长沙市人民来信来访服务用房项目环境影响报告书

建设项目基本情况长沙市人民来信来访服务用房项目长沙市机关事务管理局谭志联系人易德江长沙市岳麓区岳麓大道218真/410013长沙市岳麓区岳麓大道218号立项审批部门/批准文号/建设性质新建eq\o\ac(□,√)改扩□技改□行业类别及代码/占地面积（平方米）6473.5绿化面积（平方米）2071.52总投资（万元）4800其中：环保投资（万元）224环保投资占总投资比例4.67%评价经费（万元）/预期投产日期2016年6月工程内容及规模：1、项目背景为了进一步畅通来信来访渠道，完善来信来访服务设施，确保群众诉求得到及时反映和有效处理，根据长沙市发展和改革委员会《关于长沙市人民来信来访服务用房建设项目立项的批复》（长发改[2014]779号）精神，长沙市机关事务管理局拟委托其下级单位长沙市委市政府机关大院建设工程指挥部进行长沙市人民来信来访服务用房项目的建设。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定及相关环境保护法律、法规，为切实做好建设项目的环境保护工作，确保项目工程顺利进行，长沙市委市政府机关大院建设工程指挥部委托长沙有色冶金设计研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作，我公司工作人员通过详细踏勘周围环境，收集相关资料，在充分了解项目建设内容和产排污状况的基础上，依据国家和省市相关法律法规及环评导则要求编制了该项目的环境影响评价报告表。2、项目概况（1）项目简介长沙市人民来信来访服务用房项目位于长沙市委市政府机关大院东北角，文印中心南侧，观沙路以西。规划总用地面积6473.5m2，总建筑面积9979.38m2，总计容建筑面积7279.58m2，整个项目的格局呈较规则的南北向长方形。主要建设内容由1栋单体建筑物，以及地下车库、区内道路、绿化等附属工程构成。主体建筑不包括地下室共有9层；项目设置停车位69个，地面16个，地下43个；项目建筑密度15.63%，容积率1.12，绿地率达到32%。（2）建设内容、规模长沙市人民来信来访服务用房项目总用地面积6473.5m2，规划总建筑面积9979.38m2，总计容建筑面积7279.58m2，其中接访区建筑面积3550.35m2，处访区建筑面积3729.23m2；地下室面积2699.8m2。项目主要经济技术指标见表1-1，项目建设内容一览表见表1-2。表1-1项目主要经济技术指标序号指标名称单位指标值备注1规划用地面积m26473.52净用地面积m26473.53规划总建筑面积m29979.384其中接访区建筑面积m23550.35处访区建筑面积m23729.23地下室m22699.8不计容5首层占地面积建筑面积m2713.236容积率%1.127建筑密度%15.638绿地率%32.09总停车位个59包括地上与地下10其中地上停车位个16地下停车位个43表1-2项目建设内容一览表项目类别项目名称项目特征备注主体工程综合服务楼9层，设地下停车场总建筑面积为9979.38m2，并设置地下停车位43个绿化2071.52m绿化率达32%道路及广场2含地面停车位16个地下室2设地下停车位43个泵房/位于地下室配电室/位于地下室公用工程供水/市政自来水供电/城市电网供给环保工程污水处理设施/雨污分流系统，生活污水经化粪池预处理后进入市政污水管网排入岳麓污水处理厂废气处理设施/地下车库设置排风系统噪声处理设施/排风系统设置吸声、消声及隔声装置；空调机组放置在地下室封闭设备房内，并设置减震防噪措施固体废弃物处理/设置多个可移动式垃圾桶，专人定时清除3、公用工程本项目位于市委市政府机关大院建设范围内，其公用工程可依托市政府现有公用工程。（1）给水项目用水由城市自来水供给，目前项目位于长沙市委市政府机关大院建设区域内，给水管网已覆盖本项目区域，拟从该建筑附近两条市政给水管分别引入DN150的进水管，且在本工程周围形成环状管网。项目区内给水管网采用生活及消防给水合一制，呈环状且分段设置阀门井以便于检修，局部给水管就近接入低区用水点和地下一层相应的生活、消防贮水池（箱）。城市给水管网供水压力为0.30MPa，为了充分利用市政管网余压，本项目三层及三层以下生活用水全部采用市政管网集中供水，四层及以上全部采用变频生活泵加压供水。（2）排水本项目依托市政府内排水系统进行排水。项目建成后排水系统拟采用“雨污分流”，雨水收集后排入城市雨水管网，污水经处理后排入城市污水管网。①污水排水方式项目产生的污水经化粪池处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，排入周围城市污水管网，最终排入岳麓污水处理厂，经深度处理达标后，再排入湘江。②雨水排水方式项目内产生的雨水进入雨水收集系统，通过项目内雨水管网排入城市雨水管网，最终排入湘江。（3）采暖通风本项目设置中央空调，根据本工程特点，空调冷热源采用风冷螺杆热泵机组，其空调机组设置在地下室专用设备房内。项目地下车库通风系统包括机械送风和机械排风系统，按6次/h设计，平时通风与防排烟系统合用，火灾时自动切换至排烟状态。地下车库等人防通风设计加设清洁式、滤毒式、隔绝式通风系统；清洁式通风量按7m3/h·人计算，滤毒式按3m3/h·人计算，隔绝式通风隔绝时间大于3小时。通风口位置设置在项目东面距离服务大楼2m以上的隐蔽处。水泵房与设备用房单独设置机械送风、机械排风（烟）系统，换气次数按10次/h计算，通风口位置紧邻车库通风口位置。消防防烟楼梯间有外窗的利用外窗自然排烟，无外窗的设机械正压送风系统。（4）供电本项目拟在地下室内设置一个配电室，配电室内安装一台型号为YBW-630/10的变压器，引入三路10KV高压市电电源，能满足本项目用电需求。本项目不设置备用发电机组。（5）通讯本项目区域已铺有通讯电缆，项目的通讯设施届时从相应的接口接入即可满足需求。（6）消防①本工程为高层民用建筑，耐火等级不低于二级。每层设置两个楼梯，三个电梯，一部电梯作为消防电梯，各楼梯间均应为防烟楼梯间，设有前室，且都应设对外出口，以满足消防疏散要求。标准层每层设为一个防火分区，地下车库按普通车库4000m2设一个防火分区，机械车库按2600m2设一个防火分区。②建筑要留有足够的防火间距和供消防人员进行操作的室外空间及消防通道，建筑出口处，留有足够的人员集散广场，并与道路联通，满足人员疏散要求。③道路系统结合总平面布局，满足转弯半径要求，使消防车能便捷、顺利到达建筑物各部分，以满足消防要求。④室内装修材料，采用不燃或阻燃材料。⑤在项目区内办公楼单元设置手提式干粉灭火器。4、项目平面规划项目用地呈较规则的南北向长方形，东邻观沙路，西临市政府大院内部道路。根据用地的本身条件及设计要求，将项目用地切割为南北两块，北面邻文印中心一侧布置人民来信来访服务用房，沿观沙路南北成一字排开；南面布置篮球场地，篮球场下架空设置辅助用房及停车空间。人民来信来访服务用房因地形限制整体呈东西向布局，为了获得较好的日照，南向布置部分房间，走廊转换为东西向，创造相对完整的南向空间。在满足消防、日照、朝向的同时，保证每间房视野的均好性。5、项目用地现状及拆迁安置项目位于长沙市委市政府机关大院建设区域内，属于《长沙市城市总体规划纲要（2000-2020）》规划的行政办公用地，现建设有一个单位篮球场以及一栋一层的杂物房，拟进行拆除后进行新建。因此，本项目不涉及拆迁安置工程。6、投资估算与资金来源本项目估算总投资4800万元，资金来源于长沙市政府财政拨款。7、项目进度计划本项目工程拟于2015年06月开工建设，至2016年06月建成，建设期为12个月。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目用地位于市委市政府机关大院建设用地范围内，东邻观沙路，现建有一个篮球场及一栋一层的杂物房，基本无污染物产生。因此，没有与本项目有关的原有污染或其它环境问题。

