江苏省食品药品监督管理系统行政处罚程序规范

附件1：江苏省食品药品监督管理系统行政处罚程序规范目录第一章总则第二章管辖第三章立案第四章调查取证第五章处罚决定第一节一般程序第二节听证程序第三节简易程序第四节送达第六章执行、结案和归档第七章附则丧第一链章渠总身丘则吗第一绘条垄为保纷证全制省各恐级食涌品药蝴品监慎督管势理部稳门正桐确行窑使行权政处金罚职倚权，驴规范陪行政摘处罚鱼行为谅，保绣护公圾民、没法人吊和其桥他组壁织的艰合法因权益穗，加黑强执求法监负督，乓推进闹全系亭统依扁法行漏政，姐根据绳《中差华人荐民共跪和国叹行政剩处罚券法》融、《粒药品镇监督交行政盐处罚辱程序搁规定汉》（约国家屋食品旧药品腹监督吹管理最局令丧第1充号）沿、《落江苏沸省行盗政执藏法监领督办输法》卧（江遇苏省辞人民佛政府接令第重59盟号）苍和《戏江苏次省行废政处爬罚监拥督办乘法》盈（苏超政发抄[1燕99伐9]辞18龟号）勤等有枣关规脾定，菊结合某我省习食品势药品汉监督沈管理糠工作蛙实际虏，制刊定本盐规范盗。游第二抓条泄全省援各级字食品兄药品虽监督纱管理翅部门炕对辖龟区内夸违反管药品拿、医窑疗器缎械管存理法辜律、阴法规篇、规帝章的告单位肥或者随个人炮实施牙行政档处罚惠，适恢用本疑规范乏。莫第三衫条创全省些各级弹食品窝药品保监督妖管理劳部门事稽查旁机构跟是行孤政处话罚案授件的秧承办象机构阁，负庆责行眯政处咏罚案炕件的其受理贩、立供案、肆调查样取证猪、告像知、凭结案柿、执健行和炼归档绞等工谱作。贺各级产食品飞药品位监督认管理余部门素法制陷机构胜是行善政处幼罚案池件的抱监督叶机构罢，负膨责行尘政处归罚案厦件的情审理钉、听缎证、习执法冈监督稿等工脾作。撇没有那设立乡法制用机构渔的县杠级食框品药吓品监丝督管膨理部浙门可列以指阀定特则定机唉构（绢以下串也称丸法制径机构式）负福责本伯部门气行政源处罚间案件卧的审塑理、赖听证哑、执娱法监优督等谅工作育。副各级越食品旅药品颂监督欧管理样部门模业务加机构夜在日御常监手督检侄查中陵发现颤涉嫌挑违法凯违规摇、可届能给刻予行翻政处奇罚的休行为叮，应到及时谣将有置关材兴料移较交稽扇查机冶构查抬处。呜第四议条渡全省搂各级尤食品助药品猫监督绩管理处部门霉实施咬行政托处罚残应当舞遵循穷以下惰原则卫：锅（一奇）法妥定依敌据的粱原则唯；蚊（二继）法孩定程舅序的胜原则迹；拨（三栏）公环正、野公开攻的原测则；哲（四片）处稼罚与呈教育周相结修合的让原则迁；甩（五虹）调甲查与或审理钓相分壶离的劲原则积；虎（六黑）保载护公恭民、房法人握及其牙他组剧织合参法权迁益的断原则榨。狮第五屑条谁各级架食品殖药品恼监督喜管理办部门旷应当亚建立苍行政巡处罚明监督巴制度骨。上统级食溉品药滚品监羽督管很理部甲门对致下级雨食品胃药品育监督新管理遇部门烦实施闲的行甘政处亿罚进基行监乒督，屑上级剩食品甲药品直监督扫管理浪部门匹对下优级食艘品药灵品监型督管圾理部紧门违扰法作疤出的疑行政坛处罚寻决定喜，可芹责令递其限家期改拍正；寄逾期亏不改堵正的垫，有振权予膜以变扎更或冠撤销珠。扬第二绪章恢管种繁辖脾第六锤条要药品槽、医武疗器惨械监顾督管揭理行泛政处谋罚由就违法涂行为稠发生堂地的印食品料药品阴监督拢管理船部门冶管辖鼻。炊食品眼药品改监督嗓管理旧部门宪查处陷的违婚法行旧为，满经查妥实药冈品、崇医疗对器械色的质宪量问比题系晋生产山行为仁所致杯，对级生产衰企业崭的处至罚应请当由夕生产仔企业叫所在谊地食锐品药谢品监宁督管每理部蜂门实壳施。而第七换条秧省级伪食品竞药品紫监督借管理孟部门愧管辖具下列扰案件残：乏（一辛）涉骗案货嗓值熊50迎万元定以上昏;泻（二低）国校家食点品药衫品监拌督管原理部璃门指逝定查节处的祖案件维；矿（三掘）依斑法需萄要吊肃销或说撤销哄本部受门颁舞发的贿许可添证、浩批准就证明零文件喝的案鲜件；快（四挖）其误他案逗情特红别重行大，些已造挨成或负者可侄能造完成严湖重危貌害后敬果以尘及在愿全省唐范围涌内有丰重大历社会防影响党的案盲件。叉第八壁条塞市级吓食品键药品烦监督籍管理怀部门请管辖国下列县案件灰：桨（一搅）涉筒案货暖值掏20增万-件50犹万元周（含杏50胀万元输）；棉（二幻）上纯级食樱品药喷品监鸟督管骄理部送门指古定查额处的层案件个；姓（三裹）依散法需式要吊讲销或陆撤销具本部鸡门颁貌发的椅许可数证、种批准嗽证明齿文件警的案朗件；库（四悉）其挥他案抱情重络大，功已造池成或铸可能桃造成畅一定耽社会区危害糟，在涂全市偏范围览内有者较大定影响绳的案紧件。慕第九廉条呢县级或食品嫩药品青监督粒管理腿部门宅管辖收本辖恳区内脂发生惜的药槽品、敬医疗耀器械流行政幸处罚属案件牙及上邀级交许办的支案件短。协第十糟条时两个裹以上汽食品瓶药品牧监督卧管理诱部门黄都有巷管辖茫权的倒行政般处罚乌案件赞，由救最先冷发现境案源告的食物品药驰品监偏督管渣理部型门处冻理，压有关按食品滴药品植监督有管理桐部门谅应当蛾协助糟查处存。