武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿

广东弓长设计有限公司前言武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿位于武平县城南东155°方位，直距约13公里，行政隶属武平县城厢镇汾水村管辖。本矿山原采矿证于2012年7月到期，为了续证，该矿山重新办理了采矿证，开采规模由5万m3/a扩大到10万m3/a，采矿许可证（证号C3508242013097130131225）2012年2月建设单位委托福建省闽南地质大队编写《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿开发利用方案》并通过岩矿开发评字[2012]7号《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿开发利用方案评审意见书》。项目基建期从2013年1月至2013年12月，总工期十二个月。基建完成后2014年1月矿山开始生产运行至今。根据水土保持法等要求，2012年7月建设单位委托福建安澜水利水电勘察设计院有限公司编制完成了《福建省武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持方案报告书》。2012年7月龙岩市水利局以岩水审批[2012]135号文对该方案报告书进行批复。水土保持后续设计已纳入主体工程的后续开采设计。矿山基建建设由矿山自建施工队进行建设，矿山基建期及首采区运行期末进行水土保持监测工作，建设单位2020年10月委托福州闽水环境工程咨询有限公司依据水土保持相关文件及技术规范要求补充开展水土保持监测工作，并编制水土保持监测总结报告。2020年10月监测单位编制完成了《福建省武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持监测总结报告》。根据《中华人民共和国水土保持法》、《福建省水土保持条例》和《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保（2017）365号）等相关规定，建设单位于2020年10月委托广东弓长设计有限公司开展水土保持设施验收技术服务工作，编制水土保持设施验收报告。2020年10月，建设单位和验收技术服务单位多次到现场检查、核验各项水土保持措施，并对水土保持设施运行情况及水土流失防治效果进行调查。同时，完成了水土保持设施验收所需资料的收集、整理和公众满意度调查工作。2020年10月底编制完成了《福建省武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收报告》。验收结论为：福建省武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿在矿山基建及首采区生产运行阶段，依法落实了水土保持方案报告书及批复要求的各项水土保持措施，完成了水土流失预防和治理任务，水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值和水土流失防治二级标准，依法缴纳了水土保持补偿费，符合水土保持设施验收的条件，同意工程水土保持设施通过验收。在评估工作过程中，得到了业主单位及当地水行政主管部门的支持、配合，在此表示衷心的感谢!武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收技术评估报告特性表附表：武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收评估特性表填表时间：2020年10月工程名称武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿工程地点武平县城厢镇汾水村工程性质扩建验收工程规模10万m3/年所在流域珠江水利委员会所属省级水土流失重点防治区不属于省级水土流失重点防治区水土保持方案批复部门、时间及文号龙岩市水利局、2012年7月、岩水审批[2012]135号建设总工期2013年1月至2013年12月防治责任范围(hm2)水土保持方案确定的防治责任范围8.29验收的防治责任范围8.69方案拟定水土流失防治目标扰动土地整治率％95实际完成水土流失防治指标扰动土地整治率％98水土流失总治理度％85水土流失总治理度％98土壤流失控制比0.7土壤流失控制比1拦渣率％95拦渣率％98林草植被恢复率％95林草植被恢复率％96林草覆盖率％20林草覆盖率％60主要工程量工程措施露天采场：截水沟55m、沉淀池1座、全面整地1.22hm2、表土剥离3.20hm2、覆土3600m3，工业场地：截水沟360m、沉淀池2座，挡土墙45m；矿山道路：排水沟624m，新排土场：截水沟260m、沉淀池3座、全面整地1.1hm2、拦渣坝35m、覆土5500m3、坡面排水沟110m；旧排土场：全面整地0.70hm2、覆土2100m3植物措施露天采场：马尾松1525株、杉木1525株、喷播植草0.40hm2，百喜草36.6kg、穴状整地3050个、幼林抚育1.22hm2，工业场地茅草0.055hm2、栽植马尾松20株，矿山道路：杜英85株、马尼拉草420m2、穴状整地85个、幼林抚育0.05hm2，排土场：木荷500株、马尾松800株、杉木600株、幼林抚育1.1hm2；旧排土场：百喜草0.70hm2、幼林抚育0.70hm2，临时措施╱工程质量评定评定项目总体质量评定外观质量评定工程措施合格合格植物措施合格合格投资(万元)水土保持方案投资(万元)182.75实际投资(万元)116.09减少投资(万元)66.66工程总体评价工程水土保持方案审批手续完备，水土保持工程管理、设计、施工、监测、财务等建档资料齐全。水土保持设施按批准的水土保持方案要求建成，符合要求。六项防治目标达到了方案目标值。水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求，且水土保持设施的管理、维护措施已得到落实。总体达到了验收标准，建议组织验收。水土保持方案编制单位福建安澜水利水电勘察设计院有限公司主要施工单位武平县中诚采石场水土保持监测单位福建龙岩闽鑫延工程咨询有限责任公司监理单位／评估单位名称广东弓长设计有限公司建设单位名称武平县中诚采石场地址福建省龙岩市上杭县人民路193号地址武平县城厢镇汾水村联系人张元松联系人林发胜电真／邮编364200传真／邮编电子信箱541384306@电子信箱武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收技术评估报告1项目及项目区概况项目及项目区概况项目概况地理位置武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿位于武平县城南东155°方位，地理坐标：经度116°08'26.10"，纬度：24°59'53.04"；直距约13公里，行政隶属武平县城厢镇汾水村管辖。武平-中赤县道从矿区东侧150米处经过，矿山公路约300米与其相接，交通较为便利。详见附图1项目地理位置图。主要技术指标开采矿种：建筑用花岗岩矿建设规模：10万m3/年设计利用资源储量：118.36万m3开采方式：露天开采项目性质：建设生产类扩建矿山项目矿山服务年限：12年采矿证有效期：2018年8月13日至2023年9月5日其他技术指标：开采标高范围+440～570m，分8个台阶，矿山采矿回采率98%，平均生产剥采比0.104(m3/m3)。