建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置及交通本项目位于长沙市岳麓区观沙岭路西侧。岳麓区位于长沙湘江西滨，与长沙市中心区隔江相望，是长沙市的西部门户，长沙市内五区之一。区内319国道可与宁乡、益阳、常德紧密联系。通过绕城公路、城市环线与市区各片以及京珠高速公路联成网络，与机场、车站、港口等城市交通枢纽形成快速联系通道。本项目位于岳麓大道以北350米，东面紧邻观沙路，北面距杜鹃路仅100米，西邻政府大院内部道路。岳麓大道为长沙市城市主干道，杜鹃路为长沙市城市次干道，因此本项目所在地地理位置优越，交通便利。项目所在地详细情况见附图1。2、地质地貌本项目位于岳麓区，区内地貌形态以低山、丘陵、岗地和冲积平原为主，湘江两岸岳麓山、谷山、莲花山一带为低山丘陵区，相对高差达200m以上，局部地段十分陡峭。平原主要在湘江东岸及浏阳河、捞刀河一带分布，标高在30~80m左右，由河漫难和1~5级阶地构成。本项目范围内场地标高约在30~80m，项目用地范围南面现建设有一个篮球场、中间是草坪，北面建设有一栋一层的杂物房。项目用地地块平整，地质条件较好，施工方便。3、气候特征长沙属亚热带季风湿润气候区，温和湿润，季节变化明显。冬寒夏热，四季分明；春秋短促，冬夏绵长，充分体现了亚热带大陆性季风气候的典型特点。长沙平均气温为16.8℃，极端最高气温40.6℃，最低气温-12℃。1月最冷，平均4.7℃，历史上绝对最低温曾在2月份出现，达零下11.3℃。7月最热，平均气温29.4℃，历史上绝对最高温度曾在8月初出现，达43℃。全年无霜期平均275天，积雪日为6天。西山势高耸，雨量充沛，年平均降水量1360mm，东部山区高达1600-2200mm，西部为1400-1600mm，年平均雨日152天。长沙降雨不均匀，3-5月平均降雨日数有52.8天，约占全年总降雨日数的35%；夏季降水不均，旱涝无定；秋冬雨水明显减少。长沙地区日照时数达1677小时，作物生长期长冬春多偏北风，夏季多偏南风，全年保持着温和湿润的气候特点，使得长沙冬季并不萧索，常绿的阔叶树，如香樟、女贞等仍然葱笼滴翠。4、水文（1）地表水项目距长沙市最大河流湘江仅2.2千米。湘江为湖南省最大河流，发源于广西省临桂县海洋坪龙门界，经金沙入湖南省东安县，流经永州、衡阳、株洲、湘潭、长沙，然后自岳阳入洞庭湖，于城陵矶入长江，全长856km。湘江长沙段南起暮云市、北止乔口，全长75km，其中望城区境内从三汊矶以下起于霞凝并纳霞凝河、于同福境纳马桥河、于石渚垸纳石渚河，最后在东塘乡鱼尾游出境，流经望城区境内58km。湘江长沙段是长沙市的主要供水源。湘江江面宽500~1500m，一般水深6~15m，河床多砂砾石且坡度平缓，河水流速慢。其流量分平、洪、丰、枯四个水期，有明显的季节变化，洪水期多出现在5～7月，枯水期多出现在12～翌年2月。湘江是长沙市的一条景观河流，既是长沙市的主要供水水源，又是长沙市的污水最终受纳水体。保护好湘江长沙市区段的水环境质量，是保证长沙市可持续发展战略的重要因素之一。其主要水文参数如下：年平均水位27.31m平均最高水位36.65m平均最低水位23.25m历史最高洪峰水位37.37m平均径流深7.76m年平均流量2131m3/s平均最大流量12900m3/s历史最大洪峰流量23000m3/s平均最小流量248m3/s枯水期流量（90%保证率）410m3/s历史最小流量120m3/s最大流速2.6m/s最小流速0.3m/s年平均流速0.45m/s枯水期平均流速0.18m/s平均含砂量0.1-0.2kg/m3（2）地下水项目区域地下水资源贫乏，年平均产水只有28.82亿立方米，年平均径流总量只有12.86亿立方米，因此区域地下水资源尚未进行大规模的开发利用，周围区域内的生活用水和生产用水均由自来水供给。5、生态环境（1）植物资源长沙市属于中亚热带常绿阔叶林带，植被分属华东植物区系，区域植被为中亚热带常绿阔叶林，其次为亚热带松林、山木林和竹林，再者为灌草丛。长沙市地质构造形迹复杂，土壤多为弱酸性的地带性红壤，覆盖全市土地总面积的70%左右，属亚热带常绿阔叶林植物群落，亚热带常绿阔叶林植物群落，植物种类繁多，群落交错，分布混杂境内有自然生长和引种栽培树种102科、977种，其中乔木457种，灌木414种，竹类和藤类106种。主要林木有松、杉、栎、樟、楠、椿、茶、茶油、柑橘等。本项目所在地属于城市生态环境，人类活动频繁，开发强度高，原生林已不复存在，代之以零星的次生灌木和人工植被。本项目动工前现在用地主要为篮球场、硬化停车坪及一栋一层杂物房，地面上无成片植被。（2）动物资源项目区域内受长期和频繁的人类活动影响，区域土地资源的利用已经达到了较高的水平，野生动物的生存环境基本上已经遭到破坏，基本无大型野生动物及林栖鸟类，可偶见盗食谷物的鸟类以及小型昆虫类。根据项目组现场咨询、调查，评价区内未发现野生珍稀濒危动物种类。项目周围区域内无其他历史文物遗址和风景名胜区等生态保护对象。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、长沙市概况长沙市为湖南省省会，是全省政治、军事、文化、经济和科技教育中心，是全国24座历史文化名城之一。全市辖五区四县。总面积11819km2，其中市建成区115km2。总人口576.87万人，其中市区人口166.91万人。2001年，长沙市被列为全国生态试点城市。长沙市科技事业兴旺，现有高等院校20多所，各类科研机构100多所，在系统工程、信息工程和生物工程方面拥有一批高尖人才，其中杂交水稻、巨型计算机技术、生物工程和材料工程技术已达国际先进水平。长沙市交通便捷，现有107、319、106国道在境内相联，京广铁路经株洲东连浙赣线，西接湘黔线，石长铁路则与枝柳线连接；黄花机场已开通35条国际国内航线，区内通信发达，可随时与世界各地联系。长沙市是湖南省的政治、经济、文化、科技及交通中心，市区现辖芙蓉区、天心区、雨花区、开福区及岳麓区五个区，土地总面积367km2。2001年末有正式户口的总人口166.91万人，另有暂住和流动人口54万人。2、岳麓区概况岳麓区于1996年4月经国务院和湖南省人民政府批准设立，位于湘江西滨，以湘江主航道为界，划江而治。截至2014年7月底，岳麓区辖15个街道、2个镇，2个景区、2个科技产业园，总面积552平方公里，常住人口80.2万。2013年，岳麓区实现地区生产总值（GDP）7166944万元，同2012年相比增长11.0%。其中第一产业增加值176070万元，同2012年相比下降2.1%；第二产业增加值4030615万元，同2012年相比增长9.6%；第三产业增加值2960259万元，同2012年相比增长14.0%。三次产业的结构比由2.80：58.86：38.34整为2.46：56.24：41.30。在GDP累计增幅中第一、二、三产业分别拉动-0.06、5.56、5.52个百分点，三次产业对GDP的贡献率分别为-0.5%、50.4%、50.1%。岳麓区是湖南省的科教大区，享有湖南“硅谷”之盛誉。中南大学、湖南大学、湖南师范大学等16所高等院校、科研院所，长沙国家高新技术产业开发区、岳麓山国家大学科技园与岳麓山大学城齐聚于此。截至2012年，该区拥有26位“两院”院士和10多万科技人员。2012年，岳麓区本级科技发展专项经费投入2080万元，达到同级财政预算支出的1.3%，人均科普经费达到1.01元。全年专利申请总量达到2595件。3、项目周边概况长沙市人民来信来访服务用房项目位于长沙市委市政府机关大院建设区域内，观沙路以西，距离城市次干路杜鹃路约100m，项目区东邻阳光新城小区，西面是已建好的综合服务大楼和警卫中队综合楼，南面是市人大办公楼及长沙市档案局，北侧紧邻市委机关文印中心，且距八方居住小区仅200米。项目整个场地西高东低，落差6米左右。经调查，评价区域内未发现珍稀野生动物，无森林和自然保护区，无名胜古迹、旅游景观和文物保护区。项目周边无工业企业，所在地污染较小。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：1、环境空气长沙市环境监测中心站在长沙市岳麓区设有2个常规环境空气监测点——湖南师范大学附中监测点和长沙高新区管委会监测点。