计划编制课件

管理学基础

(计划编制)

主讲人:陈天玉一、计划与决策A、计划B、目标管理C、预测D、决策凡事预则立不预则废一日之计在于晨一年之计在于春计划职能是所有管理职能中的最基本的一项职能。计划职能的主要任务是确定任务和目标，拟定完成任务和达成目标的行动计划。计划工作的核心是决策。计划计划工作的概念（广义、狭义）计划工作的基本特征计划的种类计划工作的程序编制计划的方法目的性主导性普遍性效率性按计划内容的表现形式按管理职能按计划的内容按时间滚动计划法网络计划技术法一、计划工作的概念计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体及实现目标的方法。计划工作内容常用“5W2H”来表示：Why——为什么要做？What——做什么？Who——谁去做？When——何时做？Where——何地做？how——如何做？howmuch——需要多少成本？【启示】做任何工作都应该从5w2h来思考，这有助于我们的思路的条理化，杜绝盲目性。我们的汇报也应该用5w2h，能节约写报告及看报告的时间。二、计划工作的基本特征1.目的性。2.主导性。

计划职能在管理职能中居首要地位。3.普遍性。4.效率性。计划的效率是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计划所需费用及其他因素后的总额。（计划成本）计划的层次性组织目标是分等分层的；使组织目标成为组织中每一个成员的行动指南；总目标战略目标远期目标部门目标行动目标近期目标岗位目标每一个成员的具体行动指南这些多层次多部门的目标之间是相互关联的；管理者要将其形成一个“相互支持的目标矩阵”。三、计划的种类标准计划种类表现形式宗旨、目标、策略、政策、规则、程序、规划和预算管理活动生产、财务成本、供应、劳资、安全、人员培训、研究与开发、销售计划计划内容专项计划、综合计划制定者层次

战略层计划、管理层计划、作业层计划涉及时间长期、中期和短期计划计划的层次体系四、编制计划的程序1.机会分析2.确定目标3.制定计划的前提4.制定可供选择的方案（“如果某一事物只有一个方法，这个方法大半是错误的方法。”）5.评价各种方案6.选择方案7.制定派生计划8.用预算形式使计划数字化内容参加人员实施时间拟订详细计划向角色分配任务制定时间进度表获取资源计划——任务五、编制计划的方法滚动计划法它是一种定期修订未来计划的方法。这种方法根据计划的执行情况定期修订计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。适用：任何类型的计划。修正：执行情况、内外部环境条件的变化。优点：1.使计划更加符合实际；2.按近细远粗的原则编制计划，具连贯性、灵活性、弹性。缺点：计划调整和编制频繁、工作量大滚动计划法传统目标设定方法123456网络计划技术法（统筹法）

总之，利用网络计划技术法编制计划，可以有效的利用人财物，用最少的劳动消耗，达到预定的目标。

利用网络理论制定计划，并对计划进行评价、审定的一种计划编制方法。回家蒸饭烧水择菜洗、切菜炒菜吃饭工作中常犯的六种错误沒有目標就做沒有計劃閉門造車光說不做半途而廢隱藏錯誤目标管理一、目标的确立目标的含义目标的特征确定目标的原则1.目标的含义【目标】是期望的成果。这些成果可能是个人的、部门的、或整个组织的努力方向。【企业目标】是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想的具体化。企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业实际绩效的标准。

a.传统的企业目标定位在利润最大化方面。

b.现代企业中由于企业制度变迁，人们更为注意在企业的稳定发展中寻求长期稳定的利润。彼得•德鲁克提出：企业目标唯一有效的定义就是创造顾客。因为强调利润会使经理人迷失方向，以至于危及企业的生存。爬山理论从理论上而言，每一个人都能登上一定高度的事业山峰。但事实上，登上顶峰的人是少数。问题在于没有一个清楚正确的目标和没有坚持努力而动摇。成功条件有一个清楚正确的目标——有所为有所不为；坚定不移地围绕着目标开展工作——排除万难，抑制诱惑。目标的激励作用宏伟的理想能激发人奋发向上。没有目标，没有激情；没有美梦，争权夺利；目标不清，随风摇摆。十个易犯的错误没能事先做计划；忽视价值观和长远说明；对顾客的主观臆断；低估竞争者；忽略自己的优势；把预算误认为就是计划；不敢冒险；独断专行；害怕变革；忽视激发和奖励的作用。2.目标的特征目标是组织经营思想的集中体现。目标具有多重性。企业寻求自下而上和发展，既要为资产所有者谋求利润，又要向消费者提供满意的产品和服务，并对社会承担一定的责任。拉•柯•戴维斯：企业目标可分为主要目标、并行目标、次要目标。主要目标由企业性质决定，是贡献给企业顾客的目标；并行目标可分为个人目标、社会目标，是为企业的关系人服务的目标；次要目标是贡献给企业本身的目标。彼得•德鲁克：企业的性质本身需要多重目标。在每一个领域中，只要企业绩效和成果对企业的自下而上和兴盛有直接和利害关系，就需要制订出目标来。目标具有层次性。企业管理层次的差异决定目标体系的垂直高度。企业目标就成了一个有层次的体系和网络。目标具有变动性。企业目标的内容和重点是随着外界环境、企业经营思想、自身优势的变化而变化的。企业利益相关者公司投资人雇员消费者经理人地方社区政府工会管理者贸易实体