本项目工程特性详见表1-1。表1-1项目主要技术指标表一、基本情况项目名称武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿建设性质建设生产类扩建矿山项目建设地点武平县城厢镇汾水村设计生产能力设计生产能力10万m3/年工程建设期建设工期12个月，2013年1月至2013年12月为建设期开采境界0.0354km2矿山服务年限12年开拓方式露天开采开拓运输方式汽车运输矿石回采率98%二、项目组成及占地情况项目名称占地面积占地性质占地类型备注工业场地1.13hm2永久工矿仓储用地矿山所有矿山道路0.88hm2永久工矿仓储用地矿山所有露天采场14.10hm2永久林地排土场1.27hm2永久林地合计17.38hm2三、基建期土石方量（万m3）土石方挖填总量挖方量填方量借方量余（弃）方量15.7912.273.528.75项目投资工程总投资1000万元，其中土建投资800万元，全部资金由业主自筹。水土保持批复本项目水土保持总投资182.75万元，其中：工程措施投资57.72万元，植物措施投资33.37万元，临时工程投资3.17万元，独立费用67.67万元，基本预备费7.87万元,水土保持设施补偿费12.95万元。水土保持监测费54.00万元,水土保持监理费1.90万元。根据对该工程水土保持实际完成投资的核实统计，项目共完成水土保持总投资116.09万元，其中水土保持工程措施投资80.57万元，植物措施投资12.57万元，独立费用10.0万元，缴纳水土保持补偿费12.95万元。项目组成及布置本项目主要由工业场地、矿山道路、排土场、露天采场4部分组成。1、工业场地工业场地主要包括矿石加工场、矿石堆场、办公生活区、炸药库等。主要进行矿石的加工、破碎、临时存放、管理、运输及满足厂区办公人员、矿工生活的要求，总占地面积1.13hm2。2、矿山道路矿山已建有矿山道路总长约1220米，其中约500米矿山道路已硬化，其他为泥结石路面，路面宽约6～9米，总的占地面积0.88hm2。3、排土场排土场位于露天采的北面，占地面积1.27hm2。4、露天采场矿山续建后关闭原矿山，新建矿山位于原矿山的东面100米，露天采场总占地面积14.10hm2，包括关闭原矿山。开采标高+440～570m。施工组织及工期1、工程措施土石开挖主要由机械进行，施工场地表土剥离机械开挖后装车运至临时堆土场。远距离运输采用载重汽车运输，砌筑前，应将石料在砌体外刷洗干净，并保持湿润；块石间用沙浆充填饱满。沙浆骨料加工以及其它辅助材料来源同主体工程。水泥、沙料用胶轮架子车运输。沙浆一般为机械拌和，用人工运输至砌筑面附近地面。2、植物措施植物措施的实施与当地绿化园林部门协调合作，植物措施所需林木种苗和种子在项目筹备期与本地苗圃合同订购（合同注明需要苗或种时间及苗木规格），同时选择有经验的专业队伍进行施工，种植过程中使用保水剂、长效肥、微量元素、激素等，以保证林木及草种的成活率。种植以后应注重苗木成活率的检查，决定补植（成活率为41%～85%）或重新造林（成活率在40%以下）与合格验收（成活率在85%以上，且分布均匀），补植应根据检查结果拟定补植措施，幼林补植时需用同一树种的大苗或同龄苗。幼林抚育及补植工程费用来自现场经费中的其他费用。本矿山基建由矿山自建施工队进行建设。矿山建设计划于2012年6月开工，于2013年5完工，工程总工期1年。矿山建设实际于2013年1月开工，至2013年12月完工，工程总工期12个月。土石方情况根据批复水土保持方案，本项目矿山基建期实际发生的总挖方量约12.27万m3，填方量为0.30万m3，产生余（弃）方11.97万m3，余（弃）方全部堆放在排土场内。根据开采设计及业主提供土石方相关资料统计和现场调查分析，实际矿山总开挖土石方12.27万m3（包括表土），回填表土2.92万m3，运至原采坑区回填约0.60万m3，其余8.75万m3弃方运至排土场堆存。征占地情况根据本项目的水土保持方案，矿山总的占地面积为5.94hm2，其中工业场地2.09hm2、矿山道路0.15hm2、排土场0.98hm2、露天采场2.72hm2。但是本项目实际占地17.38hm2，其中工业场地1.13hm2、矿山道路0.88hm2、排土场1.27hm2、露天采场14.10hm2。移民安置与专项设施改（迁）建本项目不涉及拆迁安置及专项设施迁建问题。项目区概况自然条件地形、地貌本区地貌属构造侵蚀剥蚀中低山类型，山体总体走向北东向，地形起伏较小，山坡坡度在20°～30°，较平缓。矿点内地面最低海拔标高+378m，最高海拔高程+543m，相对高差165m。最低侵蚀基准面375m。地质⑴矿床地质及构造特征①地层：矿区及其周边出露的地层仅第四系(Q)残坡积层。简述如下:第四系残坡积层(Q):由花岗岩风化产物组成，岩性以含碎石的砂质土为主，结构松散、不粘结，厚度0.5-3.0m，平均约为2.0m。②构造：矿区范围内无大的断裂构造分布。采场内岩石的节理裂隙不甚发育，见有3组，其产状分别为:182°∠79°、146°∠69°和315∠83°等。③岩浆岩：矿区岩浆岩主要有燕山早期燕山早期黑云母花岗岩(Ɣ)、细粒花岗岩(Ɣ)。⑵地震烈度根据GB18306-2001《中国地震动参数区划图》，项目区地震烈度属6度区，区域稳定性好，历史上未发生6级以上破坏性地震。气象本区属于亚热带季风气候,气候温和润,雨量充沛,年平均气温约19.5℃，年最高气温约37.9℃，年最低气温-2.6C，每年4—6月为雨季，7—8月为台风季节，9—12月为少雨季节，年平均降雨量1625mm，无霜期282天以上。水文武平县群山重迭，溪流密布，流域面积50平方公里以上的溪河有18条，境内总长499.4公里，县内流域面积2283平方公里。呈放射形向东西南北流出县境，分属梅江、汀江、赣江三个水系，多年平均迳流量25.6亿立方米。由《福建省可能最大暴雨图集》查得设计流域1h、6h、24h最大暴雨均值及其变差系数如表1-2。表1-2流域暴雨统计参数表项目历时均值(mm)变差系数Cv偏态系数Cs/Cv最大1小时47.00.383.5最大6小时74.00.473.5最大24小时1120.423.5土壤、植被武平的土壤分为6个土类，15个亚类，40个土属，32个土种。土壤主要是红壤，占土地总面积的79.5%，占林地面积的97.71%。项目所在地土壤为山地土壤，土壤类型以红壤为主，土壤结构简单，土层厚度分布不均匀，一般在100cm以上，土体含砂量多，质地多为砂质土，结构松散、不粘结，厚度0.5-3.0m，平均约为2.0m。项目区属中亚热带常绿阔叶林地带，因受自然条件影响，植被群落比较复杂，种类繁多，层次较为明显，区域内植被覆盖率在78%以上。主要植被类型有阔叶林、针阔混交林、毛竹林、灌丛等。乔木树种主要有杉木、杉木、丝栗栲、青冈栎、中华杜英、枫香等；灌木树种主要有牡荆、乌饭、映山红、野漆等;草本植物主要有：茅草、五节芒等。矿山道路侧山坡以马尾松为主，山顶主要以桉树为主。矿山道路侧种植马尼拉草及山杜英。经实地踏勘调查，项目区未发现属于国家、省级重点保护植物和古树名木，也不涉及生态公益林。水土流失及防治情况本项目属于建设生产类项目，根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（水利部办公厅文件办水保〔2013〕188号，2013年8月12日）及《福建省水利厅关于印发<福建省水土保持规划（2016-2030）>的通知》，本项目所在地武平县不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，也不属于省级水土流失重点防治区。