秦朝中央集权制度的形成 市赛获奖

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。第二课

秦朝中央集权制度的形成秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。

---唐李白《秦王扫六合》你能从漫画中得出什么历史信息？周天子诸侯春秋战国时期：周天子与诸侯的关系西周末年：“烽火戏诸侯，一笑失天下”周天子诸侯

烽火台是古代战时传递战报、调兵的军事设施。史载西周末年，周幽王娶了一位貌若天仙的女子名曰褒姒(ｓì)。可褒姒自进宫以后从未开言一笑，于是周幽王便采纳奸臣虢(guó)石父的计谋，无故点燃烽火台狼烟，引得四方诸侯前来救驾。当众诸侯汗流浃背赶来时，见到的却是烽火台上的灯红酒绿、歌舞升平，于是愤然离去。这时，褒姒看见众臣属的狼狈样子，果真“扑哧”一声笑了。为此，幽王还奖励了虢石父。公元前771年，犬戎（西部少数民族）入侵西周。周幽王再次点燃烽火台、企图招集诸侯时，却无人来救，都城沦陷，周幽王被杀于骊山。至此，西周灭亡。烽火戏诸侯，一笑失天下（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、从诸侯争霸到秦朝统一

秦朝统一条件：客观原因：主观原因：1.经济基础：封建经济有所发展2.政治基础：兼并战争，完成局部统一3.民心基础：人民经受长期分裂和混战,渴望统一4.社会基础：各族人民初步融合，地区之间联系加强5.思想基础：法家思想（韩非子）6.秦国实力：商鞅变法,富国强兵7.个人原因：秦王嬴政个人的雄才大略从群雄割据到大统一

秦国商鞅(1)商鞅变法，秦国日强；（公元前356年）(2)横扫六国，完成统一；秦王嬴政前221年咸阳咸阳秦远交近攻，各个击破统一的过程韩赵魏楚燕齐前221，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝—秦朝，定都咸阳东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万二、秦专制主义中央集权制度的确立“专制主义”：指中央决策和国家政权的主宰。皇帝集军政大权于一身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性，即皇权至上。（君臣关系）（矛盾：皇权vs相权）“中央集权”：指中央与地方权力分配中，军政大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。（中央和地方关系）（矛盾：中央vs地方）

假设你是嬴政，统一中国后，面对广阔的领土，你会采取了哪些政治制度来加强统治，巩固统一？课堂思考⒈建立皇帝制度:权力高度集中⒉建立中央官制:三公九卿制⒊建立地方机构:推行郡县制⒋制定选拔、考核官吏制度：⒌颁布严苛的秦律巩固

内容1.中央集权制度的主要内容二、秦专制中央集权制度的确立（1）

建立皇帝制度：权力的高度集中我统一天下德盖三皇功过五帝伏羲、神农、燧人黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜依据材料归纳：秦朝时期皇帝制度的特点及表现材料1：“天下之事无小大，皆决于上”。“丞相诸大臣皆守成事，倚办于上”。材料2：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

哎，国家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一个人也难以处理好，是该想个办法来减轻寡人的负担了！假如你是嬴政，你会如何做呢？二、秦专制中央集权制度的确立1.中央集权制度的主要内容（2）建立中央官制：三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府三公九卿副丞相律令图籍监察百官（位低权重）百官之首全国政务负责军务（虚位）二、秦专制中央集权制度的确立互不相属，相互配合▼彼此牵制，军政大权集于皇帝一身。讨论：

你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？

没有，因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府三公九卿A.秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助皇帝起草文件的应是？

（丞相）B.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是？

（御史大夫）C.秦朝军权由何人掌管？

（秦始皇）

思考：看材料思考问题：

秦统一天下后，群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。

丞相(王)绾(wan)等言：“诸侯初破，燕，齐，荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许”。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”上述争论的焦点是什么？实行分封制还是郡县制？假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？二、秦专制中央集权制度的确立（3）建立地方机构：废分封，置郡县皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞县令、县尉、县丞三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）地方权力集中

中央权力集中皇帝二、秦专制中央集权制度的确立特点：1.皇权至高无上;权力高度集中2.中央直接控制地方，地方服从中央3.从中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡县乡概括归纳：秦中央到地方官僚机构设置的特点（课本P8金字塔）郡县制的形成过程：