本项目所在地距离以上2个常规环境空气监测点的距离分别为4.8千米和4.1千米，由于该监测点与拟建项目之间无重要气型污染源，其监测数据能代表本项目所在区域环境空气质量状况。本次环评搜集了2014年1季度长沙市环境监测中心站对两区域空气环境的常规监测资料。监测布点：G1—湖南师范大学附中；G2—长沙高新区管委会；监测项目：SO2、NO2、PM10；评价标准：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；监测结果：监测结果统计见表3-1及表3-2。表3-1环境空气常规监测结果统计表单位：mg/m3监测点监测项目日平均浓度标准值有效样本数/个最小值最大值均值超标样本数/个超标率/%最大超标倍数/倍G1SO2900.0110.0830.03///0.15NO2900.0180.1020.043///0.08PM10900.0080.3130.08355.61.090.15G2SO2900.0090.1230.04///0.15NO2900.0120.1210.05211.10.010.08PM10850.0010.2920.0911415.60.950.15根据表3-1可知，湖南师范大学附中PM10有超标现象，PM10日均最大超标倍数为1.09，超标率为5.6%；长沙高新区管委会环境空气监测点的NO2和PM10均有超标现象，其中，NO2日均最大超标倍数为0.01，超标率为1.1%；PM10日均最大超标倍数为0.95，超标率为15.6%。NO2超标的主要原因是汽车尾气所致；PM10超标的原因主要是区域基建扬尘、地面扬尘所致。随着城市基础设施的完善，NO2和PM10超标现象将得以缓解。2、地表水本项目区域废水经市政污水管网排入岳麓污水处理厂处理，经岳麓污水处理厂处理后的废水排入湘江。本评价湘江水环境质量现状资料引用长沙市环境监测中心站2014年2季度湘江常规监测断面的监测数据。监测断面：W1—湘江三汊矶断面；W2—湘江乔口断面；监测项目：pH、BOD5、COD、NH3-N、石油类；评价标准：三汊矶断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV标准，乔口断面执行（GB3838-2002）中III类标准；监测结果统计：监测结果统计见表3-3。表3-3湘江长沙段水环境质量监测结果(浓度：mg/L，pH值除外)监测因子断面pHBOD5CODNH3-N石油类W1浓度范围7.64-7.820.8-3.15.8-12.40.116-0.5280.01-0.01超标率（%）00000最大超标倍数/////IV类标准值6～96301.50.5W2浓度范围7.56-7.761.1-1.97.4-10.50.171-0.4180.01-0.01超标率（%）00000最大超标倍数/////III类标准值6～94201.00.05由表3-3可知，湘江三汊矶和乔口断面各监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相应标准值。3、声环境项目所在地东面紧邻观沙路（城市次干道）和阳光新城小区，西面是已建好的综合服务大楼和警卫中队综合楼，南面是市人大办公楼及长沙市档案局，北侧紧邻市委机关文印中心，且距八方居住小区最近距离仅150米。根据本项目的分布情况，本项目环评工作人员于2014年12月5日在工程所在区域四周各设置一个监测点，进行了现场监测昼、夜等效声级Leq(A)，监测时间24小时。监测布点：在项目场界东、南、西、北四个方位设置声环境质量监测点4个；监测项目：等效连续A声级，Leq；监测时间及频次：连续监测24h，每天昼、夜间各测三次，昼间为06:00~22:00，夜间为22:00~06:00；执行标准：项目南、西、北面执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，东面紧邻城市次干路观沙路，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；监测方法：按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求进行监测；监测结果：监测结果统计见表3-4。表3-4声环境现状监测结果单位：dB(A)监测点昼间夜间Leq(A)标准值评价结果Leq(A)标准值评价结果场界东54.1~56.370达标44.8~48.255达标场界南50.5~54.655达标40.5~43.845达标场界西50.3~54.555达标39.5~43.145达标场界北50.7~52.155达标41.2~44.445达标由监测结果可知，场地南、西、北厂界各监测点的昼间和夜间声环境质量均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求；东面靠近观沙路的一侧昼间和夜间均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准限值要求，说明评价区域内的声环境质量良好。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：根据现场踏勘，拟建工程主要环境保护目标见表3-5。表3-5本项目主要环保目标类型保护目标特征方位与距离保护级别环境空气武警中队综合楼办公、居住区W，10mGB3095-2012，二级市政府职工食堂餐饮区W，20m长沙市人大办公楼群办公区S，20~150m市委机关文印中心办公区WN，45m阳光新城集中居住区E，60~180m长沙市档案馆办公区ES，70~200m华逸府酒店酒店WN，90m八方小区集中居住区N，150~320m长沙市政府综合办公楼群办公区WS，180~400m金星派出所办公区ES，180~250m毛泽东文学院文教区ES，210~360m长沙市检察院办公楼群办公区S，220~380m地表水岳麓污水处理厂污水处理厂ES，5000mGB8978-1996三级标准湘江河流E，2200m湘江长沙段为Ⅲ类区，岳麓污水处理厂所处江段为Ⅳ类区声环境武警中队综合楼办公、居住区W，10mGB3096-2008，1类、2类市政府职工食堂餐饮区W，20m长沙市人大办公楼群办公区S，20~150m市委机关文印中心办公区WN，45m阳光新城集中居住区E，60~180m长沙市档案馆办公区ES，70~200m华逸府酒店酒店WN，90m八方小区集中居住区N，150~320m长沙市政府综合办公楼群办公区WS，180~400m

评价适用标准环境质量标准1、环境空气：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。2、地表水环境：所在地区域纳污水体为湘江，根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）规定，湘江乔口断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；三汊矶断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准值。3、声环境：东面紧邻观沙路，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，其他三个边界声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。污染物排放标准1、废气排放标准废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准。2、废水排放标准废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准要求。3、噪声排放标准施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。营运期噪声项目执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中1类。4、固体废物一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中的相关标准。生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）。总量控制指标本项目废水均排入岳麓污水处理厂处理，其总量计入岳麓污水处理厂总量，固本项目无需额外申请排污总量。2、废气总量控制指标：本项目生产过程中排放的废气中不含“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划中所列的主要控制污染物，不需要申请总量。综上，本项目无需额外申请排污总量。

