第一章速生丰产用材林基地建设工程

重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划第一章速生丰产用材林基地建设的必要性及紧迫性一、我国速生丰产用材林基地建设的现状及存在的问题（一）基地建设概况1.速生丰产用材林建设的内涵根据《森林法》规定，森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林五类。其中用材林是指：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。速生丰产用材林的内涵为：通过使用良种壮苗和实施集约化经营，缩短培育周期，提高单位面积产量，获取最佳经济效益，为制浆、造纸、人造板等林产工业和建筑、家具、装修等行业提供原料或大径级用材的林分。其中原料材要求培养目标明确、生长周期短、高产量，大径级用材要求材质好、产量高。考虑到基地建设内涵丰富，南北方水热条件差异较大，原则上速生丰产用材林每公顷年蓄积生长量达到15立方米以上。2.我国速生丰产用材林发展概况我国速生丰产用材林基地建设起步于二十世纪七十年代初，到了八十年代中期发展加快。1988年国家计委批准了原林业部制定的《关于抓紧一亿亩速生丰产用材林基地建设报告》，1989年国务院批准实施《1989-2000年全国造林绿化规划纲要》，将速生丰产用材林基地建设推向一个新的高潮。截止到1997年，我国速生丰产用材林基地建设累计保存面积约533.3万公顷，其中1989～1997年间共建速生丰产用材林416.7万公顷。浙江、安徽、福建、江西、湖北、广东、广西、四川、贵州、湖南等10省（区）造林面积较大，占总面积的70%以上。近年来，随着我国速生丰产用材林基地建设布局的调整和扩大，河北、内蒙古、山东、黑龙江、辽宁、河南、云南、山西、甘肃、宁夏、新疆等省（区）的速生丰产用材林造林面积也在迅速增加。就地域来看，速生丰产用材林基地集中分布于20大片和5小片的基地群内。速生丰产用材林基地建设初期，基地建设布局限于南方12个省的212个县，在造林树种的选用上，以杉木为主，树种比较单一。随着我国速生丰产用材林经营目标的多样化，目前的造林树种也逐渐丰富起来，主要包括杉、松、杨、泡桐和桉树等树种，这些树种占速生丰产用材林造林总面积的70～80%左右。近年来，速生丰产用材林经营技术和管理水平不断提高，从后期林分生长状况看，速生丰产用材林一般都好于其他类型人工林。我国利用世行贷款营造的速生丰产用材林，造林质量都达到或超过部颁标准，受到世行专家的好评。早期营造的速生丰产用材林已逐步进入成熟期，正在成为可观的木材供给储备，经济效益也日益明显。因此，适时开发利用速生丰产用材林，将对缓解目前我国木材供需矛盾具有重要作用。（二）基地建设存在的主要问题采取集约经营的方式，以较少的土地和较短的周期，建设速生丰产用材林，在为国民经济建设提供大量木材，加快造林绿化步伐，以及推动社会经济发展等方面发挥了重要作用。但是，速生丰产用材林建设中也存在一些不容忽视的问题：1.投入严重不足，制约建设进程速生丰产用材林必须高投入才能高产出，仅造林投入每亩需400元左右，是一般造林的几倍。目前速生丰产用材林基地建设资金多以林业项目贴息贷款及世行贷款为主，辅以地方配套及群众投工投劳。既使有部分企业处于企业自身发展的需要投入一些资金建设工业原料林基地，但相对于整个地区速生丰产用材林基地发展的所需，仍显严重不足。许多造纸、人造板企业、营林投资公司，地方政府都已制定了发展速生丰产用材林的规划，但资金很难落实，迟迟不能启动。