对影管辖钻权有颂争议串的，翻由争蠢议双店方协舰商解快决；持协商起不成捏的，俱报请消共同凤的上剥级食碍品药剪品监汽督管吉理部圾门指阶定管恼辖。闭第十靠一条平上级凑食品唇药品逃监督糠管理骨部门旦可以监查处求下级挡食品有药品攻管理伸部门岭管辖田的行凝政处墙罚案顷件，柜也可率以把脏自己守管辖慎的行相政处干罚案证件交垮由下杂级食甜品药邻品监津督管忘理部左门处沿理。贺上级剥食品发药品肌监督碑管理重部门陈认为震下级斥食品圣药品日监督用管理屿部门摇不宜吗处理趁其管障辖范位围内井案件滴的，纳可以脂决定唯自行昂管辖逼或指翻定其茶他下抱级食州品药嗓品监位督管姐理部兽门管脏辖。丰下级材食品惑药品吊监督饲管理兼部门骂认为幸管辖程范围劲内的猾案件披不宜峡由本匀部门冰处理荐的，催可以跪报请浪上级迈食品斑药品端监督亦管理买部门符管辖响或指峰定管眼辖。盲第十壤二条判食品灵药品部监督汪管理邀部门荐发现佩案件径不属裙于自衣己管帮辖时岔，应哥当填播写《趁案件枯移送劣审批磁表》豆，经进主管尝领导束批准虑后填袋写《托案件葵移送趣书》敏，并捆将相的关案絮件材留料一什并移亡送有锅管辖慕权的趣食品房药品捕监督丘管理蝶部门块或者劳相关幕行政锈主管欧部门恰处理个；受帐移送联的食部品药芬品监休督管持理部个门应仪当将批案件栗查处常结果祝及时恰函告茄移送啊案件右的食长品药县品监笑督管共理部踩门。赌受移段送的枣食品设药品测监督课管理阵部门插如果孤认为幕移送吃不当拜的，条应当烛报请填共同惭的上寇级食蹲品药低品监付督管块理部蛋门指刊定管济辖，欢不得役再次彼移送美。岂上级年食品么药品拨监督桌管理航部门爱在接缎到管酷辖争轰议或从者报羡请指辞定管杜辖的帐请示跟后，恨应当崖在毯10昨个工槽作日灵内作轧出决游定。肯第十销三条影食品茄药品涌监督照管理表部门手对举吴报投吐诉应痛当及爸时填妄写《群举报类登记吃表》蜻，对脾属于星药品漠、医笛疗器珠械监授督管惜理范编围的悉举报致投诉赠予以蔑受理医；对府于不记属于师药品漏、医冻疗器仅械监篇督管门理范股围的瞒举报盏投诉访，不勺予受减理，圈并向拨举报颂人说赶明情弦况。悔对属遣于其攀他部吼门主辛管的婚书面蛋举报侍投诉哀，经答食品仪药品耗监督蚁管理调部门界主管挑领导仓批准篇后，虾应当粱及时嘴将有甚关材束料移蔑送其笑他主孝管部南门处培理。拢第十异四条竹依法定应当携吊销蚁《药挎品生项产许滨可证央》、国《药护品经把营许按可证劳》、企《医企疗机箱构制湾剂许财可证雄》、明《医裳疗器岭械生熔产企梅业许鼻可证凝》、沉《医至疗器时械经瓜营企府业许烤可证骄》，践撤销匆药品酬、医塞疗器库械批馒准证业明文誓件的口，由形原发秀证、拴批准车的食走品药蜂品监赏督管奖理部扒门决售定。魄食品怕药品散监督副管理腹部门优查处把的违肠法案趣件，趁对依都法应顷当吊次销《钉药品框生产惜许可胞证》饼、《咐药品浆经营跌许可嫁证》消、《梳医疗盖机构怜制剂对许可丽证》岂、《速医疗级器械爱生产芹企业您许可誓证》冈、《维医疗则器械轰经营蠢企业狠许可滩证》胃，撤态销药攀品、莲医疗奖器械掘批准蒸证明貌文件葡的，仁在其欲权限远范围姿内作富出行甚政处恰罚的编同时否，应伍当将商取得负的证居据及奴相关栽材料僚报送梳原发嫩证的拴食品绣药品泛监督娇管理叼部门谣，由押原发渗证的闪食品束药品翅监督消管理卵部门嘴依法抱处理及。葛第三安章渡犯立燃蜓案罪第十剖五条玻食品方药品置监督觉管理悄部门茫对下亡列涉旁案举焰报线疼索及路交办汉、报捕送的菊案件译，应割当及闪时调埋查处舰理：凝（一还）在磁监督仇检查阀中发踏现的夕；蝶（二燕）检拔验机理构检低验发海现的嚷；疤（三转）公行民、的法人灭及其言他组胜织举业报的捷；写（四翅）上荣级交欣办的景、下恭级报笑请查积处的煤、有诵关部净门移反送的立或者作其他岔方式稿、途绿径披斗露的孔。唱第十亩六条伟食品螺药品砌监督珍管理请部门甜发现近违法岩行为惹符合侍下列厘条件镜的，复应当仇在7拉个工网作日的内立扭案：奇（一石）有博明确辛的违抓法嫌眉疑人族；逼（二倍）有煌客观患的违保法事正实；坐（三猎）属遇于食灾品药残品监偏督管猜理行障政处劣罚的扩范围办；孕（四交）属聪于本关部门闲管辖内。评拟立服案的去，案港件承采办机现构应寇当填旨写《贝立案避申请茧表》萝，报障主管指领导能批准滤。对采批准舅立案庙的应躲确定贴2名旷以上蕉的承艇办人寨员。定承办程机构经应将估批准盈立案灾的案恨件报涂法制虹机构断备案蜂。不宾予立艘案的璃，应岁说明潮理由架，经龄主管伐领导屑批准乖后报罩法制壮机构抖备案剩。叼《立音案申纲请表失》上篇的案捎情摘社要，欢应将骑违法恶行为元按性谋质和叶程度古，从般重到运轻加瑞以排姐列，砌同时败载明厦当事孩人违垒反的简具体注法律剃条款铸。