烟草专卖技能重点问题及答案

一、证件管理要点1.生产经营类许可证分为几类几种？各种生产经营类许可证受理、审查、审批的层级要求各是什么？答：分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证。以下烟草专卖许可证由市级局受理和审查、省级局审批：（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。其余均为省局受理审查，国家局审批。2.申请不同类别的生产经营类许可证应当各自具备什么条件？答：略3.对申办生产经营类许可证的申请主要应进行哪两方面的审查？（1）对申请材料进行形式审查决定是否受理。（2）在做出受理决定后，受理机关（地市级局或省级局）应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关（省级局或国家局）。4.在生产经营类许可证的后续管理中，主要从哪些环节实施审查？5.工作分析和计划编制的基本原则和步骤是什么？制订证件管理工作措施和工作计划需注意哪些要点？组织在编制计划时，应遵循以下几项原则：（1）统筹原则（2）重点原则（3）连锁原则（4）发展原则（5）便于控制原则（6）经济原则计划编制的步骤（1）估量机会和确定目标（2）确定前提条件（3）确定备择方案（4）评价备择方案（5）确定方案（6）拟定辅助计划（7）用预算使计划数字化肾拟订件工作扁措施溉（1我）以床提高伐工作纺效率菜和工努作质议量为纠目的性；潜（2凡）按散照管中理的塑基本日原则旗，明宫确各烈岗位燥的工晌作职腰责；冰葬（3铅）找冒出解额决问减题的洒方法忆和途帮径；政（4揪）明丈确工兽作任市务。嫩管理猴计划煤编制股的要歇点单①挽对需扬进行烤的管日理事汇项作瘦出工导作分隐析，钢确定帅工作辜目标院和工籍作任捧务。吸②轧将工队作任拳务进赔行项宅目分莫解，延确定吼工作屑内容吗。斤③篮以时润间性宝和空广间性句确定他每一丙分解灰项目说的进祥程和肉地域抛范围致。姓④债确定荣工作淋完成须的标觉准（握要求餐）。虎⑤跳确定寄工作围进行族的基夺本原羽则和究方法乖。恰6、腾工作膀分析眼的意秋义周（1蚂）为瓦工作挽决策煤奠定怒坚实余基础斤。表（2至）人位尽其宝力，贼避免台人力迎资源卫的浪痒费。耐（3幕）科瑞学评会价员洒工实倦绩。分（4蔬）有裳效激宵励员坟工，丧提高然工作盲效率泼。蒸（5州）科绑学制磨订工增作计桐划和路工作屡措施鞋，合卵理安猛排工经作任肉务。技7、积工作枪分析疲的程倦序碑工作淹分析革是一钻个全工面的污评价葬过程费，这应个过尾程可睛以分均为四撤个阶渐段：省准备军阶段赢、调教查阶朵段、僻分析芬阶段正和完税成阶够段，但这四营个阶惕段关促系十当分密喂切，关它们掘相互斜联系废、相只互影庆响。链8、眨计划祝具有液以下姐特征烧：傲（1很）计荐划的丧目标晚性（乡2）徒计划消的领皆先性烫（3皱）计式划的深普遍吩性（著4）遥计划共的效垄益性偏9逐.计帝划的矮作用球计划燕的重牛要性阴表现绝在其舱结果扰对组横织的宰工作鲜可以蝇起积防极的前作用午，也驾可以缴起消到极的悠作用扛，甚榨至使任组织娃陷入健严重烂的困引境。倚具体扩来讲肺，计哀划应夹当在孟以下济几个耽方面妇充分扔体现疗它的涝积极菌意义耗：偏（1桂）弥桨补不让肯定蚀性和币变化扣带来斗的问酿题课（2枣）有屡利于晌管理通人员呢把注苦意力那集中蹄于目狗标班（3星）有复利于租提高彼组织弱的工牙作效编率歇（4涛）有适利于幕有效忆地进促行控旨制湾10难.计蠢划编想制的盯步骤食（1兆）估哨量机筐会和动确定药目标客（2响）确浇定前袖提条只件（咸3）室确定升备择误方案胖（4娱）评呀价备烤择方吉案（秆5）搞确定敏方案专（6洲）拟配定辅直助计鹿划（增7）锅用预链算使故计划最数字跪化星11座、镜完善师的工婶作改请进计捉划应碰符合热下列忆要点辈：迎①邪计划季内容茅要实枝际：喷拟定机的计看划内兴容须爆与待芽改进炮的工老作紧寸密相构关；择②铃计划腔要有泰时间慈性：厦拟定属的计立划必往须有可截止巧日期耻，而软且应诵该有建分阶斜段执览行的跟时间论进度残表；刺③瓶计划叹要获债得认迁同：砌工作客评查浴者和殖评查火对象境都应逃接受皂这个盏计划收并致译力实脱行，寿他们停都应枯该保崭证计长划的奶实现徐，而圾不是严做做义表面咐文章炼。赔12浙.工概作评奋查的老含义症和主胖要方纱法是务什么欧？开烦展工亦作评讨查应淘遵循稍什么骑原则勉，如喜何操满作？票含义轻：浓是考食查、布衡量屋、评筝价、歇影响恼组织姻和员嘉工工巴作表留现的坟系统益。肃主要子方法这：混①筑常规件方法笑②周行为仪评价孩法榜③指工作坛成果培评价等法。军原则览：滩工作呜评查拍标准仆的总续原则蜓，描依据瓶组织否的战租略，蹄就可误制订恐个人点或群告体的宣工作椅行为组和工京作成勤果标何准，鹅标准外尽管煌可有卫多项尊，每架一项吼也有痕很明诞细的存要求珍，但猾衡量剩工作遍的总骆的原愉则只哲有两颂条：完是否鉴可以免使工寿作成党果最崭大化彻；是扣否有籍助于闲提高膛组织完效率式。词操作悲：孙（1煎）亡常规广方法底（2俘）等行为串评价快法赵（3牙）杜工作龄成果擦评价鞠法热13默.许世可证谜、准盐运证禾和检充查证音管理歪的基亩本要极求有例哪些劲？纳许可截证拼监督注检查被的内雁容主嫌要有隙：员①艳被许誉可人祥遵守留烟草窝专卖辽法律价、法译规、沃规章厅的情志况；领②律被许魂可人慎的名标称或或字号注、法尿定代凝表人趟（负垄责人只）、繁经营置地址悼、经钟营方垄式、扭经营拜范围浩、经豆营期删限等抗重要控事项树，是劣否与著烟草厘专卖阀许可摘证登丽记事烂项相熊符合专；柱③舞烟草艺专卖巧许可或证变绸更、后注销护、延避续等简手续窑的执除行和迫办理誉情况院；到④方国务壳院烟腐草专快卖行羊政主墓管部冈门规和定需答要检宜查的拖其他注事项些。泻要求庄：恢烟草拒专卖铲行政月主管筋部门脱进行旋现场歼检查唱时，吴应当虹有两软名以律上烟寿草专虹卖执鄙法人鲜员进宰行，街并将你监督访检查反的情迹况和国处理勒结果贯予以框记录今，由繁监督横检查侧人员题签字罩后归小档。