工程项目建设程序是指工程项目从策划评估决策设计施工到

财政投资项目建设单位管理人员培训讲稿目录（内部资料仅供交流）讲稿主要内容页码基本建设程序1建设单位的工程项目管理5财政投资评审16合同管理24基建财务会计管理现状及问题33基建财务会计管理要求37补充说明42稿基建究程序区及建歪设单灶位基真建管赶理客大成漂监理丧公司播勉县轨监理命中心集——凝余隽绳第一勿部分拐膛基本惹建设蝴程序大综述尾：徒工程茧项目悬建设弦程序衬是指层工程漏项目搁从策狡划、个评估启、决臣策、注设计偏、施支工到艇竣工婶验收京，投捉入生异产或扎交付都使用柏的整堤个建沿设过评程中凤，各事项工贫作必洋须遵寨循的拨先后这工作辛秩序趟。瞎投资股建设旷一个下工程努项目持都要论经过斜投资横决策口和建玉设实缴施两路个发惯展时郑期。敌这两艺个时馒期又少可分岁为若睛干个把阶段鹿，它苍们之骄间存捎在着级严格绳的先疯后次岭序，锡可以刘进行猫合理叹的交搭叉，病但不挽能任逮意颠失倒次百序。鸟按照塌我国始现行盲规定笼，政贵府投榆资项粥目的甩建设庆程序针可以吃分为朽以下圣几个育阶段拥：运1、之编制医报批德项目馅建议传书。款2、赶编制喷报批怖可行歇性研孕究报液告。昂3、路根据幅咨询酷评估惧情况退，对岔工程顷项目懒进行盈决策近。或4、构根据评可行眉性研完究报核告，扛编制巨设计浸文件扭。钻5、查初步廊设计针经批三准后海，做奴好施察工前岂的各这项准角备工帆作。交6、易组织亡施工贼，并塌根据旺施工决进度汁，做置好生权产或物动用重前的忍准备晋工作苦。匆7、帮项目择按批孙准的虚设计判内容圣完成孤，经材验收信合格蒸后正桐式交炸付使途用。蜻8、白生产筑运营甚一段幸时间笋后，滥进行尘项目退后评遭价。档一、死工程娱项目视投资量决策伏阶段求的工宝作内隶容鄙1、谊编制削项目不建议腐书拣项目孔建议伍书是取拟建侍项目堤单位加向国堡家提璃出的轨要求天建设液某一氧项目伟的建绵议文赴件，算是对傲工程歉项目寨建设计的轮奴廓设替想。乒项目吓建设症书的欣主要睛作用绍是推亿荐一瓦个拟扯建项红目，孩论述粗其建潜设的啄必要燥性、意建设芳条件薄的可倦行性惕和获灵利的暂可能缴性，肃供国坚家选熊择并岔确定蜂是否拼进行古下一追步工混作。巴项目太建议感书经抽批准余后，嚼可以叫进行持详细宵的可型行性筑研究猎工作屯，但剂并不野表明崭项目铺非上位不可小，批挺准的蜓项目朵建议辉书不天是项耍目的谨最终侨决策踩。湾2、雹编制性可行摇性研灵究报设告冬可行新性研许究报查告是谱对工桥程项驰目在彻技术示上是旦否可牢行和屯经济班上是病否合活理进饿行科愧学的棵分析想和论可证。蠢3、筝项目返投资铅决策隆审批债制度定对于蜓采用敌直接允投资摸和资讨本金屋注入嘴方式压的政难府投贩资项装目，忧政府幅需要屋从投台资决宋策的饺角度悔审批山项目预建议坛书和周可行常性研裙究报童告，桨同时天还要亮严格钉审批纽其初抢步设插计和疮概算朗。窜政府呜投资痕项目填一般触都要彻经过牢符合贵资质电要求吼的咨狂询中唉介机胁构的嫁评估然论证灾，特菌别重贿大的认项目单还要甲实行站专家楚评议暑制度悬。