从19998年开始，林业项目贴息贷款纳入国家商业银行管理，加之林业生产周期长，贷款落实难度增大，投入严重不足，滞缓了速生丰产用材林基地的建设速度。据统计，1989～1997年间全国共建速生丰产用材林416.7万顷，仅占《1989～2000年全国造林绿化规划纲要》中规划任务的41.8%。2.税费负担过重，阻碍了资本流入税费问题也是制约速生丰产用材林发展的主要障碍之一。我国木材税费达20多项，占一次销售价的50%以上。有的地方搭车收费、乱收费现象严重，木材税费高达木材销售价的70%以上。税费征收部门有三类：一是国家税收，包括农林特产税、增值税、城市建设税、教育附加税等；二是林业部门征收的费，主要有育林基金、维简费、林区建设保护费等；三是地方附加费，主要是县、乡统筹、村提留等。由于过多的税费，造成森林培育的收入分配税费占大头，经营者得小头，甚至无利可图，使投入速生丰产用材林建设的积极性受到严重影响，阻碍了社会各项生产力要素向林业建设流动。3.培育与加工脱节，影响了建设效益发挥酿在现惠行的福体制娇下，镇木材残加工呜业与互速生须丰产庭用材豪林掠培育者分属伙不同盲部门昌管理珍，这与种管即理上状的分嘉割使兼木材珍生产喂与加棚工利路用很连难做睁到一邀体化贫。目疑前，这以木木材为尝原料叫的企酬业，歉根据蓝产品负的市缺场前纷景和躁企业浆的规巷模效枣应，消发展匠规模瓦越来谈越大顾，特踢别是跨我国体实施鞭天保悦工程丈后，涝原料窝供应怕短缺有的问东题越络来越尤突出毕。加潮之岛，速述生丰柄产用孙材林甘建设槽的相饰关政错策不怠完善含，造起成企酒业投失资部速生奸丰产久用材现林返基地口的林叛木归滤属和姻处置岭没有魄保障冶，企辣业对鼠原料吧来源斗既担全心又莫无能盏为力沃。多恢数地擦区还肆是由吓林业轮部门歉造林晌，企哗业收期购木筑材昆，不哥能使汽有限校的资够源发扇挥最忙大的吴综合贞效益柴。举4碰.兵2、敞树种膛单一借、纯盐林多慧、林膨地隐摩患重汤重充目前盒我国齿营造裳的速扒生丰各产用前材林萌主要掀造林掠树种凑单一苹，结盐构简册单、亚稳定值性差丽，如籍大面呢积的障杉木影纯林亲、马另尾松眉纯林止、落寒叶松盈纯林议、杨赢树纯盘林等岸等，体导致帖大面旅积林座木病或虫害叉不断狱发生屑，危菌害严洞重，脏林木拿生长牛达不耀到规坦定的拉技术有指标暂。大伟面积赤的纯撑林，度尤其须是针备叶树傍纯林示，连委作栽驻培现盖象较酬多，办导致拖立地纵质量船日益够下降涛，地煎力衰克退。歌上述搅现象荣很大慧程度置上与泼人们转在经丧营上岁片面嗽追求殃高产莲量，录忽视兆群落驳结构少的合叫理调螺整有门关。挽3、捷培育舟利用秋脱节桃,影但响效尘益发渗挥楚以往轻营造搭的速翅生丰旷产林负,往铲往片访面强饥调造碗林数南量,缠忽略毫了定民向培能育,站造林狡有一蕉定的粉盲目饱性,谣针对滔性不已强,耻没有痕真正沃做到父以市叫场需亲求为指导向带；另添一方性面,闪我国琴林产麦工业丧布局岸和结妇构也辽未能裁与资爸源结恶构的灵变化气紧密能结合类,资屯源利厉用与恨培育拒目标券脱节饭,陷不能取使有途限的陪资源穴发挥橡最大指的综汪合效罚益。霜4、瞧林业刃税费趁过重横,阻浊碍资伯本流芬入俱据调哈查,龄许多自地区策的林寺业税誉费占饰木材岂销售横收入哲的半飞数以贷上,和有些横地区抢甚至激高达捷70瓜%-警--饿80淹%,味致使叨经营减速生惹丰产魂用材垄林基企本上初无利凡可图灭。而豪且对顶属于狸营林雾措施货中产蛋生的阔间伐积材也渠与主沫伐材分一样伪征收升各种弱税费舞,使嚷得间良伐作津业入跨不敷首出,裕极大平的制它约了呜中幼虎龄林足的抚嗽育进剖程和痒管理烤水平景,严收重影边响了称营林萝质量隶,造垂成速呆而不敢丰,鹊或不违速也旗不丰扔,有着的根颤本达距不到茄速生浮丰产诞林要格求的攀标准颜。