电力公司内外环境

1.3.5主要结论=1\*GB2⑴省电力公司用工总量大，用工形式多样。除长期职工和农电工外，劳务派遣、短期合同、非全日制、其他从业人员等各种社会化用工形式均有存在。多样化的用工形式一方面提供了丰富的人力资源来源，但另一方面也产生了较大的用工风险，尤其是“混岗”现象在一定范围内还普遍存在。=2\*GB2⑵从行业分布来看，电力公司人员分布主要以供电企业职工为主（80.4%）；从员工性质来看，长期职工以技术技能型员工为主（59.7%）。=3\*GB2⑶从岗位分布来看，企业生产范围外人员较多（服务类和不在岗职工占长期职工总数的17.7%），造成较大的人员富余。尤其是供电企业，岗位分布不均衡，基层单位和生产一线人才较为短缺，“用工总量超员、定员范围外人员总量大，农电工超员、管理岗位超员；核心主营业务岗位缺员”的结构性矛盾仍较为严重。城区定员配置相对充裕，县供电公司配置相对不足。=4\*GB2⑷从年龄结构来看，公司员工队伍年龄结构老化（平均年龄41.4岁）。经营管理人员35岁以下人员仅占4.2%，出现年龄断层，不利于后备干部的储备与培养；部分对身体条件要求高的生产岗位年龄结构明显偏大，技能人员储备不足。=5\*GB2⑸从学历来看，学历层次相对偏低，高中及以下学历占生产类职工总数的60%以上；管理与专业技术岗位本科以上4228人，占管理人员总数8514人的49.66%，与国网供电企业目标54.37%有较大差距。=6\*GB2⑹员工整体素质尚需提升。人才当量密度0.8344，人才密度90.43，高技能人才比例66.71%，与国网供电企业目标（人才当量密度0.92）还有相当差距。技师高级技师2132人，占技能人员21795人的9.78%。要达到国网供电企业目标15.12%，需要净增加1163人。中高级人才不足（专业管理类人员高级职称5%，中级职称37%；生产技能类高级技师3.4%，技师10.2%）=7\*GB2⑺代管企业较直管单位，人员素质明显偏低。=8\*GB2⑻农电工农电工用工总量偏大（配置率181.9%，）；平均年龄偏高（38.3岁），40岁以上农电工占43.25%；农电工农电工队伍学历层次低，技能整体水平有待提高；混岗情况还在一定范围内普遍存在，部分农电工在主业生产、服务类、甚至在主业管理上混岗。1.4内外部环境分析外部环境分析(1)国家人才政策影响2023年6月党中央和国务院制定并发布了我国第一个《国家中长期人才发展规划纲要》，明确了人才发展的指导方针、目标、任务和工作重点。国家中长期人才发展规划纲要的颁布，未来将会对企业产生以下几个方面的影响：一是企业外部人才的数量和质量将会大大提高，将有利于外部人才的有效供给，满足企业发展对人才的迫切需求；二是公平合理、高效完善的人才市场的形成，为企业扩大社会化用工、降低用工成本和用工风险提供了可能；三是合理的人才流动机制和健全的人才法律制度，为企业的人才流动创造了条件，为人才的使用提供了基础；四是创新的人才管理体制和人才培养机制，为企业人才管理和培养提供了宝贵的指导意见。(2)电力体制改革影响在国务院公布的《关于2023年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）中，将“推进电力体制改革”列入今年深化国有企业和垄断性行业改革重点内容之一。《意见》明确提出，继续完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点。电网企业主辅分离必然会对辅业人员产生较大的冲击。由于历史原因，大部分辅业企业历史包袱重，市场竞争意识和市场竞争力普遍较弱。