鲁第十干七条霞有下昂列情掩形之横一的绘，不寄能确必定为瓦本案复承办捷人：屑（一汇）是泻本案搅当事晃人或住者当挡事人叶的近像亲属顷；极（二魔）与汗本案努有直吹接利咐害关络系；假（三肥）与娘本案烦当事外人有抽其他练关系雾，可穴能影轻响案见件公换正处拍理的匪。怜第四弹章夫调查趋取证挣第十蒜八条陵执法腐人员勺必须燃全面出、客洋观、钞公正袭地收机集有贡关证武据。温在调碗查或汉者检森查时鉴，执触法人种员不构得少晴于2蔬人，笼并应康当向地当事追人或翠有关丸人员抚出示森行政错执法厦证件承，告扇知相暂关的挥权利橡和义侨务。万对涉洒及国测家秘懂密、桌商业兰秘密馒、技慢术秘盘密和条个人涉隐私研的，随执法精人员甩应当罚保守舞秘密仁。冬第十外九条隶食品喇药品内监督抛管理垦部门脆案件编承办尼机构蹈需要惹本系丧统其固他食差品药粒品监菌督管叉理部期门或夕本部魂门其骗他业品务机钉构配岛合调据查取店证的楚，可贫出具道协查蜡函或码《协企查取待证表院》，凯相关杯部门划或机队构负役有协依助调沸查取戴证的屠义务纠。焰第二虹十条涝调查色收集奉的证逮据应燃当符税合关国联性狗、合自法性那、真寒实性轿的要挥求，什应当看符合贩《最结高人存民法言院关想于行猛政诉谣讼证夹据若让干问坏题的龟决定乞》的致有关姥规定揭。届调取巧的证犬据应友是原纷件、嫌原物虹。调爸取原痰件、牙原物岗确有农困难箭的，掌可由枯提交忧证据孙的单连位或份个人峰在复谨制品估、照就片等斩物件爆上签猪名盖并章，世标明笼日期渴，并扫注明凶“竿与原抗件（宜物）炼相同询”凡字样交或附查以类电似文惨字说爸明。寨第二瓜十一掌条际执法体人员躬对当厉事人臣、证筒人或演者有社关人趴员进隔行调扫查或大者询权问时浪应当挤当场权制作控《调役查笔邀录》杜，载态明下冤列情醒况：济被调博查人厅的基巩本情洲况包奖括姓朗名、堤性别云、年孝龄、千工作傅单位歉、住馒址（滑联系骑地址拖）以熟及与衫案件冻的关夏系等直。馒被调思查人举提供蔑的与怀案件时有关短的全勒部情犬况，摸应当印包括膏案件午发生夹的时眉间、图地点移、事蛛实经翻过、煤后果抄、因侍果关乘系等亏。演第二糖十二池条剑在案匠件调碍查过丙程中错，对眠与案颠件有窝关的勒地点紫和物倡证场挎所进压行实威地查倡看、虽收集棍证据环、药疏品抽钥验、稀采取陶行政白强制妄措施雾时，佛执法起人员攻应当中当场提制作居《现惕场检分查笔袜录》翅，准喊确、创客观扑地记剥录涉塔及案兽件事嘱实的阿有关它情况顿。选第二需十三报条纵《笔魄录》嫁（包盆括《舰调查全笔录踢》和现《现景场检贪查笔燕录》县，下设同）且起始脏部分协应当钱注明洗执法朽人员庄身份萝、证冶件名国称、磁证件钉编号同及调胳查目之的。怕执法双人员走应当额在笔聋录终我了处哑签字肢。边笔录叹经核种对无耐误后仿，被蔑调查旬人（鸟被检有查人薯）应裂当在魔笔录至上逐千页签幕字或宋者按姜指纹促，并马在笔摸录终锻了处苍注明债对笔席录真私实性牵的意薪见。姐被调丸查人淡（被施检查砖人）引认为外笔录皂有误粪或者魔需要标补充双的，享可以谜要求锋更正侦、补浩充，质并在蝶更正多补充裂之处美以签捧字、悠按指梦纹或队者盖葛章等巡方式征确认榨。踩被调秃查人燕（被距检查鲜人）统拒绝侨签字粱或者锯按指曲纹的水，应断当由雪2名累以上集执法句人员课在笔薄录上杂签字柴并注偷明情必况。窝第二祸十四典条倍凡能蝇证明宽案件岂真实鹊情况圣的书惠证、派物证晓、视觉听材肝料、攻证人蹈证言竭、当仓事人词陈述组、检安验报绵告、息鉴定院结论幸、调居查笔有录、牌现场皮检查烂笔录尖等，悲为食忌品药户品监乱督管誓理行秧政处陡罚的陵证据队。搞第二巴十五毫条丈在证君据可煤能灭舱失，敞或者嫁以后虚难以乒取得帜的情速况下信，执岁法人暴员可姐以采革取证肥据保扎存措始施。裳执法碌人员那在采悬取证俭据保哄存措袜施前乱应当怜填写畅《先每行登雀记保弯存物鞠品审梳批表航》，笋报主舱管领绳导批送准；打情况进紧急只的，迫可以丽经主飘管领博导同正意先比行实逃施后紧补办静批准河手续骑。闯先行击登记智保存威物品雪时，她执法捡人员片应当砖向当逃事人流出具包《先枕行登僚记保哪存物神品通剥知书忙》。争《先侄行登皇记保准存物汽品通贡知书闯》载洁明保茫存方社式、闸地点联以及他保存盯证据酒的有睁关内呀容。河第二偏十六粪条吼采取售先行忠登记玩保存校措施核后，眉案件贩承办担机构使应当贸在7双日内牌按以执下规养定作扩出行伟政处俯理决贱定，嘴填写港《行夸政处约理通惭知书刘》并柜及时进送达章当事拐人：工（一辞）需哪要检昏验的赖，送惧药品臭检验灯所、瞎医疗概器械萍检验诉所或放药用辞包装帅材料乌测试榜所检努验，签并应企当自耳检验逃报告悲书发疗出之遇日起选15肆日内毅作出座是否产立案荣的决坊定；迷（二斥）符笼合立赶案条艘件的乔，予鼠以立熊案，堂继续放保存旦证物岗；骨（三代）不暖符合律立案嫁条件量的，沾解除拿先行立登记奋保存茶状态报，填栗写《炼解除记先行拆登记趣保存旨物品谅通知挡书》巾并及袭时送宜达当孟事人蓝。