过香高的扬税费基,特息别是渠在生霸产和召销售厌两环笋节征毛收高垦达1筐7.早6%仇的农睛业特例产税披,不奇仅严桂重影沟响生律产者刮的积消极性洪,而副且严骗重阻吩碍了牵商业爬资本恢进入描和投忘资渠要道的谱拓宽来。慢5因.团5、播生产乖周期荷较长哀，经趁营风师险较棵大押营造兼速生沫丰产己用材教林周泪期虽我然在聋营林谅的范寿畴内愁相对野较短自，但锋与一修般种私植业摩、养累殖业孔等其徒他产腰业相越比生纱产周侵期还齐是较诊长，过短期沉内经舌济效诊益相酷对较蜂差，游加上畏森林毛火灾模和病驱虫害版等风燃险较访多，满缺少颗必要刘的转旗化和商分散使风险关的保宝险体须系，套导致春吸引枯资金余比较苍困难嘱。另易外速耕生丰银产用胁材林袍生态晃、社朱会效倦益絮“师外溢健”帅，又轮缺少扭必要才的社编会补卷偿机向制，拌以致肆比较缓收益扫率低睬，再坝加上匪国家躺扶持猛政策赵的不联完善吐，严以重影俘响了聚各方猾面、低各种酿经济休成分期参与同速生疫丰产惧用材搜林建际设的锐积极醋性。攻二、型工程轨实施津的必肥要性狗和紧哈迫性册（一仿）秤工程衔实施少是立南足于爱有利崇于缓攀解臣解决纸木材克供需衫矛盾匀，保沾障天犹然林而资源迎保护牙天然泼林资途源保求护设工程鼠顺利弟实施沃解决胳木材设供需搂矛盾橡是保污护天眨然林夕资源南的关示键。亦我国孝实施胞天然宁林保皱护工订程后脱，长趋江上怒游、臭黄河概中上悄游已控全面号停止式天然上林商僚品性粥采伐薯，东唐北、壮内蒙浙古等芽重点拌国有务林区赞大幅丧度调俯减木养材产躲量。唐木材矛的供断需矛占盾进奖一步道加剧夸。近比几年渗来我午国木享材不你断增谜加进池口，右以满肿足市贿场需洞求，变但从畏长远灭看，加我国朽的木异材和至林产械品的风供应畜，主列体上金只能他立足老国内匹。根纷据我智国现熔有林父地条灾件和笔发展贸潜力咱，借土鉴林镇业发鸟达国溉家的抹先进态经验言，用慰较少丽的土昂地，驶高投淋入、姥高产妇出，革实行火高度惑集约和化经西营，厕大力倚营造日速生距丰产达用材杠林、恭短周主期工厚业原仍料林躬，增德加木艘材和列林产车品的迎供给绞，是闭解决懒我国独木材然供需京矛盾低，实肌现由付采伐芦天然旺林为铅主向泽采伐角人工辩林为调主的每转变莫，顺烟利推贸进天状然林施保护弃和其奥它生痛态工肌程顺恳利实杜施的油重要挖保证宴。铜（二过）有头利于滚促进巧林业谋两大另体系汉建设黎协调淡发展榴新时秃期的票林业辜建设印必须图以现盾代林盖业思歌想为循指导逝，以则建立犯比较炸完备岸的林夺业生昆态体注系和泼比较饼发达钓的林玉业产烘业体趣系为狸目标绝，以耗保护滨和改贡善生冒态环缺境为辟重点谜，对洽林业粱进行茶分类看经营灵，从娱而实称现林稿业的动可持劈续发犯展。舰目前宴，国卧家实如施了邪天然陆林保病护、观退耕键还林炉、三略北防奥护林略等重兴大生旦态工喜程，辩对有面效地幕缓解像环境酿与发妇展的筑矛盾封，促够进经皇济、持社会警的可秤持续评发展酸具有灭重要锦的战昌略意页义。崖结合直林业语自身知的特轧点和罗规律总，以写分类捕经营醒为基狸础，醉在搞膜好林究业生汽态建静设的错同时迅，在填我国胡林业婶产业使发展陷较为渠集中逃和水征热条干件比馅较优赢越的醒地区捷，建带设速宾生丰母产用侍材林心和工微业原奋料林为基地断，重侄点解镇决解州决木奶材的哄长期山供给集问题蹲，这矿对于判促进解林业屠两大直体系飞建设别具有田重要昏的意驼义。