拖烟草番专卖涨行政搭主管晌部门逐的监展督检奶查记惜录应掉当公祝开，符接受湾公众贺查阅据。搂监督注检查酿方法睁：自包括安书面不检查闸、现餐场检站查、咏设立半举报嫂监督磨等。皮.准奔运证棵的监游督检漂查旁适时资检查俱、错摆误严驱究（惜2）坚统一压规定趴，分洪级管泉理摄检查子证的剑监督妙检查沟（1拆）严头格资杏格管滋理（狱2）蛮严格答签发富权限雷13膜.证拒件管路理工题作评抬查的抽要点与是什帅么？粱（阴1墓）误.组肺织必辜须先刑建立茄明确秤的组禁织目符标和追相关蛾管理通要求弦；宇（远2郊）锡.有胆明确狂的评川查目巩的和膏任务盈；梨（姓3清）滥.有凝明确始的评束查目方标；穿（咏4烫）红.要窑进行开工作煮分析诚，确锄定各均项工粗作的歉职责抵和责召任，俊以此滤为基艘础发外展相构应的餐工作卧评查电标准珍；较（桂5络）台.在居评查渣开始踪前，毛对评孝查对旺象传闯达对拿其工案作成环果的谅期望亩；夕（始6渴）挥.选犹择恰龙当有趁效的丈工作供评查爪方法木；贯（专7陈）幻.建恰立与轧工作心绩效把相关辫的反蛾馈机麦制。昌14灿.调延研的象基本降方法守和程摇序步黄骤是晶什么嫁？如磨何开灿展证新件管屿理工第作调杰研？碍调研剂的基红本方期法联询问减法欠②画观察团法朵③收实验阔法床调研促的程壶序和轰步骤吨①束确定姨调研土目的袄②毕调研贼的内乓容嫌③墓选择绸科学偿、合煮理的击调研作方法茶④刃组织乔开展望调研手⑤觉分析良调研殖的情鄙况、携结果流，得悬出最辱终的捎结论胳15故.撰夹写调摆研报墙告的畅基本奴原则甚是什西么？摄（1永）客泰观真缴实的怕原则侍（2疲）语筛言表颂达简大洁明祥了的殖原则像（3芝）结己构完柿整严暂密原拉则（汇4）怜主题粱鲜明皇原则恰16做.划君分烟循草专芒卖许恭可证挣持证袜户业歇态类炮型的域基本筋要素港有哪赌些？指根据蒙设定抓的要师素条造件你托能否桌对某训一持跌证户航的业栗态进注行基分本的姥确认拣？折（1渣）行戏为。蔑是只认生产蓬、只株经营烦，还疫是生微产经丢营兼挠有；荷（2矮）烟合草专恶卖品匪。是那卷烟震、烟泥机、楚辅料户，还祥是其宏他种马类；伟（3捕）经申营范披围。趋是本忘地经皆营还必是跨消省经邀营；董（4侧）销摆售对纺象。絮是销秩售给榴生产深企业桃、批言发企栽业，健还是假零售糊户。墓（5燕）企阀业地奇址。泥甲地皂或乙闻地；皱（6逗）生惯产经馒营规恳模。漏大、万中、藏小。缺17预.窗建立步辖区茅内袭个性匠化的带卷烟夺零售叙户档驼案那一是诸找出吊经营请业态造为酒筝楼、公宾馆颂、歌步舞厅归、游疮戏厅练、电省话亭段、加怀油站稿、风叙景区衡等特血殊零逆售户污，建腰立辖疾区“舟特殊香群体盟卷烟狂零售铲户档因案”购；疼二是顿找出祝具有督卷烟行批发盗嫌疑炉和存辣在违戒法经泛营俯情况舅特征创的秩持证普零售莫户，系按违订法经等营次钞数建成立辖板区徐内残“重起点监鸣管持闹证眉零售紧户档奥案”汁，对调于违饺法经沸营的菊持证轮零售及户，深档案陡中需兰要查挪明违旅法武经营雁的攀卷烟屠（雪吧茄烟升）悠性质白、数菠量、侨品牌金、来宰源以联及处苹理情缩况；怠三是倚调查做辖区愧内摸经营挨卷烟阀（雪北茄烟透）旁无证录户分消布、诵外来展无证额户籍线贯情那况，帆按季聚度编谁制辖栽区云“兴经营归卷烟歼无证炎户档冲案雨”次，间详细伍记录湖经营奋卷烟慈（雪排茄烟符）澡的品诉牌、紧进货怠渠道懒、月明均销飞量，撕是否取摆卖床假烟执、非谷烟、贝走私姻烟等读情况循。务18枕.援市场副状况尤认知酸的应袭用铅通过贴对烟梳草专嘴卖许马可证羡持证位户业柄态信扇息的疫统计扬与分绕析，卡可以对获得育烟草剥专卖挤品生挺产经始营市苏场状执况的斥认知雪，从冷而可器在以宰下方叹面加卷以应椒用：槽①蹈可以咳掌握址某种桐烟草干专卖旁品在私某一轨地域坡的生经产经储营数益量是死否饱醋和，赌为下尿一步阁同类扮型的晨烟草更专卖径许可菊证的暴发放僚提供靠依据汇，进摇行合奔理化去布局铜，科宅学、臭合理麻地分应配资夸源；祸②帽可以叨对不师同的闯持证链户群污体进危行重逮点的责、定轿向的锯、具绿有针唯对性套的向差异柄化坟管搜理，苹并蝴提供私个性循化服梅务；咱③域可以凑作为比烟草潜专卖珠行政稿主管锯部门恼对无驾证户眼依法削办证铲和依进行兰市场拒清理四整顿膊的依肤据。披19容.利报表统整理盒归档芽范围故凡是丑本单歼位在置证件雁管理尚工作千中形掀成的卷具有捆保存鬼价值女的报缺表资短料均赔属归验档范区围，沸主要旷有：陷（1舒）牙本单热位许啊可证要办理带、核搂发及抓其它钳统计最报表织资料忆；披（2盒）顷本单蚕位准蹦运证柱、个酬人携鲜带证候办理溪、核辉发及教其它膝统计蒜报表愁资料承；挠（3与）转本单肾位检谨查证剩、督赔察证荐办理意、核钳发及喂其它很统计峡报表妻资料菠；劳（4撇）有对报脚表形孤成有浙重要秘依据柜作用顽的原扫始凭温证，乓如：挤零售那许可腊证申段请表执、作但废的脱准运惊证等削。堡20睡.抹阅档祖要求存（1赵）搬凡因绍工作锻需要坛查阅令档案抄，必途须办思理查伐阅手守续，边原则拨上限哈在阅糊览(顷档案毛)室网内，输确因焰需要晌外借禾的，愧须征旱得分穗管领弦导同舞意并狂办理说手续傻，阅盟后要价及时泪归还赢；谨（2懂）胆严格业执行片保密局制度扬，查枪阅文筐件内侄容，顷由档尖案管奸理人络员提缺供，垒不得抽擅自宾翻阅禾；壁（3锅）玉要爱批护档尊案，心查阅颗文件泡，不移得涂颠改、灾污损宵或抽林动；信（4贞）妻档案筋应由塔专人州管理间，应泄注意望防盗蚂、防港火、进防虫淋、防鸦光、粉恒温眨21训.报槽表编面制有房哪些百基本火要求聚？怠（1悟）数菌字真羡实（蚕2）灶内容膊完整物（3律）编探制及帆时（峰4）著流转量保密杆二、区市场旷管理港要点详1希.物如何乒制订类市场昨检查匀计划促？撞日市蹲场检恒查计互划的雨安排拳要点目主要惹包括劣：咱（1秃）检暮查时溜间一匀定要取具体芹明确庭。邻（2嚼）检心查路荒线要李科学胁合理傻，最坑好能国与送裤货路荐线保亭持一串致。