通过对项目区的现场调查、踏勘及查阅相关的资料，综合分析：本项目区内原生地表属轻度水土流失，平均土壤侵蚀模数背景值约为350（t/km2·a）,区内容许土壤流失量为500（t/km2·a）。武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收技术评估报告2水土保持方案和设计情况水土保持方案和设计情况主体工程设计2012年2月福建省第二土质勘探大队编写《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿普查地质报告》并通过闽国土资储审龙字[2012]1号《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿矿产资源储量评审意见书》。2012年2月福建省闽南地质大队编写《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿开发利用方案》并通过岩矿开发评字[2012]7号《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿开发利用方案评审意见书》。水土保持方案水土保持方案报批过程表2-1水土保持方案报批过程时间单位项目2012年7月福建安澜水利水电勘察设计院有限公司《福建省武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持方案报告书》2012年8月13日龙岩市水利局岩水审批[2012]135号文对《福建省武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持方案报告书》(报批稿)予以批复水土保持设计变更武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿经变更复核，施工过程中未涉及水土保持方案变更。水土保持后续设计由于水土保持方案编制深度为可行性研究深度，在施工图设计阶段，以批复的水土保持方案作为水土保持措施建设的主要依据，将水土保持方案中确定的各项措施纳入初步设计设计中，用以指导水土保持工程施工建设。武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收技术评估报告3水土保持方案实施情况水土保持方案实施情况水土流失防治责任范围批复的水土流失防治责任范围根据龙岩市水利局岩对《福建省武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持方案报告书》(报批稿)的批复岩水审批[2012]135号文，该项目水土流失防治责任范围面积为8.29hm2，其中项目建设区5.94hm2，直接影响2.35hm2。详见表3-1。表3－1方案批复的防治责任范围单位：hm²序号建设区域项目建设区直接影响区防治责任范围1工业场地2.090.462.552矿山道路0.150.090.243排土场0.980.541.524露天采场2.721.263.98小计5.942.358.29实际水土流失防治责任范围由于水土保持方案是在工程可行性研究阶段编制完成的，与工程实际完成情况相比有一定的变化。本次技术评估范围的确定以工程实际扰动面积为依据。对于永久占地评估组采取的方法是查阅项目征占地资料，对于临时占地评估组采取的方法是查阅施工单位的租地协议并由施工单位协助调查确认。在查阅分析项目征占地资料的基础上，确定该项目水土流失范围为8.69hm2。详见表3-2。表3-2实际水土流失防治面积情况表序号防治分区面积（hm²）1工业场地1.892矿山道路0.313排土场2.244露天采场4.25合计8.69水土流失防治面积变化情况项目区实际扰动面积8.69hm2与批复的水土流失面积8.29hm2相比增加了0.40hm2。表3-3为实际扰动范围与水土保持方案批复的防治责任范围对比表。表3-3实际水土流失防治责任范围与方案批复范围对比表单位：hm²范围水土保持方案批复面积实际占地面积范围变化工程建设区工业场地2.551.89-0.66矿山道路0.240.31+0.07排土场1.522.24+0.72露天采场3.984.25+0.27合计8.298.69+0.40水土流失防治责任范围发生变化的主要原因为：(1)工业场地工业场地比水土保持批复工业场地相比面积减少了0.66hm²，主要是炸药库面积有减少，水保方案把进炸药库的道路、进工业场地的道路计算为工业场地用地。(2)矿山道路矿山道路长度比水保方案批复的矿山道路增加，因此增加面积0.64hm²，主要是矿山道路增加了进炸药库的道路、进工业场地的道路、露天采场顶的道路。(3)排土场根据开采设计及业主提供土石方相关资料统计和现场调查分析，实际矿山总开挖土石方12.27万m3（包括表土），回填表土2.92万m3，运至原采坑区（旧排土场）回填约0.60万m3，其余8.75万m3弃方运至新排土场堆存。原采坑区作旧排土场，因此排土场总面积增加。(4)露天采场露天采场比水保方案批复的露天采场增加面积0.27hm²，主要是原露天采场采区、新露天采场顶剥离表土堆放在采场顶面积。排土场设置矿山实际设置一个排土场，占地面积1.19hm²，堆放弃渣8.75万m3，最大堆渣高度70m。表3-4弃渣场一览表编号占地面积（hm2）容量（万m3）已堆渣量（万m3）占地类型下游敏感目标1#排土场1.1914.708.75林地工业场地、县道取土场设置本项目建设所需土料来源于项目本身开挖，项目建设没有布设取土场。水土保持措施总体布局水土保持方案设计在防治措施的布局上，要求以工程措施和植物措施相结合为主，对于防护工程，在不影响工程安全的情况下，合理配置植物措施，点线面相结合，形成拦挡、排水、防护完整的防护体系。其防治措施总体布局体系见表3-7。表3-5水土流失防治措施总体布局体系对照表防治分区防治措施备注措施类型水土保持方案设计本项目实际布设工业场地工程措施截排水沟、沉砂池、挡土墙、全面整地排水沟、沉砂池、挡土墙植物措施植被恢复植被绿化临时措施临时排水沟╱矿山道路工程措施排水沟、沉砂池、道路挡土墙排水沟植物措施植被绿化植被绿化临时措施临时覆盖╱露天采场工程措施截排水沟、沉淀池、全面整地、复土截排水沟、沉砂池、表土剥离、土地整治植物措施植被恢复植被恢复临时措施临时排水沟临时排水沟排土场工程措施拦渣坝、沉淀池、截水沟、排水沟、全面整地拦渣坝、沉砂池、排水沟、土地整治植物措施植被恢复植被恢复临时措施编织袋临时拦挡、临时撒播草籽护坡╱从表3-7水土流失防治措施总体布局体系对照表可以看出，各防治分区实际布设的措施与水土保持方案设计的措施基本一致，仅种植树种、工程量上有些出入，水土流失防治措施布局基本上是合理的。水土保持措施完成情况依据批复的水土保持方案报告书，通过现场实地调查和查阅水土保持设施竣工验收技术报告、施工总结资料等，对已落实的水土保持措施项目名称、工程位置、工程内容、实施时间、工程量等情况进行了核查，按分区进行项目建设过程中完成的水土保持措施工程量进行核查。（1）工业场地工业场地周边设置排水沟长360m，砼矩形结构，深为0.3m,宽0.3m，排水沟末端设1座砼结构沉砂池，长×宽×高（7×7×1.5m）。工业场地制砂区内设置有一1座砼结构沉砂池，长×宽×高（2×1×1.5m）。工业场地制砂区汇水经过沉淀后通过直径0.6m排水涵管排入县道排水沟后汇入矿山最下游的三级沉砂池内。挡土墙45m。炸药库已被茅草、马尾松等自然复绿。