建筑工程计量与计价

建筑工程计量与计价定额定额与计价规范的关系定额规范规范企业定额（施工定额）：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。消耗量定额（预算定额）：在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位工程合格产品，人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准。定额概念定额我省定额是按量价费分离编制的，即控制量、指导价、竞争费。性质消耗量根据规范、标准和社会平均水平确定的。工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。指导价是逐步走向市场的价格。费用由市场竞争形成。定额的主要作用

审查预结算的依据编制投标报价的依据编制招标控制价的依据

编制施工图预算的依据ⅠⅡⅢⅣ消耗量定额2003年4月1日实施计价规范招标人按工程量计算规则提供工程量，由投标人自主报价。

政府宏观调控

企业自主报价市场形成价格

参与市场竞争最低价中标国家计价规范2008年12月1日实施山东省计价规则2011年7月1日实施规范的性质竞争性通用性强制性实用性清单计价规范的内容清单计价规范包括计价规范正文和附录两大部分。二者具有同等的效力。工程量清单及计价格式工程量清单计价工程量清单编制术语总则正文内容包括附录包括：附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C安装工程工程量清单项目及计算规则附录D市政工程工程量清单项目及计算规则附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则计价规范专业分类

建筑工程

装饰工程安装工程市政工程

园林绿化工程

矿山工程工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。工程量清单的一般概念工程量清单的种类税金项目清单分部分项工程量清单规费项目清单措施项目清单其他项目清单工程量清单下的标底(招标控制价)“招标投标法”规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底，标底的“参考”作用，决定了标底的编制要有一定的强制性。这种强制性主要体现在标底的编制应按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行。政府消耗量定额是招标人编制标底的依据，但不是唯一。七部委30号令规定，招标人可以编制标底，参照相关的工程定额、工程实际和市场价格进行编制。清单计价规范对风险的规定工程量清单计价无论对发包人还是承包人都必须承担一定风险，有些风险不是承包人本身造成的，就得由招标人承担。因此，在“计价规范”中规定了由于工程量的变更，综合单价的调整办法。规范体现了风险共担的原则。工程量的风险由招标人承担，价格风险由投标人承担。工程量清单计价是与现行定额计价方式共存于招标投标计价活动中的另一种计价方式。工程量清单有误或设计变更，应按实调整，单价一般不变。工程量清单计价的发展趋势短期内：各地定额站推出配套的消耗量定额和各种指标供企业在组价时参考。但是规范没有强制所有的工程必须执行工程量清单计价，因此好多地区可能两套计价办法并存。工程量清单计价的发展趋势长期考虑：依赖政府定额作为计价依据要逐步淡化，发展为完全依靠自己消耗量定额——企业定额及价格管理体系下的清单计价模式清单计价环境下的企业竞争要求综合评价最优，合理低价中标保证质量、工期的前提下，最低价中标

1．含义

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

2．分解

大致划分为三个阶段八个环节（非绝对，可细化）。如下图。1.1概述基本建设程序竣工验收编制项目建议书可行性研究编制设计任务书编制设计文件开工准备组织施工生产准备前期论证准备阶段落实施工阶段竣工验收阶段建设工程项目建设程序分解示意图建设工程项目建设程序解读

