包装木质包装管理准则及口岸检验检疫通关实务课件

国际贸易中木质包装

管理准则及

口岸检验检疫通关实务植检处张建军一、国际贸易中木质包装材料管理准则及背景二、我国采纳《准则》情况三、进境货物木质包装检验检疫操作方式四、出境货物木质包装检验检疫操作方式主要内容一、国际贸易中木质包装材料管理准则及背景国际植物保护公约(InternationalPlantProtectionConvention，简称IPPC)是1951年联合国粮食和农业组织(FAO)通过的一个有关植物保护的多边国际协议，1952年生效。1979年和1997年，FAO分别对IPPC进行了2次修改。国际植物保护公约由设在粮农组织植物保护处的IPPC秘书处负责执行和管理，目前，签约国为153个。

国际植保公约（IPPC）国际植物保护公约的目的是确保全球农业安全，并采取有效措施防止有害生物随植物和植物产品传播和扩散，促进有害生物控制措施。国际植物保护公约为区域和国家植物保护组织提供了一个国际合作、协调一致和技术交流的框架和论坛。由于认识到IPPC在植物检疫方面所起的重要作用，WTO/SPS协议规定IPPC为植物检疫国际标准(植物检疫措施国际标准，ISPMs)的制定机构，并在植物检疫领域起着重要的协调一致的作用。国际植保公约的作用2005年10月20日，经国务院批准，中国驻联合国粮食与农业组织(FAO)代表向FAO递交了关于中国加入经1997年修订的《国际植物保护公约》的加入书，成为公约第141个缔约方。《公约》在我国的官方联络点设在农业部。中国加入国际植物保护公约为了使各国的植物检疫措施具有一致性，IPPC的最主要任务就是制定植物检疫措施国际标准。植物检疫措施国际标准是在IPPC秘书处协调下进行的。植物检疫措施国际标准（ISPM）为有效防止天牛、白蚁、蠹虫、树蜂、吉丁虫、象虫、松材线虫等有害生物随木质包装在全球范围内传播，同时确保对国际贸易影响降至最低，IPPC审议并通过了《国际贸易中木质包装材料管理准则》（ISPMNo.15）。国际贸易中木质包装材料管理准则（ISPMNo.15）一是确认木质包装溴甲烷(MethylBromide)熏蒸及热处理(HeatTreatment)的方法和技术指标(TechnicalIndex)；二是国际贸易中货物所使用的木质包装经除害处理合格后加施IPPC专用标识(IPPCmark)，不再需要出具官方证书(Certificate)；三是输出国家或地区应建立出境木质包装官方监控体系(MonitoringSystem)，以保证除害处理的有效性；四是输入国家或地区主管部门可对不符合要求(non-compliance)的木质包装采取除害处理、销毁或拒绝入境等措施。核心要点二、我国采纳《准则》情况1.制定强制性技术法规：《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(总局84号令)《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(总局69号令）2.发布公告：联合海关、商务部、国家林业局3.宣传：履行WTOSPS透明度原则、听证会、宣贯、培训等三、进境货物木质包装检验检疫操作方式进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或地区政府主管部门监督下按照国际植物保护公约的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识,不要求出具相关证书。进境货物木质包装检疫要求木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。经人工合成或经加热、加压等深度加工的包装用木质材料，如胶合板、刨花板、纤维板等除外。木质包装的定义所有进境货物木质包装必须报检依据:总局2005年第11号公告:“三、进境货物使用木质包装的，货主或其代理人应当向出入境检验检疫机构报检，并配合出入境检验检疫机构实施检疫。对未报检的，出入境检验检疫机构依照有关法律规定进行处罚。”进境货物木质包装的报检进境报检的具体操作进口企业或代理人填写入境货物报检单时,在:

[包装种类及数量]栏申报木质包装的种类及数量;[标记及号码]栏申报是否已加施IPPC标识。确定查验对象——装载法检货物的木质包装，在实施货物现场检验检疫的同时，对其木质包装实施现场查验和检疫。——装载非法检货物，但已报检木质包装的，按不低于5%的比例确定查验对象。——未报检木质包装的非法检货物，结合货物种类特点，按不低于3%的抽查比例确定查验对象。确定查验比例