(2)矿山道路道路内侧设置624米砼排水沟，砼矩形结构，深0.3m,宽0.3m。露天采场以上排水沟末端汇入露天采场沉砂池内，露天采场以下排水沟末端汇入工业场地沉砂池内。道路侧种植有杜英约85棵，种植马尼拉草约420m²。（3）露天采场矿山建设期先进行表土剥离，剥离表土统一堆放在露天采场顶部内，表土剥离面积为3.20hm2。露天采场全面整地1.22hm²、覆土3600m3。露天采场平台设置砼矩形结构截水沟55m，深0.40m,宽0.40m。露天采场布置有1个沉砂池进行过滤泥沙，沉砂池尺寸长×宽×高（4×2×2.0m）。目前露天采场对原采坑区、原采场边坡、现采场顶绿化面积1.22hm²(其中撒播草籽0.82hm²、喷播植草0.40hm²、种植马尾松1525株、杉木1525株)。（4）排土场区①新排土场新排土场下游修建有一座浆砌石拦渣坝长35米，顶宽1.0米，高3.0米。平台布置有砼矩形结构排水沟约110米，深0.3m,宽0.3m。周边布置有砼矩形结构截水沟260米，深0.6m,宽0.6m。全面整地1.10hm²，覆土5500m3。坡面种植木荷500株、马尾松800、杉木600株，未种植地被植物,面积约1.10hm²。②旧排土场旧排土场利用原露天采场采坑区，全面整地0.7hm²，覆土2100m3；绿化0.7hm²，幼林抚育0.7hm²。水土保持设施完成情况表详见表3-6。表3-6水土保持设施完成情况表防治分区水土保持方案设计措施及工程量实际完成措施及工程量完成情况水土保持措施工程量布置位置实施时间工程量工程比例（%）单位数量单位数量露天采场工程措施截水沟m500平台2015.5m5511沉淀池座1采场下游2013.3座1100全面整地hm22.72首采区裸露平面2015.5～2019.12hm21.2245表土剥离hm2采场2013.1～2013.12hm23.2新增覆土m34200首采区裸露平面2015.5～2019.12m3360086植物措施马尾松株6800首采区裸露平面2015.5～2019.12株152522杉木株首采区裸露平面2015.5～2019.12株1525新增喷播植草hm2首采区裸露平面2018.5hm20.4新增百喜草kg217.6首采区裸露平面2015.5～2019.12kg36.617穴状整地个6800绿化区域2015.5～2019.12个305045幼林抚育hm22.72绿化区域2015.5～2020.10hm21.2245工业场地工程措施截水沟m300工业场地周边2013.1～2013.12m360120沉淀池座2排水沟末端2013.1～2013.12座2100覆土m34000m300全面整地hm22.09hm200挡土墙m40工业场地边坡2013.1～2013.12m45113植物措施广场撒播草籽kg16kg00穴状整地个5225个00撒播百喜草kg167.2kg00茅草炸药库2015.3hm20.055新增栽植马尾松株5225炸药库2015.3株200幼林抚育hm22.0900矿山道路工程措施排水沟m100道路内侧2013.1～2013.12m624624沉淀池座1座00挡土墙m20m00植物措施杉木株300株00杜英株道路内侧2015.5株85新增百喜草kg2.4kg00马尼拉草m2道路侧2015.5m2420新增穴状整地个300绿化区域2015.5个8528幼林抚育hm20.06绿化区域2015.5～2020.10hm20.0583排土场工程措施截水沟m100周边2013.1～2013.12m260260沉淀池座1下游2013.1～2013.12座3300覆土m32900绿化区域2018.5～2020.10m35500190全面整地hm20.98绿化区域2018.5～2020.10hm21.1112拦渣坝m20排土场下游2013.1～2013.12m35175坡面排水沟m600坡面2018.5～2020.10m11018植物措施桃金娘株2176株0百喜草kg78kg0木荷株绿化区域2018.5株500新增马尾松株绿化区域2018.5株800新增杉木株绿化区域2018.5株600新增幼林抚育hm20.98绿化区域2018.5～2020.10hm21.1112旧排土场工程措施覆土m3绿化区域2018.5～2020.10m32100新增全面整地hm2绿化区域2018.5～2020.10hm20.7新增植物措施百喜草绿化hm2绿化区域2018.5～2020.10hm20.7新增幼林抚育hm2绿化区域2018.5～2020.10hm20.7新增水土保持投资完成情况根据对该工程水土保持实际完成投资的核实统计，项目共完成水土保持总投资116.09万元，其中水土保持工程措施投资80.57万元，植物措施投资12.57万元，独立费用10.0万元，缴纳水土保持补偿费12.95万元。表3-7水土保持设施投资完成情况序号工程名称或费用名称单位完成工程量实际投资（万元）一工程措施80.57（一）露天采场6.781截水沟m551500.832沉淀池座1200002.003全面整地hm21.2212500.154表土剥离hm23.266002.115覆土m336004.691.69（二）工业场地31.901截水沟m3601505.402沉淀池座2200004.003挡土墙m45500022.50(三)矿山道路6.241排水沟m6241006.24(四)新排土场34.591截水沟m2602807.282沉淀池座3200006.003覆土m355004.692.584全面整地hm21.111780.135拦渣坝m35500017.506坡面排水沟m1101001.10(五)旧排土场1.07覆土m321004.690.98全面整地hm20.711780.08二植物措施12.57（一）露天采场9.611马尾松株152550.762杉木株152550.763喷播植草hm20.41800007.204百喜草kg36.6300.115穴状整地个30501.810.556幼林抚育hm21.2218420.22（二）工业场地0.071茅草hm20.055100000.062栽植马尾松株2050.01(三)矿山道路0.911杜英株85300.262马尼拉草m2420150.633穴状整地个851.810.024幼林抚育hm20.0518420.01(四)新排土场1.151木荷株50050.252马尾松株80050.403杉木株60050.304幼林抚育hm21.118420.20(五)旧排土场0.83百喜草绿化hm20.7100000.70幼林抚育hm20.718420.13小计93.14三独立费用10.001科研勘测设计费5.002水土保持监测费2.003水土保持设施竣工验收费3.00一～四部分合计103.14水土保持补偿费12.95水土保持总投资116.09武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收技术评估报告4水土保持工程质量水土保持工程质量质量管理体系建设单位的质量控制体系建设单位十分重视工程质量管理工作，严格按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量管理保证体系要求，实行全过程的质量控制和监督。在工程建设过程中严格实行项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制度。根据工程规模和特点，要求施工单位必须做到“三自检、三落实、三不放过”的质量保证体系，严格按照批复的设计施工。为了加强质量管理，在工程建设过程中，基建工程部对现场施工质量进行了全面的监督管理，了解施工质量情况，发现问题立即要求监理和施工单位进行处理。