1．编制项目建议书决策前所作的有关拟建项目初步设想的论证性文件。内容包括：

1）建设工程项目提出的必要性和依据；

2）拟建规模和建设地点的初步设想；

3）建设条件、协作条件（配套设备），资源情况；

4）投资估算和资金筹措设想；

5）项目初步进度安排；

6）经济效益和社会效益的初步估计。工程估价任务之一建设工程项目建设程序解读

2．可行性研究对拟建建设工程项目市场（供需）、技术、经济等方面等是否可行而进行的分析判断活动。内容包括：

1）总论

项目提出背景，投资经济意义和必要性，以及研究工作的依据和范围（当地当时）；

2）根据具体需求，预测拟建规模；

3）原材料、燃料及公用设施等资源情况；建设工程项目建设程序解读

4）建厂条件和厂址、位置方案

包括地理、气象、水文、地质、地形条件、社会经济现状、交通运输及水、电、气的现状和发展趋势，厂址比较和选择意见；

5）项目初步设计方案；

6）环境保护

包括环境现状调查，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理方案；

7）企业组织、劳动人员定员与培训；

8）项目实施计划与进度计划；建设工程项目建设程序解读

9）细化投资估算和资金筹措方式，包括主体工程和协作配套工程所需要的投资比例、生产流动资金的估算、资金的筹措方式及贷款的偿还方式等；

10）财务和国民经济方面的经济评价结论。

分析建设项目的经济效果，不仅要计算项目本身的微观效益，而且更重要的是衡量项目对国民经济宏观效益的影响并分析对社会效益的影响。

工程估价任务之一建设工程项目建设程序解读

3．编制设计任务书设计任务书是以书面形式反映的拟建建设工程项目的总体设计构想的文件。

4．编制设计文件

设计文件主要包括：

1）方案设计文件（效果图）。

2）初步设计文件。含设计说明、初步设计图纸、设计概算。

3）技术设计文件。将初步设计细化并编制修正概算。

4）施工图设计文件。含设计说明、施工图、设计预算。工程估价任务之一工程估价任务之一工程估价任务之一扩大初步设计(扩初)建设工程项目建设程序解读

5．开工准备

1）技术准备

施工图报职能部门审批；进行施工招标等。

2）建设许可证准备

申领建设工程许可证；缴纳城市基础设施建设费、人防设施费、商业网点开发费、教育费附加等多项费用。

3）场地准备

给水通、路通、电通、场地平（整）。给水通、电通、路通、通讯通、燃气通、场地平（整）。给水通、排水通、电力通、道路通、通讯通、燃气通、热力通、场地平（整）。

“三通一平”：“五通一平”：“七通一平”：一般涉及招标控制价编制及投标报价等工程估价业务。建设工程项目建设程序解读

6．组织施工

建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多家单位共同参与。期间可能涉及的工程估价业务为工程结算编、审。

7．生产准备

建设单位投产前所做的各项生产准备活动。

8．竣工验收、交付使用

期间的主要工程估价任务有：竣工结算编、审，竣工决算编制等。

注：工业项目竣工验收除需完成对房屋建筑物的验收外，还需通过单体试车、无负荷联动试车、负荷联动试车三个步骤对设备安装工程进行验收。负荷联动试车合格后，双方签订设备安装交工验收证书。工程估价任务之一工程估价任务之一工程估价任务之一建设工程项目合法必备的“五证”

1．建设用地规划许可证

建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。无此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

2．国有土地使用证

证明土地使用者依法使用国有土地的法律凭证。

3．建设工程规划许可证

建设工程符合城市规划要求的法律凭证。无此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

建设工程项目合法必备的“五证”

4．建筑工程施工许可证

是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。

5．商品房销售（预售）许可证

房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。

注：一般建设工程项目合法必备前“四证”；房地产开发项目合法必备全“五证”。可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招标投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算设计概算造价修正概算造价施工图预算造价标底（招标控制价）投标报价合同价施工预算工程结算实际工程结算竣工决算建设工程项目价值形态1、建设项目2、单项工程3、单位工程4、分部工程

5、分项工程

6、子项工程

单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程是指竣工后不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。学校砌方整石整砌毛石砌毛石砌轻质砖砌块砌石砌黏土砖钢筋及砼工程砌筑工程土石方工程安装工程土建工程装饰工程宿舍楼教学楼公办楼建设项目分解（P4）建设工程项目逐级分解示意例建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程××汽车制造公司办公楼冲压车间装配车间…建筑工程装饰工程给排水工程电照工程…土石方工程桩与地基基础工程砌筑工程砌粘土砖砌石砌块轻质墙板…因估价及管理需要，将建设项目肢解分项工程估价完毕逐级向上汇总总造价分解组合估价1.2基本建设预算建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程××汽车制造公司办公楼冲压车间装配车间…建筑工程装饰工程给排水工程电照工程…土石方工程桩与地基基础工程砌筑工程砌粘土砖砌石砌块轻质墙板…1.2基本建设预算砌毛石整砌毛石砌方整石子项工程

一、基本建设预算的概念

1．建设预算

基本建设预算(简称建设预算)，是基本建设设计文件的重要组成部分。它是根据不同设计阶段的具体内容，国家规定的定额、指标和各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程，从筹建至竣工验收全过程所需投资额的经济文件。它是国家对基本建设进行科学管理和监督的重要手段之一。

1.2基本建设预算（P11）

2．建设预算的组成

建筑安装工程概算和预算是建设预算的重要组成部分。它是根据不同设计阶段的具体内容，国家规定的定额、指标和各项费用取费标准，预先计算和确定基本建设中建筑安装工程部分所需要的全部投资额的文件。建设预算所确定的每一个建设项目、单项工程或其中单位工程的投资额，实质上就是相应工程的计划价格。在实际工作中称其为概算造价或预算造价。

1.2基本建设预算

二、基本建设预算的基本类型及主要作用

1．投资估算

含义：决策（建议书、可研）阶段估算出的投资额。

作用：决策、筹资和控制建设项目造价的依据。

2．设计概算

含义：依据初步设计图纸等概略计算出的建设项目造价。作用：选择满意设计方案、控制和安排建设投资、招投标等的重要依据。1.2基本建设预算

3．修正概算

概算造价的修正和调整，其作用同概算造价。

4．施工图预算（施工预算）

含义：依据施工图等预先测算出的建设项目造价。作用：选择满意设计方案和进行招投标等的依据。

5．合同价

含义：发承包双方根据市场行情等共同议定和认可的成交价格。作用：发承包双方进行工程价款结算的价格基础。并不等同于实际工程造价1.2基本建设预算

6．工程结算

含义：在合同价的基础上调整计算出的结算工程的实际价格。作用：发承包双方进行工程价款结算的直接依据。

7．竣工决算

含义：反映建设项目从筹建起至建成投产为止的全部实际成本