利益集团社会整体债权人供应商【讨论】登山还是救人——哈佛第一案例有一个登山队在登中国的喜玛拉雅山，登到一半的时候，发现了一个登山队遗留下的一名奄奄一息的队员，这时这个登山队长要做一个决策：我们这十几人走到半山腰了，是把这个人抬下去，破坏我们登山队的计划，还是把这个人放在这儿？因为这个人又不是我们队的。这个故事非常形象，一个企业往前冲的时候，必然要遇到一些道德和社会责任问题，你作为一个总裁，你该做什么决策？你完全可以说我牺牲这个团队的目标来拯救这个队员，把他抬到山下，咱们从头再来。这个故事在哈佛商学院是个经典故事，每一届的学生在第一个学期要听这个故事，每个新生第一个星期要谈的也是这个故事。3.确定目标的原则现实性原则。既要保证目标的科学性又要保证其可行性。关键性原则。企业必须保证以有关大局的、决定经营成果的内容作为企业目标的主体。定量化原则。目标要实现由上至下的逐级量化，使其具有可测度性。协调性原则。各层次目标之间、同一层次目标之间要协调，保证分目标实现的同时，企业总体目标必然实现。权变性原则。目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好的实现企业的宗旨。比较而言，企业的长期目标应保持一定的稳定性，短期目标要保持一定的灵活性。【小工具】smart原则s：specific具体的m：measurable可测量的a：attainable可达到的r：relevant相关的t：timebased时间人们在制定工作目标或者任务目标时，考虑一下目标与计划是不是smart化的。只有具备smart化的计划才是具有良好可实施性的，也才能指导保证计划得以实现。【特别注明：也可如此解释】s——代表具体(specific)，指绩效考核要切中特定的工作指标，不能笼统；m——代表可度量(measurable)，指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的；a——代表可实现(attainable)，指绩效指标在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标；r——代表现实性(realistic)，指绩效指标是实实在在的，可以证明和观察；t——代表有时限(timebound)，注重完成绩效指标的特定期限。【讨论】石匠寓言与管理者目标有个人经过一个建筑工地，问那里的石匠们在干什么？三个石匠有三个不同的回答。第一个石匠回答：“我在做养家糊口的事，混口饭吃。”第二个石匠回答：“我在做最棒的石匠工作。”第三个石匠回答：“我正在盖一座教堂。”休息一下吧！二、目标管理的产生和发展目标管理的含义、形式和特点目标管理的产生目标管理的发展1.目标管理（MBO）的含义、形式和特点目标管理：它是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施管理任务的过程（管理方法）。从形式上看，目标管理是一种程序和过程。一切管理活动以制定目标开始、以目标为导向，以目标情况作为管理依据。目标贯穿于企业管理活动的全过程。特点：a.目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理；b.目标管理是一种民主的、强调职工自我管理和管理制度；c.目标管理强调成果，实行“能力至上”。既自上而下，又自下而上；互动的，参与式的。2.目标管理的产生德鲁克在20世纪50年代中期首先在《管理实践》一书中提出目标管理思想。他强调，影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标。目标管理理论的理论基础是科学管理理论与行为科学理论的有效统一。科学管理理论重视工作的效率，忽视人的主观能动性。行为科学偏重于对职工思想与行为的研究。德鲁克将二者有机结合起来。他认为任何企业都是一个真正的协作体，要把个人的努力凝结成职工共同的努力。企业的目的和任务必须转化为目标，管理人员通过目标对下级实行领导，并保证总目标的实现。目标管理通过激励机制，使职工发现工作的乐趣和自身的价值，在工作中自我发展、自我控制，在享受成就感的同时保证企业的高效率。目标管理把以工作为中心、以人为中心的两种管理思想统一起来。德鲁克把目标管理作为一种概念，一种管理哲学提出目标管理理论，而不是把它作为一种管理技术提出的。他认为企业在运作中要求每个职工都要想着整个企业的目标。具体地说，每一个经理人员工作的目的，就是促使整体得到成功，实现企业总目标。3.目标管理的发展在实践中，目标管理理论从一种管理哲学、一种评价工具、一种激励手段、一种计划和控制的手段，发展为一种全面的管理系统。企业目标逐级确定，个人目标要能激发工作积极性。通过参与制激发人的工作积极性。业绩评价的自我参与。目标管理将短期目标与长期目标相结合。在强调业绩考核和激励的目标计划中，一般把重点放在短期目标上。但只强调短期容易产生企业的短期行为。目标管理是全面、系统的管理方法。三、目标管理的应用目标管理的实施过程标管理理论的应用目标管理理论的作用（评价）1.目标管理的实施过程（1）目标建立。它是指目标管理实施的第一阶段，主要是指企业的目标制定、分解过程。（2）目标分解。它是把企业的总目标分解成各部门的分目标、个人目标，使企业所有员工都乐于接受企业的目标，并且在完成这一目标中承担自己应承担的责任。（3）目标控制。目标管理强调自我控制，民主管理，但不能因此在目标体系建立后放手不管。（4）目标评定与考核。目标管理注重结果，因此必须对部门、个人的目标进行自我评定、群众评议、领导评审。任务分解法【wbs】wbs：任务分解法（workbreakdownstructure）如何进行wbs分解：目标→任务→工作→活动wbs分解的原则：将主体目标逐步细化分解，最底层的任务活动可直接分派到个人去完成；每个任务原则上要求分解到不能再细分为止。目标管理法的目标体系最早应用目标管理理论的是日本。1956年以后，美国企业中目标管理迅速普及，目前，目标管理已成为一种广泛采用的管理制度。目标管理的应用有如下特点：