≤5100%6-2050%(不少于5件)21-5130%≥5120%

现场查验——查标识木质包装标识加施企业编号国家/地区编号，如：CNTW检疫处理方式代码，如：MB、HT

标识要求IPPC――《国际植物保护公约》的英文缩写；XX――国际标准化组织（ISO）规定的2个字母国家编号；000――输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装标识加施机构编号；YY――确认的检疫除害处理方法，如溴甲烷熏蒸为MB，热处理为HT。——输出国家或地区官方植物检疫机构或木质包装标识加施机构可以根据需要增加其他信息，如去除树皮以DB表示。——标识必须加施于木质包装显著位置，至少应在相对的两面，标识应清晰易辨、永久且不能移动。——标识避免使用红色或橙色。现场检疫a.散装钢船重点查找垫木；使用垫木、撑木要重点关注；b.分针叶和阔叶木查(针:松材线虫;阔:钻蛀)；c.分包装新旧查(旧的容易小蠹类害虫甚至马铃薯甲虫和美国白蛾、白蚁)；d.粗木、带树皮、有虫孔及新鲜虫粪的重点查。特殊情况经港澳地区中转进入内地的货物木质包装不符合要求的，可以向港澳地区的、经国家质检总局认定的检验机构：实施除害处理并加施IPPC标识或出具证明文件。

针对已主动报检的：（一）对已加施IPPC专用标识的木质包装，按规定抽查检疫，未发现活的有害生物的，立即予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。（二）对未加施IPPC专用标识的木质包装，在检验检疫机构监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。（三）对报检时不能确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，检验检疫机构按规定抽查检疫。经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理；经抽查发现木质包装未加施IPPC专用标识的，对木质包装进行除害处理或者销毁处理。查验和检疫结果及处置方法针对未报检的：（一）经抽查确认未使用木质包装的，立即放行。（二）经抽查发现使用木质包装的，按照上述办法处理，并依照有关规定予以行政处罚。查验和检疫结果及处置方法四、出境货物木质包装检验检疫操作方式出境货物木质包装检疫要求a.总体要求b.除害处理方式和技术指标c.我国出境货物木质包装标识式样

出境货物木质包装检疫监管措施a.标识加施企业的许可条件及程序b.除害处理过程监管c.标识加施企业的监管措施d.口岸抽查出境货物木质包装检疫总体要求出境货物木质包装须由经检验检疫机构许可的木质包装标识加施企业按照规定的除害处理方法实施有效的除害处理并加施标识。

输入国家或地区对木质包装有其他特殊检疫要求的（总局会在网站上公布），还须符合其相关规定。热处理:木材中心温度至少达到56℃，并持续30分钟以上。注：目前我局采用的是热处理库内环境温度70℃，持续7小时，这是参照澳大利亚的自定标准，是全球最严的技术指标。出境货物木质除害处理技术要求溴甲烷熏蒸处理TemperatureDosagerate（g/m3）Minimumconcentration(g/m3)at:2hrs.4hrs.12hrs.24hrs.≥21℃4836312824≥16℃5642363228≥11℃6448423632注：熏蒸温度不低于10℃，熏蒸时间不少于24小时。熏蒸处理过程中应至少在第2、4、24小时时进行熏蒸浓度检测。除害处理过程监管

木质包装除害处理前，企业须向所在地检验检疫机构申报，检验检疫机构对除害处理及标识加施等实施全过程监管。重点检查除害处理设施运行是否正常，除害处理过程是否达到规定的技术指标要求，标识加施是否符合规范。日常监管标识加施过程的监管

原则上必须是除害处理合格后才能加施标识。特别提醒：

签发除害处理结果报告单时，告知IPPC标识加施企业在“合格凭证”的“输往国家和地区”栏填写：

世界各地确保出具相关证书时输往国家和地区的灵活性出境木质包装的离境口岸申报——出口企业在申报出境货物木质包装时，应在《出境货物报检单》的“包装种类及数量”栏中申明所使用的木质包装的种类及数量，在“标记和号码”栏中申明“有IPPC标识”，并随附《出境货物木质包装除害处理合格凭证》。