建设项目工程分析1、产排污节点图该项目主要环境影响贯穿于项目施工期及营运期全过程，其施工流程简图及各阶段主要污染物产生情况分析如下：（1）施工期主要工艺过程及产污环节见图5.1。场地平整场地平整基础工程主体工程装饰工程施工废（污）水、建筑废渣、噪声、扬尘、局部水土流失工程营运工程验收安装工程噪声废弃物噪声扬尘建筑垃圾废包装材料噪声扬尘建筑垃圾噪声扬尘弃土噪声扬尘弃土营运期营运期图5.1施工期流程及产污节点图施工期图5.1施工期流程及产污节点图施工期本项目建设在施工期内存在的主要环境问题为：在施工过程中进行旧房拆除、土石方挖掘、土地平整、基坑开挖、建筑材料的运输及施工作业等，将产生扬尘、废水、施工噪声及建筑垃圾等。（2）本工程营运期的产污情况，见图5.2。办公区办公区营运期水泵风机等停车场废气、废水、噪声、固废设备噪声废气、噪声图图5.2营运期流程及产污节点图2、施工期污染源强分析（1）施工期废水施工人员的生活污水①施工期生活污水施工期间生活污水主要污染物是COD、NH3-N、BOD5和SS等。据估计本工程施工人员的人数约40人，以施工人员每天生活用水量为80L/人，生活污水按用水量的85%计，施工人员生活污水产生量为2.72t/d，废水水质一般为COD250mg/L、BOD5150mg/L、NH3-N25mg/L、SS150mg/L。施工期生活污水需经化粪池处理后外排至城市下水道，然后排入岳麓污水处理厂进行处理。施工期如建临时食堂将产生一定的餐饮含油废水。环评建议施工人员可利用项目西面的食堂解决餐饮问题，不重新设置临时食堂，以避免因食堂设置而造成含油废水的排放。②建筑废水建筑废水主要包括打桩阶段的泥浆废水、地下涌水、结构阶段混凝土养护废水及各种车辆冲洗水。施工期间产生的混凝土养护废水、泥浆废水，经采取节水措施后，排放量较少,且主要通过蒸发形式散发；因此建筑废水主要为施工车辆降尘冲洗水。根据本项目规划设计标高计算，项目挖方量为26174m3，回填量按20%计算为5235m3，项目挖方大于填方，多余挖方量为20939m3，以渣土车装载量10吨计，渣土运输约2094车次，按照同类工程冲洗用水约为500L/辆·次（考虑到施工车辆夹带泥土较多，通常4~5分钟冲洗一台渣土车、1分钟清理洗车台，以冲洗水泵流量5m3/h计），项目运输车冲洗总用水量约1047m3。每天按100车次计，冲洗废水约50m3/d。应在项目出入口设置洗车台和简易污水沉淀池，洗车污水必须经收集后进行沉淀处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准。经沉淀处理达标后的洗车废水部分可回用于场地降尘和绿化；其余部分外排至附近市政污水管网，进入岳麓污水厂处理。（2）施工期废气施工期废气主要有扬尘、施工机械和车辆产生的废气以及装修废气。①施工期扬尘施工扬尘主要来源于以下四点：（I）旧房拆除、土方开挖、装卸、运输以及场地平整等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；（II）建筑材料如水泥、白灰、砂子等在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；（III）运输车辆往来造成地面扬尘；（IV）钢筋焊接、除锈打磨以及内饰墙打磨过程中会产生焊接烟尘以及打磨粉尘。扬尘的排放与施工场地的面积和施工活动频率成比例，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。施工期的扬尘按同类项目的监测数据进行类比分析计算，施工工地扬尘浓度约为0.5-0.7mg/m3。另外，钢筋焊接、除锈打磨以及内饰墙打磨过程中会产生焊接烟尘以及打磨粉尘，打磨点、焊接工位均为临时点，焊接一般置于室外、打磨点一般处于室内。据类比分析，焊接点、打磨点的烟粉尘浓度约为1200-2000mg/m3。②施工机械和运输车辆的废气包括施工机械和运输车辆燃油产生的含NOx、CO和HC的废气。施工机械排放尾气污染主要集中在挖土、打桩阶段，在建筑施工围场、平整土地和建筑构成阶段则主要是大型运输卡车排放的尾气污染，污染物是NOx、CO和HC。打桩机动力装置、临时发电机一般采用柴油作为燃料，燃油烟气直接在场地内无组织排放，主要污染物包括HC、SO2、NOx、碳烟。根据《环境保护实用数据手册》，柴油机尾气排口各污染物排放浓度约为HC＜1800mg/m3、SO2＜270mg/m3、NOx＜2500mg/m3、碳烟＜250mg/m3。场地内汽车来往排放的汽车尾气主要污染物包括HC、SO2、NOx。根据《环境保护实用数据手册》，载重汽车尾气主要污染物排放浓度约为HC4.4g/L、SO23.24g/L、NOx44.4g/L。③装修废气在室内装修阶段，也会有污染物产生，室内环境污染的有害物质主要是：甲醛、苯等，对人体的危害很大。室内的甲醛主要来自于：用作室内装饰的胶合板、细木工板、中密度纤维板和刨花板等人造板材；贴墙纸、贴墙布、化纤地毯、泡沫塑料、油漆和涂料等各类含有甲醛并可能向外界散发的装饰材料。苯为无色具有特殊芳香气味的液体，是室内挥发性有机物的一种。苯在各种建筑材料的有机溶剂中大量存在，主要来自于合成纤维、塑料、燃料、橡胶等。另外，还有装修中使用的胶、漆、涂料添加剂与稀释剂和防水剂等都会造成室内的苯浓度超标。（3）施工期噪声施工噪声主要可分为施工设备噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，其中施工设备噪声和施工车辆噪声对环境影响较为严重。①施工设备噪声本项目使用的施工机械主要有推土机、挖掘机、打桩机、电钻等；在这类施工机械中，噪声最高的为打桩机、电焊等。单体设备声源声级一般均高于80dB(A)，部分设备声源甚至高达110dB(A)，且由于施工场地内设备位置不断变化，同一施工阶段的不同时间设备运行数量亦有波动，因此很难确切预测施工场各场界噪声值。经类比调查，各类施工机械噪声源及其影响情况见表5-1。在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增值约为3~8dB。表5-1主要施工机械设备的噪声源强单位：dB(A)施工阶段施工机械5m处测量声级（dB(A)）主体施工推土机86装卸机85挖掘机84打桩机105振捣机80电焊机85装修阶段电钻100木工电刨90磨光机95②施工作业噪声施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声。③施工车辆噪声施工期需要运输大量的土石方、原材料，物料运输车流量增加，施工过程中使用的大型货运卡车，其噪声级高达95dB(A)，施工期交通运输车辆噪声源强见表5-2。表5-2施工期运输车辆噪声级单位：dB(A)声源大型载重车混凝土罐车、载重车轻型载重卡车声级dB(A)9580~8575（4）施工期固体废弃物本项目施工过程中固体废物主要为开挖土方；其他建筑垃圾，包括废砖头、废水泥块、砂石、石块、废木料、废金属、废钢筋、废包装物等杂物以及施工人员产生的生活垃圾。①土方根据本项目规划设计标高计算，项目挖方量为26174m3，回填量按20%计算为5235m3，项目挖方大于填方，多余挖方量为20939m3，统一由长沙市渣土办集中调配处理。