对完工项目进行及时组织联合验收。在工程开工后，项目部把高标准、严要求贯穿到工程施工的每一环节和实际工作中。除了日常的工程质量检查外，多次组织有关领导及工程技术人员参加工程质量检查，并积极配合各级水行政主管部门到施工现场进行水土保持工程质量监督和抽查，把工程质量隐患消除在萌芽状态。项目部派有专人负责安全生产和文明施工管理，对存在的安全隐患及时督促，彻底整改消除。在严格管理体制下，水土保持工程施工中未发生安全事故。由于项目部及监理单位对工程质量的全过程负责，项目部和施工单位、监理单位质量控制体系完备，采取的措施得力，水土保持工程施工中未发生重大质量事故及缺陷。施工中发生的一般工程质量问题及技术缺陷由施工单位和监理人员在现场解决。设计单位的质量控制体系为充分表达设计意图，保证工程质量和工期要求，设计单位委派设计代表，做好各阶段技术交底。牢固树立“质量第一”思想，坚守工作岗位。坚持技术标准，严格执行规范、规程，积极主动解决各种技术质量问题，协调好与项目部、监理、施工单位的关系。熟悉项目的设计原则、设计方案、设计意图和施工组织设计方案，在施工过程中深入现场，进行过程监督和控制，及时了解施工现状，掌握施工情况。在不同施工阶段，针对不同专业的设计问题，设计单位及时组织相关技术人员进行现场技术交底。在工程建设的全过程，设计人员与项目部、监理、施工单位保持着密切的联系，确保工程的顺利进行。对原设计文件中的错误和遗漏进行复查和修正，并通过技术联系单给予完善；协助驻地办处理变更设计；对重要技术问题提出设计处理意见。监理单位的质量控制体系工程监理工程监理单位监理承建单位按技术规范、施工图纸及批准的施工方法和工艺施工，对施工过程中的实际资源配备、工作情况和质量问题等进行核查，并详细记录。监理单位从土地平整起至工程完工止，从所用材料到工程质量进行全面监理，同时还承担必要的工程技术管理、资料收集和资料整编等工作。其管理体系如下：严格执行国家法律、法规和技术标准，严格履行监理合同，代表建设单位对施工质量实施监理，对施工质量负有监督、控制、检查责任，并对施工质量承担监理责任。根据工程施工需要，配备了经济、材料检验、测量、混凝土、基础处理等一系列专业技术监理工程师，监理工程师均持证上岗，一般监理人员都经过岗前培训。采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序及时跟班到位进行监督检查；对达不到质量要求的工程不签字，并责令返工，向建设单位报告。审查施工单位的质量体系，督促施工单位进行全面质量管理。从保证工程质量及全面履行工程承建合同出发，对工程建设实施过程中的设计质量负有核查、签发施工图纸及文件的责任；审查批准施工单位提交的施工组织设计、施工措施等文件。组织或参加工程质量事故的调查、事故的处理方案审查，并监督工程质量事故的处理。（6）及时组织分部分项工程会同设计、施工、运行等单位和质量监督部门组成验收小组进行质量等级核定、验收，对重要隐蔽工程由业主、设计、监理、施工等单位代表参与进行联合验收，做好工程验收工作。（7）定期向质量管理委员会报告工程质量情况，对工程质量情况进行统计、分析与评价。（二）水土保持工程专项监理项目于2020年10月，建设单位委托福建龙岩闽鑫延工程咨询有限责任公司进行本项目水土保持监理工作，监理单位为后期介入。水土保持监理单位根据国家相关规范、工程设计、施工合同及水土保持方案报告表设计内容编制了《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持监理规划》及《武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持监理实施细则》，并做了以下几方面的工作。（1）与主体监理单位、施工单位进行协调，对主体线路工程中具有水土保持功能措施从水土保持的角度进行复核，结合施工合同，对现场施工情况统计。（2）水土保持监理建立了现场工作会议制度，与有关参建单位和部门相互沟通，增强联系，加强协调，有效配合，搞好信息反馈，创造良好的协作环境。（3）对现场完成的水土保持措施进行调查，主要采取竣工资料档案调查、现场查看、会议沟通等方式对完成的水土保持进行统计。对存在问题的水土保持措施提出整改意见和建议。（4）对完成的水土保持分部工程、单位工程质量进行评定。（5）项目完成后，及时编制本项目水土保持监理验收报告，为水土保持工程验收提供依据。施工单位质量保证体系认真贯彻执行有关标准，健全质量保证体系。实施全过程的质量管理，进行全员质量意识教育，认真做好工程建设标准强制性条文的贯标工作，提高全体从业人员对强制性条文的认识。在质量管理体系和现场质量检查等环节中加强实施和检查力度，确保标准顺利贯彻实施。项目部建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系，严格执行“三检”制度。单位内部设有专门的质量管理检查体系，项目部设质检部，项目经理部设有专职质检工程师，工班设有兼职质检员，形成一个有明确任务、职责、权限的有机整体，使质量管理形成标准化、制度化。项目部设工地试验室，试验工作由具有丰富经验的试验人员担任，并给予试验人员一票否决制的权力，以确保工程的质量。认真执行质量管理制度、技术交底制、放样复核制，质量实行“三控制”；上下工序交接检验签认制；隐蔽工程检查认可制；分项工程质量检验评定制；质量事故报告处理制；质量检查评比奖罚等有效的制度，必须严肃纪律，认真落实，把质量控制真正贯串于施工过程中。施工中加强质量自检，发现问题及时处理。对出现的一些问题，会同建设单位、设计、监理进行现场踏勘，及时提出解决方案，顺利将问题解决。各级水行政主管部门也时常对工程进行检查，对检查出的问题，立即按监督检查意见进行整改并将整改结果反馈有关部门。参与水土保持工程竣工验收工作。采取以上有效的措施后，开工至今，未出现安全事故和因水土流失引起的投诉现象。综上所述，各参建单位根据建设单位关于水土保持工作的要求，组织制定了本项目水土保持实施工作计划，制定完善了各项建设管理制度，制订实施细则和安全质量控制专项办法和指南，编制作业指导书，确保管理制度标准化的落实，全面规范现场管理，明确各级质量责任人，落实质量责任制，形成由建设单位统一组织，监理单位日常监理，设计单位技术支持，施工单位具体落实的良好质量控制体系。各防治分区水土保持工程质量评定项目划分及结果根据水土保持方案设计的水土流失防治措施，结合工程实际水土保持措施建设情况，参考《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），将已实施的工业场地（Ⅰ）、露天采场（Ⅱ）、矿山道路（Ⅲ）、排土场（Ⅳ）的水土保持工程进行了项目划分。水土保持工程项目划分情况见表4-1。