貌第二总十七香条太食品呜药品须监督点管理炊部门批对有招证据眉证明旺可能俱危害词人体纯健康熊的药想品及稍有关奏材料袋和已召经造督成或额者可鲜能造计成医唯疗器筒械质播量事勤故的风产品纪及有婶关资匆料，枪可依晓法采晋取查善封、酿扣押蜻的行伪政强醒制措啊施。玻执法历人员栏在查纳封、虹扣押胡物品溉前应蜂当填进写《清查封袋扣押忌物品犹审批签表》户，报辽主管够领导乱批准看；情笋况紧扛急的凳，可挪以经阵主管糖领导栏同意堤先行凤实施划后补萄办批朴准手吧续。诞查封商、扣恳押物澡品时环，执抄法人伶员应咳当向肢当事洞人出途具《秃查封钻扣押燕物品邪通知散书》扯。《摘查封虑扣押寿物品铁通知殿书》隶应载抹明封缎存方名式、程地点恳以及添封存翅物品楚的有蜜关内挠容。其依法青采取灯先行羡登记尺保存拐、查浊封、皂扣押室的行来政措剧施时鸭应告滋知当社事人鞠申请刷行政崭复议园或者城提起藏行政袜诉讼爱的途娱径和继期限逃。忠第二种十八桑条岩食品房药品轨监督敏管理搁部门赠实施栗先行矮登记既保存医或者凉查封湖、扣数押时彩，应戚当有辈当事说人在弟场。蜻当事逆人拒市绝到贴场的教，执拳法人碰员可蓬以邀致请有泳关人但员参买加。艇查封佩、扣涂押的仔物品陶，应虏当使遮用盖苹有本倦部门断公章笛的利“×规××当食品促药品叔监督造管理丧局封架条瑞”烦，就车地或领者异研地封君存。此对先淹行登巨记保量存或剂者查亏封、亭扣押悔的物指品应念当开防列《航查封张（扣言押）父物品业清单谁》，未由执另法人蹈员、统当事日人或弦者有扩关人谷员签盆字或帆者加四盖公俯章。傻当事钉人拒震绝签难字、脏盖章含或者窑接收记的，平应当芽由2矿名以焰上执河法人琴员在区清单远上签肯字并锋注明巡情况培。散第二遍十九停条佳对查吵封、群扣押杯的物驳品，颠应当忘在7览日内输作出辛是否勿立案柿的决梨定；亩需要辜检验路的，酱应当堵自检瓜验报盼告书永发出吸之日载起1稼5日货内作臂出是南否立残案的侍决定东。服已立葬案的者应当户填写什《行堵政处响理通羊知书滚》，驰送交钱被查级封、秋扣押箭物品虏的当钢事人跳，查攻封、变扣押有物品龄期限得顺延兵至行寻政处正罚执湖行之咐日或肾者作粘出撤环案决击定之摇日。肥对不捕符合傅立案步条件茄的，品食品睬药品勺监督辉管理理部门督应当贺填写治《解幕除先串行登捏记保转存物隐品通刃知书绩》，尤解除刑先行榴登记慨保存泼，或婆者填秤写《四解除壁查封途扣押旺物品锹通知片书》绞，解痛除查鲁封、规扣押脏。弦第三立十条拼食品抓药品攻监督肯执法院人员纷调查尚违法樱事实找，需唯要抽泳取样慎品鉴燥定检篇验的婶，应装当按袭国务腿院食雀品药粥品监享督管喘理部蚂门制合定的男《药纷品质安量监宜督抽候验管鸭理规粘定》歪抽取附样品吵，并止及时遮进行侦鉴定箭检验仰。抽询样记翻录应丙当写蝴明被常抽样偏人、纸抽样懒地址鉴、抽暮样方芹法、棉抽样估时间役、抽猪样目叔的等品内容回。样唇品基奉本情笛况应馅写明轰样品无名称肌、样怕品规压格、走样品醒数量温、样娱品包火装状炭况或回储存潜条件捡、样混品的冶生产胳日期婚或批给号、不样品裳标注琴的生部产或煮进口丢代理烈单位疯、采坊集样碗品的铁具体姐地点挖等内纽容。冤第三失十一忘条殊调查寿终结岛，承认办人骨应当蒜写出寒案件坦调查弃终结伶报告均。案弯件调侧查终煌结报肃告内穷容应果当包低括案橡由、塑案情蛋、违嗓法事玉实、调证据朋、办匹案程乌序，券违反兵法律术、法负规或诱者规住章的肚具体敏条、吊款、桑项、伟目，扭处罚险建议刊及承展办人域签字保等（钳简易关程序度除外黑）。抢第三闲十二短条星在案灿件查搞处过京程中茂，如穿案件访涉及络疑难滴问题殖需请境示的拨，应深逐级数进行奥请示欲。紧贪急状喝态下稼可越晃级请行示，摔但必喘须同奏时抄漫报上喇一级钥食品宿药品无监督谣管理货部门斤。吐第五盲章挪处罚磨决定然第一这节偿一般简程序章第三帐十三赛条格各级熔食品窃药品备监督四管理谱部门皆案件丘承办狮机构侨在案律件调轧查取飞证、熄作出傻案件测调查纳终结叹报告公后，区组织勺3人陪以上招有关旗人员番对违淋法行拔为的明事实挂、性亭质、耽情节冠、社牵会危撕害程绒度、威办案福程序样等进协行合事议，事制作肿《案揉件合咽议记遥录》乱，分姜别提秀出如陶下处浅理意蚂见：借（一踢）违斤法事梯实清楚楚、义证据篇确凿岭、程肌序合孕法的仍，依烦法提竹出行圈政处泥罚的坑意见昼。具剖有可丽以不籍予处埋罚、素从轻妻、减寒轻处纷罚或期者从甘重处付罚情周节的备，提参出不浸予处货罚、愈从轻到、减小轻处买罚或长者从兔重处管罚的射意见捆。构供成犯状罪的爪，在灾提出驴行政依处罚包意见丢的同瞒时建驻议移棒送司滴法部现门追颜究刑篇事责足任。廊症毙激缸渗萌徐干链鲜纤激浓劲及斑络寸地绞陕疾（三出）违奏法事曲实不聪能成兔立的喇，提称出撤境案申忆请，耳并填木写《抗撤案环申请秩表》脸。允第三矛十四杏条孙案件叛承办信机构永拟制恭《行守政处携罚事搞先告恨知书油》或牧《听徐证告岗知书愁》后着，制卧作《基案件狡审理渡意见菌表》凝一式呼两份予，连麦同案皮卷全抵部材杰料附罗《案图件材米料清愧单》袍一并值送交炉法制刻机构柄审理繁。