②其他建筑垃圾其他建筑垃圾主要包括废砖头、废水泥块、砂石、石块、废木料、废金属、废钢筋、废包装物等杂物。根据工程内容及《建筑施工手册》统计资料，工程建设中产生的建筑垃圾一般为1.5~2.0t/100m2，本项目取1.8t/100m2，本建设项目规划总建筑面积9979.38m2，则本项目工程施工将产生建筑垃圾量约为179.63t，经回收利用后，剩余垃圾收集后堆放于指定地点，由施工方或渣土公司统一清运至渣土管理部门指定地点。③生活垃圾本项目预计有施工人员人数40人，产生的生活垃圾按0.5kg/（人∙d）计，则施工生活垃圾产生量为0.02t/d，按每月30天计算，则垃圾月产生量为0.6t。预计本项目施工期约12个月，则施工人员生活垃圾总量约为7.2t。3、营运期污染源分析本项目属综合服务楼开发建设项目，根据业主提供的资料，本项目主要用作来信来访服务用途，不设置食堂，且项目建成后不引进商业项目，产生污染物质较少。本项目营运期主要污染因素主要有生活污水、车辆尾气、垃圾点恶臭、车辆及少量动力设备噪声、生活垃圾等。（1）营运期废水本项目建成后，废水主要为生活污水。主要产生于办公用水、绿化及浇洒道路用水及未预计用水。①办公用水根据业主提供的统计资料，项目建成后常驻人口约100人，来访人口日均合计约300人，根据《湖南省地方用水定额》（DB43/T388—2008）及日常生活经验，取用水定额为办公人员每人每天50L，外来人员每人每天10L，则常驻办公人员每天用水5m3，外来人员每天用水3m3，合计8m3/d。②绿化、浇洒道路用水本项目绿化及道路用地面积为4883.96m2，按2L/m2.天的用水定额计算，每天耗水9.77m3。③未预计用水。未预计用水量按办公废水、绿化、浇洒道路废水的10%计，则未预计用水量为1.8m3。绿化用水由地面吸收，浇洒道路、场地用水以蒸发形式散失，不计入排水量。项目总排水量按办公用水和未预计用水量的85%计，则本项目总排水量为8.33m3/d，2499m3/a。表5-3运行期主要用水量汇总表序号用水单位用水人数或面积用水定额日用水量(m3/d)年用水量(m3/a)备注1办公用水100人50L/人.天51500按300天/年外来人员用水300人10L/人.天3900按300天/年3绿化、道路浇洒水(1次/天)42L/m2.天9.772930按300天/年4未预计用水--1.8540按300天/年5总计19.765870根据类比调查，生活污水所含主要污染物及浓度分别为COD250mg/L、BOD5150mg/L、SS150mg/L、NH3-N25mg/L。环评要求，所产生的生活废水需经过化粪池预处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，才能排入市政污水管网，最终纳入岳麓污水处理厂处理。岳麓污水处理厂改造完成后，经污水处理厂处理的污水能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。项目建成后废水中各污染物排放量如下表5-4。表5-4项目建成后污水污染物排放量一览表污染物名称最大产生量污水处理厂处理后排放量削减量（t/a）浓度（mg/L）产生量（t/a）浓度（mg/L）排放量（t/a）COD2500.625500.1250.5BOD51500.375100.0250.35NH3-N250.06250.0120.05SS1500.375100.0250.35（2）营运期废气根据项目建设内容，营运期废气污染源主要包括机动车尾气以及垃圾收集设施散发的恶臭气体等。①汽车尾气营运期汽车尾气主要来源于机动车行驶以及进出停车场时产生的尾气，其主要污染物为CO、NO2及HC。项目办公区内设有机动车停车位59个，其中地上停车位16个，地下停车位43个。汽车启动时间较短，废气产生量本身较小，再加上在空旷条件下很容易扩散，因此，地上停车位汽车尾气对周围环境影响较小；本评价重点对地下停车场废气排放情况进行分析。地下停车场污染物排放量按下式计算：Qi=S×H×M×ci×10-6式中：Qi—停车场废气中i污染物排放量，kg/h；S—停车场面积，m2；H—停车场高度，m；M—换气频次，次/h；ci—停车场i污染物早晚高峰质量浓度，mg/m3；Ci值可参照《环境保护》杂志2003年第8期《公共地下车库空气质量调查与评价》的数据，见表5-5。表5-5停车场空气污染物质量浓度监测结果单位：mg/m3污染物名称COHCNOX平均值（早/晚）4本项目地下室面积2699.8m2，高度为5.0m，换气频率6次/h，则本项目地下停车场机动车尾气污染物排放情况见表5-6。表5-6项目地下室机动车尾气污染物排放情况一览表污染物名称COHCNOX排放浓度（kg/h）1.4370.3250.059排放量（t/a）※0.4310.0980.018※年排放量按照300天计算，高峰时段4h/d分析②垃圾点恶臭本项目不设垃圾站，但设置有多个移动垃圾桶。垃圾的在收集外运过程中，部分易腐败的有机垃圾由于其分解会发出异味，对环境的影响主要表现为恶臭。垃圾恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，成分和含量均较难确定。据资料调查，预测该项目垃圾收集点恶臭的主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。（3）营运期噪声该项目运营期噪声源主要为车辆交通噪声及少量动力设备噪声。①车辆运行噪声影响项目区人车分流，车辆在路口处直接进入地下车库，进入本项目的车辆多为小汽车，且行驶速度低，间歇性噪声源强约65～75dB(A)，一般低于70dB(A)，因停车场主要分布在地下层，且车辆进出时间不一，所产生的噪声污染很小。②设备噪声本项目设置有集中式中央空调，其空调机组噪声源强一般在75～85dB(A)。主要噪声源的源强见表5-7。表5-7各类设备噪声强度序号设备名称噪声值[dB(A)]设置位置1机械排风风机62~75地下室、屋顶、设备层2生活用水泵70~85地下室水泵房、设备层3变电所变压器60~70地下室设备房4中央空调机组75~85地下室设备房（4）营运期固体废弃物本项目运营期产生的固体废物主要为办公生活垃圾。综合服务大楼常驻人员约为100人/d，按办公垃圾产生量按0.2kg/人·d计算，则办公垃圾产生量为20kg/d；来访人口日均合计约300人，按办公垃圾产生量按0.05kg/人·d计算，则来访人员产生生活垃圾15kg/d。综上，本项目日产生活垃圾35kg，按照每年工作300天计算，年产生量为10.5t。生活垃圾在收集过程中采用分类袋装、定时收集，应做到“日产日清”。经可移动式垃圾桶收集后由环卫人员每天收集并最终运送至长沙市黑糜峰城市垃圾处理场进行无害化处理。运输过程中注意封闭化，禁止垃圾在收集点过夜。4、项目建设可行性分析（1）用地性质符合性分析根据《长沙市城市总体规划纲要（2000-2020）》，本项目用地区域规划为为行政办公用地，本项目为人民来信来访服务大楼，符合长沙市市总体规划要求。详细见附图5。本项目位于长沙市委市政府机关大院建设区域东北角，文印中心南侧，观沙路以西，用地范围未超过长沙市委市政府机关大院建设用地的红线范围（详细见附图7）。（2）产业政策合理性分析根据中华人民共和国发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》规定，本项目，不属于第一类鼓励类、第二类限制类及第三类淘汰类，符合法律法规的有关规定，为允许类项目。因此，本项目符合相关产业政策。（3）选址可行性长沙市人民来信来访项目地处于长沙市岳麓区的西北部位置，东面紧邻观沙路，距长沙汽车西站5km，距长沙火车站也仅有6km，地理位置优越，交通便利。本项目与其他市政府办公区毗邻，方面市民办事；且项目周围无重要工业污染源，周边无恶臭及刺激性气体产生。