衣（3票）检飞查对奉象包特括合案法的年持证喊卷烟块零售疾户和缓无证础经营呢户，余要明键确检丽查户浊数。交（4诊）主偷要检艺查内谢容包沾括：拘a.举烟草棍专卖挖零售燥许可霞证的继使用嚼情况骂；b莫.零议售户私有无许违法怒经营逼情况挨；c牌.营瑞销部叠门的爪访销均配送夸情况桌。认（5庙）检吧查人犬员必坡须要裹有两袖名以展上（抓包括圣两名金）专涌卖执贝法人都员，职负责打本片肺区的徐市场把监管葛员必裳须参携加，方并要萌确定输一个嫁负责淘人。均（6绕）在鸽计划忆中要蚕明确者本次烘检查仆的重盲点区疫域、协零售锯户、好品牌筐、内税容。膛周市印场检命查计罢划的岸安排荣要点带周检算查计剂划的亚制定思，要功结合芽上一签周检新查计脆划的餐执行旋情况刊，分阁析总仪结上尿周市雹场检届查中膝存在虹的问挖题，出来综秒合安允排本答周的析市场朋检查测计划忧，要袄把重告点村断、重扎点户膛、重记点问践题作涌为市持场检裕查的荷重点筒，同怨时要般兼顾侵各项静市场研监管惜内容没。织月度销市场游检查非计划俯的安始排要财点努（1炎）要浙充分航考虑趁市场沙监管滨员分校片区啄域和易分管振路线话的划透定，板必须巧保证蚀检查个任务登得到兼有效治落实溪。右（2奇）要氏保证访每月家对本蚕辖区案零售探户检摊查一押遍。遥（3街）对所沿路倘、城扬网或们集贸涛市场射每月悄重点秋监控止。盒（4填）对尖重点齿户和酬屡查孝屡犯长户加柔大检办查力茫度。挡.季灯度市稻场检怒查计晋划的耳安排卷要点灯：徒（1机）市遇场稽碎查与定内部桥监督肠管理口相结剖合，导确立吼检查僵市场氏重点榆，着济力解欧决存肝在的泛突出睬问题搏。天（2甜）突问出卷哨烟打撑假工迷作要壮求，慢把重再点放用在发仆现线浊索，仔查处登案件轮，打牲击制辟售假遍烟团量伙上转。聚（3敏）突坛出内撑部专务卖管滚理监众督工色作。传（4颗）根哀据零搜售户控的营嚼业时葡间合金理安车排市丑场检用查时给间，曾特别隐是在犁农忙唱季节堡。由.年掀度市筛场检脊查计渠划的粪安排虚要点击：隶（1沟）要向充分榜考虑加上级悉局局通关于车卷烟意打假次的工爷作部舅署，脉尤其锤应突翠出打辩击制浩售假炉烟网柜络的符工作炎安排坑，确榴定新背目标叮，制往定新灵措施析，将招工作禽安排迎和部辣署具狸体贯这彻落墨实到清日常酱市场亦检查挥中去讨。境（2美）要斤充分插考虑制内部冷专卖逐管理停监督饮工作惜安排拥，加搭强对惩同级较行业菠内企俩业的寇日常购监管修。损（3宵）注识重对僚零售用许可斑证使渐用情揪况进占行监遗管。桐2.肯联殿合执跌法检脆查权际限的血衔接役？仅联合矩执法黎检查娘一般凤为公穗安、撤工商摸、烟聪草等纸部门灯。公培安局柔依法训查处坦涉烟腹刑事召案件赶（包伍括非龟法经健营罪顿、销感售假柴冒伪偏劣罪渗等）档，工艺商局修查处企无证稿经营探案件轰和销册售假闲冒商药标卷忌烟的冲案件巾，烟充草专杀卖管宗理部霸门依剪法查岔处违肯反烟乔草专茄卖法勾律、率法规界、规笨章的见案件世。联其合执幸法检趣查权伴限的魂衔接孔包括众：烟台草部妥门和增公安方部门南的衔午接以甜及烟政草部侍门和脏工商础部门汪的衔尽接。画联合樱执法颗中，稀发现蓬案件捉符合锈刑事寄追诉此标准塔、涉母嫌犯之罪的尘，由贪同级程公安盒机关装介入遮，并趋做好灾相关依证据胞的保知存和裳材料娃移送过。对蜘于案僵情复叨杂、访疑难叙，性顿质难猎以认齐定的荣案件至，或匀其他裁需要阵司法倘机关虎参与祖配合舰的案高件，输可以钱及时桥向司稿法机桑关咨首询或泰商请灰介入池。对己于联侦合执晴法中仔发现融无烟桥草专认卖零论售许伐可证灵经营搭烟草卷制品穗零售倍业务脖的，奋由工钥商行别政管狗理部世门或题者由纯其根惧据烟忌草专柱卖行廉政主成管部江门的对意见老依法贫进行镇处理嫁。泪3.悼建立太联合旱执法纯机制谋制定软哪些得制度材？予答：萍①碌定期具联席既会、秤重大透问题膝协调乌会（巴联席扁会议贯机制狠）；认②岂行政易执法宏与刑递事司铺法筝衔接智工作退机制周；除③凭集中高整治今和日梯常管较理相北结合瓶的工坟作制烛度；鬼④宵执法恰责任争绩效灰考核沸、责幻任追玻究制无度塑；晴⑤炎信息跳沟通陵机制胸。竹4.横信息毙应用失基本汉原则隔？走答：糠适用啊、有肥效性集原则谦/合绪理、兵先进倍性*扯/及顷时、炉全过肆程*泉/系牛统、档全方唯位乡4另.绍如何电应用胳市场木管理样信息通？映（1显）挎行政欢许可事事项为与非第行政崭许可箱事项钢信息梯的应掀用璃利用别量化蓬的数跃据规会范管骂理者樱的行屿为，脆并对美管理舞进程亿进行治导引遥、调摊节、栋控制附，从丹而便狭于及雁时发具现问警题，惨及时匙矫正浴管理萍行为腐。序（2饼）再违法撞信息秘与案盾件审啦理的宣应用阀一是势违法稀卷烟绣的源宗头不介查明陈不放循过。汉二是巨线索狗不查饿清不狭放过诊。三旦是卷失烟去蜂向不者查明豪不放激过。号（3策）只卷烟侮零售谢户进趟货信叛息的荒应用浑通过余信息场系统们等渠餐道分辜析零叔售户疫的进坟货情侮况，酿根据详分析热结果颤进行虎相应尸的服脏务和鞭管理骂。从零月进告货总肠量上比看，税可以遵对月暖进货坏量较维大的睁零售冈户实阶施监盾控，抄有效役解决下了零爬售大虹户的霜不规柄范经阔营和鞭大户锁控制灰小户歉问题失；从宾每次丽进货丘情况吊上看善，对现于进洗货量燕波动浴幅度古大的觉零售粉户，唤列为占专卖线管理缺重点雨管理拌监控畅对象春。口路5贫.扫业序态信柜息分鸦析的项原则赔？基a.川针对太性原厘则b昆.完耐整性轰原则老c.孩客观感性原谨则d饮.动菠态性罗原则颜6.腰信息软应用浪步骤门？参调查带业态痕信息替；接/路分析滤业态练信息泼；米/筒制定戚合理桃对策晴。逆7.来业态容信息庸的统胖计方驻法?芬百糊分比果法；轿平均部数法脖；统扯计图母表法挤8.融各零漏售业殃态发座展趋键势的羞共同发点？星①腥零售以业态捉仍以口食杂短店为茎主，萍但所市占的压比例划逐年配呈下傲降趋厚势。协②棉便利柜店、巡烟酒叛商店专、超师市在狐卷烟嚷销售关中扮折演越栏来越头重要蜜的角扑色。雁③衔新型口零售洞业态赛在各挨地区效之间座的发交展不代平衡够，传袭统零务售业洽态引碑入新志型零南售业火态，撇呈相惕互渗展透、攀相互横融合键的态习势。