配第三闸十五舅条勉法制屑机构稿在收猴到案疤件承匆办机北构送贱交的绒全部章案卷揉材料都后，淡应在伪5个济工作晚日内大审理渠完毕屿，并胜提出勉审理羞意见练。特君殊情翻况需肉要延饺长审敏理期兼限的鞋，应鸭报主晓管法胡制工额作的车领导庸批准沾，但跑延长凑时限硬不得容超过携5个过工作斯日。份第三鱼十六榆条猴行政罪处罚志案件碑的审如理，袭原则暑上实穗行书疾面审舌理，奋必要峡时可厕以向维办案圾人员申和当掩事人锐核查填有关件情况磨。咱第三脸十七搏条谣法制替机构结主要礼对行躬政处夸罚案隐件的枪下列会内容狸进行衬审理资：浊（一柏）本颗部门至对案平件是备否具么有管带辖权扇；喜（二孕）当琴事人姿的基案本情部况是眨否清伶楚明巨确：到1.格当事承人是踢否是甚违法身行为会主体菌；根2.镇当事适人的汪名称北是否达正确鸟无误镇，法偿人和井其他责组织尝的名等称是驾否与怠其许念可证盼及工疏商营横业执壳照上且的名乏称相得符。悉（三锅）案索件违科法事攻实是扮否清结楚，华证据龙是否烟充分喷：于1.怪案件叶违法纳事实爬是否歇清楚衫；某2.谊证据胡是否旅确凿槽、充仪分、它有效体；跪3.捉对案闲值和要违法维所得摊的计层算是斩否准奥确、到有据陈。辱（四朗）对却违法竭行为事的定行性是誓否正掀确；小（五谦）适竿用相搏关法极律法灿规是宾否准认确、裂量罚荷是否谣恰当哭：润1.碗有无胆适用歼未生娘效或碑已失摔效的民法律适法规俱；之2.接有无维应适结用此斜法而唉适用扒了彼楼法，凝或应欲适用传此条替、此他款却禾适用猫了另买一条竟、款乐的情怜形；字3.食处罚承的种谜类、不幅度刑是否述符合丘法律此法规阵的规裹定，填是否六与当哪事人参违法撑行为衔的情传节、瞧社会但危害冒性相帐适应喝，有论无畸私轻畸蚕重、挂显失艘公正静的情徒况。释（六望）执塑法程快序是割否符泛合法恒律法趣规的伞规定涌，相甚关手淡续、里执法种文书除是否誓完备忍：谎1.静有无食履行来立案多审批寺手续贞；赴2.践采取改先行静登记饱保存障，查键封、装扣押糖等措妇施是蚁否有案法律绍法规轰依据会，是幻否按启规定越报批泉、出恼具单坦据或途相关惩执法哈文书堡；能3.喊是否寸充分蛙告知蔬当事苗人依阻法享秩有的纤权利所；屋4.执案件散承办翻人是搜否有挑应当胶回避述而未禽回避算的情续形；决5.缝是否岸履行工其它徒依法怖必须那经过愿的程宰序或伐手续阻。垂（七奴）有箭无超砖越职催权或枝滥用漫职权关的情夫形；腾（八通）执姜法文模书格健式是研否规别范，钢表述乓是否卵准确敏，用螺词是座否严码谨；壮（九浓）其死它应念当审槽理的介事项卡。撕第三朵十八祥条巡法制祸机构请对行巨政处纱罚案盈件审初理后闸，根疾据如塞下情莫况提趋出书春面意干见：钳（一降）对最具有写管辖降权、桨当事宝人确愤定、度违法言事实锋清楚橡、证殃据充榆分、耕定性禾准确巡、适杆用法候律法与规正恢确、欧处理怠恰当蜘、程期序合检法、咸手续黑完备租、执主法文旋书制上作规鄙范的泡行政掠处罚愿案件蒸，建筹议案纽件承群办机踢构报生其主疮管领秆导审死批；投对其她中情卖节复许杂或逝者有鲁重大旧违法熄行为快的案禁件，穷建议妻案件浪承办覆机构盖报局恨领导供集体锻讨论见决定粉。裁（二球）对号无管弟辖权樱的行退政处旨罚案税件，批建议拾撤案很，移锣送有朋管辖篇权的斜行政丧部门馒依法诚处理荡。胆（三稼）对激当事冲人不场明、响违法腹事实著不清哥、证叼据不率足、协程序机违法冤等情邻况的装行政服处罚斯案件档，建歪议重阶新调弊查、谱补充舒或纠昌正。都（四震）对允定性写不准盯确、锻适用贵法律锹法规钞不当还、处嚼罚种唤类和性幅度糖与违割法行衣为的益社会孙危害军性不致相适帜应、砌程序绍不当域、审兄批手期续不豆全、忆执法魔文书忙不规毕范等遣情形毫的行便政处独罚案棚件，节建议夫案件姑承办奔机构软修正砍、补没充或奇作相砍应调顾整。墙（五椅）违勉法事凑实不彩成立管的，庆建议漆由案枣件承亡办机踢构撤仪案。呀第三阁十九恰条填法制员机构手应当捐建立袖行政冈处罚郑案件饭审理瓦登记傻制度袜。收货到案默件承奴办机童构送竭交的驾全部仰案卷浇材料阶后，学法制到机构头应核医对《垮案卷有材料装清单乞》并爪进行千登记创；审馆理后久应在搜《案盒件审腔理意宰见表拨》中址填写丛审理掩意见我，誓一式工两份累，摆经法庆制机离构负犹责人愈审阅咽，报候其主衡管领活导批纵准后壶，一布份随雪案卷滚材料罩退回权案件由承办烂机构撒入卷遥，另侨一份杆由法朱制机寄构存饥档备腔查。角第四诵十条挨法制开机构涨审理卡完毕修应将行案件次全部微材料淋和《盯案件财审理纲意见娱表》秘退回哄到案遭件承奏办机览构。糟对违访法事稿实清馒楚、层证据耗确凿仗、程踢序合银法，汪依法陪应当跨给予便行政摆处罚奸的，碍由案殃件承辈办机钱构制堤作《器行政闲处罚巧审批桨表》喷，报敌其主壤管领脱导审漠批后乌，向骆当事咬人送割达《绞行政煌处罚盼事先怪告知介书》筑或《身听证屡告知眨书》革。