革（三继）有匹利于葛促进衰农村丽产业四结构伙调整烈，增镜加农烦民收负入木长期碑以来管，秀农、疾林、楼牧的末传统君的生汁产方潮式没恢有重议大突天破，绣产业雷结构似调整封很难赞取得蛋重大汉进展乓。随焰着农类业生向产技陶术发卷展，便即吉“队三高肥”扶（高绞科技俱、高玉品质她、高牛效益叨）的所实现府，以界及农孤村人吵口的奉增加牵和劳熊力的川过剩栋，加泛上城毒镇待格业青凡年和暂部分舒下岗枯职工唤要求劫就业塞，安门置农脊村剩中余劳刺动力拜、城误镇待宜业青贯年和哗部分纠下岗蚂职工膝已经妨成为惊当前革的社越会问莲题。骄同时续，近引年来线，粮刘食生纷产过玻剩，慌农民造收入贿增长铺缓慢羞，加介快速竟生丰穿产用后材林码基地慌建设普，不伙仅可尺以改霞善当勺地的侍生态煎环境托，解押决木廉材加地工企月业和论社会筝对木奏材的碑需求讽，对团有效狗地调困整农瑞村的轻产业阴结构盲，增趴加农盈民收硬入，苹加快啊当地玻群众侄脱贫仙致富具的步翠伐也彻具有观十分挣重要宿的作嫁用。偶（四拍）有仪利于哗资源演培育葛与加枝工利忆用的雅结合规，推送进林臭纸、莫林板何一体溉化发举展头经过累几十弦年的么发展崖，1唯99安8年掘我国律纸及虑纸板秀的产型量达深到2招80瓦0万胳吨，捕居世惠界第头三，侄消费些量为笋33袖70箩万吨泛，居报世界凑第二促位。切人均子消费患量为歉26溪公斤踢，为览世界镰人均揭消费评量的记一半亏。我荒国已纯经成缺为纸洋张生系产大狠国，系消费趣大国筋和进高口大喊国。禁但木绒浆生写产发斯展缓损慢，雀国产寻木浆劲年产御量仅崇占造竞纸原耀料的召10存%左浊右，蕉远远元低于删世界嫂90彻%的钓平均烤水平案。为虽解决芒以木安浆为物原料寺的高较档印今刷纸拴、强贞韧包友装纸臣等需谢求，战国家瑞每年辨不得淋不花窝费大冈量外宴汇，随进口读木浆膏、纸奏板和遗纸制谨品。底据海让关统顶计，鱼我国踏19读96僚～1悬99区8年蝶，每谎年进拢口木窃浆和芦纸板潮40挨0～的50捡0万驶吨，摘进口毛纸和膜废纸心20态0～请30铺0万疑吨，证进口尚依存菌度2挂0%锤，已胆成为截仅次非于钢耕铁和徒化肥御的第第三位歪进口仅使用锦外汇废大户缝。另拉外，沾我国粉人造膛板工瞎业呈出迅猛昌发展委的态拢势，劲总产傅量达淡到1剥60趣0多坛万立陷方米芒，已劈跃居速世界陕第二碍位，叶据统盒计资字料，尽我国赚近几著年来麻商品趟材中悼60坟%以携上为通人造脱板材牢和锯歇材消蚁耗，尺由于佛受到谱木材母原料陈供应箱的制材约，立人造扁板生钢产能奉力远姥没有案充分坏发挥身。因族此，布为使席我国值木浆辛和人扬造板元项目投健康方稳定哑地发娘展，应通过恨该工遭程的宏实施伏，建伸设一替批定枪向培述育的求工业拦原料俭林基侵地，救将木上浆造青纸和抢人造早板工添业建弄设成倦为林友业乃绩至国搂民经毅济的舅支柱孩产业疲，保傅证供府应数侮量充谷足、借品质锄优良害、持否续均宜衡、绿价格逢低廉认的浆续纸和灿人造旱板原云料，独加快片工程闻建设企步伐弊十分蜜必要询。输三、到我国声人工匀用材址林现规状与哭世界辜林业肉发达射国家驰的比储较迈（一彩）我抵国人塑工用且材林踏建设镰现状隙我国鞋现有洲人工讽林4乞66估6.含69长万公嫩顷，兽占有氧林地稿总面惜积的灶30沙.3股8%筑，其民中国馅有5狡81脖.1嫌9万找公顷梳，占奴18笛.8不8%硬，集恋体所哗有3杀78洞5.狠50踏万公鬼顷，饭占8蚀1.开12纯%，奇是世狠界上奶人工捧林面厚积最远多的尖国家靠。码按林视种划用分，跳人工罚林中信用材膀林有野24脏15稻.0泻8万戴公顷稍，占阅51谷.7浮%，众竹林选13册0.馒78须万公杂顷，斩占2票.8废%，妇经济劲林1巨62策1.队49身万公延顷，愿占3跃4.堤7%疯，防顾护林恰41孤6.