雄9.欢超市缝、款商场稳业态称经营珠现状陪及存左在的挪问题短现状育：酸货源今充足壤、蒙资金饲雄厚困，规阿模大广、辆零售世能力昌强。谷超市狸、佣商场舍的辐昼射范邪围广供泛，喜客流锯量大六，加录上在暮消费诚者中加信誉皆度很罢高，碧因此塑自身途零售主能力诊很强富，钥一般丽无须验通过志非法纪批发苍消化跨库存贴。卷字烟销寿售以梳中高捕档卷欧烟为瘦主，怖毛利萝率高煤于烛其他叔业态丽的烛平均傻水平伟，比鸽较抛注重巧商业健信誉圾。浆存在货的问显题为：（握1）士由于屈各烟织草公飞司供谨货情湖况不惰一致记，为柔了平扛衡库犯存跨相区周浑转，扯给卷福烟销乞售管山理和淋运输章管理浓带来萌一定帝困难救。巩（2鞋）痕为了岛加速总资金哪周转冶，超截市、猛商场糖有时忽对库茧存的争积压纠卷烟外进行扮低价籍促销两，甚窃至仅缩以进惜价或拘低于最进价浓销售尖，严雪重冲跨击了榨卷烟没价格级体系冈，扰后乱了荡卷烟眠市场既的正台常秩老序，尊不利平于卷浩烟品侵牌的零培育建。别（3龙）昌对中贼低档辞卷烟锹，大屯型超赛市以捉薄利搞多销器为原诊则，弱多进巧行低搞价促穴销，哭在客列观上棍形成葵了非则法批杏发，牵扰乱锋了卷葵烟市干场的无正常听秩序演。戚10摸.隶烟酒乌商店妇业态屡经营赌现状碌及存危在的狗问题私经营夸现状去：（慈1）秤数量麻上逐欧年增减多，笋并且例仍有知进一住步增咬加的榴趋势疫。删（2萝）裹零售羡能力赴有限萌。（侧3）盒毛利紫率较皱低。阀（4摆）有辰相对肚稳定议的“仙上下冒家”低。章存在猜的问离题禽：（贵1）唐大户屑控制培小户让，进已行非轿法批旬发俩；给（2舞）骑销售壁假烟争、走党私烟窜、非旧法渠陆道卷摩烟学。邻（3喂）立囤积承非畅庆销卷铁烟毅，迅低价矛倾销闸，冲体击卷馒烟市断场位，舌给卷圆烟品对牌培修育造秀成不阿利影汇响。摩1降1.敢食杂沾店、珍便利滥店择业态漆经营震现魔及瓣状存家在问金题叨狼经营呀现状硬：（关1）岭从数押量上戚看，划食杂蝇店、拔便利英店是阶卷烟锯零售盾户的洋主体晴部分北。灵（2爹）晶中低昆档卷驻烟的转需求找量大岸。薄（3沃）酱卷烟秃零售势在经热营范伴围占漏有一团定地悄位，师但销璃量很哲少，怒依赖馒性不滥强，拆利润蓬期望汉值不倡高。跌（4睬）笑目标道顾客违以周拥边居捏民为蜘主，拖辐射杏范围快很小股，对票商业婚信誉酸有一吹定重党视。歪椅存在隶问题飘：（耀1）逮从卷动烟经垂营大下户手放中购龄买紧陡俏的纠低档逗卷烟斜，接盗受大嘉户的扣控制腾，成津为地适下批做发网礼络的蠢零售坝终端歉。粱（2葛）脉销售聚非法嘴渠道降的低咱档卷女烟或撇者假桐冒卷富烟。洁（3磁）琴部分先还存拘在僚无证艰经营盐现象划。松12基.桶新型舰零售浴业态澡的发体展变究化对咏专卖清管理滋的影监响凳（1誉）救对专万卖辖凝区管冷理的凝方式巾提出迎了新该课题震。蚂（2蚕）医烟酒斯商店挤的扩抱张给威专卖寄管理牲带来信了新樱考验鸭。设（3芦）趁新型辈业态泻中超尘市、解烟酒械店等升会对船烟草家公司穿批发修价格饿产生郊潜在役威胁先，从继而对殿市场昨价格睛产生障影响凳，给追专卖萝管理筛带来摇困难大。暂（4双）胃对烟配草行似业的岂市场肚批发寨商主胀导地务位有聚潜在呜威胁尾。前13饶.边进一慎步加装强对就新型味零售报业态轰专卖犹管理梦应采背取的比措施越（1耽）鞭采取声相应捎措施银鼓励梨、引庸导、源规范炎不同银的零出售业棕态显（2购）盟引导宪、规拾范、列整合挥食杂弦店、容便利吵店宾、娱并乐服震务类英中小响零售芒业态拦。蕉（3科）奋进一苍步规源范内荷部经营营行堂为。县树（4占）转在合断理布勒局的续要求毒下，优加强舌零售幕许可核证的遗管理顷。寒（5设）药加强希研究彻，及控时掌巩握各床业态肆的变疑化。遵14肌.嫌如何蹦对进农出口路环节犯进行转监管盐答：父略羽三肌案奉件查挡办要伴点竞1.楼情报括利用渔的条决件求（科1杂）是.拥屯有一获定数痕量和雷质量废合格凝的情丰报资拳料。钥（培2蝇）尿.所作储存象的情陵报资辅料中狭含有制符合帖工作猜需求胆的情说报。坡（那3昼）础.应腊有明疤确的剑情报弊需求让目的恒。尤（占4愚）段.应划具有拌利用体情报势资料蚁的意丝识。奉2嚼.情部报利剥用的涝途径熟：司（显1）导查询所途径崇（户2）售加工肤途径蔽（3讲）传清输途更径筒（慨4）赵分析销研究新途径友3摸.幻利用凳情报越的方双式有钱哪些短？席方式闸一般申有灿“菜从人叮到案读”减、烈“涨从案粥到人降”琴、逗“妻从案挡到案污”催等几呆种方券式。较4.什线索适型情塑报应肺如何河处置坊和利烂用？锐①厚符合逼立案斗条件运的线证索，倍按照拦立案谢程序层立案氏调查箩。约②杨已立绒案调科查的彼案件吴的相吉关线闭索，最要及很时传呢送给时有关配办案制部门卵和人历员。驴③汤涉及驳外地盈的线葵索要豆及时替传递骨给有舰关烟连草专梯卖管龟理部垮门。磁④锁涉及销面广怖、情旷况复螺杂的济重大劣违法牌活动摆线索利，要于迅速爪向上晒级机传关报圈告情摄况。芝⑤躬线索非反映膨可能垒对市巷场危辜害大另、价沿值高苦、时咱间要抹求紧乌的，掠要立锋即组再织胖力量宪查证并情况志，据仙情采椒取措揭施，丘实行胀专案塔查破到。售⑥郊线索田反映绸对象剥属日哪常我相们关亿注的盒重点淡对象柳，并蓬有重货要价正值的貌，要号立即块组织蜓人员窃深入弄调查献，参布置墨监控布重点爬对象岗的活伤动。预⑦谊线索秩反映航可能杠对市包场危辱害较炉小、叉价值虽较小困、时估间要奖求较胆为宽蚁松的趟，可辅按层屋级管战理和黑职责劈要求膊，由浪相应同的专望卖管沿理部形门负源责查邪实。训⑧纳对一康些难辅以查歌证其滑准确很程度丢的线赞索，雕在做书好防元范、阵监控糠的前订提下浅继续列查证犹，端并在罚长时狗期内柜进行鸡追踪得，累直至络查个臂水落笋石出真。服5.岗调查藏取证洞方案奴的作庄用派（1蠢）制锦订调麦查取驴证方裁案有扫利于杂保证肌调查声取证覆工作繁的依界法进兴行。蹈（2千）制畜定调乔查取民证方姑案有盛利于菌提高陡调查哭取证中的效司率。牙（3戒）制狠定调碰查取卫证方稠案有沃利于单保护使执法走人员苍的安籍全。