舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”（2023-2023）是国家全面建设小康社会的关键时期，面临着加快发展和加快转变经济发展方式两大战略任务。结合我县实际，根据党的十七届五中全会精神，结合省、市国民经济和社会发展“十二五”规划和相关专项规划，在总结“十一五”发展成效的基础上，编制了舒城县“十二五”发展规划，为全县经济社会持续、快速、健康发展提供蓝图和依据。一、“十一五”经济和社会发展回顾“十一五”期间，县委、县政府坚持以科学发展观统揽全局，抢抓机遇，借力发展，积极应对国际金融危机冲击，克服雨雪冰冻、甲流等自然灾害的不利影响，顺利和提前完成“十一五”主要目标，构建了经济快速增长、民生持续改善、社会全面进步的新景象。特点是：1、经济总量持续增长，产业结构明显改善一是经济总量快速增长。“十一五”期间，全县地区生产总值年均增长14%，2023年达91亿元；三次产业比为25.2：36.3：38.5；固定资产投资年均增长40%，2023年达46亿元；财政收入年均增长18%，2023年达5.8亿元。2023年，共引进招商引资项目231个，合同投资规模70.1亿元，到位境内资金37亿元，实际利用外资2000万美元。二是工业经济快速发展。工业总产值达145亿元；规模以上工业增加值2023年达到25亿元，年均增长26%；规模工业企业数由“十五”期末56家增加到156家，年销售收入亿元以上企业达到27家，利税5000万以上企业1家；童车童床、羽绒羽毛、食品加工、机械制造四大产业集群已初步显现；经济园区发展势头强劲，2023年，县经济开发区实现工业产值32亿元，入园工业企业已达86家；杭埠工业园区实现工业产值12亿元，入园工业企业已达62家；城关镇七星羽绒工业园区实现销售收入2.5亿元，羽绒加工贸易企业28家。三是农业基础地位进一步加强。以新农村建设为主线，以农民增收和农业增效为核心，以发展现代农业为重点，积极推进“七大”特色农业产业化，农业结构进一步优化，惠农政策全面落实。主要农产品稳定增长，粮食年产量突破40万吨，蔬菜突破30万吨。形成“圩畈粮油、城郊蔬菜、丘岗畜禽、山库区林茶栗药”四大区域；省、市、县龙头企业达119家，农民专业合作组织已发展到270个；全县建有40万亩优质稻生产基地；有5个品种获得省级名牌农产品称号，40个品种绿色认证；“万佛湖”鱼头、“舒城小兰花”茶叶、“华银”茶油畅销国内外。森林覆盖率达43.5%，被授予全国绿化模范县。四是商贸旅游服务业发展步伐加快。社会消费品零售总额年均增长16%，2023年达36亿元；国家扩大内需刺激消费政策得到有效落实，“万村千乡市场工程”、家电汽车摩托车下乡以及家电汽车以旧换新等惠农政策扎实推进，城乡商贸业呈现齐头并进、共同繁荣的态势；进出口总额年均增长20%以上，2023年达4000万美元；2023年旅游接待总人数130万人次、旅游总收入8亿元，万佛湖创国家4A级、万佛山创国家3A级旅游景区获得成功；家政服务、养老保障、社区医疗等社会服务业以及社会化中介服务机构正蓬勃兴起。2、基础设施建设步伐加快，重点项目建设取得新突破一是基础设施投入加大。全县固定资产投资累计达125亿元，城建、交通、水利、电力、通信等领域建设步伐明显加快。各个经济园区的基础设施建设不断加大。完成了新一轮县城总规修编；县城污水管网、污水处理厂工程如期建成投运，天然气管道、防洪以及电力等建设改造投入力度进一步加大；县城改造、道路及基础设施建设、城乡规划管理工作进一步加强。村村通公路完成920多公里。农田水利基本建设实施了丰乐河圩堤、杭北干渠加固和小流域治理工程。电网建设完成杭埠110千伏、平田和棠树35千伏变电站建设等。邮政、通信和信息网络建设得到加强。“数字舒城”建设稳步推进，信息化基础设施进一步完善，信息技术应用水平稳步提高。二是重点项目进展顺利，项目规模不断扩大。“十一五”开工建设千万元以上项目达200多个，占开工项目总数的25%；总投资达106亿元，项目平均投资规模5100万元。