项目位于市委市政府建设区域内，场地交通便利，材料运输及施工车辆进出方便，材料堆放和安全设施易于组织布置落实，供水、供电、排水、通讯及多媒体网络等都已进入用地范围，各类基础设施完备。本项目符合城市发展规划、交通便利、且周边没有重大污染项目，区域环境较好，项目选址是可行的。（4）平面布局与立面设计合理性①平面布局人民来信来访服务大楼主要包括接访区、处访区和宿舍区。接访区以大空间标准设计，外加一些小接谈室，每个房间净建筑面积大于20平米。接访区相对开放，满足群访人员的需要。在候访大厅有单独的楼梯供来访人员使用，与内部工作人员相互独立。一二层以群访为主，三四五层以个访为主。一层设计有容纳400民群众候访的大候访大厅，二层设计有能容纳100名群众候访的小候访厅。处访区以小空间为主，每个房间净建筑面积大约20平米。每个标准层的接谈室达到12间。处访区相对独立，主要满足内部工作人员的需要，在主入口右侧有独立的交通空间供内部人员使用，并配有身份识别与门禁系统，以保证其独立与安全性。宿舍区位于建筑的顶层，供巡防人员单独使用，有专门电梯到达。平面设计复合实用、经济、美观的原则。篮球场与政府院内原有道路在一层，底下架空部分布置停车空间，充分利用有限的空间，布局紧凑，整体结构规整，不单独占用项目用地。②立面设计人民来信来访服务用房不包括地下一层共有九层，其中一层为5.1米，二层及以上标准层层高为3.8米，屋顶顶部采用架空层。其虑为现代风格，体现庄严稳重风格，讲究三段式以及细节装饰的处理，使整个形体简约大气又不失细节设计。大楼外立面以玻璃幕墙、干挂石材为主，力求使外观在统一中有变化，稳重中有轻盈，利用楼梯间、阳台以及边挺空间的变化达成外观体型的变化，在整体立面处理和周边已建的政府办公大楼基本保持一致；同时注重入口大堂的设计，大堂处材质处理为灰褐色的大理石材。综上所述，本项目平面布局和立面设计基本合理，可有效的增加城市局地区域景观，与周边环境协调美观，同时周边对其环境的影响也相对较小。（5）配套设施合理性分析本项目区配电设施、水泵、风机、空调等均设置于地下层专门设备房内，并采取减震和隔声措施，避免其噪声对周边环境声环境造成影响；地下车库设有抽排风设施及专用排烟通道，排风口设于楼顶层，汽车尾气对外界环境影响较小；项目配电室位于地下室，可有效防治电磁辐射对周边环境的影响。综上，本项目配套设施布置基本合理。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度及产生量排放浓度及排放量浓度产生量浓度排放量大气污染物停车场CO少量0.431t/a少量0.431t/aHC少量0.098t/a少量0.098t/aNOX少量0.018t/a少量0.018t/a垃圾桶恶臭少量少量少量少量水污染物污水250mg/L0.625t/a50mg/L0.125t/a150mg/L0.375t/a10mg/L0.025t/a25mg/L0.062t/a5mg/L0.012t/a150mg/L0.375t/a10mg/L0.025t/a噪声Leq（A）昼间小于60，夜间小于50dB(A)；Leq（A）固体废弃物办公生活垃圾-10.5t/a交由环卫部门处理主要生态影响（不够时可附另页）建设项目场地需进行开挖、平整，将对土壤和植被产生一些不可逆的影响，但项目建成运营后，绿化以广场绿化、停车场绿化与屋顶绿化相结合，并依托周边现有绿化，与周围环境相融合，能够达到较好的绿化效果，满足城市规划要求。建材的堆放、管道及线路等的安装过程中，给周围环境造成短时期影响。本工程将于2016年6月建成使用，随着施工结束，其生态影响将随之消失。且施工期产生的环境影响是局部的、暂时的，应加强管理、文明施工，将其降到最小程度，并在工程结束时采取一些恢复措施，减轻施工对环境造成的影响。环境影响分析施工期环境影响简要分析：1、施工期对水环境的影响施工人员的生活污水（1）施工期生活污水施工期间生活污水主要污染物是COD、NH3-N、BOD5和SS等。据估计本工程施工人员的人数约40人，以施工人员每天生活用水量为80L/人，洗漱生活污水按用水量的85%计，施工人员生活污水产生量为2.72m3/d，废水水质一般为COD250mg/L、BOD5150mg/L、NH3-N25mg/L、SS150mg/L，经化粪池处理后排入市政污水管网，进入岳麓污水处理厂进行深度处理后，外排至湘江。项目不设临时食堂，施工人员可到项目西面的职工食堂就餐，所产生的污水利用市政府原有的食堂废水处理系统处理之后排至城市下水道，纳入岳麓区污水处理厂。（2）建筑废水建筑废水主要包括打桩阶段的泥浆废水、地下涌水、结构阶段混凝土养护废水及各种车辆冲洗水。施工期间产生的混凝土养护废水、泥浆废水，经采取节水措施后，排放量较少，且主要通过蒸发形式散发；因此建筑废水主要为施工车辆降尘冲洗水。根据前述分析，施工期运输车冲洗废水排放量约50m3/d，总排放量约1047m3。根据类比监测调查，车辆冲洗废水中主要含有悬浮物，浓度在500~1000mg/L之间。环评要求应在项目出入口设置洗车台和简易污水沉淀池，洗车污水必须经收集后进行沉淀处理，使悬浮物SS达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准。经沉淀处理达标后的洗车废水部分可回用于场地降尘和绿化；其余部分外排至附近市政污水管网，进入岳麓污水厂处理。（3）影响分析本项目施工期产生的生活污水和建筑废水经预处理后排至岳麓污水处理厂进行深度处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中的一级A标准后排放，对外界环境影响不大。岳麓污水处理厂日处理规模设计为60万吨/日，一期已建规模为30.0×104m3/d，二期扩建规模为15.0×104m3/d。本项目施工期产生的生活污水和建筑废水合计约52.72m3/d，占岳麓污水处理厂一期日处理量的0.017%，排放量较少，不会对污水处理厂的正常运转产生大的影响。2、施工期对空气环境的影响本项目建设施工期间对建设场地附近区域大气环境有影响的主要因素是：施工工地的各类建筑扬尘、施工机械燃油排放的尾气污染、装修废气。该阶段主要污染源和排放的污染物如表7-1：表7-1不同施工阶段主要污染源建筑施工阶段主要污染源主要污染物旧房拆除、平整土地铲车、推土机、运输卡车扬尘、NOx、CO、HC挖土、打桩1、裸露地面、土方堆场、土方装卸、道路扬尘、建材堆场等2、挖土机、铲车、运输卡车等扬尘、NOx、CO、HC建筑物构筑1、建材堆场、建材装卸、地面道路场尘等2、运输卡车扬尘、NOx、CO、HC（1）施工扬尘施工期排放的主要气型污染物为扬尘，在施工的各个阶段均有扬尘排放，且持续时间长，建筑堆场产生的扬尘和车辆行驶产生的道路扬尘在各个施工阶段都存在。该项目建设施工过程中的大气污染主要来自于施工场地的扬尘，其次为运输及一些动力设备运行产生的NOX（以NO2计）、CO和HC等大气污染物。在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、基础开挖、回填、道路浇注、建材运输、土方运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V——汽车速度，km/h；W——汽车载重量，t；P——道路表面粉尘量，kg/m2。表7-2列举了一辆载重5吨的卡车，通过一段长度为500米的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。表7-2不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/辆·km车速（km/h）P（kg/m2）50.02830.04760.06460.08010.09470.1593100.05660.09530.12910.16020.18940.3186150.08500.14290.19370.24030.28410.4778200.11330.19050.25830.32040.37880.6371如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5次，可使扬尘减少70%左右。