表4-1水土保持工程项目划分表单位工程分部工程单元工程划分斜坡防护工程工程护坡每个单元工程长50～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程防洪排导工程排洪导流设施、沉沙设施每个单元工程长50～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程、每一个沉砂池作为一个单元工程土地整治工程场地整治、表土剥离、覆土每0.1hm2～1hm2为一个单元工程，不足0.1hm2的可单独作为一个单元工程，大于1hm2的可划分为两个以上单元工程临时防护工程临时拦挡每个单元工程长50～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程临时覆盖按面积划分，每100m2～1000m2为一个单元工程，不足100m2的可单独作为一个单元工程，大于1000m2的可划分为两个以上单元工程临时排水每个单元工程长50～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程临时沉沙每一个沉砂池作为一个单元工程植被建设工程点片状植被以设计图班作为一个单元工程，，每个单元工程面积0.1hm2～1hm2，大于1hm2可划分为两个以上单元工程线网状植被每个单元工程长50～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程各防治区工程质量评定监理单位工程质量检验方法（1）土沟1）基本要求①土沟边坡必须平整、坚实、稳定，严禁贴坡。②沟底应平顺整齐，不得有松散土和其他杂物，排水畅通。2）实测项目土沟检查项目见表4-2。表4-2土沟检查项目表序号检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率权值1沟底高程（mm）0，-30水准仪：每200m测4处32断面尺寸（mm）不小于设计尺量：每200m测2处33边坡坡度不陡于设计尺量：每200m测2处24边棱直顺度（mm）尺量：20m拉线，每200m测2处23）外观鉴定沟底无明显凹凸不平和阻水现象。不符合要求时，每处减1～2分。（2）浆砌排水沟1）基本要求①砌体砂浆配合比准确，砌缝内砂浆均匀饱满，勾缝密实。②浆砌片（块）石、混凝土预制块的质量和规格应符合设计要求。③基础中缩缝应与墙身缩缝对齐。④砌体抹面应平整、压光、直顺，不得有裂缝、空鼓现象。2）实测项目浆砌排水沟检查项目见表4-3。表4-3浆砌排水沟检查项目表序号检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率权值1砂浆强度（Mpa）在合格标准内按公路工程质量检验评定标准附录F检查22轴线偏差（mm）50经纬仪或尺量：每200m测5处13沟底高程（mm）+15水准仪：每200m测5处24墙面直顺度（mm）或坡度30或不陡于设计20m拉线、坡度尺：每200m测2处15断面尺寸（mm）±30尺量：每200m测2处26铺砌厚度（mm）不小于设计尺量：每200m测2处17基础垫层宽、厚（mm）不小于设计尺量：每200m测2处13）外观鉴定①砌体内侧及沟底应平顺。不符合要求时，减1～2分。②沟底不得有杂物。不符合要求时，减1～2分。（3）隐蔽工程排水沟基础等重要隐蔽工程完工后，先由施工单位自检合格后，填报隐蔽工程验收单后由监理验收。（4）挡土墙护坡1）基本要求①石料或混凝土预制块的强度、规格和质量应符合有关规范和设计要求。②砂浆所用的水泥、砂、水的质量应符合有关规范的要求，按规定的配合比施工。③地基承载力必须满足设计要求，基础埋置深度应满足施工规范要求。④砌筑应分层错缝。浆砌时坐浆挤紧，嵌填饱满密实，不得有空洞；干砌时不得松动、叠砌和浮塞。⑤沉降缝、泄水孔、反滤层的设置位置、质量和数量应符合设计要求。2）实测项目砌体挡土墙实测项目见表4-4。表4-4砌体挡土墙实测项目表项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率权值1砂浆强度（MPa）在合格标准内按附录F检查32平面位置（mm）50经纬仪：每20m检查墙顶外边线3点13顶面高程（mm）±20水准仪：每20m检查1点14竖直度或坡度（%）0.5吊垂线：每20m检查2点15断面尺寸（mm）不小于设计尺量：每20m量2个断面26底面高程（mm）±50水准仪：每20m检查1点17表面平整度（mm）块石202m直尺：每20m检查3处，每处检查竖直和墙长两个方向1片石30混凝土块、料石103）外观鉴定①砌体表面平整，砌缝完好、无开裂现象，勾缝平顺，无脱落现象。不符合要求时减1～3分。②泄水孔坡度向外，无堵塞现象。不符合要求时必须进行处理，并减1～3分。③沉降缝整齐垂直，上下贯通。不符合要求时必须进行处理，并减1～3分。（5）绿化1）基本要求①绿化的种植材料应符合设计要求，不能及时种植的苗木应进行假植。②边坡绿化施工应按照设计文件所规定的施工方法与工艺进行，严格施工过程质量控制。2）实测项目绿化实测项目见表4-5。表4-5绿化实测项目表序号检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率权值1苗木规格与数量符合设计尺量：每lkm测50m12种植穴规格符合CJJ/T82的规定钢尺量：每1km测50m13土层厚度符合CJJ/T82的规定钢尺量：每lkm测50m14苗木成活率（%）≥85%目测：每lkm测200m25草坪覆盖率（%）≥95%目测：每lkm测200m36其它地被植物发芽率（%）≥85%目测：每lkm测200m23）外观鉴定①草坪应无枯黄、无明显病虫害，不符合要求时减3分。②草坪连续空白面积达0.5m2以上，每处减1～2分。③边沟外侧绿化带、护坡道绿化带连续缺株4株以上（含4株），每处减2分。④苗木有明显的病虫害的减5分。工程质量评定根据施工期监理季报和监理总结报告，对照已完成签认的工程计量清单和质量监督报告等，同时结合现场调查和查阅施工记录、监理记录及相关质量评定技术文件，按照《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）要求，依据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），对已实施的水土保持工程进行工程质量等级评定。在施工过程中，水土保持措施的质量控制目标是通过纳入工程整体质量控制体系完成的，其工程质量检验是由主体线路工程统一管理。工程完工后，组织了质量评定，成立了交工质量评定小组对本工程进行检查。各检测小组对工程进行现场实体质量检测、外观检查和查阅质量保证资料，并对分部、单位工程、合同段及建设项目进行质量评定，质量等级为合格工程。已实施的水土保持设施质量评定结果见表4-6。表4-6已实施的水土保持设施质量评定结果表单位工程分部工程外观质量质量评定斜坡防护工程植物护坡浆砌石护坡外观无裂缝，整体完好合格截（排）水砌体内侧及沟底平顺，沟底无杂物合格拦渣工程坝（墙、堤体）坝面平整，无裂缝，无滑坡合格防洪排导工程排洪导流设施砌体内侧及沟底平顺；排水沟外表美观，衬砌厚度、尺寸合格合格土地整治工程场地整治、表土剥离、覆土施工场地整治到位，整治后已交付正常使用合格植被建设工程线网状植被、点片状植被苗木栽植整齐、竖直，长势良好合格临时防护工程覆盖临时覆盖措施到位合格弃渣场稳定性评估本工程排土场实际弃渣量为8.75万m³，排土场拦渣坝前约100米场地现状堆填平整，植被恢复一般；排土场尾部堆放弃渣边坡较高，虽有分台阶堆放，但高度达到30米左右，坡面植被恢复较好，因此不存在堆渣形成的不稳定边坡，经现场踏勘核实，弃渣场渣体稳定。总体质量评价综合以上评定结果，工程已实施的水土保持措施目前运行情况良好，能够有效地防治水土流失，满足水土保持要求，水土保持工程质量总体合格。武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收技术评估报告5项目初期运行及水土保持效果项目初期运行及水土保持效果初期运行情况各项水土保持工程建成后，运行情况良好，各项水土保持设施安全稳定，暴雨后完好，未见损坏，起到了较好的水土保持作用，基本上达到了水土流失防治预期的效果，各项水土保持工程实施至今，有效控制了项目区水土流失，防止水土流失危害的发生，恢复和改善了项目区生态环境。