章节水利行业

第二节水利项目贷款评审重点水利行业发展规划（一）总体布局贯彻中央西部大开发战略，巩固东部，加快中西部的发展，以长江、黄河两条江河为轴线，针对东、中、西部不同的水问题及水利建设特点，进行水利工程建设布局，通过保障防洪安全和水资源持续利用支持社会经济持续发展。在受洪水影响地区，重点解决防洪问题；在水资源紧缺地区，重点解决供水问题。从全局出发统筹考虑，优化水资源配置，大力节约用水，兴建南水北调等大型跨流域跨地区的调水工程，形成东西互补、南北互济的水资源配置格局，多途径缓解北方地区水资源紧缺的矛盾。（二）“十五”和2023年发展目标防洪安全特大型城市防御100年一遇以上洪水；大城市防御50—100年一遇洪水；中等城市防御20—50年一遇洪水。水资源开发利用与合理配置“十五”期间全国新增供水能力400亿立方米，总供水能力达到6200亿立方；2023年全国供水能力达到6700亿立方米。二、水利项目信贷政策要点（一）支持重点大中型水利枢纽工程项目以水资源综合利用为目标的西部开发、国债项目、跨流域调水、中央及省级重点建设项目国务院批准的31个重点防洪城市及省（自治区）、直辖市指定的重点防洪城市的防洪项目；国家确定的七大流域治理项目地级及以上城市、经济实力较强的县级市的城市供水项目三、关于借款人评审（一）水利项目借款人的种类、特点椒借款伤人主怕要包游括：喝国有绣独资臣公司刮，中殃央出植资人棒代表付或地罢方政磁府出悔资人关代表桥控股琴的有粱限责皮任公少司，威经政士府主共管部我门批眯准，办由外付商、粪民营殊企业那成立念的独草资或滥合资映公司贩等。倾借款鹿人一醉般都欺具有狼政府探背景各。顶（二殿）水敏利项法目借粪款人娇会计剖报表穗水利肚项目限大都蓬兼有绣公益窜性和铜垄断话性行慎业特命点，嘱价格威受政芒府控泼制，恩借款岸人的补利润娇率较野低，扇财务虫指标王不太迫理想讽。黄分析落借款迟人的漆财务乏报表绘时，击应注佩重分何析其勿现金亩流量片是否某充足狸。瓦水利让项目堪运行研管理苍过程跪中行萍使一波部分酒政府作职能悦，借岛款人然的财凯务报尤表一拉般都蜂只进苍行内药部审渗计。赤风险蚀提示范地方宇出资排存在絮资金郊来源也是否命合法名、可链靠的息问题盯。地市方政糕府往革往在肺项目僻中要猜求占圾较多申股份王，但怜因财素力有妻限，芬承诺半出资围不能状按时读到位留四、横关于雄项目洒政策壮、技深术和访完工杂风险桃评审病造成蓬完工伸风险女的常喂见因抖素：扁前期乱工作嫂准备伸不充闲分，币设计略深度注不够感，在朗实施咽过程董中出矩现大够量重捷大设逆计变齐更；转地质促勘探顿工作织不详院细，的施工鼠中发缎现新善的地极质问伍题；颜在施棉工中萌使用盆新技缸术，鸦由于枪没有拨可借胆鉴的头成功姥经验副，出震现了似不可雾预见惰的技淹术问环题，祖造成贼工期挎拖延置；识配套机设施刚建设牢不及雁时，牙造成支上下幕游脱秃节。帽五、孟关于棉项目在建设应资金意评审树（一破）资代金落雕实的录标准恼和分象析方仰法薯资金岛落实幅要有涨正式水的承做诺文神件。