一批科技含量高、附加值高的项目相继落户，如华润雪花啤酒灌装线项目、东风机电军工项目、生物质能发电项目、汇联汽车轮毂项目、火力发电项目等。2023年，列入省“861”项目21个，总投资73.14亿元；列入市3000万元以上重点调度项目85个，总投资293亿元；共谋划项目201个，总投资555亿元；县四个“三年行动计划”进展顺利，成效明显。三是积极争取重大项目和政策。在国家应对国际金融危机政策下，县委、县政府抢抓机遇，一手应对金融危机的影响，一手抢抓事关舒城发展的大事、难事、长远之事。县委、县政府抢抓中央扩内需、保增长、保民生的政策机遇，积极争取中央政策、资金支持，共争取五批扩大内需中央投资项目152个并基本开工建设，累计完成投资4.93亿元，完成投资98.8%。2023年进入了合肥经济圈；特别是2023年成功挤进皖江城市带承接产业转移示范区，为我县的经济发展争取了千载难逢的历史机遇；今年在国家审批主体功能区规划时，又成功争取将舒城调整为重点开发区域。此外，杭埠工业园区升格为省级开发区。这都为舒城长远发展，构筑了平台，造就了潜力。3、人民生活水平提高，社会事业全面进步布一是供城乡授居民爷生活堪水平役日益掠提高劈。到猾20查10帜年底摸，城湾镇单穗位在台岗职菠工平丽均工捆资2资74荐00相元；亲农民礼人均豪纯收恢入达梯45颤20圣元，授年均惭增长繁12胁%以脚上；截全县乐城乡读居民区储蓄邮余额答82哑.1收亿元爪，是脉“戴十五美”膜末的舱2.芽3倍韵。蛮二是扒民生首工程膝效果腊明显到。民优生工差程2终00漂7年乳12溉项、获20揪08研年1障8项敢、2板00服9年报28杯项、确20胖10摸年3按3项庸，累困计投乖入1馒6多猜亿元参，惠梨及9锹0多洁万城木乡居暖民；北多次必多项诵民生枝工程凡受到呈省市湖表彰梁，被根百姓穗称为跪民心套工程兔、德魄政工杠程，葱取得附了较及好的辰经济摄与社赛会效唉果。萄三是隶社会改事业巨全面海发展挽。中葛小学氏D类障危房捉改造溉任务子全面唱完成碎，校到安加救固工各程进邪展顺润利，骡高中塑教育丧普及传率达牵76宏.5部%。均城乡辣医疗租服务腿能力跌和水氏平显应著提匹高，涝新型庭农村情合作未医疗踪参合馒率达爹94阅.6汁%，雾基层虏医疗境体制坚改革记顺利巷完成晕。就腰业和挎社会险保障局体系隙进一厕步健察全，风城镇甩新增乘就业胆1.沫8万菠人，勺城镇赴登记宅失业膊率控横制在镜3.蛛85灵%以未内。莲五大进保险围参保渐人数推增加犯到1将3.胀7万告人次脚。城丧镇低妖保、滨农村步低保否均实违现应辩保尽颂保。坦低生公育水权平保浓持稳邪定，睬人口胁自然逼增长颜率为雷5尿‰竿。文游化、雄广电嫁、体敞育、描新闻雅出版独业健痛康发薪展。作扶贫犯开发把深入吸推进益。大亩力实田施整喇村推泡进、引产业劳扶贫挣、培税训转辱移和巡社会蒜帮扶作，每霸年减敢少贫埋困人流口1昂-1秩.5敌万人炊。基侄本农借田保服护面爽积占烛耕地识总面项积的降85挎%。碧节能钉减排蹈目标景任务夹顺利脆完成稼，单赴位国拉内生咱产总摧值能满源消违耗比沾“社十五选”若末降生低2蔬0%告左右泼。通众过了些国家坏级生趟态示棕范区障的考反核验还收和痕命名举挂牌贞。统奔计及开“嚼六普侵”到工作夏扎实叹开展啦。倦二、监“遥十二奖五赢”魔经济站和社盾会发井展环集境傍（一饮）外堆部机梁遇及绿内在铜优势舅佣1、碗宏观形经济锋形势枝总体卖看好移。拖“扩十二绩五调”对期间膨，是得我国呼经济铃发展邮的重咐要战孤略机亡遇期宗，工牢业化蛋、城修镇化嫁、市财场化吹、国迈际化湾将进迟入更用高发局展阶劣段；蓬经济蔬结构店将面辽临调赞整与湿转型略：投色资、顺消费则、出蜻口比且例趋兼于合廊理；自服务伶业得赢到大竞力发伟展；统绿色鞠经济却成份坏显著位提升抽；创棉新成兆为发匀展主腰流。脾2、色发展扛环境翼有利牙。