经现场调查，项目区植被恢复后，植物生长状况较好，景观效益和生态效益显著；临时占地整治措施到位，保证了工程安全运行，起到了良好的水土保持功能，很好地保护了水土资源。各项水土保持设施随着年限增长将持续发挥更大的效益。就现有设施而言，方案预测的水土流失危害基本得到了有效控制，水土流失防治总体布设是符合实际和合理的，方案实施情况总体良好，水土流失防治效果达到批复方案确定的水土流失防治目标。水土保持效果扰动土地整治率武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿防治责任范围内扰动土地面8.69hm2，扰动土地整治面积为5.57hm2，扰动土地整治为97%。（5.57÷5.68＝98%，5.68hm2为扣除现有仍在开采的露天采场区3.01hm2后扰动地表面积），达到98%的防治目标。工程各分区扰动土地整治率计算结果见表5-1。水土流失总治理度根据监测结果，项目建设区内水土流失总面积为8.69hm2，扣除露天开采的采区面积3.01hm2后水土流失面积为5.68hm2，水土流失治理达标面积为5.57hm2，水土流失治理度为98%，达到85%的防治目标。表5-1各分区扰动土地整治率计算表防治分区扰动地表面积(hm²)构筑物及硬化面积(hm²)水土流失面积(hm²)扰动土地整治面积(hm²)扰动土地整治率%工程措施植物措施小计工业场地1.891.800.010.060.071.8798矿山道路0.310.250.020.040.060.31排土场2.240.05露天采场4.250.04合计8.692.050.103.423.525.57拦渣率根据监测结果，本矿山建设及采区运行过程中，经合理安排施工工序和工艺，表土回填利用及回填老采坑区利用后，实际产生总弃方量为8.75万m³，堆弃至排土场内。拦渣率实际达到96%以上，可以达到95%的防治目标。土壤流失控制比根据对各防治分区典型区域的监测分析，露天采场、工业场地等部分区域突然侵蚀模数高于500t/km².a(项目所在地的容许土壤流失量)。工程措施、植物措施及土地整治等措施实施后，整个项目区的水土流失情况得到有效控制，随着后期植被完全恢复，能充分发挥水土保持效果，整个防治责任范围内土壤流失强度将进一步减少并接近500t/km².a。工程建设区域内土壤流失控制比为1。林草植被恢复率与林草覆盖率武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿项目建设区域内植物措施可治理面积为3.56hm²。截止目前，植物措施治理面积达3.42hm²，据此计算得出林草植被恢复率为96%，达到方案确定的95%的防治目标。项目建设区总面积为5.68hm²(不含露天开采的采区面积)，实际林草植被建设面积为3.42hm²，项目建设区林草覆盖率为60%，达到方案确定的20%防治目标。水土流失防治效果六项目标值监测结果详见5-2表5-2水土流失防治效果六项目标值监测结果表编号评估指标目标值指标计算计算结果计算数据名称计算数据1扰动土地整治率（%）95水保措施面积+永久建筑物占地面积（hm2）5.5798建设区扰动地表面积（hm2）5.682水土流失总治理度（%）85水土保持措施面积（hm2）5.5798建设区水土流失总面积（hm2）5.683土壤流失控制比0.7项目区容许土壤流失量t/（km2·a）5001.00方案实施后土壤的侵蚀强度t/（km2·a）5004拦渣率（%）95采取措施后实际拦挡的弃土（石、渣）（万m3）8.5598弃土（石、渣）总量（万m3）8.755林草植被恢复率（%）95林草类植被面积（hm2）3.4296可恢复林草类植被面积（hm2）3.566林草覆盖率（%）20林草类植被面积（hm2）3.4260项目建设区面积（hm2）5.68公众满意度调查根据《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保(2017)365号)、《龙岩市水利局关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的实施意见》(岩水水保(2018)1号)》的有关规定，在技术咨询单位的协助下，建设单位通过在工程建设验收网站公开公示的方式向社会公众征询拟验收项目水土保持方面意见和建议，在公示期间，未收到民众对本项目工程建设的不良反映，这间接说明武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿的水土流失防治工作开展的比较好，尽管建设施工无法避免的造成了一定程度的水土流失，但其危害和影响程度得到了有效控制。依据水土保持设施验收规程的要求，我们通过向项目所属村当地群众和建设单位生产人员发放问卷调查的方式，收集公众对拟验收项目水土保持方案的意见和建议。本次调查，共发放调查表10份，收回9份，反馈率90%。在调查过程中，被调查访问者普遍认为本项目建设及生产运行中采取了有效的水土流失防护措施，有效防治和控制了因生产建设活动造成的水土流失问题。对水土流失的防治效果和环境保护较为满意。公众满意度调查意见结果见表5-3。表5-3公众满意度调查结果统计表序号调查内容内容观点和意见人数1建设期间是否有乱弃土（石、渣）现象有没有92建设期间对周围环境造成影响无影响7影响较小2影响较大3有无植树种草活动有9没有4对下游及周边河道的影响无影响8影响较小1影响较大5对项目建设及生产运行在水土流失及环境保护方面的工作的满足程度不满意比较满意5非常满意4武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持设施验收技术评估报告6水土保持管理水土保持管理组织领导水土保持工作领导机构项目部全面负责工程建设的组织和管理工作。根据批准的工程建设规模、标准、概算及有关政策，组织工程的建设实施。在工程建设中全面实行了项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。实施中把水土保持工程纳入主体线路工程的建设和管理体系中，并负责工程的建设管理、组织工程实施、资金支付工作。水土保持工作管理机构根据批复的水土保持方案，项目部由专人负责工程建设的水土保持工作，具体负责工程建设期间水土保持措施的监督落实、水土保持工程的建设管理，使工程建设的各个阶段满足水土保持和环境保护的规范要求。各级水行政主管部分为水土保持监督管理机构，各施工单位为水土保持各项措施具体执行机构。完善的水土保持机构体制保证了主体线路工程和水土保持方案中各项水土保持措施的顺利实施，有效地监督管理使工程施工过程中反馈的各种问题和突发事件能够得到及时协调和解决。水土保持工程施工单位即为主体线路工程施工单位，水土保持监理、监测工作分别委托有监理、监测能力的公司承担。规章制度水土保持工程建设中的规章制度项目部及施工单位认真贯彻、执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针。加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工承包商和各级管理人员的水土保持意识。建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容之一。施工过程中按照水土保持方案确定的水土保持措施要求施工，严把工程质量关。工程建设过程中建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，总结经验，不断改进水土保持管理工作。