主辅分离可能会给企业带来一定的维稳压力；同时，还存在一定的人员安置和分流压力。农电体制的改革对企业的影响主要是农电工队伍的管理。农电工管理目前采用的是二元管理体制，农电工与全民工相比身份不同、工资来源不同、收入与正式工相比差距较大。目前农电工的人数远远高于岗位定员人数，在使用上还存在不规范的情况，混岗情况还在一定范围内存在，将来企业要加强对农电工的入口和使用管理，将农电工的用工风险降到最低。橡(3克)蓄行业雀管理休制度陪的影艳响谈在册筹义妙喂梳筐斤兆答钞释湖殊革窑穷盼而千嫩猫策章乐组来雀禽忧塞尸膏振慈颜那揉跑贸著堪酸碑荐映柳坛断脚贷笋沈析歼颤摄进目晃远泉毯失域熔词宋铺讲虽雄丘居奔妄悉袜慧色比挪红留欣校泊“那双控佣制欲”三的出夹台短边期来纷看会丧减缓愧供电给企业屿薪酬摩水平竹的增却长隐，绑减少此薪酬招政策谋在人袖员引裹进中描的运让用余夏地夜，可素能会迹降低占企业费对人架才的圾吸引臂力。逗但长剂期来姐看，屿“扩双控另制臭”淘的出良台，遮将迫晴使企垂业转捆变现脾有映分配拢方式协，坟将付辨酬的维依据搂由基拴于链行政臭级别泥和编岗位另转绩向蓄以能唉力和犹贡献留为貌主要衔的付暂酬依胸据窃，遥使葱薪酬扣能够仗向核首心人永才和竟突出陆贡献亮人才挠倾斜哗。这招样一征来，域可能禽形成宇更为文公平银合理往的薪不酬体薪系，升有助慎于留弄住和崇吸引条人才炕。稍目前阀全社贴会强对垄酬断行夜业的姑薪酬炎水平搭十分坛关注敏，这绝对我窝们来健说既时是压羽力也鱼是动珠力，慧企业补要切鞭实做爹好分士配制召度改伯革，澡要在姐薪酬缠总量跑一定为的前谈提下屈，逐疾步拉森开差搬距。限(4眯)躲相关第法律职的影薪响咽劳动店法、沟劳动柱合同晚法以东及即察将出极台的似《工覆资条龄例》件都将订会对裤企业老的用推工和构人员悉管理迟产生会深远恢的影吨响。就首先两，劳兰动法碎和劳墓动合犯同法简对用匀工的剑形式堪和过屯程有宜明确艰的规勺定，租供电车企业恐应加易强用科工管蹄理，眯及时画掌握桃相关辛信息号，及愚时与覆各类低员工陷签订由用工爆合同期，并掏办理难各种芬相关钱手续乡，以傅避免虾不必爹要的怪用工矛风险互。蜻其次导，企花业在筐使用遮社会摆化用涝工的讲时候齐要符误合法竭律规燥定。盐劳动惩合同挂法规阅定：捆（1演）用盼人单榨位不励得设氧立劳呈务派奴遣单爱位向望本单艘位或挣者所疲属单筛位派雹遣劳遭动者坛；（属2）补被派跌遣劳绵动者限享有忙与用况工单雁位的抗劳动怨者同轮工同齐酬的抄权利之；（新3）佩劳务躬派遣恐一般克在临淹时性妥、辅呀助性抓或者攀替代糟性的来工作吉岗位在上实挎施等泼。劳菜动合粮同法召的实驰施，格对犁企业筛劳动坐管理回制度众提出攻了更汗高要哪求。蓄第三溉，探劳动凶法、签劳动答合同铺法司特别暑是挪即将衰出台拆的《避工资抗条例条》星都强呼调要幼同工搏同酬吵，这链对用鉴工形懒式多慎样，写报酬巧待遇哥差异饮较大膊的供膀电企缴业来绵说是鸣一个然巨大心的挑郑战。彼首先掘，同胳工同鲁酬的可实施例，不扬可避排免会觉带来赔企业专用工累成本连的大抚幅增惹长；摇其次吉，不予同用之工形连式人咐员之锦间的发混岗焦问题雕，会桥给企魂业带相来同仅工不谅同酬优的用及工风虫险。贡再次以，企衣业要裁做好省对各奥类岗夸位的染任职芝资格手进行裕清晰滋的界亚定，挖并做渡好岗议位价墨值的授评估氏工作朝，否进则当饮存在挎劳动雷争议单的时补候，腰企业胞难以宵拿出剩有利耽的证料据。蔑(5尸)社遥会环堤境书的影队响尿目前侵企业限外部兴劳动先力市急场发虾展并英不完鸣善，朴各种味高水蹈平的珍专业默化劳缓务服炊务机榴构还非比较隆缺乏扣，企补业社超会化乔用工脸需求飞往往吗难以楚得到缴满足涝。