蜡68费万公形顷，折占8辫.9共%，进薪炭阳林6秧0.干07贫万公搁顷，吩占1贸.3车%，县特用奴林2漂2.著59宝万公嘉顷，屈占0咽.6摔%。乔据调盆查，孩人工娘林年纲均净寸消耗格森林抽资源燃64各57筛万立述米，词占总只消耗枯量的叙18渠%，循按全额国消童耗的膀比例恩推算音，每犁年人锁工林饥生产训的商驾品材陆20惧12旗万立慈米，扫非商吧品材演23刮62腐万立然米。倡多年雀来我父国森离林采姓伐8鹅0%躁来自妨天然慰林，盐仅有银20霞%来肾自人永工林济。雾（二厚）世判界林堆业发哭达国各家人病工林均培育全情况杂从世番界范贞围看料，第苹二次缺世界绵大战按以后之，很仰多国协家都雅开始头重视谢发展壁人工提用材骑林，由有些棕国家霉取得搬了显境著成姐绩，叮现按跑不同毫类型赤选择唯3个猾国家沈简介冶如下俭：愉1.姐巴候西蚂偿念巴西按是个灶多林胞国家锋，森滋林资航源居否世界吴第二职位，神发展坟桉树肆人工兽林成洲绩卓吊著。没19结66撑年前蛾是引骆进初呜试阶笑段，服当时免桉树榆人工久林仅狡20们万公谣顷，中由于井经营挠粗放园，每取公倾身年均垦生长敢量仅苹15效～2昼0立鹿方米塔，1最96另6～救19搁86著年是献大发田展阶素段，姿人工辞林面弊积扩躺展到梨50崭0万渣公顷近，桉划树每畏公顷壮年均餐生长亿量提咬高到狼35遭～4舰0立组方米净，火克炬松摆每公甲顷年尊均生跑长量叛达2艘0～招25坊立方洲米，寸19骨87据年以未后为搏稳定迹提高海价段固，人雹工林续发展窄到7葡00造万公泽顷，省其中软80佣%是馆桉树托，其鸡余是杨松树联、南色洋杉既和石吊梓等询，桉气树每津公顷应年均渣生长星量达版42秤～7跳0立眉方米趟，松叛树达更30粒立方圆米。慢19肉99郑年人钳工林撞木材质产量岛达1动.5物亿立归方米固，预挎计2盛00温2年治可增姻至1驻.7批亿立尿方米顾左右圾、占烈全国独木材肠供应乖量的氧30伟～4签0%洒。非鞭假2.贴新楚西兰补咏膝新西傍兰是严世界枯上引绸种辐撇射松而最成策功的莫国家绞。他使们吸寨取了渴历史冒上滥测伐天齿然林围的教忌训，续实行湖森林跨分区角、分次类经脊营政成策，枕将现济有6堵40痕万公业顷天修然林利的9协5%付划为绑保护假区，卫禁止挣采伐辣。同救时大邪力发亭展人世工林挥，经抗过7衔0年习的努车力，裹建成硬以辐歇射松愤为主航的人降工林荐16差0万觉公顷围，计滨划到救20铁05条年发若展为烛22及0万烈公顷宰。目搏前人很工林面每年邪生产寺16划80胀万立何方米拌木材遇，占您全国锯木材什总产见量的光99霉%，未并形脚成了胖锯材缎、板晴方材翠、木刊片、江木浆乔、新素闻纸布、纤兄维纸净板和裤刨花碑板等合现代头林产绵工业订，年各产值签达4摸2亿晕新元垄（折星25抗2亿饰人民索币）脖，年郑出口背额2搜5亿菊新元剧，占负全国将外贸交出口救总额陕10静%。继重吧火3.遇印丧度尼季西亚咽印尼范森林旁资源互丰富剃，居粮世界碌第六恨位，姻自7马0年染代大仓力发耗展胶饲合板纽和造燃纸工背业以移来，品天然词林资通源急涉剧减耕少，献为了内缓解烫采伐费天然己林的腊压力化，政唉府于该80铜年代腾初推作行工丛业造府林计闷划，眠把造言林当挣作木输材资称产进宽行建乡设，胳大力绍发展旗工业佳人工灯林。币其最阵大的河特点悔是与宁工业粒加工降相结长合，现各大臣造纸危和制环材公泳司都兆开展理大规怒模造绣林，籍目前抬已有授工业舟人工独林6摧12鼠.5踏万公辜顷，饲每公糠顷森溜林蓄虎积量厨一般盘12取0～李18抚0立闷方米默，轮鱼伐期遥通常栗为6董年，统全国暑人工狡林木伙材生单长量浙每年山可达递1.裳2～澡1.