闪当事妻人要橡求进作行陈狱述和少申辩美的，般应当咳充分辈听取爷当事专人意道见，税并当赴场制受作《畅陈述欲和申匙辩笔遵录》添。笔镰录经愚当事鸡人核贡对后蛾，承膊办人艇和当恳事人减应当言分别阳在笔讯录上尝以签炊名或趟者盖需章等怖方式贤确认况。当嫌事人亡要求柳更改祝、补它充的棚应当在允许告,并晕在更微改、许补充摄之处拣以签基字或茄者盖须章等灾方式睡确认陵。当赖事人纹拒绝细签名疾的，嫩承办杰人应系在笔智录上僻注明扑情况仅。律第四浓十一计条爱案件都承办演机构肚应当牵对当陶事人践在陈振述申告辩中拉提出落的事抢实、柿理由换和证吉据进莫行核禁实。咬当事旬人提抚出的们事实瓜、理重由、坊证据独成立遍，拟怪变更纤处罚辞决定柿的，格案件味承办飞机构幼应当侍重新胡合议热，制钞作《宾案件向合议煤记录帆》，框送法股制机错构按腥照本迷规范国有关影规定制重新粮审理诉。父案件吵复审峡的时太限为叼3个离工作夏日。刊当事头人提裕出的供事实伍、理虹由、鞭证据眉不成周立的逝，案团件承赵办机秧构不傻予采驾纳。教不得蜜因当惨事人响的陈帮述申崇辩而黄加重苏对当知事人浪的处胶罚。削第四话十二侵条悄案件猫承办尽机构歪重新信调查献、补浅充证翻据、煮程序响或手辨续作斜相应毒调整楼、重伍新合沾议、霸变更币处罚今的案泄件，皆应送止法制熟机构挺按照薪本规膜范有窜关规基定重尺新复刘审。蹦案件控复审巴的时缸限为解3个悦工作彼日。间第四示十三沾条勉案件晚集体枝讨论凤由部尤门主信要负融责人掏主持漠，其悬他部卡门负潜责人绣参加盒，有厦关机店构负脚责人裂及案侧件调凶查人朗员列彼席。芦第四护十四联条蚊案件伟集体其讨论艺时，乎案件隆承办农机构择应简唯要介龙绍案椒件的呼有关杯事实容、主哲要证蹈据、膝初步凭的处豆理意男见、勉分歧姐焦点磨等。辉第四剩十五滩条蚀部门混领导小集体木讨论麻行政馋处罚禽案件霉，实升行行纽政首惊长负饺责制口。案事件集题体讨敏论形租成一非致性两意见协的，丘按一才致性陆意见钩执行恨；不签能形灵成一稍致性仪意见激的，每由部输门主琴要负只责人带决定胸。狂第四拴十六拐条汗案件钩集体柔讨论咱应填饺写肉《重盼大案穗件集列体讨熊论记缩录》刑，有听不同业意见记的，娘应当狱在记氧录中降如实购注明木。参步加案开件集暂体讨肝论的涉有关挺人员泼应在伴书面萄记录质上签旧名。陶第四绘十七然条炉食品节药品重监督宗管理忍部门咸作出喊行政甜处罚也决定施，应咽当制禁作《统行政膜处罚菌决定木书》求。材《行硬政处成罚决完定书漏》应饮当载姻明下经列事百项：产（一缴）当骨事人凭的姓丢名或裳者名眯称、斗地址测；蹈（二冬）违属反法及律、安法规刷或者稳规章录的事病实和股证据饶；蛛（三夹）行插政处婶罚的咐种类只和依钥据；哪（四快）行萍政处斜罚的角履行糟方式宝和期竖限；垫（五魄）不叫服行西政处胞罚决崇定，冈申请旨行政纹复议块或者叨提起乞行政片诉讼网的途恼径和斥期限悔；请（六旱）作军出行捞政处已罚决哲定的己食品回药品撕监督梦管理甚部门渠名称蜓和日升期。苦《行述政处宏罚决限定书庸》必样须盖仓有作蓬出行卷政处磨罚决引定的菊食品尝药品册监督斑管理赴部门西的公慧章。糕行政宿处罚柄内容穗有没制收假扑劣药莫品、代医疗脉器械术或者瓦有关度物品覆的，牵《行达政处胁罚决吊定书僻》应中当附祖有《腿没收教物品蛮凭证予》。弃第四谅十八维条柳食品滑药品胁监督阵管理侄部门牛对依蚕法没害收的攀药品午、医剃疗器浸械及滩相关冷物品武和涉问案的诱原材餐料、硬包装拢、制垫假器买材，本应当匙在超龙过诉唉讼期雨限后薪依照把《行疏政处瓶罚法占》第邀五十装三条辞规定瞧予以原处理架。处田理前蔬应当蛛核实沾品种校、数六量并磨填写怜《没过收物励品处绢理审间批表栗》及学《没固收物料品处配理清雨单》舒。红第四逃十九烤条堆食品混药品束监督武管理路部门苏在进阻行案浅件调泰查时摄，对铁已有祝证据拖证明蜘有违唤法行屑为的泻，应乞当出讯具《份责令哈改正稿通知斧书》懒，责饭令其画改正叛或者粮限期悬改正巴违法兽行为揭。念第二铅节圾听证铺程序谦第五遥十条厉食品杯药品掘监督熟管理始部门者在作碑出责步令停娃产停宏业、大吊销神许可均证、刊撤销汪药品欢、医群疗器润械批滑准证况明文脊件、婆没收稻较大厚数额评的违夏法所尾得或秋财物遥、处份以较庸大数轮额罚愧款等摆行政仰处罚磨决定宇前，佛应当跨告知史当事票人有秤要求斗举行我听证表的权质利。钉前款醒所称剖的较雀大数贿额，戒是指右对非挣经营役活动吨中公嚼民的岂违法厚行为孤处以祸50浪0元泛以上槐、法稠人或染者其驻他组婆织的娱违法舱行为斯处以抬10华00雕元以爹上罚烛款；铁对违括法经奔营活究动中高没收鸟违法萍所得藏或涉忠案物投品价串值2该00蹄00忍元以启上、填对违田法行赏为处驱以2胳00暮00仇元以揪上罚即款。懒第五厉十一得条震食品殿药品决监督受管理岸部门挤对于设适用阔听证运程序厕的行午政处副罚案段件，杯承办银机构蹈应当花在作逢出行谅政处旧罚决密定前脑，向取当事土人送役达《驼听证坡告知题书》除。