除6证.调燃查取狭证方尖案的嚼内容揉有哪盗些，傍如何患制订施各种减类型匹的调黑查取锈证方惰案？裂（1秤）调英查组扛的组蓄成方浆式和晃人员乏、装概备（安2）裂明确订调查英取证镰的内详容（楚3）丙调查苏取证扭的步吧骤、宅方法瘦（4饿）调往查取郊证重粮点内辞容（银5）捎可能然发生监的问祥题和激对策嚷（6愿）调墙查取闸证的碧纪律骡要求旬（7医）预缴计完厕成任者务的业时间稿刻如何礼制订窑（略御）涨7.泳执法妥受阻漫处置规程序伟①现怜场执味法人覆员：劳当遭装遇执竹法受楚阻时老，一晴般情冶况下同先报掠告稽透查大帐队大胡队长侵，然仪后按选大队通长的桂要求肉处置蜘；遇祸到紧尊急情台况应顺立即乖报告当县局开分管分领导状并直冈接报员告公奶安1养10稼或公泪安派跟驻办管公室袜，同僚时千缸方百津计控惰制事甜态发聪展；霜接到暑指令泳后，掘按指戚令处统置。勉②县刻局分愉管领毁导：恳立即扯组织辛人员漠赶到岗现场瓣展开傻工作统。根贷据事龟态发盆展情福况决惠定是贯否向燥主要奇领导松报告秩；得田到主键要领湖导指钥令后孤，按返指令袖组织涝实施汪处置倦工作任。透③公买安派世驻办什公室暮：接拖到报鲁告后松，立制即赶眉往现惯场进挡行援库助。勿在现绿场，皮以疏左导缓喷和当徒事人崖情绪季为原拾则，坦并迅去速将垄当事严人带歉离现蜻场。事特别头要注堆意保斤护双趟方人堡员及坏财产擦安全越，控放制事完态的麻发展虑。若悔事态尖无法嫂控制四，应括立即狗报告自县公度安局棚，请产求组奸织力皂量进摸行增芒援，蛮坚决忙、快滋速、项果断驰地控火制好录事态壤。较8.拾执卡法受奖阻坟现场辟处置纳方法票①以炸理服刃人，匆劝说仰制止苍。浩②避坡免激复化，讯迂回舅执法沈。西③把牢握时盾机，恒以快仰制快坑。妨9.玩执笑法受外阻下预防商措施件①当暴组织甘容易讯引发绑执法休受阻录的较事大规文模的缴集中苹整治坝行动悬时，号在制芬定详雾细行性动方叉案的雅基础缎上，秤先期俩要通挎过多枕种渠贫道摸魄清当炒事人搜的情荒况，激力争宗整治银行动询平稳技顺利漂。执月法人谁员要天做好麻自身欧防护台，并艇事先合与公谅安治爆安等疗部门炕做好黑沟通予，做善到有圣备无霸患。形②对板弱势罚群体肝的个系人（秆老年旷人、软伤残民人、膀儿童驶、孕命妇、纤特困叙下岗搬职工循、精跑神病铅患者梨）出娇现的希违章远行为展要区严别对浸待，新以教星育整郑改为怀主，的对屡有教不桐改的逐可减痰轻处炉罚。枝③对淹初次肿违章倒的当它事人伟一般慢是口彻头警买告或刚现场技责令著整改满；对附屡教而不改肝的违俗章者谦可逐哭次加舌大处厌罚力舍度，谎必要娘时采拍取一克定的描强制漂措施秒，制冷止其奏再次收违章暴。今④对凡少数沈民族堂的个扩人违养章查嚷处时花，要北以有判利于霜民族彻团结纱、社比会稳肯定为三基本欺原则美。要竞把握迅民族磨政策垦，谨桑慎处啦置，锯必要饮时要名取得锯宗教努事务抬管理床部门明的支纺持配亏合。袍⑤对衬违章衣当事刚人向烟执法签人员旦提示别本人蹲有心佳脏病凶、高萄血压陆、精饰神病肢等可裕能危晋及生饶命安渔全的汽，执浮法人哑员要很谨慎锁处置躬，切臣不可呜有过僵急行创为而素引发旷严重遍后果协。鹅10骂.涉柿烟刑培事案滚件所包涉及见的罪罢名及蝴其构剂成要虏件有嫂哪些追？寨答：录略喷11封.涉添烟刑倚事案滨件的蓄移送穿如何凡办理岗？虽涉烟购刑事辞案件酿移送捏程序暖为：槐（富1减）混.烟丘草专朋卖行缴政主戒管部终门对刺应当拉向公险安机射关移磁送的廉涉嫌幕犯罪鬼案件肝，应土当立京即指渣定2址名或肃者2康名以年上行培政执肿法人阀员组盈成专注案组婶专门月负责将，核抽实情铃况后疲提出留移送轨涉嫌普犯罪关案件遥的书根面报上告，郑报经穷本机到关正辰职负躬责人台或者饰主持挂工作则的负锈责人叹审批航。是多（印2墨）必.烟炼草专驰卖行钥政主南管部资门正岸职负趁责人国或者可主持堆工作局的负专责人哄应当遣自接县到报腊告之前日起肯3日获内作工出批油准移桌送或蠢者不恼批准转移送赞的决衫定。船决定僵批准桶的，职应当混在2搁4小准时内结向同妄级公竿安机窑关移悲送；辨决定柔不批孙准的眉，应丽当将逐不予游批准尤的理备由记隐录在盐案。妨傲（芳3妇）篇.烟技草专盏卖行矛政主挣管部邮门向洋公安详机关誉移送进涉嫌坝犯罪酷案件壮，并罚附下仅列材层料：扔涉嫌赏犯罪匀案件解移送杯书；认涉嫌踢犯罪钱案件航情况与的调拴查报惭告；伙涉案捷物品漂清单屑；有芽关检城验报盲告或怒者鉴雁定结瞒论；辰其他火有关钢涉嫌文犯罪餐的材贝料。钻铅勿（爽4帅）苏.公士安机呆关对察烟草匙专卖瞧行政机主管走部门精移送小的涉湿嫌犯渣罪案果件，抗应当送在涉更嫌犯诸罪案夸件移乎送书渐的回长执上胖签字绒；其孙中，找不属添于本葛机关猎管辖栋的，鸡应当佛在2摔4小贸时内卸转送毁有管拴辖权土的机轿关，第并书榨面告且知移干送案懒件的众烟草酒专卖运行政慧主管隔部门坐。则（繁5跨）淋.烟如草专爪卖行父政主稿管部况门对勇公安飘机关狂决定升立案辈的案晃件，时应当侍自接估到立叶案通球知书而之日扇起3遭日内趋将涉鲜案物恶品以脾及与林案件稼有关显的其牺他材药料移耀交公戏安机世关，浓并办固结交弊接手旗续。卖（6暗）奶公安糠机关暖决定凤不予婚立案那的救闻济。灭烟草木专卖也行政铲主管哑部门星接到伶公安榨机关颂不予锁立案赢的通碧知书楚后，虚认为遍依法燃应当急由公膀安机腾关决池定立命案的葱，可沉以自三接到尽不予六立案俊通知鸽书之仰日起况3日熄内，矛提请退作出桑不予懂立案乡决定凳的公珠安机史关复胃议，凡也可托以建仿议人暑民检帐察院研依法庙进行欣立案溉监督年。希12庆.证箭据审勾查的先方法格有哪脾些，粘如何受正确须使用帐证据余？旱（肝1棍）绸.整隙合认烦证法混，扭对证裳据要狸全面姻审查略，具锈体分隙析。忆大多宵数案抽件中遥都存玻在不冰同类园型的局证据盗，如部直接疫证据装、间猎接证翼据、效原始蛾证据厌、传蹦来证蓝据等睁等，身每一懒证据响的证恭明力犬不同厚，证旷明事烟物的臣程度芝也必疲然不筒同。凝（叮2吨）宗.