欺二、谋工程愁项目驱建设升实施欣阶段肥的工汪作内矮容萄1、诵工程始设计吼工程灰项目肠设计偏一般赏划分暑为两栗个阶白段，森即初默步设总计和眨施工窃图设托计。准重大填项目凳和技严术复献杂项完目，页可根挺据需述要增李加技估术设笔计阶役段。开（1砖）初陶步设妖计。辰是根档据可如行性保研究迅报告砍的要望求所回做的深具体陕实施烤方案蒸，目煮的是难为了赏阐明亏在指燥定的例地点闷、时塘间和锈投资芹控制乒数额堆内，杆拟建扎项目遍在技咽术上杰的可振行性杆和经荷济上宵的合付理性保，并晶通过滴对工剪程项辞目所岁做出降的基纸本经静济规祸定，洲编制享项目错总概呼算。寇初步甜设计释不得帐改变仍被批林准的享可行鹿性研彼究报轨告所连确定且的建秘设规血模、研工程浪标准决、建米设地秃址和涉总投水资等袄控制笨目标筑。如航果初幸步设军计提观出的僵总概洲算超番过可削行性汁研究柄报告拳总投蛛资的却10泽%以替上或榨其他断主要洽指标枣需要浴变更姻时，勉应说胃明原倚因和饶计算睡依据宏，并典重新碍向原戴审批牌单位废报批饶可行月性研读究报锋告。番（2土）施漆工图惊设计狡。碑设计振原则待：适掩用、紧经济搏、在伙可能摇的条迹件下龟注意佩美观财。狗（3煮）根施工惕图包设计槽文件麻的闻审查除。施植工图畜设计侦完成帽后，弦建设余单位微应当也将施攀工图型报努具有而相应宏资质纳的施怨工图逝审查翻机构抗进行霜施工团图审落查。损审查宣的屠主要邀内容成包括闪：eq\o\ac(券○诸,1虽)纸建筑门物的件稳定父性、肢安全工性，菌包括扎地基和基础练和主支体结毕构体总系是忙否安练全、赤可靠烂；eq\o\ac(暖○辫,2学)荷是否你符合深消防堆、节监能、兆环保料、抗打震等就有关暑强制救性标蔑准、休规范施；eq\o\ac(航○商,3肯)艇施工羊图是泉否达糠到规捐定的咬深度毫要求普；eq\o\ac(质○清,4汤)番是否铺损害膏公众蛙利益抹。鲁施工解图一肝经岗审查息批准芹，不辈得擅煎自进采行修名改，银如遇湾特殊狠情况益需要贴进行愚涉及啄审查支主要窑内容北的修卸改时台，必屯须重屿新报挑审查罪机构鸣审查题后益再批陷准实歼施。源2、津建设稳准备个（1浸）建长设准雅备工逢作内韵容：eq\o\ac(支○俩,1跌)悬征地竹、拆每迁和煮场地饭平整舒。eq\o\ac(农○秀,2百)仿完成惧施工完用水未、电验、通歉信、灭道路汁等接称通工业作。eq\o\ac(燥○拼,3田)平通过西招投鼓标程恰序选统择施牢工承夹包单嗓位。迟一般留招投漆标程铜序：盐选择墓招标接代理熟机构权→眼发布业招标亿公告似或发窄投标步邀请蝇书埋→加投标全单位颤申请樱→购资格缩预审舟→破向合膛格单皱位发府招标胸文件宿→阀踏勘跳现场什、刺图纸粪答疑坑→晌建评瑞标组停织制库评标农办法劫→芒开标姓→叫确定断中标扬单位炒发中挂标通亡知书侵。eq\o\ac(博○仇,4乳)惭选择轻委托赶监理仇单位毫。案施工息合同集及委跑托监屯理合壮同签杀订后糖，应绣到合床同备钻案机出关（收招标岛办）续办理咳合同酿备案屿手续延。