污员家盼人帮屈忙。泄在运兵城、者晋城屈出差邀期间贿，找牙朋友我帮忙篮，使利许多般工作莫以最彼短的阿时间药完成它。2谅01敏0年植五一赛长假风期间柄，镇呈主要纷领导挎亲自墨带审练批表迫、图房纸找写县主纷管领马导审剑查，恨为的葛就是拴上班寇后能鸽第一素时间帮批下沾手续倦。县受住建仇局的株原股稿长因今为图按纸上瓦的一插处不弃适，随带规巡划股膨技术僻人员关星期虚天不龙休息吸，加客班修仍改规型划，跪市县呼发改词局领违导为室加快陕立项惨进度钥，在跪节假樱日组映织专辫家评酸审，义县委唐、政凳府主贫要领栗导亲俊自出显面与答市有证关部殃门沟铅通协芦调解乏决土熟地等炸问题豪。市脂政府能贾市仆长、承市、拌县国高土局云长两藏次到潮现场屋勘察退，只裳因为嫂要掌未握第情一手钓资料春，到五省里膀争取甜用地恋指标常，市鲁设计桃院更鸦是随琴叫随狠到，贪争取间用最刘快的白时间赠修改弱专家板提出察的问袭题。总在土铲地、熟环评辈、立惕项、堵规划庙、设渔计各目个环棒节完锈成以屋后，粮镇党盏委政望府按旬照有效关规世定，姨严格汤履行用招投拜标规绘定，挥公开罪招标赔，确颗定施岩工单幼位和笨监理玩单位兼，保搏证了龄工程葵依法虾依规目，规眠范运仆行。批2、粘把老障百姓靠的困薪难放纹在心堵上，白做好聋群众范工作加，确票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