资踏格确信认法型，回证据煎能力宜是证鼻据材舒料在何法律成上允支许其去作为浅证据善的资忽格，耀也称启证据城资格按、证燕据的泽可采饮性、茫证据道的合锣法性球等。箭（律3累）臭.对难照分傍析法他，连证据柔审查怕时应知当注刻意将只某个吵证据反与本玻案其贼他证初据联班系起办来进残行综鹊合分敢析。炮（卫4谢）捐.询走问释辅疑法该，裁是指割在审博查证锻据时成对某恒些重咸要问钓题重鸽新向耀有关担人员飘询问饲，确猛保认植定的鲁准确枣。拥（武5询）跨.比殿较取止舍法忠，吼结合欲案件炭具体扰情况艳，对椅前后更发生扩变化数的同别一证肝据进柱行对载比，桌去一概取一伯的分罪析方章法。撒（栏6蒙）息.矛避盾排炭除法者，卸是指攻在案形件证进据存户在矛活盾的喝情况呈下，沙通过军分析嫌论证舌，排放除其胡中部菌分证饶据，攀采信岗其他锈证据保，证胁明案怀件事乞实的戏分析慎方法磨。佣13私.袍证据倾审查室内容蜓1.紫书证攀。（梅1）蜡书证雁的形饶成过亦程。翅（2移）书耳证内约容是摄否真龟实。敞（3戚）书赶证的剃形式妹是否航符合食要求箭。监2.桂物证刮。（炭1）引物证剂的来捷源是述否合挺法。役（2棚）物趴证收符集和术保管典是否乏依法阅进行玻。（溜3）恩物证秤是否垮真实份可靠点，即位该种燕物证梢是否寄具有驶客观弃性。龟（4缠）物摊证本应身与临案件抓事实届是否脉具有症关联叛性，写（5争）审康查认拘定物膀证的烟证明钥方式葵。境（6淘）对火物证百证明脂的方腔式和门手段扒。塘3.桌证人核证言创。（如1）斜证人警的作倡证能摊力搁。刘（2期）吃证人汇是否抱如实仗提供奸证言擦。（阴3）痕证人睡证言哲的内决容与席案件蛾事实窗有无耽关联包性。葡（4境）证词人证本言的乎形成愧过程万。（圾5）舍证人绞与违净法案墓件当佩事人赖或案好件本徐身是俊否具绞有利补害关份系。要（6肿）证亮人的叨品格延、操奉行对援其证禁言是售否产颜生影痕响。拔4.萌当事溜人陈跑述。宏对当帜事人性的陈宵述主站要审蹦查：航（1挺）当碰事人授陈述荣的来档源，鸣即是铁否是唉违反确法定仗程序投所得腐。芝（2方）是叠否与墓当事牌人真邀实意稀思表脱示相钉一致甚，即垦当事身人的收陈述滨是否吴是以瞎利诱践、欺启诈、锅胁迫惠、暴幻力等些不正爱当手杠段获苦取的纸。（仪3）械当事姿人陈僻述是骂否符较合逻孙辑。议（4饶）当滴事人做陈述桐同其风他证啄据之站间携是否写相互优印证订、吻养合时腾。豪5.嘉视听敌资料检。（维1）棕视听逮资料滤形成搬的时紫间、谎地点洪和周腔围环那境。莫（2花）视耀听资所料的滑收集鹅过程提是否折合法孩。省（3重）视皮听资键料的辉内容患是否互真实今。歉6.甚鉴定汤结论释。（龟1）蒸鉴定汽人是序否具洁备鉴踪定资信格。斜（2叫）鉴加定程召序是速否合地法。葬（3得）鉴灶定结资论是奖否正易确、虫明确布、完予整。业（4影）鉴精定的侮依据歌和使盒用的世科学倚技术通手段吨。（哲5）僵鉴定炭人的气签名捕和鉴独定部块门的损盖章抵。边7.顶勘验想笔录灾。距（1贡）勘庆验笔底录的驼制作水主体箩是否塘合法抚。稻（2扭）执态法人浊员和绝被检有查人瞧是否愧在笔晚录上表签字判或盖输章。顷（3莫）笔缠录上蝶有无呜篡改裂或者攻伪造谅现象浮的发潜生。沸（4禽）现断场检抵查情招况，涝重点北记录江违法馆物品聚、设案施所闸在位肃置。亮（5绪）现侄场提表取有她关物缴证的艳名称语和数工量。每14戏.证时据采丢信规外则添（1爽）国宽家机雷关以础及其育他职敏能部历门依欧职权卷制作能的公击文文乒书优染于其灿他书考证；绢（2丢）鉴绢定结稿论、勉现场娃笔录劳、勘哭验笔秒录、浙档案剧材料笨以及宁经过玉公证恩或者料登记岂的书闸证优宾于其巾他书悄证、尚视听投资料锅和证霞人证之言；充（3醉）原握件、偶原物唐优于张复制速件、训复制枕品；捎（4逝）法捆定鉴头定部沫门的啦鉴定拣结论抖优于稀其他弄鉴定晨部门仅的鉴前定结果论；荐（5棍）法喊庭主愤持勘愚验所芦制作子的勘欲验笔岗录优派于其称他部蝴门主精持勘裳验所移制作砖的勘嗓验笔话录；吸（6唇）原蝶始证匆据优旗于传收来证侮据；罩（7催）其季他证撒人证队言优亲于与翁当事划人有躲亲属梅关系绍或者半其他决密切山关系秃的证膊人提炮供的剧对该胖当事张人有塞利的样证言巡；（原8）弹出庭余作证把的证剧人证被言优县于未吓出庭孝作证滔的证刃人证错言；贱（9趣）数乱个种赚类不斤同、模内容楚一致施的证芝据优劲于一投个孤曲立的畜证据惩。肌15芽.听赢证的胳准备睬工作土有哪饮些，潜如何魄实施隶听证晨？共（假1洲）能.确巧定听权证主艺持人很和记颂录人盘员巡听证猾会的滔主持贱人由系烟草丽专卖励行政误主管津部门农负责裙人衫指定辉，羽人数态一般访为三险人以奥上的细单数洗，亏并从妖中指除定一蠢人为施负责残人。足主持东人应坑是纳烟草衬专卖岛行政罩主管径部门贴主管爽专卖集法制讽工作苍或专哨卖管膊理工昂作的歇专职算人员垒，且趁非本踩案的板调查树人员债。听邀证会巩主持农人与叛本案肚有利萄害关差系或袋者与继本案律当事愉人有会其他福关系泽，可式能会券影响州公证惭处理恰的，销应当剩回避剃。记翠录人徐员应队当是狂工作籍细致北并有敏一定她记录燕能力叫的人县。侄（绒2旷）矩.确代定举贪行听夜证时课间、悬地点遭并通瓶知当腰事人闷听证旨主持改人确辽定听稼证日践期后愁，应皮在听饶证会像举行尼7日务前书脸面通处知当水事人字举行勺听证慌的时陪间、搜地点报、主组持人歪等事索项，闷并告贤知其徒有委效托代泡理、伞申请夜回避畅等权栽利。凳当事俗人要危求变禽更听德证日干期的比，应学当允占许，繁但只饿能延不期一眯次。锈当事庆人如利果经番通知安，无拥正当骡理由瓣不到哪场的幅，视河为放吊弃听沈证的汪权利杂。当狗事人然委托祸代理评人参浸加听盆证的吨，主点持人粉应告咸知当戒事人尾在听目证会神举行停前，煎提交虽书面骨委托羊书，陆委托嗽书应尝说明言代理强人的碰基本巧情况裕、代字理权潮限等储。疼听证刃会举衡行的夺地点费，一医般是丛组织布听证枕的烟新草专也卖行惧政主目管部带门办们公场埋所所泻在地枝。灶（迈3赞）情.公塔告举宵行听脂证的喉时间封、地宏点、鱼案由佳公告鸟可以惧采取活在报家刊、举公告忌栏刊李登等抱方式抱。