——使用非本地区标识加施企业加施标识的木质包装的，检验检疫人员应核实该随附《出境货物木质包装除害处理合格凭证》是否来自经检验检疫机构认可的标识加施企业（总局外网上公布的标识加施企业名单）。（注：本规定在原珠检植[2005]4号文中规定过，但由于少数口岸执行起来难度大，所以未严格执行）确定查验对象——离境口岸对木质包装按照不低于总批次数3%的查验比例实施抽查。——对未申报使用木质包装的出口货物，施检部门可结合货物特点推定使用木质包装的概率大小，并结合口岸业务量等情况，确定一定比例（一般不低于总批次数2%）对出口货物使用包装情况进行抽查。确定查验比例（与进境相同）

≤5100%6-2050%(不少于5件)21-5130%≥5120%

标识查验：来自本辖区标识加施企业的，其标识式样如下；来自非本地区标识加施企业的，应核实该木质包装是否来自经检验检疫机构认可的标识加施企业（总局外网上公布的标识加施企业名单）。一、有必要检查是否携带活体有害生物尤其是输入国家或地区关注的有害生物;二、不必查验水分含量。特别提醒:谢谢!教師專業發展評鑑

推動策略姚素蓮一、學校擁有發展課程的決定權：我們如何決定？課程決定的信心多大？課程決定規準是主觀？客觀？專業？隨意？檢視課程理論與學校現場二、教師自主決定：１.課程設計２.教學實施３.學生輔導４.教學評量５.班級經營教師的專業知能如何？

三、教師專業表現１.建構學校課程、教材２.靈活有效啟發學生３.培養學生帶著走的能力四、教師專業自主的省思１.教師自主VS.專業提升２.自主衝突VS.專業判斷３.判斷標準VS.衝突、和諧４.職場現象VS.專業知識五、評鑑為溝通與協商的歷程推動策略宣導→溝通→實作

↑↓培訓檢討評鑑回饋←結果運用←人員

實用正當可行具體壹、宣導一、對象：行政人員、教師、家長二、教師專業發展需求日殷三、評鑑的本質與目的是為教師專業發展四、試辦是找可行性和發現執行問題五、學校對教師專業發展評鑑提供支持六、試辦的選擇權在學校和教師七、並非為解決不適任教師八、試辦期程自９５年～９８年有補助經費，加速學校本位發展貳、溝通一、澄清疑慮１.與不適任教師、考績..等脫鉤２.是教師專業形象的重塑二、透過對話建立互信三、評鑑計劃回歸學校本位四、實施計畫、配套措施、支持系統同步規劃實施計畫含：（一）評鑑內容：１.課程設計與教學２.班級經營與輔導３.研究發展與進修４.敬業精神與態度（二）評鑑人員（三）評鑑方式（四）評鑑時程（五）評鑑結果的運用五、引領教師了解評鑑指標意涵＊評鑑指標可自訂，亦可參考已研發之規準評鑑人員在評鑑時，以所列規準和項目為依據。工具若有錯誤，結果必打折。好的工具應符合：1.教育現場需求2.有效評量出所要達到的目標。參、實作一、掌握回歸教學現場，化評鑑於無形的原則二、輔導建置教學檔案三、擬訂實用可行的評鑑方式四、開發簡易具體的評鑑工具一、掌握回歸教學現場，化評鑑於無形的原則1.全面宣導。自願參與鼓勵參與全面參與。2.成立評鑑推動委員會，討論評鑑計劃。3.透過工作坊(讀書會)方式詮釋評鑑規準、內涵、示例..等。4.經由討論決定評鑑模式、工具..等二、輔導建置教學檔案教育專業被挑戰！專業的尊嚴－是贏來的，而非爭來的.

專業的權威－是來自別人的肯定，而非自我的認定.建置教學檔案是展現教師專業能力簡易、具體的措施教學檔案的定義一、教師是教學檔案的主體二、教學檔案的要項是有系統的、有結構的三、教學檔案的內容是反省與對話的歷程四、教學檔案的目的是促進教學專業發展教學檔案含一、教學目標與教學理念之陳述二、檔案計畫與組織三、課程的計畫四、作業的樣本（含對作業的解說與標題）五、師生的互動情形六、學習成就記錄七、個人的成長及反省八、他人的回饋及建議九、自我專業成長的記錄十、對檔案的評述三、實用可行的評鑑方式:(一).對話(二).審閱教學檔案(三).教室觀察(四).教學計畫(五).作業調閱對話訪談模式有:1.非正式訪談2.導引式訪談3.標準化開放式訪談4.封閉式訪談(一).對話說明目的→使參與者感到輕鬆→促使人際互動1.要有議題.2.對話內容要有準備.3.論述要有辯証,勿淪於各抒己見.訪談要領1.確認錄音(錄影)正常運作2.一次只問一個問題3.過程保持中立4.鼓勵多發表意見5.紀錄時不忘注意受訪者表情6.順利移轉主題訪談方法與發問技巧