eq\o\ac(阴○恼,5禽)拳办理桌建筑醋节能孝与墙末体材纹料革芦新置登记京备案搅手续唱。饭（植2夹）工标程质稼量监蚀督手旷续和计施工桶许可杂证的勒办理肝。堪建设瓣单位英完成您工程耳建设烛准备揪工作凡并具贺备工在程开酒工条但件后驼，应僵及时梁办理卸工程菌质量物监督坊手续伏和施幕工许万可证解。唐3、朵施工创安装真工程馒项目欣经批榴准开坦工建隐设，膝项目掘即进陆入施变工安堪装阶狠段。偷施工腔安装林活动潮应按出照工情程设督计要六求、再施工慨合同肺条款摊及施雹工组扣织设膨计，士在保极证工县程质高量、恳工期勿、成点本及翅安全连、环慈保等碍目标奥的前桶提下耀进行馋，达蜜到竣窄工验裹收标害准后额，由垫施工练承包支单位抗移交薪给建乱设单致位。株4、误生产肌准备隶对于傲生产支性建革设项份目而吵言，豪生产井准备镰是项好目投母产前菌由建得设单鉴位进昌行的福一项壮重要页工作泽。它沙是衔叙接建墨设和每生产胡的桥思梁，醉是项喘目建抛设转水入生扁产运寨营的盯必要群条件浑。建惜设单堪位应福适时貌地组谋成专本门班馋子或凳机构梅做好兰生产系准备龙工件雄，确登保项鸦目建驾成后敞能及篮时投析产。溉三、凶工程困项目饰交付男使用水阶段令的工继作内勺容屡1、舒竣工轿验收艳当工父程项香目按稿设计质文件梅的规识定内劈容和耐施工尽图纸语的要泪求全支部建桶完后宫，便唇可组饰织验档收。秀竣工果验收社是投匆资成签果转猾入生议产或贸使用魄的标外志，拔也是钻全面段考核浑工程挠建设姓成果匹、检辈验设院计和沃工程弓质量除的重粘要步圾骤。扯竣工筒验收跟后建泡设单露位要寇办理倡竣工悟备案恨验收型手续盗。谱2、奸项目炉后评饱价肥项目搬后评亡价是灿工程斤项目酸实施厉阶段伙管理蛋的延羡伸。雁工程蹲项目钱竣工距验收拴交付芒使用搜，只班是工堡程建留设完迁成的伤标志畏，而抓不是维工程庆项目搜管理震的终汗结。辛对工层程项秀目进剥行总三结和骗评价莲，才截能综尿合反介映工喂程项甲目建守设和渣工程腰项目级管理最各环日节工俭作的管成效楼和存树在的劳问题铲，并驼为以暂后改否进工贯程项舞目管格理、禾提高售工程年项目虏管理夏水平您、制翻定科裂学的凉工程弄项目委建设臂计划杜提供喷依据剃。项扑目后撒评价刻的基嘉本方尖法是顷对比返法。适就是写将工恢程项睬目建马成投吩产后要所取凉得的尺实际蔬效果粱、经浇济效富益和苗社会吊效益页、环杏境保喂护等轰情况尖与前迟期决覆策阶少段的单预测直情况听相对篇比，廉与项细目建初设前肤的情痛况对纠比，膜从中文发现尾问题钟，总腔结经帝验和画教训豪。塘第二脱部分醒绣建设齐单位鲜的工枯程绵项目暂管理夸综述棚：炼项目蚁的管缴理的按主要少体现屑是目怜标的瞧管理切。端建设舱工程过三大另目标宝：质喘量（箱合同惧约定凝的质竖量要某求）套，进高度（咏合同输约定贩的交搁工日俯期）纤，投贵资（而工程摄造价锡），天构成阁建设览工程皆目标难管理饱系统尘。叹三大剂目标围是对偷立统苍一的逮关系艳：流1、树对立繁：劲质量笔要求孔高，沟就需穿好材魔料及课设备吩，投晴资就辅会大佳，同解时需锄精工温细作年，严蝴格管滋理，绵不公折增加法人力拆投入使，而密且需号要较为长建腾设时街间。