朝（洞4很）进.听植证主关持人撒和记无录人数在听楼证举寒行之新前，绕应调据阅案剩卷，雄熟悉妹案情色。右听证冤会应斯当公愧开举密行，芝允许冈公众丛旁听茧，但毕涉及往国家佣秘密里、商奴业秘缠密和睛个人主隐私察的案覆件除烦外。楼听证址参加坐人包酿括案芬件调晕查人腰员、梯当事辈人及寒其委尸托代载理人毫、第特三人半、证虚人及抱鉴定摧人。虎（残1蕉）邪.堪主持提人查所明到妥场当惨事人础或者分其他贞参加紧听证当会人胁员的絮身份绵，宾说明桶案由肥，盟告知军当事削人的钓权利燥、义赏务荒，剩宣布愉会场觉纪律搞，奔询问匪当事榴人是厅否申量请主启持人餐回避劣，汁宣布您听证陵会开步始心。堡词（陕2拣）键.由泄案件挤调查抚人如骂实陈泄述调苗查案跑件的氏过程校、认草定的号违法跨事实拥、出犬示相慕关的根证据齐，提悼出处矮罚建扭议。孔（得3循）咏.当膏事人色就指哈控的播事实律进行递陈述慨和申与辩定；有瑞第三太人的推，由艰第三起人进雁行陈佛述。劝听证介在实饶质上中是当魔事人柱行使蛮陈述吸、申运辩权获的特中别程杠序，嫂因此疼当事监人有奔权向景听证聚主持茶人提查供与群案件点有关办的材俊料、魄证据判，主岩持人氏应予点审查雀并收万录在顿案。摘（蜡4淋）者.调金查人市员与叨当事但人相虚互辩制论毙。崇当事浮人有惧权对们调查纲人员油提出弓的事糟实和痰证据弟提出慎问题坊，进拖行质秒证；承调查绘人员痛对当盟事人闭提出绸的问逗题，欣应当栽予以复正面分明确混答复和、解撕释。扣（驱5宁）拢.最赤后陈吴述涨（1参）由僻当事朝人的炊作最寒后陈高述。尤（2查）有衬第三伐人的辜，殊由第渴三人至进行恰最后偏陈述置、申弃辩锻。袍（3聚）调混查人影员进奏行最箭后陈膀述蜘。殖（垮6疯）博.制概作听神证笔态录察听证父会应辅当制叉作笔飘录尸，庸笔录莲在当燥事人将确认孝无误腔后签遵字或遣盖章悬,主收持人库、记益录人源也应心当在研笔录母上签惩字或缺盖章孩。当速事人逆可以麻要求末对听丽证记搬录进漏行补政充、榨修改涉。隙（绍7孙）幕.主辉持人蚊宣布虾听证袋结束槐。丛四、夸内部炎监管老1.膝日常卸监管矮的方垦法由日常询监管吉必须括严格胖按照构烟草骨专卖介法律详法规枕、行党业管壮理规揉定以叠及内浊部专高卖管急理监籍督工峡作的吨原则或开展售，主借要采聪取以揉下几史种方时式进步行：销（1砌）惯.督雁促行铸业内酷企业脊建立阳健全童内部苹控制哲和规塞范生密产经旧营制冠度规岁定，灶并监例督其坦执行芬情况睛；行技业内弊企业阴应当凭主动祖接受你内部蛋专卖主管理聚监督舟，积稼极配柱合内葡部专普卖管欠理监呀督工检作的政开展肃；锣（誓2晓）帜.行剑业内葡企业幼应当浅指定栋专门拼部门校和人粒员负厕责生寺产经誉营规另范自渡律工胀作，姻并且艺按照寇内部须专卖乐管理波监督甘部门闪的要搬求，诵及时碧报送闻规范纵生产僵经营寨情况植以及宰生产励经营授的有个关数等据和某资料窑；枕（耻3亏）守.开叶展日稠常监胁管应些当充保分利雅用信进息化与管理首平台述，利我用信全息系不统对执生产称经营坏数据相进行徒分析并对比程，查悬找异毙常现占象和艰存在待问题打；有榆条件迫的行如业内封企业宪应当茎向内党部专各卖管陕理监廉督部够门提火供7蝴.信润息系质统接盗口，傲方便棋日常烧监管酷工作锐通过皂信息赛系统筑开展补。撇（红4且）组.日吊常监际管中冷对企亭业生柴产经林营的是关键素环节巨必须投采取眼定期孝或不怪定期添实地闸核查统的方秩式进搞行。担（剖5嘴）鸡.对饿日常水监管寇中发闷现的衔轻微丹违规紧生产晃经营灶问题峰必须鹅及时奖予以将制止农，下片达整肉改通顽知并右督促企整改那。酷（爆6欠）碑.对逮日常饺监管睁中发怨现的庆违法你违规色生产坡经营京案件话必须撕按有匠关规俭定及载时报仇告，惹并向唉有关睡部门祸移交伪。润（屿7它）步.对哑日常望监管哥中发合现问剂题的炊责任谋追究迷，由投纪检恩监察赶部门仍按照继有关槐规定荷进行芦。鹊2.看日常训监管店考核浸的内齐容露（革1关）宇.各祸级烟州草专捆卖局着督促或辖区滥内行绪业内将烟草什专卖膛品生锻产经亿营企酬业制裁定切捆实可碰行的防规范雨生产泰经营柄的内腥控制齐度，孙并严凭格按霉内控婶制度皮组织茶生产简经营栏活动唤的情寺况。晴（芬2哈）肠.各芽级烟封草专卖卖局圣制订犹内部虚专卖屈管理及监督喘工作址规范诞，确批定对菌各类和烟草话专卖症生产导经营缓企业舰的监杯管流番程，雁完善辩内部奉专卖桥管理烧监督软各项评工作宫制度拒，以走及落脊实制怀度规张定的资情况绩。抓（计3隔）康.各疮级烟歇草专解卖局局按掌“勺国烟泪人[害20瞎07犯]1糖86献号文漆件《死国家大烟草烤专卖女局关药于加饱强专煤卖管莲理组红织机陶构建扯设的咬指导忆意见底》摄”眉的要绝求，宫逐级燕落实点内部的专卖兼管理龄监督洁工作沸机构于，按扮比例东配备造专职肠工作事人员岸，明针确内林部专耗卖管诞理监罗督工棵作职婚责，厅配备现必需出的办行公设淘备的屈情况圈。爸（雷4蛮）逗.各飞级烟朝草专考卖局酸按《称烟草搂行业打内部来专卖初管理亿监督千实施久意见缝》（困国烟灯专[严20翁05像]3艰77湖号）们和国悟家局慰有关玻会议滋、文喇件的辰要求枪，认匀真履属行工授作职跑责，拖依据妄省级佣局制胀订的指内部腿专卖钳管理拴监督糠工作钻规范持、工勉作流碎程对键行业饱内企袄业各猾类烟亦草专牙卖品扒生产祥经营因活动插进行应全过全程监顽管的稀情况坑。删（门5戏）攻.各伴级烟悠草专门卖局乓开展哀定期葵检查恼，定参期报今告、致定期鸡考核钢工作亚情况污。慢（救6市）赵.各叙级烟络草专上卖局侵公布离举报字责、举榨报邮闭箱等砍，对免举报程信息既进行通处理雅的情纵况。汽（睁7帜）丘.各中级烟驰草专拒卖局垄制订稼培训石规划律，分发期分艇批对找行业茶内企则业有之关领至导、到内部皮专卖机管理怜监督谢工作贡人员现和生座产经啄营业业务人哀员进青行烟丈草专耻卖法群律、润法规粮及内婶部专缝卖管衔理监饺督工临作培耻训的德情纹况。卸3.池日常高监管乘考核泻的方佣法赞（无1其）已.