a．应用范围广泛，除应用于工业、金融、商业等企业外，许多非盈利性组织也引入了目标管理的制度。

b．在许多大型企业，目标管理作为企业系统管理的形式加以应用，通过目标管理对企业各个管理层实施全面管理。在规模较小的企业中目标管理一般应用于生产作业方面。

c．目标管理在目标量化比较容易的财务领域应用最为广泛。如：成本、利润、投资收益率管理等。2.目标管理理论的应用PDCA循环规则plan：制定目标与计划do：任务展开，组织实施check：对过程中的关键点和最终结果进行检查action：纠正偏差，对成果进行标准化，并确定新的目标，制定下一轮计划。【启示】每一项工作，都是一个pdca循环，都需要计划、实施、检查结果，并进一步进行改进，同时进入下一个循环，只有在日积月累的渐进改善中，才可能会有质的飞跃，才可能取得完善每一项工作，完善自己的人生。PDCA循环3.目标管理理论的作用（评价）

概括起来目标管理主要有以下的优点：

a．能有效地提高管理的效率

b．能有助于企业组织机构的改革

c．能有效地激励职工完成企业目标

d．能实行有效的监督与控制，减少无效劳动

目标管理在应用中也有一定的局限性，主要表现在：

a．目标制定较为困难

b．目标制定与分解中的职工参与费时、费力

c．目标成果的考核与奖惩难以完全一致

d．企业职工素质差异影响目标管理方法的实施结论计划工作是管理的首要职责，是成功的关键工作之一；有效的管理要以目标为中心，要制订一个清楚的正确的目标，并坚定不移地围绕着目标开展各项工作。计划工作的核心是：目标的明确和计划的制订。着眼点是：有限资源的合理使用。第五章预测一、预测的含义、作用和类型1.预测的含义。预测就是对尚未发生、目前还不明确的事物进行预先估计，并推测事物未来的发展趋势，从而协助管理者掌握情况，选择对策。2.预测的作用。（1）为企业计划和决策工作提供科学依据，提高决策的准确性；（2）有利于企业制定科学的营销策略；（3）有利于企业制定科学的技术创新策略；（4）有利于提高企业竞争力和应变能力。3.预测的类型按预测范围，可以分为宏观经济预测和微观经济预测；按预测内容，主要有：市场预测、技术预测、经营绩效预测、经济形势预测；按预测性质，可分为定性预测和定量预测。定性预测往往用于对事物远期前景的预测，如对五年后技术变革方向的预测、五年后需求结构发展方向的预测等。定量预测往往用于对事物中短期变化趋势的预测，如对未来几个月的销售量的预测等。按预测时间跨度大小，可分为短期预测、中期预测和长期预测三种。如当企业需要改变经营方向、进入新的市场领域时，就需要对该领域市场变化趋势进行长期预测；在现有经营范围内进行技术改造等投资时，需要对技术发展动态作中期预测；进行价格决策时，需要的往往是短期预测。二、预测的程序与方法预测的程序预测的方法选择预测方法应注意的问题1.预测的程序确定预测目标调查、收集和整理资料选择预测方法进行预测评价预测结果提交预测报告2.预测的方法定性预测法主要运用俱的经验和知识进行判断。这类方法一般适用于缺乏或难以获取足够数据资料的条件下。定量预测法是指运用数学模型预测事物发展趋势的方法。当能够收集到足够可靠性的数据资料时，定量预测是更可取的。定性预测方法头脑风暴法销售人员意见法管理人员判断法特尔菲法群众评议法定量预测方法时间序列法计量经济学模型投入产出法回归分析法替代效应模型3.选择预测方法应注意的问题1.要注意预测方法的适用范围；2.要注意预测的经济性；3.要考虑收集资料的难易程度；4.对准确度的要求；5.多种方法综合运用，定性预测法与定量预测法相结合。历史ⅱ岳麓版第13课交通与通讯的变化资料精品课件欢迎使用[自读教材·填要点]一、铁路，更多的铁路1．地位铁路是