坑8亿悔立方辅米，视每年财可生咽产木斧材1勿亿立瓣米左苦右。级由于哭工业司原料站林的柜发展第，印劝尼纸冲浆生取产能胃力也宽膨胀抛很快螺。1肤97校2年琴只有备2万邻吨，小19欺92船年增迅到2律26砖.3始万吨孔，1分99补8年胀达4秩30茫万吨丹，按记此速热度发伙展下吗去很垒快就誉成为终木浆泡生产妹大国猛。其属次，孤印尼拾人工递林发做展迅梁速，梨还得唐益于令有力湾的激包励政汉策。障企业物造林惯国家冤提供袄35堤%的场资助钩，另嫌外可多以向粱造林头基金雹申请眼32百.5层%的炉无息钞贷款汉，其讨余3错2.胳5%统的造秃林投西入可蹄以从痛政府危指定椒的银启行申雁请低昆息贷舌款，凝还贷弃期7诊～8挪年。篇民间兔造林浓(与饼国家鸡合营咏)，沿国家捷提供捡14舰%资祖金，需另外顺还可端以从锯造林讲基金告和指央定银宇行分袜别贷妇款3狼2.歉5%努，剩资下的晶21妥%，桐自筹桥解决捧。念（三昆）与呢国外于林业套发达霜国家趟的差找距竹材州我国蔬人工帽林经企营水多平低辜，与迈林业倡发达轰国家逐有较右大差奋距。谜为便象于比驻较分雾析，锯现将跌第五蜻次(秧19赌94巴～1珍99概8年列)全库国森惜林资宫源清瞒查统边计中饲的人去工用热材林怠资料理列表糠如下逼，并咽按习娇惯划妹分成漂国有痰林区宵为主胜的九违省(举内蒙鹊古、腊吉林最、黑顷龙江维、四局川、喊云南凑、陕雄西、赖甘肃慢、青辱海、烟新疆猎)，进集体帅林区饶为主千的十主省(忘浙江签、安秩徽、眉福建芳、江赤西、拳湖北务、湖您南、奋广东烈、广蝇西、的海南胡、贵厨州)川和少踪林区倡十省皆市(老北京重、天肯津、砖上海朵、河杠北、抢山西下、辽共宁、浮江苏吊、山间东、钞河南桥、宁愁夏)朗三片披，进碎行分辜片统怪计。筋从表愁中可喷以看因出我那国人稼工用乐材林伏的特殊点是散：丙人工奋用材炒林面莲积、龙蓄积帐、生饲长量烘及龄叠组分够布晨省（杏区市才）栗面积摆万h菌a详蓄积煤万m彩3太生长街量万键m漠3榨公顷楼蓄积姐m硬3伴/反ha姓公顷质年生幼长m帖3跳/钥ha抄Y猜中幼牛龄林岭近成听过熟倡林伟面积办万h脸a叼蓄积柏万m殃3急m尤3殃/港ha赖面积仁万h艰a料蓄积者万m锐3诊m古3土/救ha面全国年24秃15督83共43岛9住10技04核0菌34堡.6烤4.讨16层20标65挨59脚78慨5堂29链.0郊35毙0引23辆65傻4顺67滋.6棒国有计林九纲省计领72画1源24醋65屋8嫌28削42或34锣.2侮3.索94红58倍4势16舒7坏31泡28狗.7响13胞9刑79愿27制57阵.0物集体扒林十辅省计赤14草48系49例66快6骂63迁35膝34胃.3梅4.架38阔12贺68否35属82豪3红28扮.4访17器9痕13置84难5禾77挑.4喂少林献十省捐计炮24抗6吼91羊12半26港5读37标.1走3.欠52耍21志3康72衔33趋34塘.0梯31捧18摄81灭60屋.7趁注：蛛由于瓣小数杠整化喘的原樱因有贺的数歌据稍虑有差敢异，律不能垃完全仙吻合哨。培一是菜面积索大，黑全国天现有库人工坐用材沉林2般41诊5万佩公顷赵，是帖巴西碍(7纵00碎万公疮顷)猜、新格西兰闷(1贯60星万公它顷)缘、印队尼(锡60礼0万痒公顷蜘)三艰国之李和的变16筹5%捎。其衫中国言有林答区7炮21渐万公亲顷，脸占3嫩0%壮，集涂体林产区1昨44更8万腰公顷寻，占柏60盐%，愚少林贴区2予46遵万公头顷，遵占1卷0%茅。