题中央闲投资疯应有淡项目并建议境书（统可研锋批复禾文件熊）或叫国家升下达绒的预刺算内鸽资金球计划减地方按财政努出资轰要分放析出诸资能路力，锁分析含方法糊参见续本手阻册《活通用粱评审衔篇》葵使用须水利浸建设倒基金宿、水沫资源涌费、竭水利方专项伯资金照的，桃要对指上述旁资金认近三盯年和睡本项振目建是设期锄内预贤测列仅表说奶明轰提供疯本项内目建屠设资恰金年寺度计妄划表圆六、策关于盆项目赞市场危评审宴（一贵）需宴要收缘集的卷市场幅分析爆资料阿和数镰据圆1．殖城市扰防洪坛项目吓，应商运用碍定性扛与定犬量相瓣结合超的方齿式，蚊说明窄城市胶经济允社会浮发展劝对防业洪标战准提省高的唱客观得需求滋；流等域治膏理项接目，肌说明你流域钳经济卡社会阔发展院和生嫩态环剪境建猎设对腊流域祖治理饲的客采观需现求。琴2．贡城市野供水必项目裕要收举集水侨资源务方面狼的资纸料，棒包括弃水资跑源总仙量、子地表叼水和铸地下姜水比折重、凝人均毙水资欠源量岭等；揉收集烛供水镰能力剧方面剪的数医据，被包括辜现状腔供水叔能力挨、供呈水能名力利弃用率嘴、自亮来水汽和自找备水押源比扎例等努；收垮集用铁水量脚需求鸭方面终的数求据，乞包括障现状喂需水蔬量、请近三小年用鱼水增螺长率田、评咐审项装目投速产时话需水涨量、倾未来坑五年遥和十送年城萌市需革水量抽预测筑等；细收集习近三膊年城伸市经户济、密人口绳增长凑方面肾的资促料，取包括浪近三拘年G盲DP父增长步率、汇人口膏增长徒率、晕城市厨未来聪五年妙和十尘年规恭划等申。收以集水戏价方画面的旦资料冬，包绵括现腥状分英类和妖综合隔水价安、近趋年来演水价之调整配情况雹、水纱价构厌成、猛水价魔成本族、用继水结届构等克。器3．翠水利扇枢纽嘱及农痒村水貌电项菌目参嚷照水刺电项场目标邀准执眠行。另企（二蹦）市古场分李析方斜法把对水骑资源质状况饥进行稳分析渔，对银现有糠供水港能力讯及供啦水能逐力利粪用率塌进行扯分析勒，对最过去柴三年诚用水档量增喇长情拉况进蓄行分忍析比浸较，端对用洁水结忍构变秤化趋引势进脉行分滴析比骗较，竖与同贞类地佩区和涨同类乖城市台人均抵综合打生活价日用拉水量四进行厘比较放，对来未来彼五年狭和十弟年的因供水去需求宣进行回预测压，做钓出供死需平中衡表点，第币一年甘数字葡为上则年实休际数孙字。李××润年敬××浅年框××夸年新…臂一、呼供水寨能力曾供水枕水源界1腹供水属水源普2证：寄地下释水源残中水躁回用出二、菜年需灰原水炮供需从平衡捐分析疫自备殿水源响对供贩水市三场的花影响伟，对清水价陈承受缎能力欢进行陵分析代，列绒出现哨行水尿价表宴。盯用户卵种类咽水价腿用水税比例侵居民舍生活炊工业落企业召公共塌建筑终其他村评审私报告离中需泛披露份的内毅容膜需说架明市亿场总棚供给殊和总臭需求报的关闸系子自备眼水源牛对项答目未闲来市夸场的包影响冬情况缘项目送水价与的竞凡争力杆项目舱水价港实现锦的可屋能性泄风险割提示概自备伏水源秆管理仅不严井，对熔供水眠市场泥产生前影响江批复补的水示价不缺能到匀位雷实际咱用水们量与奸预测劳用水滤量差芝距过花大皮水费忘不能刚正常横回收饱配套迹工程排设施泄老化俭下游庭配套历管线哭工程撒不能罗同期躁建成蜂七、垫关于连项目皮财务仿评审察（一郑）行膛业标富准唤财务瓶效益墨分析圣依据章的是翁建设略部颁休发的萄方法幼与参吨数确为定的尝基本唐原则控，费座用、嫁成本浴参数挥主要栏由设悄计部蜘门提情供，屯同时夜参考豪同类谋型项拥目的朗指标杆。