施工场地洒水抑尘的试验结果如表7-3所示，结果表明实施每天洒水4-5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP污染距离缩小到20-50m范围。表7-3施工场地洒水抑尘试验结果距离（米）52050100TSP小时平均浓度（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60因此，限速行驶及保持路面清洁，适当洒水是减少汽车扬尘的有效方式。施工扬尘的另一种情况是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建材露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，禁止大风天气作业和减少建材的露天堆放、保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。施工扬尘最大产生时间将出现在土方开挖阶段，由于该阶段裸露浮土较多，产尘量较大。物料沿路撒落或风吹起尘，在工程区内和道路上易带起场尘，污染环境。严格执行《长沙市控制扬尘污染管理方法》，并③运输往来车辆采取遮盖措施，盖上笘布、防止遗落和风吹起尘；④限制车速，合理分流车辆，防止车辆过度集中；运输车辆行驶路线尽量避开环境敏感点；⑤科学调试，合理堆存，减少扬尘；对需长工期堆存的物料要加遮盖物或置于料库中；⑥施工现场道路加强维护、勤洒水，保持一定湿度，控制二次扬尘的产生；水，防止粉尘飞扬；⑦距本项目最近的保护目标是西面的武警中队综合楼，距离仅有10m，此外还有市政府职工食堂、长沙市人大办公楼群、市委机关文印中心等保护目标，最近距离距离分别为20m、20m、45m，均在扬尘点污染影响范围内，若不采取适当处理措施，则施工扬尘对它们的影响较大。这几处保护目标为本项目重点防尘区域，按照上述各项目防尘措施同时，应对临近重点防尘区域100米的施工场必须要增加洒水频次，裸露地面、渣土24小时内进行全面覆盖和清理，渣土运输线路也要避开，避免施工扬尘对其产生影响。（2）施工机械及运输车辆尾气施工机械一般采用柴油作为动力，施工运输车辆如自卸车和载重汽车等通常是大型柴油车，作业时会产生一些废气，其中主要污染物为氮氧化物、二氧化硫、非甲烷总烃和一氧化碳，作业机械使用数量较少，产生的废气量较少，废气经空气扩散稀释后对周围环境空气影响不大。（3）装修废气本项目在装修过程中会产生油漆溶剂的挥发。装修中必须使用正规企业生产的低毒、无毒或环保型绿色涂装材料，应尽量使用水溶性、无苯的涂料、胶水，减少有机废气污染影响。对之应采取以下防治措施：①项目外墙面喷涂应分配在10个以上工作日完成，不宜采取突击施工，不应在短时间内完成施工安排。②喷涂时间选择在逆温气象状况弱的中午至下午时间段，使有机废气迅速扩散，避免其滞留在呼吸带；③室内装修时安设排气扇强制换气。在采取以上措施后，可使有油漆废气对环境空气的影响降至最低，保证甲苯、二甲苯周界外浓度达标。另外，施工过程中，运输车辆排放的汽车尾气将对空气产生一定影响。在施工过程中应注意对车辆的维护，尽量减少汽车尾气的污染。（4）影响分析采取如上所述措施后，本项目施工期产生的废气污染对周围的环境影响不大，且项目施工期短，随着施工期的结束，施工废气对环境的影响也将消失。3、施工期噪声对环境的影响施工期噪声为：各种施工机械和车辆运输产生的作业噪声、打桩、材料运输车的作业噪声等。施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的阶段使用不同的机械设备，使施工现场产生具有强度较高、无规则、不连续等特点的噪声。其强度与施工机械的功率、工作状态等因素都有关。根据前述工程分析，施工机械噪声本身较大，且施工现场为多台机械同时作业，它们的声级将叠加，叠加的幅度随各机械声压级的差别而异。根据以上常用施工机械的噪声声压级范围，多台机械同时作业的声压级叠加值将还会增加3~8dB。项目位于市委市政府机关大院建设区域内，周围办公区较多，且分布有居民居住区，距本项目较近的保护目标武警中队综合楼距本项目距离仅为10m，市政府职工食堂距离为20m，长沙市人大办公楼群距本项目最近距离为20m，市委机关文印中心距本项目为45m，阳光新城距本项目最近距离为60m，长沙市档案馆距本项目最近距离为70m，华逸府酒店距本项目为90m，此外，八方小区、长沙市政府综合办公楼群、毛泽东文学院、长沙市检察院办公楼群均在本项目噪声影响范围内。因此，本项目周围居民较集中，周边声环境较敏感，施工期的噪声对其影响较大，因此为了减少施工期噪声对周围环境的影响，建议采取以下控制措施：①对一些零星的手工作业：如拆装模板、装卸建材，尽可能做到轻拿轻放，并辅以一定的减缓措施，如铺设草包等；②使用商品混凝土；③禁止在夜间施工，因工艺因素或其它特殊原因确需夜间施工的应提前向当地环保部门申请夜间施工许可，并接收其依法监督；禁止夜间使用施工运输车辆④严禁采用高噪声打桩机，禁止高噪声设备在午休时间和夜间22：00至次日6：00作业；⑤对施工设备的维护保养，减少设备噪声等。⑥运输车辆尽可能的减少鸣笛；除此之外，施工单位还应该采取其他的可能的合理措施，以减少施工噪声对周围环境的影响，保证做到不扰民。另外，施工期噪声具有临时性、阶段性和不固定性等特点，随着施工的结束，项目施工期噪声对周围声环境的影响就会消失。4、施工渣土及建筑垃圾对环境的影响施工期固体废物主要是施工过程中产生的废弃渣土及建筑垃圾，包括一些包装袋、碎木块、废水泥浇注体、基础开挖渣土等。废建筑材料中的包装袋等可回收利用部分应由专人回收，集中存放，送相关单位回收，不可利用的废建材（包括废建材、石料、废水泥渣等）应及时收集、转运。项目开挖弃渣及建筑拆迁垃圾将交长沙市渣土办统一清运处理。施工渣土及建筑垃圾及时清运后对区域环境影响较小。5、施工期对生态环境的影响（1）对陆生植被影响本项目施工仅限于市府大院所选范围基地内，不涉及大院外的建设内容。本项目所在地属于城市生态环境，人类活动频繁，开发强度高，原生林已不复存在。本项目动工前用地主要为篮球场、硬化停车坪及一栋一层杂物房，仅在停车坪与篮球场中间有约30m2的人工草皮，以及观沙路旁有些许人工植被。项目施工时，不可避免会破坏现有人工草皮和植被，环评建议对重要植被进行移栽。（2）对陆生动物的影响项目区原为篮球场及停车坪，受人类活动影响明显，陆生野生动物资源较少，偶见鸟类。在受施工活动影响后，鸟类会主动向周边适宜生境中迁移，受施工影响较小。（3）水土流失影响在项目建设过程中，由于施工活动对施工场地地表的扰动，使部分地表裸露产生一定程度的水土流失。工程施工可能造成的水土流失面积主要包括以下3个方面：①项目北面的一栋建筑的拆除过程中，产生的建筑垃圾、渣土未及时清运，遇到大雨天气，产生水土流失。②场地开挖、场地平整、道路施工等对原有地表的扰动，使其地表植被受到破坏，水土保持能力降低。③临时弃土、弃渣堆置，产生新的裸露地表，该地表受雨水冲刷极易产生大的水土流失。环评建议项目施工时应注意：①在大雨天气时，尽量不进行挖填方或土方转运施工，尽可能降低水土流失风险。②对建筑垃圾、弃渣、土方等固体垃圾的堆放场所四周采进行围挡，防止流失。③项目施工应按当地整体规划和生态城市建设要求，作好建设用地周边的绿化、美化工作，以尽快恢复建设用地区域的生态和自然景观，并尽可能补偿人文景观，使之与周围自然、人文环境融为一体。营运期环境影响分析：1、本项目对周围环境的影响分析（1）营运期对水环境的影响①废水排放预测及处理措施根据前述分析，本项目运营期废水主要包括生活污水（主要包括办公废水、绿化及浇洒道路用水及未为预计用水）。本项目每年排放生活污水为2499m3。生活污水所含主要污染物及浓度分别为COD250mg/L、BOD5150mg/L、SS150mg/L、NH3-N25mg/L。