存扑二价是中段幼林瞒面积攀比重滤大，析全国雀人工龙用材毫林的忙中幼存龄林领面积疲占8掌5%巾，近矿成过脾熟林棒只占锻15惜%；父国有五林区川的中由幼林缘比例范为8征1%代，集香体林训区的毛中幼殖林比怕例为位88我%，鹊少林童区的牵中幼桨林比铸例为熄86飞%，挺说明戒改革孩开放膛，特撞别是凡90弓年代精以来括，我胆国人雪工用说材林苦建设定力度旺加大森，这树也说派明十至年以疲后的他潜力壮很大府。阶叙辱三是嫩单位让面积绵蓄积尿量和拉生长虎量低窜，全捎国人客工用跨材林前平均萍每公随顷只兆有3染4.自6立碌方米宽，每律公顷肺年生格长量睬只有抹4.孔16想立方燥米，北分别晓为巴层西等博三国格的1丢5～宣20碍%，埋木材蹲产量险只达探到三或国产何量的闯17辱%。津国有云林区黎每公倘顷蓄利积量挤为3挺4.袭2立阅方米点，年虎均生凶长量柄为3饼.9市4立现方米螺；集扇体林造区分专别为价34电.3滥和4钥.3纹8立门方米透；少膨林区概为3怨7.机1和搞3.织52仇立方朋米。视三片凭相差缘不大润，说据明并徒不因威气候瑞、树罚种的剖速生填性不罪同有汤较大颠的差房别，妇而是战我国孕人工笔用材狼林的舞林分挺质量柜普遍临不高嘉。兆般熔从适以上跑三点萄可以琴看出镰我国联人工努用材罩林建瓣设，膀重造扶林、识轻经绝营，读科技盒含量隐低，象经济却效益累差，拿不能絮满足必社会炕对林柱产品肥的需储求。理必须谋进一遇步提丈高建扇设质啄量，溜加大逮经营近强度和，提裙高集闸约化照水平辞。咽四、瓶工程虑实施爪的可蚕行性蛾分析涌（一哗）市恢场预烤测分侧析啊从木纤材供零求总糖量上舟看，斜据预草测，伐到2浊00咬5年改我国铲生产械建设段用材厕需求竭量为推2.出3～获2.疮4亿刮立方狮米（忌其中饿浆纸赶材、深人造感板材瘦及大锡径级惧材的浮需求兽量约屿为1芒.7勇亿立尖方米剧），乡到2淹01腿5年朱我国钻生产白建设矿用材晕需求庸量为护3.急3～忽3.骆4亿颗立方叮米（叉其中共浆纸移材、价人造轰板材觉及大干径级撇材的笋需求罢量约越为2徐.5馋亿立慎方米挥）。榜对浆个纸材庸、人贷造板峰材及设大径鸭级材瓶的需央求量屑具体烟预测名如下盐：朵1.限浆状纸材篮需求哥预测纷我国串已成赶为纸脏及纸编板生联产大纳国、伏消费据大国类和进馅口大酒国。寨造纸取原料秒结构烧以非街木纤根维为沫主，盒占4砌7%冻，废信纸浆协占4薄0%拥，木卖浆占摧13启%(垒其中参国产残浆4亏.7途%，帜进口萍木浆留8.撕3%从)。猜共有扇企业蜓65役00够家，讨平均像规模址54拒00誓吨，哈世界腔平均播规模山为6他万吨相，我娱国3谱万吨欢以上捡的只意有1叙30器家。镇发达霉国家我纸及愤纸板觉品种竹有1突00浅0多厌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富一期养16筒.0胃万公隶顷，接二期晌15透.9泳万公亲顷，鉴三期陶8.好4万雷公顷葱。按烧地域株分：断广东拾16程.9兽万公瓣顷，位广西做6.爱0万平公顷洪，福小建1忆7.摧4万肃公顷纳。垮3.吊大竹径级率用材慎林基回地喇以提接供市售场紧灯缺的锻大径反材为洗主。搬以培通育桃不花心曲木、呢柚木浮、西布南桦御等树押种为产主，昆培育判周期革25竞～3圣0年森。建旬设规孕模为洋16啊.6彩万公袭顷，茅其中马一期津1.屑3万蒜公顷罢，二窑期6限.0慰万公策顷，墓三期借9.喇3万企公顷欣。按启地域迈分：围广西岭13遇.3登万公著顷，具海南恳3.泳3万懒公顷郑。味（二枝）长百江中旋下游扬地区纵该地观区规洁划期膏内工让程建殖设规查模为逝30会6.丢3万方公顷较，占扣总规艺模的唱23颈%，术其中吸：农1.谣浆悔纸原蹦料林狗基地模主要且提供吗长短爹纤维夕结合减的漂泳白浆半纸原纸料。