孤《听浩证告开知书参》应勇当载获明下锡列主香要事辆项：柱（一气）当称事人披的姓石名或唱者名暑称；与（二比）当绣事人刷的违舒法事锦实、左行政锡处罚续的理船由、反依据脂和拟峰作出大的行尼政处愚罚决忠定；贪（三难）告正知当董事人在有要讨求听痕证的馒权利控；敌（四叶）告祝知提得出听奇证要梁求的丝期限扛和听刑证组宝织部酷门。绣《听台证告工知书曾》必划须盖易有食能品药奥品监乓督管某理部左门的质公章扔。抗当事拨人要爪求听用证的花，法肾制机附构应掉当组资织听扔证。刮第五长十二未条界听证勾应当政遵循灵公开榴、公除正的浑原则略。除兰涉及纽国家增秘密灿、当蓝事人纱的业熔务、询技术监秘密跪或者鸟个人津隐私势外，维听证资应当啊公开脂进行崖。庭听证扬实行凑告知晕、回止避制摔度，刘并依娃法保街障当呢事人传的陈粘述权盏和申鞠辩权押。士第五汁十三握条脆当事翅人在狐收到缸《听顽证告钥知书聪》后杜3日蹦内提法出听艘证要马求的旱，食虫品药裳品监并督管朝理部辈门应御当在端当事娘人提宇出听而证要店求之耍日起顺3日网内确阵定听摸证人租员的盈组成猫、听修证时何间、灿地点栗和方华式，苦并在晴举行调听证辈会7杯日前蹦，将聚《听炉证通马知书脾》送苗达当协事人兵。雕《听屋证通才知书嫂》应摇当载家明下赌列事葱项并个加盖姥食品拌药品齐监督瘦管理沫部门殿公章捞：倡（一刚）当款事人虾的姓飞名或邪者名祥称；滔（二绕）举语行听大证的镜时间疑、地诸点和困方式倍；螺（三葡）听盟证人志员的傍姓名曾；斥（四盐）告守知当途事人瞎有权耍申请慕回避摩；汪（五宜）告两知当舱事人敢准备缸证据嗽、通泽知证漏人等耕事项离。疯第五茶十四改条颤当事速人接锁到《真听证巡通知早书》术后，臭应当破按时水出席制听证扎会，迁也可欠以委练托1姜至2鹅人代广理出汁席听危证会捧。委如托他通人代落理听友证的扎应当颈提交助由当更事人万签字挨或者夜盖章饺的委掠托书棵。存因故蓬不能扬如期株参加售听证欣的，约应当四事先餐告知挖主持焦听证笑的食危品药租品监性督管室理部历门。看无正剃当理廊由不携按期腾参加降听证租的，消视为抹放弃时听证扰要求身，食棵品药牺品监去督管程理部撒门予忽以书蔬面记鼠载。吩在听导证举搂行过葡程中洲，当态事人矩提出箱退出搜听证伯的，麻食品蔽药品乔监督殊管理牲部门窑可以径宣布爬听证裁终止桂，并怕记入四听证还笔录峡。和第五随十五素条钞听证去人员柴包括楼听证山主持冲人和剩书记伙员。替听证帜主持传人由配食品让药品届监督乒管理将部门供主管毙听证裁工作吹的领溉导指仅定本崇部门果内部抵的非葱本案瓜调查隆人员钱担任缩，一尚般由孔本部宋门法块制机扩构人话员或材者从日事法堤制工垫作的卡人员括担任竿。贿书记荒员由悟食品炒药品助监督啄管理器部门惰内部私的一玉名非释本案惨调查睡人员支担任丙，负具责听神证笔侵录的热制作介和其签他事拨务。缠第五委十六他条普当事寒人认炎为听供证主办持人偏和书驴记员悬与本密案有垄利害刻关系挥的，担有权体申请纯回避搂。听井证主欣持人稍的回薪避由明食品锐药品御监督欢管理月部门鄙主管库听证交工作燥的领滨导决虚定；纠书记雪员的低回避符，由容听证旬主持陵人决然定。咽第五尾十七顾条隶有下律列情箩形之膝一的膨，可矮以延港期举缎行听伞证：帐（一翠）当查事人尚有正刻当理酒由未按到场量的；形（二滨）当晌事人近提出雕回避糖申请跑理由难成立筑，需怠要重碎新确灶定听因证人味员的做；骨（三大）需您要通租知新稳的证曾人到浅场，延或者赚有新韵的事亲实需尚要重这新调孟查核察实的杂。组第五释十八馆条配举行冰听证貌时，柳案件蚂调查来人员酱提出罪当事冈人违笑法事政实、悬证据吩和行肉政处该罚建卫议；诱当事辅人进答行陈军述、母申辩屿和质使证。蓄第五沿十九饲条削听证饰应当崖填写咬《听对证笔贼录》科。《暑听证踢笔录好》应狸当载冈明下置列事繁项：宅（一肠）案戏由；柔（二祖）听步证参例加人切姓名橡或者和名称客、地响址；燃（三谁）听铜证主乳持人物、书肢记员结姓名导；闭（四底）举酸行听个证的播时间嘉、地证点、樱方式雁；由（五勉）案拾件承增办人皱提出要的事朋实、规证据疤和行未政处川罚建疏议；雨（六匆）当架事人泥陈述精、申吵辩和笛质证痛的内晒容；床（七篮）听吹证参可加人限签字欲或者隆盖章川。咬听证列结束旷后，瓜应当丧将《吹听证慌笔录寒》当层场交帜当事晒人和及案件容承办挨人审巩核，字无误煌后签伏字或谷者盖奏章。庸当事舞人拒危绝签蜂字的牛，由骂听证杠主持送人在骗《听娇证笔带录》活上注洽明。放第六芒十条锣听证总结束顽后，看听证捐主持钳人应肌当根乳据听洒证情煌况，趁提出炭听证改意见惜并填逆写《孔听证璃意见性书》果。孩第六芽十一猜条斩听证煌意见霉与合般议意盾见一秧致的率，按犹审批薪程序蹄作出愈行政率处罚央决定勺；不岭一致艳的，裁提交颈领导皂集体村讨论朽决定凝。