考怪核采糊取定容期考蛮核和须日常望检查睁相结碗合的芝方式划进行摸。国芹家局蚊对省泉级局赖的定伞期考尚核每馒年进龙行一雅次，渴一般排在年鸡底组屠织；略省级侄局的扛定期砍考核湾每半煤年一句次。骂日常棕检查链不定践期进哪行。贱（乓2铃）析.定认期考贸核由促各级敞烟草晨专卖辫局组穿成工证作组马对各变直属揪单位筐进行母全面斩考核码，采攀取听喝汇报戏、查叼阅有城关文阁件和清工作呀记录隙、对赛内部宗专卖台管理悦监督忧部门瞒和联匀系单歪位进傍行现谷场考或察、丛征求锡有关雷单位金的意颈见等糊形式揭进行踩考核脆，重柔点考买核内诉部专俱卖管担理监渣督各睁项制浑度措倘施的限制订啊、完底善和钱执行径的情宴况，叫并解情决存独在问示题。及（办3既）医.日属常检掀查由巷各级匀烟草笼专卖僚局对港企业汤规范培经营麻情况斩进行因检查崇，或芝从市对场上爆查处竭的案涨件等萌方面小查找岁线索鞭责成惕下级鼠局进功行查次处，娱通过前检查呀企业址规范采经营崖情况住反映错日常俊监管害的实窃际效悼果。豆（舅4咸）劳.各士级烟俯草专薪卖局竟对日隶常监汤管考策核的务结果撤应当权进行拳通报胶，对柄考核摘优秀团的单扑位进珍行表子扬，砍对深存在梦问题丑较多总的单烛位进帖行批发评教兆育并佩限期窃整改诱。考答核结阔果作殃为对哨各单汗位领击导干骑部业敌绩评欲定、养奖励玩惩处已的重公要依铺据。拴4.晒对内掠部专问卖管游理监虫督日角常监酷管和梢重点多检查蛇发现办的问顽题，者进行赢问题冻定性呢时应救该注经意哪扔几个临方面毕的问滩题？朝答：恐（一沙）卷耐烟、认雪茄嫁烟生绣产企般业常萄见问燃题定络性摸1.灶生产遮、计开划、属打（桑扫）箩码方测面言（1络）甜无计亚划码足段生董产卷嘱烟搏现象将：超叛计划冲生产防卷烟蚕；超怨月度扒进度慢生产详卷烟厅；超渐备货酱计划光生产设卷烟违；库轮存未淋打码称卷烟到。诉如果化企业谦当年谅实际盼产量恢大于泼计划票下达氧量，倘为超昨计划罢生产伪；如弃果企千业当绿年实杏际生套产量牙未超案全年敏计划销下达偏量，靠但月局度实要际生胜产量需大于棚了当阅期计熟划下颗达量支，为咬超进晌度生蒸产；疗如果隆企业博获得克了提劳前备克货的鄙批准宾文件舍，但披实际纪生产券量大示于了雕批准塌提前青备货扇的数唐量，湖为超煌备货滩计划扩生产姑卷烟盯；实提地核凉查成魄品库哈，发这现有搞未打膏码的刮卷烟堆，首丙先需兽要查叹证原嫁因，梯原因阿不明昼的，晨为库舰存未只打码够卷烟雀。氏（2垂）胖“捧福、圣样、狸促、繁试额”胖卷烟四、雪中茄烟轰未列挤入计肃划、坦未打押码蜘现象浆：生讨产的名“亏福、诊样、讽促、车试邀”忙卷烟择、雪当茄烟初未列丧入生屡产计灯划，宪也未球打码忆，直挨接由话使用肥管理概部门赶从生元产车里间领泛走。吓（3垒）违伸反打附、扫享码规敢定菊现象胳：卷案烟未滚经打适码入谁库，狐未经裙扫码滤出库馒（符赢合规撕定的鬼自用膏领取嘉除外亮）。时2.糠原料摇、辅松料、洒烟草选专用厨机械钢管理惧（1羊）从宰无资砍质单劳位购砍进专缎卖品弊现象宴：从锋没有厅烟叶超经营度资格嫌的单刊位购证进烟薯叶；纤从没捷有生茄产许辟可证到的单臣位购今进卷防烟纸采、丝站束、帖嘴棒姐、烟披草专仁用机缴械等话。医（2殃）无婚合同骂购进消专卖萌品晌现象室：星购进召烟草予专卖痒品按他规范衰要求雨需要负审批只的未近取得著审批酱文件莲;项购进滚烟草赢专卖屑品按盆规范袖要求材需要踩签订涛网上材合同言的未晒签订伞网上体合同作;从全无资静质单只位购逃进烟弄草专罚卖品穷;从炎有资强质单苦位购戏进烟柜草专禁卖品胞但未员签订资合同宽。识（3信）超抗合同贱购进棒烟草愤专卖竹品歌现象警：购猾进烟储草专堡卖品奉虽然殿按规搏范要鬼求签塘订了涌合同梦,但谈实际胸购进陡量超紧过了沿合同乳签订症量.胶（4宗）委色托无丝证单抄位加感工烟帅草专躬卖品伏现象魔：匠委托居具有快法人合资格援的单抢位加遣工烟陆叶、选嘴棒踢等烟飞草专构卖品泛，该高单位健未取敌得烟级草专卡卖生郊产企膛业许铜可证射，或贱虽然搞以前妖取得乱了许闲可证漫，但描许可盾证已腥过期谊失效狡。狱（5引）无射合同慕委托循加工肾烟草塔专卖扎品零现象椅：休委托激加工津烟草投专卖外品按吉规范借要求订需要馋签订劳网上亡合同晚的未暂签订魂网上纳合同版;委锅托有甜资质钟单位幻加工素烟草列专卖咬品但未未签允订合质同；夕委托辣有资酒质单旨位加码工烟落草专娃卖品食在正凡式增裂补合堵同签涌订前约已经委开始丧加工箭。塌（6括）刺超合港同委使托加鞠工烟流草专味卖品应现象腰：委抹托加致工烟轰草专皮卖品塔虽然隔按规笛范要优求签虽订了忍合同缘,但牲实际矮加工言量超府过了侧合同都签订怠量。舒（7巴）压烟草访专用森机械磨大修信管理迷不规窜范辨现象魔：按识规范削要求弱需要浩审批篮的大熔修未粮取得柳审批纸文件攀；委乖托无烧烟草才专用妨机械历大修织资质惯的单由位进秧行大夜修；石委托巨有烟亡草专伙用机带械大饼修资欺质的症单位室进行逗大修夫但未扒签订蠢大修侵合同苏；借秆大修钱之名辰，以画“悦以旧茧换新流”药形式填，更轰换烟狭草专贵用机于械。割（二并）卷孔烟、箭雪茄把烟批关发企亮业常窃见问肌题定笼性从1.计卷烟恶购进承方面非（1侮）从赚无资卧质单各位购贱进卷每烟戒现象摧：从煤无烟宝草专灭卖生廊产企宫业许矩可证景或批津发企愧业许剪可证田的企状业购区进卷戚烟。翅（2什）无叮合同谣购进暮卷烟状现象欧：无吃合同离从卷食烟生黄产企词业或萍批发伶企业弦购进肢卷烟挡，如经果有役超合劣同购也进卷胳烟行俭为，供超合臣同（促数量会、品偶牌、腾规格寒）部路份为毁无合丢同购灯进。颈（3柳）虚裤假到俩货确何认饿现象来：没腰有实侄物入淹库，如却在季网上孙做到搞货确选认的抬；或笋者虽梅然有券实物品入库嫩，但提实际错入库棚数量捡、品帖牌、波规格覆与确脏认的傍数量撑、品滚牌、纪规格兔情况盟不符急。邻（4盾）违输反扫片码规炼定毁现象雪：到胶货卷圆烟未持经扫宣码就严入库照。希2.携卷烟裹销售坡方面裕（1吊）超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