建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。2．出现1881年，中国自建的第一条铁路——唐山

至胥各庄铁路建成通车。1888年，宫廷专用铁路落成。交通运输开平

3．发展(1)原因：①甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的

。②修路成为中国人

的强烈愿望。(2)成果：1909年

建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。4．制约因素政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。修筑权救亡图存京张铁路

二、水运与航空1．水运(1)1872年,

正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。(2)1900年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。2．航空(1)起步：1918年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制

。(2)发展：1918年，北洋政府在交通部下设“

”；此后十年间，航空事业获得较快发展。轮船招商局水上飞机筹办航空事宜处三、从驿传到邮政1．邮政(1)初办邮政：1896年成立“大清邮政局”，此后又设

，邮传正式脱离海关。(2)进一步发展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920年，中国首次参加

。邮传部万国邮联大会2．电讯(1)开端：1877年，福建巡抚在

架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。(2)特点：进程曲折，发展缓慢，直到20世纪30年代情况才发生变化。3．交通通讯变化的影响(1)新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和

，

转变了人们的思想观念。(2)交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷。(3)促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活

。台湾出行方式多姿多彩[合作探究·提认知]

电视剧《闯关东》讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。

提示：特点：新旧交通工具并存(或：传统的帆船、独轮车，近代的小火轮、火车同时使用)。

原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；政府及各阶层人士的提倡与推动。[串点成面·握全局]

一、近代交通业发展的原因、特点及影响1．原因(1)先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进中国社会发展。(2)列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。(3)工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供了物质条件。2．特点(1)近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和航空都获得了一定程度的发展。(2)近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。(3)地域之间的发展不平衡。3．影响(1)积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联系，丰富了人们的生活。(2)消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。1．李鸿章1872年在上海创办轮船招商局，“前10年盈和，成为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之势”。这说明该企业的创办 (

)A．打破了外商对中国航运业的垄断B．阻止了外国对中国的经济侵略C．标志着中国近代化的起步D．使李鸿章转变为民族资本家解析：李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；洋务运动标志着中国近代化的开端，但不是具体以某个企业的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三项表述都有错误。答案：A二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影响(1)交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。(2)通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社会生活。2．清朝黄遵宪曾作诗曰：“钟声一及时，顷刻不少留。虽有万钧柁，动如绕指柔。”这是在描写 (

)A．电话B．汽车C．电报 D．火车解析：从“万钧柁”“动如绕指柔”可推断为火车。答案：D[典题例析][例1]

上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种交通工具前往参观。然而在19世纪七十年代，江苏沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 (

)A．江南制造总局的汽车B．洋人发明的火车C．轮船招商局的轮船D．福州船政局的军舰[解析]由材料信息“19世纪七十年代，由江苏沿江居民到上海”可判断最有可能是轮船招商局的轮船。[答案]

C[题组冲关]1．中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是(

)A．公路运输 B．铁路运输C．轮船运输 D．航空运输解析：根据所学1872年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选C项。答案：C2.右图是1909年《民呼日报》上登载的一幅漫画，其要表达的主题是(

)A．帝国主义掠夺中国铁路权益B．西方国家学习中国文化C．西方列强掀起瓜分中国狂潮D．西方八国组成联军侵略中国解析：从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，20世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路权益。B项说法错误，C项不能反映漫画的主题，D项时间上不一致。答案：A[典题例析][例2]

(2010·福建高考)上海是近代中国茶叶的一个外销中心。1884年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是(

)A．电报业 B．大众报业C．铁路交通业 D．轮船航运业[解析]材料主要反映了信息交流的快捷，故选A。[答案]

A[题组冲关]3．假如某