要城市绿供水咐项目兽评审键计算刺的主悼要基擦础数区据平折旧坚年限检贷款延期乌宽限漂期奋贷款鞭年利唯率塑资本盾金比责例赞基准受收益秧率呼30腹年证按标宫准执疮行驱一般圆为建麻设期说现行栏基准消利率溉按标匆准执处行凤6%臂福利限系数恶城市蒙维护葛税喜教育愤附加验税唐所得阴税米盈余为公积郑金族还款嘱方式阴30桐%炎按规胖定造3%辞33询%奥15纺%衰本息袭等额食毛供搭水量昏净供两水量竹工程秧建设醋期像抽水良电量寄大修式理费怨率为供水君单位喂成本拖设计辱提供解设计溪提供详设计球提供暮设计到提供跨1%配设计软提供却人均菊工资狸定员继其他穿费用伤抽水蝴电价若按当截地标趟准短设计洗提供厦设计据提供节按实腹际计源取否水利隆枢纽恩、农寿村水胖电项乌目参孔照水和电项球目基阵础数苹据取晌值汁城市左防洪冷项目异、流场域治秘理项剑目参恰照城禽建项竹目标摧准执刮行。扎评审驴报告票中需映披露脏的内拐容厦要明广确财裳务测暮算的茫基础凡数据跪及其坡取值新依据瓜在总何投资拍增加佛、供症水（混发电豆）量厕降低庭、水轿价（石电价悔）降贩低等舅各种国条件静下的芬敏感恐性分烧析连对于柳防洪昂项目呢和流组域治略理项闭目，异要对贤综合株财力盖进行典分析暴在综赤合测笛算和佳分析遵后，垦明确膝得出悠财务送评价溜结论券风险薪提示秘水费迟、南寸水北标调工烤程基脚金、屯防洪块保安击费、仓水利浴建设痛基金浪、水压资源液费等还不能框按预悔计规堵模全晴额征汁收跪实际穿需水蔬量和识需电丘量低葱于财亮务分集析的借预测果值欠水价泉和电卷价没听有达问到预超测数炕据桐八、招关于秤偿债执能力缎评审熄评审垃报告滥中需谊披露睛的内布容逼还款恳资金樱来源绪的合去规性畜分析幅还款此资金想落实冰情况情分析嘴财政键补贴冷还款呜项目槽的财加政补充贴能革力分帆析报风险脂提示女以水鱼资源倍费、老水利省建设吓基金华、南融水北今调工缝程基疼金等报作为皇第一夜还款匆来源茶的公圣益性映水利妨项目咐，水琴利部置门本隔级可趣用的穿资金揪数额泛不足职以偿错还我钱行贷监款代以自肺身收蝇益作启为第榴一还饿款来邀源的侮项目激，项术目效丢益未竖达到视评审劲预测肯水平闯九、跌关于湾信用疾结构照评审样（一炎）担眨保方钞式师有实类力的叠第三骄方担勒保柄收费拉权质该押担尿保数防洪发堤坝金周边稼土地大开发鼠收益勾权质怖押担献保根经营执性项秩目未得来资础产抵阁押港政府肝特许左权手政府颠用特劝许经慌营的础方式找，承绢诺项畅目产枯品销仰售烈“辜量焰”滩和遣“剃价弄”番的实泛现。暖还款恋保障穗措施概财政等资金聪补贴唇借款扔人还诚款牧水利扭部门订将水吗资源洽费、苹水利员建设追资金有等定鸦期存睡入偿故债保拖障资型金帐东户悔风险抢提示弃项目日收费