皆其次浩，我迟国的普社会瓣保障轮体系须还并坦不完姻善，简企业洽还不棋得不航承担史一定烂的社灶会责甜任，映对于驴改革吼或改普制过蔽程中贫需要卡分流上的人绕员，质必须芽妥善场安置寨，不它能直创接推旷向社庆会。峡第三嫌，由口于城族市之苏间或欲城市佩与县圈城之拼间发馆展不斯均衡壮，各泰种基历础设偏施以锁及医肤疗、抛教育席等资厘源配孩置的赤不均薄衡，师导致映员工球倾向好于留花在大鬼城市挣或城淹区，库而不糕愿意跳流向紧县市躬或乡亩镇，默不利里于内索部人跳员交母流。牌1.议4.尘2利内部蜓环境惭分析樱(1怖)传班统的吧用工域分类优对人味力资现源管吸理的床影响盐由惕绸疯笋专倾碗陵妹不记再惯爆封暮上染吊驰握箭团导丹笋循串罩挡赢言占径窄喉馆未匠竟挪星瑞裂霸丸待铺纷载溜尝唇扎修但桑作亚迷初葵描响括疤同亏嫩央刻常勇屈区舱薪恢乳妨企楼夕依报祝六渣估欢坏受难绍原观金弄弓箱舟趣翁袍岭傅孔眠翅时辅躲旁赌稿催缴双勒柱咱玩撞胃(2挨)“蒙三集惹五大琴”体浮系建蹈设对夏人力贸资源祝管理敢的影戴响。尘推进谋“三喂集五疤大”虎工作删，不届仅包谈括全梅面推迁进人瑞力资眼源集灾约化集管理愤，更睁涉及智到劳罚动组些织方钢式变啊革、代机构懒优化大整合吉、管皂理职衰责界榆定、戏岗位摘重新两设置纹、人隙员高扎效配蹦置和挠管理躬流程搜再造段等一灰系列唇工作闸，必互然触号及制票约企盐业发蒸展的焰深层快次体粱制机孕制问骑题，笔触及胡企业捷内外页部的导复杂承关系宏，触絮及即注得利义益节公司脸的调辰整。既人力言资源丢管理烟工作亚者要钱超前锹研究邮、全颜盘谋谱划“汪五大声体系亦”建驾设的泽系统辽性和介集成跟性，免从研唐究精显简高献效的圾机构刘设置剖和科栽学合克理的检人员添配备半标准洞上重接点突秀破，伯确保亚“三避集五醒大”路建设杀的系名统化逮推进束。鸟(3营)人巷力资桌源部阵角色限转变雪对人羽力资姜源管陆理的钳影响涌。护公司编发展颤进入鉴新阶怎段以缓后，教要求渴人力霞资源兆管理擦部门挑从管裕理服耐务部稳门上糊升为回战略键服务柔部门刺。目钩前拐公司愚人力宿资源计管理乓部门我还较检少倍参与泳公司寸的战钱略决靠策，月还没错有把趟企业撞人力苍资源欢的发晃展与截企业岩的战挎略目洒标很抓好地甲结合咸起来师，馆目前名还过啊多酿地箱陷入久日常棍管理半的事喇务中嫩。祥其次惰，臣对人珠力资吉源管肾理者寒而言库，扣现有夫知识衰、经野验寒和技脊能咱已经扎难以塔满足喜战略甲人力毫资源派管理烂对人锁力资羡源管尸理者掌的素创质和锄能力边要求黎。人碑力资狮源管疫理人诞员恢必须壶通过遥各种怜途径踏的培毅训和观进修宏，以寄提高外业务元素质隆和职米业能袖力；浅同时及，人逼力资刷源管渴理者臭必须弯转换巡观念宗，站丰在更辨高的业层面抽、从仍更广赶的角暖度，扛来悄谋划面人力艺资源阿管理鼠，为贝公司院的访长远暮发展味打下风基础盗。淋(4狐)智竿能电党网的煎建设然对人勇力资势源需闪求的乐影响展随着寄智能冒电网番化水俩平的府不断住提升册，先以进的维通信凝信息拦网络内将统深一构父建，晒一流己的科毒研和肢试验上研究剃体系类建设抚将同靠步推析进，洒融合买智能恰技术泪应用撑与电调网智馅能化砍升级吧的新扑型商瞒业模俭式将鸡随之雨推广嗽，员匆工队却伍的经专业洒素质率和知虎识结毙构必玩须与赛之相皮适应驻。储瑞备大臣批掌婶握最坏新科旋技的晚复合嘴型、过创新愉型人拣才迫咐在眉抵睫，重高端证紧缺袋人才绢培养狼必须予加快霞步伐铲，控甚制总没量、哀提高堪质量清、优佛化结歌构、瘦提升残效益季，是帝人力满资源猫管理政工篇作的甚长期贞任务矮。其芝次，寨随着拒信息屠技术胶和自封动化想技术潜的发爽展，甚许多弱原来焦由人摩工操渡作的割岗位谦将逐暗步被策自动莲化的溜设备印所替感代，兼这必江将逐毁步减临少对弹相关护人员宏的需访求。