环评要求，所产生的生活废水需经过化粪池预处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，才能排入市政污水管网，最终纳入岳麓污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入湘江。根据本项目区所在地排水规划，项目区生活污水已纳入岳麓污水处理厂处理纳污范围。项目区运行期产生的污水排入附近沿线市政污水管网后，最终将汇入岳麓污水处理厂进行处理，并达标排放，其对水环境影响较小。②本项目污水纳入岳麓污水处理厂的可行性及环境影响分析（I）岳麓污水处理厂介绍岳麓污水厂座落在湘江西岸三汊矶大桥北侧，毗邻湘江，所在地块东南西北四面分别以潇湘大道、西北环线、长望路和银杉路所围合。长沙市岳麓污水处理厂设计总规模为60.0×104m3/d，一期已建规模为30.0×104m3/d，二期扩建规模为15.0×104m3/d。（II）本项目外排污水水质排入污水处理厂可行性本项目排放的生活污水和洗车分水分别经预处理后污染物浓度达到《污水综合排放标准》（GB8978-96）表4中三级标准，符合城市污水处理厂进水水质要求。（III）本项目纳入岳麓污水处理厂的可靠性本项目区域已经建有较完善的市政管网，本项目给排水管网将与城市给排水系统实现良好对接，排水接口位于观沙路。项目外排污水进入观沙路市政污水管后，汇入杜鹃路排水管网，最终汇入岳麓污水处理厂集中处理，符合长沙市排水规划，排水途径可行。岳麓污水处理厂日处理规模设计为60万吨/日，一期已建规模为30.0×104m3/d，二期扩建规模为15.0×104m3/d。本项目外排污水量为8.33m3/d，年排污水量2499m3/a，日产废水仅占岳麓污水处理厂一期日处理量的0.0028%，不会对污水处理厂造成较大冲击负荷。综上所述，本项目生活污水及洗车废水经预处理后排入岳麓污水处理厂集中处理后达标排放，其排放途径、处理方式可行，不会对区域水环境造成明显影响。（2）营运期对空气环境的影响根据前述分析：本项目营运期废气污染源主要包括机动车尾气以及垃圾收集设施散发的恶臭气体等。①汽车尾气项目设置地下停车位43个，地上停车位16个。由于停车时间较短，地上停车位汽车废气产生量本身较小，再加上在露天空旷条件下很容易扩散，因此，地上停车位汽车尾气对周围环境影响较小。地下车库设置通风系统，包括机械送风和机械排风系统，按6次/h设计，平时通风与防排烟系统合用，火灾时自动切换至排烟状态。地下车库等人防通风设计加设清洁式、滤毒式、隔绝式通风系统；清洁式通风量按7m3/h·人计算，滤毒式按3m3/h·人计算，隔绝式通风隔绝时间大于3小时。通风口位置设置在项目东面距离服务大楼2m以上的隐蔽处。根据上海市环境保护局主编的《机动车停车库（场）环境保护设计技术研究》：当地下车库换风次数大于6次/h以上时，排风口废气中主要污染物CO浓度基本能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的三级标准（小时平均浓度20mg/m3；日平均浓度6mg/m3），若排风口与环境敏感目标保持10m间距，经空气扩散稀释后，可使环境敏感目标处CO浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求（小时平均浓度10mg/m3；日平均浓度4mg/m3），对周边环境影响不大。②垃圾恶臭本项目设置的垃圾桶由专人负责管理，每天对垃圾桶进行清洁，对周围进行清扫，并喷洒消毒除臭液，消毒灭菌、消除蚊虫、去除异味污染物，确保垃圾桶无臭。同时生活垃圾实行袋装化，可避免恶臭的散发，加盖封闭式可移动垃圾桶的设置也可减弱垃圾恶臭向外扩散，经垃圾桶收集后由环卫人员每天收集运送至垃圾填埋场处置，禁止垃圾在收集点过夜。在采取以上措施后，项目产生的恶臭污染物对环境影响不大。（3）营运期噪声对环境的影响①车辆运行噪声影响对于服务大楼，声环境污染源很少，主要污染源为车辆运行产生的噪声，由于项目区人车分流，车辆在路口处直接进入地下车库，进入本项目的车辆多为小汽车，且行驶速度低，噪声源强低于70dB(A)，因停车场主要分布在地下层，且车辆进出时间不一，所产生的噪声污染很小。②设备噪声影响本项目设置有集中式中央空调，其空调机组噪声源强一般在75～85dB(A)。项目区内配电箱、风机、水泵等设备噪声源强在60~85dB(A)。在采用低噪声、低振动型符合环保要求的设备、安装时按建筑隔音设计规范及本环评前工程分析所述的减震、隔声和消声措施后，配电箱电磁噪声、风机、水泵等噪声等对周边声环境影响较小。一般通过混凝土砖墙及混凝土地板的隔声量大于35(A)，只要对地下层的水泵房、风机房采取有效隔声降噪措施，特别是要控制并消除墙体和管道等固体传声和产生的震动影响。通过同类项目类比调查，预计项目投入营运后的环境噪声增加值小于3dB(A)，区域声环境质量符合GB3096—2008《声环境质量标准》中的1类标准。（4）运营期固体废弃物对环境的影响本项目产生的固体废物主要有办公生活垃圾。根据工程分析中所述，本项目日产生活垃圾35kg，按照每年工作300天计算，年产生量为10.5t。生活垃圾在收集过程中采用分类袋装、定时收集，应做到“日产日清”。垃圾桶收集后由环卫人员每天收集运送往长沙市黑糜峰城市垃圾处理场进行无害化处理。运输过程中注意封闭化，禁止垃圾在收集点过夜。经上述措施处理后，固体废弃物对环境产生的影响较小。2、周围环境对本项目的影响分析长沙市人民来信来访服务用房项目地处于长沙市岳麓区市政府大院靠东位置，东面紧邻观沙路，北距杜鹃路100m，南距岳麓大道370m。项目周围主要为政府机关或事业单位办公楼群及居民小区，无工业污染源。因此，周围环境对本项目的影响主要为交通噪声对本项目的影响。本项目用地周边城市道路网系统已基本形成，本项目交通可达性较好。根据同类道路监测数据，距离道路中心线20m处的等效连续A声级，预计昼间为67.8dB(A)，夜间为58.5dB(A)。根据《导则》声源发散衰减公式L(r)=L(ro)-20Lg(r/ro)计算，单台车通过时，项目受交通噪声影响Leq值见表7-4，能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准要求（昼间≤70dB(A)、夜间≤55dB(A)）。表7-4周边道路交通噪声对本项目的影响道路名称道路性质方位项目与道路中心线距离噪声衰减后Leq值/昼间夜间观沙路城市次干道东侧30m64.2.dB(A)54.9dB(A)由于道路交通噪声对建筑的影响是竖向垂直影响，特别是夜间影响更为明显，建设单位应注意建筑物的朝向、窗户位置，合理调整场地布局，并在沿道路一侧进一步加强绿化，栽种较高大的阔叶常青树种，以尽量避免外界环境噪声对项目办公及来访人员造成影响。本环评建议建设单位在设计时可参照《地面交通噪声污染防治技术政策》的要求，对本项目做出合理可行的噪声防范措施，尽可能避免未来交通车辆噪声对其产生不利影响。3、环境监测及管理（1）环境管理环境管理是协调经济发展与环境保护的关系，是使经济、社会、环境有序持续发展的重要手段，根据本项目的工程特性，建设单位设置工程管理机构中环境保护管理专职人员，其环境管理主要内容如下：①在项目设计阶段，按照国家有关环保法律、法规、论证工程的污染状况，设计完善的污染物处理措施，达到国家规定的环保标准。②在项目建设阶段，必须签订《长沙市建筑施工防治扬尘污染责任书》，设置“环境保护监督栏”，将控制施工过程中的环境影响措施作为一项重要内容进行考虑，制定切实可行的防治施工过程中的环境污染措施，设置专职人员进行环境管理。③组织和实施环境保护规划，并监督、检查环境保护措施的执行情况和环保经费的使用情况，保证各单项工程建设执行“三同时”制度。协调处理工程引起的环境污染污染事故和环境纠纷。监督承包商进行文明施工。④在营运过程中加强环境管理，建立健全严格的环境管理和污染控制操作程序。监督与环境有关的合同条款的执行，参与单位工程验收和工程竣工验收并签署环境管理意见，使工程建设符合环境保护法规的要求。（2）“三同时”验收要求为指导建设单位加强项目的环境管理，使项目的环境保护工作落到实处，将项目“三同时”检查、验收的主要内容和管理