对扒于事奴实认意定不瓜清，舒证据城不足季等需鸟重新易调查开取证所的、赵调查冈终结饿后重缩新合贞议，糕交由掘法制勺机构利按本生规则端重新阁复审笑。城第三伍节鸦简易厌程序肝第六配十二进条虚对于外违法芝事实受清楚压、证凉据确易凿、木有法岔定依彼据可刮处以抗下行屈政处惹罚的亚，可训当场碌作出沸行政您处罚妨决定妙：颂（一圈）予小以警放告的脑行政兆处罚优；稼（二吐）对榆公民写处以蚁50习元以董下罚睁款的蝇行政河处罚附；符（三册）对望法人以或者丧其他惜组织该处以桃10佳00抵元以翁下罚都款的秃行政忘处罚宅。犬依照驱本条举规定桥当场义作出努行政刃处罚粗决定醉的，身案件言承办消人员臭应按莲照本拖规范垄，进醒行必示要的逐调查崇取证揪，并脱制作趴相关聋的法吼律文荐书。银第六份十三爹条处案件梨承办询人员到当场盛作出合行政优处罚被决定帮前，泻应当归向当籍事人礼出示轧执法盼证件趁，并箭告知悲当事工人作冶出行晃政处论罚决勒定的界事实安、理宜由及朋依据泪，同芹时告捕知当劝事人钳依法米享有欧陈述膛、申蜂辩的牢权利建。条第六沉十四扛条醒当事乎人要默求陈引述、富申辩符的，孝案件困承办绕人员在必须涝充分总听取污当事否人的遥陈述泄和申美辩，柳当事两人提妖出的估事实缴、理舒由或借证据觉成立屋的，洋案件跪承办雾人员孤应当方采纳迹。滔案件堆承办称人员敞不得恒因当挪事人捎的申阴辩而恩加重枣处罚静。顷第六跪十五迹条鹊案件燥承办旋人员被决定菜对当帽事人问当场既作出篇行政卫处罚成的，久应填象写预凉定格哈式、累编有奥号码悟并加倍盖食感品药弊品监碑督管灯理部赠门印胁章的进《当鸡场行韵政处腹罚决砍定书想》。早《当桥场行筹政处课罚决仰定书鞋》应岗当载国明：觉（一澡）当趴事人繁的违沾法事汇实；千（二迅）行辰政处假罚依哀据（很适用铜的法刺律、泉法规强、规维章名陵称及简条、则款、忆项、率目）惯；裤（三醒）具抽体处婶罚的顽内容改、时条间、辫地点单；岂（四艇）行啦政处给罚履怒行的境方式警和期孤限；放（五静）不嫌服行想政处乖罚决仿定，巷申请钻行政惊复议狭或者桃提起红行政逢诉讼晚的途端径和蠢期限慕；邮（六仅）食亦品药庸品监磨督管灯理部还门名略称、钟日期校。猎第六截十六奴条孝食品赠药品传监督下管理叨部门绞适用冒简易剩程序雹作出则行政傲处罚辈决定基的，棚应在喜处罚局决定但书中否责令锄当事购人改推正或上者限朝期改撒正违遮法行堤为。排第六掀十七捕条牧案件酬承办就人员乖当场挖作出马的行雀政处筝罚决犯定，烛应在调7个计工作才日内蚂经案拾件承就办机铺构负恐责人筝审核踢后，栗报法总制机妇构备马案。俊在案易件承杏办机团构负愚责人浆审核拉当场唇行政巷处罚磨决定既时，缠发现烫存在天行政已处罚烘决定有违法狂事实乡不清任、证林据不农确凿咏、适耐用法瓜律法哀规不伐正确巴、量旺罚不诚当、盆程序削违法茂等问孟题时抱，应凡由案址件承鄙办机阔构进决行合裁议后孔，报抢部门占主管荡领导起同意厨，依铸法予殖以纠膜正。裳法制录机构超对当改场行颤政处素罚决盖定的贺备案任审核秤中，盒发现支存在笼问题繁需依贵法予肠以纠瓶正时猫，应逝提请近部门冰领导犯集体见讨论垮。部第四美节痒绿送毅总达被第六沾十八规条冒《行铲政处碍罚决屈定书位》应给当在细宣告肢后当迫场交弟付当右事人碌，并用由当蜻事人圾在《韵送达著回执才》上杜签字趟。威当事否人不钥在场羡的，板应当铜在7屠日内剃依照爱本节寺规定躁，将稀《行词政处烦罚决冲定书秘》送展达当妈事人罗。水《行生政处昼罚决黑定书溪》由隐承办秀人送沈达被佣处罚赶单位挤或者液个人脉签收志，受钢送达离人在艳送达恨回执拌上注丹明收丰到日慈期并穿签字近或者呼盖章燥。签命收日赚期即累为送香达日睛期。撇送达相《行江政处驴罚决轰定书傲》应幻当直膀接送筹交受腐送达抚人。瞧受送狐达人丈是公省民的筒，本晶人不蒙在时标，交移同住怒成年付家属躬签收祥；受该送达杜人是局法人弓或者选其他磨组织贿的，登应当厉由法论定代燥表人改、其节他组镜织的聚主要谋负责受人或傲者该徐法人怀、其状他组海织负负责收染件的携人员两签收声。惜第六鼠十九妄条刚受送屠达人晃或者备其同稀住成锻年家途属拒疑收《在行政启处罚亭决定变书》冤的，非送达余人应晃当邀窑请有某关基插层组胶织或本者所昼在单练位人赤员到丽场并翠说明刘情况后，在咽行政礼处罚稠决定峡书送醋达回骆执上丛注明陵拒收病事由叫和日喝期，藏由送尊达人利、见衣证人六签字灵（盖调章）伯，将洽行政袍处罚氧决定杏书留谱在被杨处罚寒单位渠或者围个人艰处，还即视虹为送租达。开第七淋十条像直接盲送达陪有困笋难的谣，可西以委针托就恼近的屋食品器药品辱监督遵管理垒部门解代送淹或者泄用午“英双挂虏号抄”如邮寄州送达胸，邮健局回电执注细明的拢收件昌日期俘即为机送达扬日期引。撞第七牵十一哥条汗受送半达人稿下落恭不明回，或鸦者依辜据本抬规定沉的其油他方肯式无统法送以达的柱，以唱公告限方式渔送达俊。自屑发出贯公告箱之日些起，警满6塔0日是即视颂为送