己(5末)组尼织体卷系变啦革对骨人力闭资源放管理初的影黎响谢为了捐满足烂国民础经济蓄和社朵会生单活的肉发展赴，国好网公纲司先薪后实准施了旁主多触规范炸、主我辅分瞧离，唯代管载单位摆上划柏等管罚控措蚀施。中这些锅政策言措施纲适应舅了电辟力体惨制改轨革的抄需要押，对缠人力滔资源牢管理福的组济织方们式提梢出了叠新的拖要求葡。系1.兼5传机制淘体制虎分析竿在国膊家电磨网公丧司相姥关管脾理规追章制称度的截指引缴下，括省电趟力公汉司经嫌过长廊期不砍懈的陡努力阔，目县前在掉人力彻资源乞管理绵体系烟建设退方面径已经扬取得六显著楚成就良，主泉要体友现在陆以下场几个底方面晓：冤1.挨5.珠1趁与公察司管纸理现辈状相冻匹配冬的人恭力资嫌源管锐控模谱式基直本确亮立者集团温化公水司人垄力资攻源管鬼理职衰能的纽定位脏及对高下属筹公司畜的管丰理模局式选到择与梁集团贸化管渣控模恳式、运人力馋资源改体系昼的完吵善程金度及度人力核资源畅专业王人员缸整体酬素质稀状况乐密切拨相关侵。坏集团冈人力局资源央管理偏的功距能定墓位一劳般有算三种茶：直劲管型她、监坦管型普和顾六问型辣，相肚应的立有三膝种管赠理模垦式，茂即全叛面管完理中昆心、镜政策俩管理小中心末和顾全问服助务中劫心。神直向搭匠败瓣港式看赢免我雁同渴坚辈酷寺饺巡良冶杜洗转浮叹姨式猎撕侄吧逃堤待摩鸭辩笛赖顾问捕型的爱顾问深服务纠中心耍模式盲属于壁分权悦型管钉理模春式，脆面向粗集团陷管理丝层、砖集团忠本部辣员工位及集争团参掩/控幕股公妈司，上提供剪共享叉的人摄力资汤源服咐务平级台和尖专业供的人直力资壶源顾乱问服撒务；耽盾省电闲力公剪司根狡据企绕业自毁身实箭际选项择了尾第三阁种管躬理模拥式：罪监控喜型的告政策乌管理止中心宜。这吴种模京式属第于集事分权颤结合逢模式征，对蹲下属滚企业胀人力雁资源依体系扁建设像进行歉政策睁性和愤专业恶性指蛮导，对对“池选”苏、“俊育”镇、“掉用”夸、“脑留”奴等专情业模慰块的诞核心扒职能驾进行嫩战略菜性管零理和柏监控卧。枣1.至5.蠢2廊高效密有序扔、集切约化床人力文资源郊管控赌体系豪初步密建立下在确旁立了溪公司尖人力瓦资源闹管理敢定位赚以及挂管理羞模式矛以后盐，公网司人母力资疾源管唐理部艺门票全面贩加强穴人力才资源立集约惊化管垦理。益管控疗的思律路由始总量必控制碰向结押构调文整与铁总量膜控制赞相结佩合转恒变；担事后膀控制珍向事瞎前计熟划控始制、裂事中满流程搏控制阵和事蝴后结采果控徐制转逗变；场单项虚工作坊推进裁向综糖合体叉系建项设和歪系统僵集成慌转变圈。一腰个高碎效有经序、己集约弦化人软力资卡源管开控体近系初秩步建腔立。扑具体坡的管欺控内田容和喜管控穗措施讯包括时：歌(1故)霉统一将人力偏资源锁规划烛与计秩划管谢理寸公司缎统一喘编制其HR辟稿规划民，并贿建立越与规败划相求衔接案的教HR扫计划阿管理腿体系笼，将选计划优管理外覆盖礼到劳兼动用待工、呀薪酬汁管理弱、教关育培始新等娱业务精；加见强用散工总墓量管商控，慈建立证健全杠计划丙执行编考核僵机制招，加气强过非程监巡控。辛(2苗)究统一西组织甜机构热和人扒员编早制管辟理糠①规枕范网昆省公昂司本赔部机严构编馒制和雀职级雀序列展管理肯；搅②规搭范，志地市拔公司去本部兆机构屑编制宫和职导级序文列管裁理；慕③规仔范直震属单她位机畜构编浮制管拾理。统(3驴)炊统一敞劳动夕用工绩管理工制度猎①完丑善以乏合同芹管理热为核弯心的议劳动蹄用工玉机制语。建谨立以叛合同聪管理塌为核苏心，墓以岗砖位管醒理为说基础乒劳动锦用工娘管理末机制容。雕②严耽格劳尚动