水土保持工程施工过程中和工程完工后，接受水行政主管部门的监督、检查，按相关要求进行水土保持设施竣工验收。施工组织制度（1）项目经理负责制施工单位由项目经理全面负责工程施工安排、施工技术方案与措施制定、合同管理、施工质量管理、施工测量与放样、安全与文明施工管理、材料和设备管理等，通过实行项目部的管理体制，保证水土保持工程的顺利实施。（2）教育培训制度工作过程中加强水土保持的宣传、教育工作，提高各施工承包商和各级管理人员的水土保持意识。同时，做好对全体人员的质量教育工作，提高质量意识，使全体人员牢固树立质量第一的观念。为保证施工安全，对全部进场员工进行了安全培训教育，自觉遵守安全生产的各项规章制度。（3）技术保障制度各施工组织配备足够的技术力量和施工机械设备，编制切实可行的施工进度计划，积极推广应用水土保持新技术、新材料和新工艺，以提高劳动生产率，保证建设工期，减少水土流失。质量控制制度（1）质量控制体系按国家有关法律、法规的规定，建设工程质量实行项目部负责、施工单位保证、监理单位控制、质量监督站监督的质量管理体系。施工单位建立质量保证体系，履行“三检制”，严格执行施工规范、操作规程。监理单位编制监理实施细则，落实各项监理工作制度，执行验收标准。项目部以有关法律、法规、设计文件、合同文件作为质量控制的依据，对影响工程质量全局性的、重大的问题进行严格控制。（2）质量自检制度质量自检体系基本由人员技术素质保证、执行技术标准保证、仪器设备性能保证等部分组成。每道工序施工结束，先班组自检，由班组兼职质检员填写初检记录，班组长复查鉴定，并做好工序连续施工的交接班记录；项目部质检员负责对各道工序的复检，并把复检作为考核、评定施工班组工作质量的依据；项目部驻工地质检员实施终检；分工序施工的单元工程，严格按照上道工序终检合格后，方可进行下一道工序的施工；每个单元工程完成后，由终检的专职质检员会同有关人员进行检查验收，并评定质量等级。（3）质量奖惩制度为充分发挥施工人员的积极性和责任心，设立工程质量优良奖，开展质量竞赛，获奖班组给予一定奖励，对质量不合格的班组给予一定的惩罚。通过上述有效的措施，工程未出现因技术等问题导致的质量事故的发生。安全生产制度（1）安全监督机制现场安全机构设立：项目经理为安全生产第一责任人，项目部设安全负责人一名，各施工班组长兼安全员，成立安全组织机构，有序的开展安全管理活动。安全责任落实：实行安全负责制，建立各级人员安全责任制度，明确各级人员的安全责任，层层签订安全责任书，奖罚分明。（2）安全目标管理实行安全目标管理，并将安全生产总目标分解为人、机、材、场地、环境等分目标，并坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理措施。（3）施工人员安全工程选用专业的施工人员，做到特殊工种，持证上岗。针对工程现场情况及施工生产的变化，适时对施工人员进行现场教育与培训，增强施工人员的安全生产意识，提高安全生产知识。根据作业种类及特点，发给施工人员相应的劳保用品。（4）施工设备安全1）严格执行安全操作规程，安全员负责安全教育和检查，有权制止不合理要求的施工操作；机械设备运行时，特别是在施工过程中，岗上人员必须坚守岗位，夜间作业应充分照明。2）建立机械设备的定期检查、保养制度，对现场各种运输及提升设备，必须进行经常性的安全检查。3）各种机械、电气设备由专职人员操作，定机定人，设备和工器具的使用承载能力必须在允许范围内，严禁超载使用，并按规定做好维修保养。用电设备均应做好接地保护和装上触电保护装置，做好防雨、防潮、防雷工程。水土保持和生态环境保护制度对所有施工人员进行水土保持宣传教育工作，在施工过程中建立水土保持和生态环境保护责任制度，把水土保持和生态环境保护工作纳入工作计划，并采取有效的措施防止施工过程中产生的废水、粉尘和弃渣等污染危害周边的生态环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，及时实施防护工程和裸露地表的植被恢复，防止水土流失。工程完工后，及时彻底清理施工现场，并实施恢复，达到批复方案要求。在运输土石方、建筑材料等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不超限运输。同时配备专业洒水车，天气干燥时对施工现场和运输道路进行洒水，保持地面湿润以减少扬尘。建设管理工程招投标水土保持工程作为主体的一部分，与主体工程作为一个整体进行招投标，有关水土保持部分的规定散见于招标文件中。工程严格按照《招投标法》开展公开招标，项目部组织了相应的技术人员会同设计单位编制了招标文件，招标工作本着公开、公平、公正的原则，最后选定具有相应资质、实力、良好业绩、信誉及标价合理的施工单位为最终中标单位。项目部在招标文件中对雨季施工、防水排水、绿化工程、弃渣处理、施工临时设施占地等有关水土保持的部分作出的规定要求投标单位在投标文件中加以明确。工程合同及其执行情况工程建设自2013年1月开工至2013年12月完工，在主体工程实施过程中，施工单位以招标文件和施工合同为依据，按照各技术规范和合同要求进行施工，认真履行合同，在防治工程水土流失方面做了大量的工作。水土保持监测根据《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持生态环境监测网络管理办法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》和187号文等法律法规及规范性文件的相关要求，建设单位于2020年10月委托福建龙岩闽鑫延工程咨询有限责任公司承担武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿的水土保持监测工作。福建龙岩闽鑫延工程咨询有限责任公司接受委托后，立即组织水土保持监测技术人员，成立“武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿水土保持监测工作组（以下称‘工作组’），并根据工作需要，分为内业组和外业组。在业主单位的协助下，于2020年10月24日，外业组对项目区进行现场进行详细调查，重点掌握工程建设区的露天采场、弃渣场等占地的水土保持情况、水土流失现状，对现场存在的问题提出整改意见，及时完善水土保持措施；同时内业组完成对该工程的水土保持方案报告书（报批稿）、施工单位相关施工记录、监理报告、施工总平面图以及施工征地规划图等基础资料的收集任务。根据武平县城厢凹赤岌矿区建筑用花岗岩石料矿现状情况，监测单位结合既有资料召开专项会议，讨论并制定工程水土保持监测工作方案，开展水土保持监测工作。1．监测时段工程于2013年0月开工，2013年12月水土保持全部完工，监测单位于2020年10月开展了本项目现场监测工作，为项目后期介入。2．监测点布设监测单位按照水土保持监测规范要求，根据工程实际情况，结合该工程水土保持方案，实际布设水蚀固定监测点7个，分别为：露天采场2个、工业场地1个、矿山道路1个、排土场1个。实际监测点位的布设符合批复的水土保持方案的监测点位的要求，监测点位具有代表性，并且监测点位能结合工程建设实际进行布设，因此，监测点位布设基本合理。3．监测方法根据本工程的特点，本项目监测采用的一般监测方法为实地测量及资料分析的方法，本工程采用的是侵蚀沟法和钢钎法。上述监测方法基本可行，满足方案要求和工程建设实际。4．监测频次本项目水土保持监测工作，能针对不同指标因子的特点，采用不同的监测频次，基本符合工程实际。5．监测