1.選取符合主題需要人員.2.先談事實的問題,再談爭論性問題.3.先討論現況,再討論過去或未來的事4.讓受訪者自由發揮感覺.對話(訪談)1.以開放性問題引起討論問題.如:您以為目前的教學環境如何?2.激發與會者提出不同想法.如:我不認為有那麼糟,您以為呢?3.達到初步共識後:引入更深入討論.如:我們可以怎麼做?4.討論離題時,需回到主題.5.盡量不要過度贊同與會者意見.6.盡量不發表個人意見.7.錄音或即時紀錄要點.(二).審閱教學檔案評量要項一.檔案目錄二.個人專業背景三.課程教學設計與省思四.學習成果評量五.班級經營與輔導六.個人專業成長*注意事項1.不論是教師成長或學生作品樣本均須同一教學單元,其因為:a.能真正深入教學整體的各細部,有效協助教師反思與專業成長.b.一次一個單元不會造成過度負擔較易引導教師分析反省自己.2.簡要解釋每一個作品內容的標題和註解3.對教學及作品反省思考.4.檔案內容要逐年更改.屬直接觀察教學行為、察看環境與設備,以了解實際行為、環境現況的方法.含:1.教學環境佈置.2.學習形式組織.3.師生互動.4.靜態文件資料.如:教師檔案、學習檔案、作業、會議記錄.(三).教室觀察:教室觀察方法:1.準備紀錄單／檢核表.2.觀察並紀錄每一項的行為或存在事實.3.可同時紀錄次數、人數,以符合程度、量化依據.4.留意紀錄單未載之行為或情形.5.簡單紀錄行為發生或事物存在之現場環境.6.觀察次數要足夠,避免斷章取義.教室觀察注意事項:一.要蒐集具有代表性的事實資料,不必蒐集全部資料二.掌握新發現問題,並進一步蒐集相關資料以為驗證三.有效運用時間:1.觀察教師教學與學生學習2.與學生晤談

3.觀察對象要廣泛,觀察要完整a.觀察課外活動情形b.查閱評鑑與績效管理情形c.分析學生近期表現資料d.分析特殊學生學習紀錄4.把重點擺在影響學生表現的原因(四).教學計畫一.教學目標1.掌握教材內容~能連結舊經驗與新概念.2.設計教學方案~依據教學目標設計教學活動並提供切合教學目標的補充教材.3.系統呈現教材二.活用教學策略~善用不同教學方法；善於發問.三.善用評量回饋~評估學習表現提供回饋與指導.

(五).作業調閱1.作業內容要項分布是否平均?2.學生作業品質.3.教師批閱是否適切~批閱的時間、方式進度、評語..等等作業訂正是否追蹤?四、開發簡易具體的評鑑工具1.課程計畫編寫自我檢核表2.課程計畫編寫課發會檢核表3.教學檔案建置指標檢核表4.教學環境佈置檢核表5.教室觀察表6.班級經營表現(檢核表)教室觀察量表1.教室管理技巧2.維持適當的教室行為3.集中並維持學生的注意力4.提供學生複習與練習的機會5.展現發問技巧6.呈現多種教學方式7.營造一個積極的教室氣氛8.促進正向的自我概念9.佈置積極教室環境教學效能教室觀察表一.學科教學能力1.導引學習方向2.清楚呈現教材3.運用多種教學技巧4.提供練習與回饋5.有效利用時間二.班級經營能力1.維持班級秩序2.鼓勵正向行為表現3.實施生活教育4.表達清晰5.板書適當6.正向的師生互動教學效能教室觀察表臺北縣○○國小教師教學評鑑—「教室觀察」檢視表