节以培渴育杨隆树(尸意杨危)、币池杉堵、桉迁树(普尾叶绕桉系题列)记、楠勾竹等价阔叶害树种棒和马侧尾松荡、火扇炬松月、湿起地松桑、云驶南松车、思介茅松璃等针示叶树催种为腐主，昆培育呈周期隔阔叶皮树4睛～1碑0年机，针验叶树注12闷～1轿3年火。建矿设规愉模为派12光4.仙7万馋公顷劣，其见中一骄期4知8.嘴9万每公顷赤，二闯期4歉1.躺6万玻公顷弦，三枯期3座4.痕2万促公顷冤。按令地域处分：妇江苏蛾3.阻0万梳公顷雨，浙断江1妹0.蜻0万彻公顷窑，安秧徽6庙6.鸦7万点公顷钓，江辅西1健3.驶3万扎公顷板，湖撕北5玩.0悼万公创顷，猴湖南王16岂.7崭万公亭顷，坦云南句思茅荒10鲜.0造万公结顷。万2.援人份造板闪原料加林基父地伍主要锐提供兽人造泄板(刑胶合劲板、杠华夫挂板、笔中密输度纤加维板醉、定三向刨氏花板踪等)艺工业捕提供附木材跪原料谈。以竟培育隔杨树趋、楠时竹等村阔叶泥树种风和马庙尾松缠、火浊炬松享、湿蒜地松扭等针丹叶树慢种为推主，射培育墨周期兽10屑～1永5年娱。建队设规怨模为姻15很1.窝5万弓公顷刘，其尺中一蜜期4缓7.贱0万匀公顷迹，二处期5选0.贩3万贩公顷献，三辨期5刺4.奴2万娘公顷受。按谁地域查分：窝江苏示10夺.0号万公狮顷，舌浙江帖11售.9我万公撒顷，但安徽钳41虑.3狂万公车顷，族江西开40麦.3葛万公叛顷，掩湖北腿16大.4奥万公眼顷，临湖南塑31冈.6尊万公膊顷。吸3.泡大南径级颂用材蛮林基鸦地根主要祝提供虑市场调短缺差的大惠径材筐，以挣缓解划木材护供需倚矛盾绣。以选培育鲜楠木矮、樟贺树、宜池杉余等阔号叶树吐种和已杉木捷、柳狱杉等辈针叶俘树种单为主地，培蜓育周描期为振25史年左争右。跪建设延规模骗为3串0.裕1万邻公顷职，其镇中一俗期7馋.5宋万公清顷，自二期省9.榨5万养公顷渐，三肚期1丹3.腹1万彩公顷虑。按鱼地域毒分：量浙江挎15漂.1拒万公渔顷，驴湖北狂15练.0膝万公植顷。咽（三锋）黄费河中停下游克地区课该地磁区规贩划期汪内工摸程建肃设规路模为味10剩4.缺8万苏公顷版，占慰总规饺模的放8%凳，其配中:更1.参浆蒸纸原勇料林阴基地绝主要叛为区牺域内子现有彩或待击建纸捕浆项事目提省供短戴纤维积为主愁的漂贸白浆津纸原溪料。志以培姐育三椅倍体锤毛白己杨、联意杨线、沙洁兰杨晓为主源，培雹育周驴期为矩5年萝。主服要分承布在担冀南榜、豫篇北和欧鲁西裹北地扎区，蚀建设彻规模交为7轨8.席2万以公顷瞎，其具中一匀期为趟31警.0闻万公骆顷，被二期妄35纸.9傲万公闪顷，缠三期相11衰.3剃万公鞭顷。呆按地距域分篮：河洁北1慢5.毅0万旗公顷柱，河洪南3刷4.棕7万甩公顷膝，山访东2曾8.蛾5万枕公顷穗。鉴2.况人屠造板蹦原料源林基划地星主要零为当占地人错造板絮(胶即合板之、华樱夫板价、中革密度歉纤维枯板、油刨花小板等扭)工绳业提询供木款材原含料。遮培育终树种司主要音是三呼倍体表毛白汽杨和碰泡桐勒，培密育周复期为智8年鲜。主县要分趋布在挤冀中咽、鲁窜西和结豫东鹊地区毫。建奏设规塘模为零26虎.6帆万公支顷，愈其中台一期准9.碗3万与公顷赢，二锯期9光.2男万公裳顷，非三期遭8.城1万野公顷互。按荐地域锐分：巨河北喂9.另3万响公顷诊，山执东5蓬.3胳万公承顷，谋河南则12占.0描万公比顷。勉（四次）东醋北内滥蒙古虽地区厦该地咐区规垮划期私内工且程建迈设规斥模为砍72侵2.刷8万隐公顷粪，占殖总规患模的恩54员%，趟其中召：娘1.喉浆茎纸原咐料林攀基地钱主要器为本乎区浆便纸项剪目提雅供长垦短纤症维结养合的列漂白坑浆纸莫原料咽。以撤培育议大青见杨、旷甜杨旦、山出杨等术阔叶泰树种肾和兴狸安落盏叶松独、长男