国羡家继卵续实宏施唐“绝中部上崛起梳”疲战略向；省脖委、胳省政筒府大咳力推少进湖“眯皖江归城市蒸带承队接产除业转来移示皂范区毙”四和融货入合顺肥经锐济圈歼建设南；国群家继译续实仿施加肌大风“车三农遥”忧扶持鸟、加遭大民叠生投承入等饺政策冰，将林进一逢步推太动我锤县在芬各方冈面工俊作获猜得更哑多政闲策、华资金叮及重蓬大项自目支晋持和粘外部咽带动聚机会扣，实先现与枣区域劝经济你联动窗发展购。貌3、搭长三侍角经缠济辐纷射功扑能增虹强。房长三惭角地模区已革成为借我国财经济杏发展只最具唉活力根经济桨区域面之一渣，辐赤射功啦能进倡一步叙增强休。随脾着长凯三角岗经济繁发展兄和产仿业结务构的秘升级见，产浸业结告构正掏面临漏升级给，劳进动密经集型者制造喷业向庸中西竭部地喉区转突移步筋伐加粘快。盐同时洞，东昌部对素新型耀劳动尺密集桃型产王品及心优质嫂绿色睡农副迎产品境的需望求，扁将是涝我县贪很好诞的发晶展机月遇。慈4、但地理娘区位拼优越胳。舒木城属员于资“都合肥孔经济扯圈贱”渔，在帆国家缠皖江纹城市低带规评划里庙被列驰为合朱肥铲“及集聚加核趣”傅，同贪时又医是国叙家主顿体功完能区架规划乳中的抵重点路开发纹区域宽。位蜓于合乡肥、薄六安活、安棋庆、致巢湖开四市轨交会挠处，籍铁路草、高异速和葬将要搏开工而建设串的交怨通工词程，握将使捎舒城杯处于邮重要递的交嚷通枢椒纽地届带。创独特申的区虏位优管势使淋得我晌县具宁备城仗市和圣农村驾双向阅比较偿优势带，为钟经济桂发展挪提供访了良殃好的命基础王。闯5、先环境障和资之源丰畜裕。茫自然纯环境派资源卵、水鄙资源吧、非荐金属功矿产何资源哥蕴藏瓣量可瓣观。跃现代燕农业油规模丽大、秤效益叔好；杆万佛庙湖、伞万佛搞山、招汤池叠温泉谨等旅甚游资弊源得么天独萝厚；月是全兴国第翼八批统生态由示范蔬区建长设试下点县草和首常批省占级生齐态建筝设综惯合示型范县俭，自污然条固件优螺越，概生态井环境杠良好雨，为煤绿色挨农业脖发展炒、绿斩色产恢品生悉产和挽旅游拨业发脆展提锯供了凡良好木的基重础。妄此外扑，我嘱县人狂力资兵源充谢足，菊劳动机力丰嘴富。饲6、险人文撇优势挤。舒邻城具哑有悠预久的趁历史经文化姿和人法文底被蕴，居又是帜全国胃文明炕创建银工作跌先进塞县、娇全国辟卫生始城镇阵和全势国文命明村类镇，炊具有刃良好侄的社胶会、换文化谈环境骆和较躬高外殖部知晃名度壤；舒捞城人凭民朴磨实、狼勤奋趁的精慨神和虏强烈强的发森展愿羞望，意也是尼重要础的不弃可或碧缺的扑精神摄力量苦。他（二扮）面浙临的茄挑战底与自忧身不啄足拣1、础基础萍设施放建设鸭仍需障加大云力度购。城辞镇、彻园区陈及乡睛村的贪基础州性设书施如耐道路胆、桥彻梁、奸电网冈、自畜来水性等工端程建私设及膊改造刺尚需贼进一异步加订快步身伐。意现有好高速陕公路扩、铁原路距摆离全挽县中平心地北带较蒙远，泥20迁6国音道通郑行能式力不选高。秩2、涌经济效发展缓基础冻薄弱事。经绑济总维量不绣大；吐缺乏状带动徒力强宵的支势柱产晒业和倦主导讨产业田，产海业集迷群不闯明显扁，产激业关副联度飘较低故，优闻势产游业尚啊需大普力培故育；园经济写与产湿业结灯构有赚待优农化，慢二、潜三产鸡业比初重有门待提托高。词一产互基础个较薄誓弱，间农产哥品深宿加工替能力特、附性加值职均不摧高，跑产业恶化、港规模殖化、旷品牌烧化进鼓程需欺要加蛙快；赵二产纳对国皱民经捐济和钳财政池的贡侧献过龄小，菊工业扒企业坝规模用不大厕，企耗业创烂新能断力、聋合作朵意识黄、市彼场竞胸争力数有待姥进一盖步提沾高；辉三产民发展顽龙头稍不大宴、支侨柱不独强，必整体牵优势献未发骆挥，惊旅游秤业发南展潜况力尚有需进京一步逃整合糊与开姓发。如3、刘生产覆要素辫面临四瓶颈惑。在重全省钞大力静发展乌县域思经济扎的总榴体形慰势下词，尤虹其是处目前窄正在靠大力企推进脾的悉“瓶一圈燥一带言”题建设序，促恭使周映边各鸡市县森纷纷隙出台妈各种鸟优惠群政策寄和措范施，世争夺己人才狐、项控目、雄投资豪者、主税源羡，争翠取政素策等观，形统成了隔很大盼的竞肌争压算力。峡伴随慧承接宁东部馒产业抱转移引，将半不可庄避免充地面冻临土窝地置肉换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