基本資料授課教師（）老師學習領域（）學習領域授課班級（）年（）班教材來源□教科書（）版本□其他

教學日期

年月日時分觀察者指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議1瞭解學校課程計畫的內涵□持續參與領域課程計畫□徹底執行彈性學習課程□設計校本課程相關主題與活動設計□規劃補救或銜接教學□自編教材或學習單□教學札記□□2瞭解學校課程的架構□了解學校願景□了解校本課程主題□參與教科書評選□了解重大大議題融入領域教學□□□□□□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議3參與學校課程的發展□參與課程發展小組的座談、研討□與行政人員、教師意見交流、對話□學校課程地圖充分運用□積極參與學年（班群）、班親會會議□學生課程活動紀錄□教學札記□

4分析可運用的教學資源□思賢公園□文化藝術中心□新莊運動公園□署立台北醫院□大眾廟□慈祐宮□廣福宮□文昌祠□新莊老街□傳統行業□導護商店□自然公園

5研擬適切的教學計畫□教學計畫設計週延□活動安排與學校行事曆相結合□運用家庭聯絡簿進行個別輔導□注意學生學習經驗□流暢的教學歷程

6編選適切的教學材料□教材與學生身心發展相合□採用教科書版本經過分析、整理□社區資源融入教材□教學材料與學生生活經驗相融合□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議7規劃適切的學習評量□筆試□口試□表演□實作□自我評量□小組討論□實踐□同儕互評□

8編選適當的評量工具□文字描述的□圖畫的□量化的測驗□檔案記錄的評量□口語的評量□□□□□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議9.營造有利於學習的情境□配合教學單元佈置教室□佈置欄分類呈現□佈置欄內物品沒有掉落□掃除用具排列整齊□粉筆槽整理乾淨□黑板只呈現該單元內容□學生桌面整潔□學生抽屜不雜亂□教師桌面整齊□桌椅排放整齊□公物維修良好□打開窗戶讓教室光線充足、通風□美化、綠化教室□教室內外保持整潔□維護教室內設備如CD收錄音機、電視、錄放影機等清潔。□上課秩序良好□□

指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議10.建立有助於學習的常規□準時上、下課□學生秩序井然有序□學生學習氣氛熱絡□師生互動頻繁□學生對教師問題樂意回答□學生學習態度認真□學生對課程有興趣□學生穿著整齊□教師說話語調自然□教師說話語詞合適、比喻恰當□教師教學態度自然、舉止適合□教師穿著得體□眼神關愛全班□表情□以手勢動作輔助表達□身體動作□儀態大方□模仿動作□幽默、滑稽動作□指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議11.積極落實班級學生輔導.□快樂的學習氣氛□良好的教室常規□傾聽□讚美□口頭鼓勵□良性的師生互動□活絡的親師互動□和諧的同儕互動□適才適性的原則□鼓舞團隊士氣□公開獎勵□私下規勸□妥適規劃合作學習小組□肢體語言溫婉□晤談12.建立人力資源網絡與管理□班親會□親師懇談□家庭訪問□電話聯絡□聯絡簿聯絡□約談□通知書聯絡□E-Mail聯絡□由學生轉達□親職講座□□指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議13.善用教學媒體進行教學□自製教具□合製教具□多媒體使用：電腦結合電視、等□投影機使用□實物使用□網路資源□學術專書□雜誌資源□刊物資源□圖書館資源14.靈活運用多元的教學方法□講授法□問答法□討論法□比較法□練習教學法□欣賞教學法□角色扮演□價值澄清□問題解決□小組討論□合作學習□發現教學法□建構式教學法□創意思考教學法□編序教學法□精熟學習法□發現教學法□協同教學法指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議15.系統呈現學習單元的教材內容□簡介單元之重要性□資料蒐集整理□教學活動設計周延□□□□□□□16.熟練有效的教學技巧□講解□問答□討論□示範□參觀□訪問□表演□觀察□測量□紀錄□實驗□操作□角色扮演□分組報告□閱讀□資料蒐集□創作指標觀察紀錄或資料來源省思暨建議17.實施多元化的學習評量□筆試□口試□表演□實作□作業□報告□資料蒐集整理□鑑賞□晤談□實踐□檔案評量□遊戲化評量□檢核表□軼事記錄法18.善用評量結果□進行語文補救教學□進行數學補救教學□進行晨間個別指導□進行午間個別指導□修正教學計畫□修正教學方法□改進教學技巧□修正評量內容之分配比例□