春秋后期，初设郡县；（起源）战国时期，各大国广泛实行；

秦统一后，在全国范围内推行废分封，置郡县，是建立中央集权制度的根本性变革。拓展：郡县制的特点和积极影响（1）特点：

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1.形成了中央垂直管理地方的形式；

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2.郡县长官由皇帝任免，不得世袭。（2）积极影响：

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1.奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的进步；

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2.郡守和县令由皇帝任免，有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；

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3.根本上否认了分封制，打破了诸侯割据的状况，加强了中央对地方的管理，有力地维护了国家的统一。西周分封制秦朝郡县制基础____________地域传承制度世袭（嫡长子继承）____________物质基础土地人口物资武装____________官员职权拥有政、财、军大权____________机构与中央关系承认权威，承担义务；具有较强＿＿＿＿性。听命于_________，随时调换弊端随时间推移，容易形成_________势力(空间)缺乏稳固的统治基础共同点目的上，都是巩固统治阶级的统治；性质上，都是古代重要地方行政制度；作用上，维护了国家统一。血缘

中央任命有俸禄无封地地方行政中央独立割据（4）

制定选拔和考核官吏的制度选拔资格：①要有一定财产，穷人无当官吏资格②要懂、并会书写法律；③年龄限制。壮年——至少要17岁。考察制度：

①中央派专员进行监督、视察；

②官员自报政绩。“殿、最”标准二、秦专制中央集权制度的确立作用：

对世卿世禄的否定、有利于加强中央对地方的控制和管理。（5）

制定严酷的法律云梦睡虎地秦简刑者相伴于道，而死人日成积于市。杀人众者为忠臣。——《史记·李斯列传》“囹圄成市”“赭衣塞(sè)道”二、秦专制中央集权制度的确立这段材料和成语说明了秦朝法律的_____。残酷归纳：秦代法律制度的：作用：细密严苛特点：指导思想：“轻罪重刑”

目的：加强皇权、巩固中央集权重要作用；苦难二、秦专制中央集权制度的确立（1）制定选拔和考核官吏的制度（2）制定严酷的法律（3）修建长城、驰道、直道、灵渠（4）统一货币、度量衡、统一文字（5）焚书坑儒（前213、前212），钳制思想二、秦专制中央集权制度的确立度衡统一度量衡、统一货币、统一文字（小篆）量中央集权制度的影响⑴积极：⑵消极：A、对秦朝：B、对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。中央集权制之下的专制统治，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解①有利于巩固国家的统一②有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设）③有利于以及对以华夏族为主体的中华民族的形成秦专制主义中央集权制确立背景确立影响内容：1、皇帝制度

2、三公九卿

3、推行郡县制巩固：1、选拔考核官吏

2、制定法律

3、修建长城…4、统一文字…5、焚书坑儒课堂总结1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是

A.皇权至高无上B.中央设三公九卿

C.地方推行郡县制度D.颁布秦律，严刑峻法3.秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是

A.焚书坑儒B.推行郡县制

C.攻打匈奴D.修筑长城AAB

据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。思考：1）你认为谁最有可能向丞相告密？

2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？

3）这则故事反映出什么问题？1）有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马。2）因为丞相是百官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。3）在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性。皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。11.史书记载，结束三国分裂局面的晋武帝司马炎共有儿子26人，但太子司马衷却天生痴愚。晋武帝想要废太子，另择继承人，皇后劝说：“立嫡以长不以贤，岂可动乎？”于是晋武帝没有更换太子。由此可见，晋武帝选太子是依据（）A、世袭制的父死子继原则

B、宗法制的嫡长子继承原则C、君主制的集权独裁原则

D、禅让制的尚贤原则B1.2015年2月19日是农历春节，春节就是农历正月初一。正月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“政月”改成“正月”，“正”字的读音也为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是

A.中央集权B.神权与王权相结合

C.独断性和随意性D.皇权至上，皇帝独尊2.《汉书·百官公卿表》载：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，汉因循而不革。”秦代百官中执掌群臣奏章，同时也负责监察百官的是（）

A．丞相B．御史大夫C．太尉D．九卿DB3.《嬴政的道》一文中写道：“始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他（）

A．开始实行郡县制加强对地方的管理

B．创立君主专制中央集权制度

C．确立了分封子弟的制度

D．开始用军功授爵制代替世卿世禄制B