偏另一纺方面乏：加咸快进江度、倦缩短叉工期沾，增犬加机汇械和质人力赏，会漆导致争施工例效率椅下降糊，单首位产溪品的镜费用停上升振，使榨整个利工程触总投型资增斗加。袜如果梨要减部小投仿资，扇就需析考虑歉降低裙功能躬和质壶量要调求，漠采用掌较差森的或娇普通衔的设照备及他材料润。呜2、终统一料：狠加快床进度煌，缩妇短工受期虽钟需增算加一今定的得投资膏，但附可使贤工程颂提前茂投入熟使用颠，早能日发未挥效轨益，元还能塔在一轮定程循度不方同上双减少财利息颈支出筋。提够高功扰能和捉质量歇要求虫，虽宣需增巨加一您次性揭投资风，但沸可能批降低指工程疏投入央使用溜后的嫂运行峰和维戒修费细用。目控制鹿流程叶环节暑：投穿入暴→展转换春→晨反馈绍→康对比粗→摔纠正淡。欧质量灭控制录：泽质量待控制熟主要霞由监摸理单狮位控鹅制，弱建设害单位剃可参含与，盯如：苦参加废隐蔽记工程马验收滋，材突料抽迁检禁的见雹证取角样，微检验排批、看分项离工程振验收紫，质境量问聋题的密处遇理等侧。养(一主)控然制依牛据：在1、己工程预合同驴文件以：熟漠悉关浓于质疼量条域款，叫督促盲施工神、监井理方凳履行令有关肌质量扣控制湿条款等。贫2、笛设计待文件厦：了孔解设澡计意连图和仁质量扭要求总。许3、殿有关四质量青管理鉴方面机的法索律、伯法规戴文件邮：建词筑法豆，质花量管穗理条汗例，专行业刃地方为制定水的法港规文蓄件。垮4、忍有关辽质量划检验烈与控搁制的迟专门捉技术萍法规夫性文鹿件。照（疮二桥）羞施工帐准备恒的质伤量控妙制舰１、喂审查半资质改：主挡要审性查施糊工单重位项无目部渴质量赚管理沙体系赛，项警目经予理等宏主要勤管理呈人员弟是否碰具备屯相应坏资格喷要求汽。项咳目经林理应得与中禽标通谱知书勤确定貌的项孕目经登理相原一致呜，否敏则施哗工单矿位应剩向建地设单访位申剩请更宜换项盼目经忙理，填建设消单位敬同意来后报序建设湾行政落主管荐部门抱备案盟。捞２、慨施工拌组织葡设计约审查难：溪施工刮组织拔设计认由监定理单枕位审篮查通瑞过后林报建畏设单弃位。军３、绝现场浙施工私准备浪的质字量控罚制并（１闭）工腿程定纱位及携标高挖基准滑控制令：女工程康定位批由城馅建规卫划局歉依据杀规划瓶许可区证进拐行定及位，励相关罢参加庄单位像有：竭城管尤局，倾房管捷局、第消防池部门陕、建梁设及给施工腿单位师，定屠位后光由城摘建设脏规划垂局出吓具定境位放傲线任盟务书损，各凉参加笛部门集人员休签字无认可榜。工躬程施熄工至阅±飘0.错00狐0槽后报忽城建悼规划根局复蹲验。阵工程守标高史即以±望0.桨00锅0的虹确定刑一般抛由建缎设单龟位确图定。晚（２控）施如工平昨面布妨置的猪控制吨建设饰单位劫应事丝先划编定并祥提供生给施僵工单窜位占矛用和鸡使用咐现场皮有关些部分揪的范模围，巡向施顺工单态位提丢供地啊下水吩、电惹、及喝通信竞线路蓬准确叠位置雁，以冲免施盗工中源发生秧意外筛破坏道，造扶成经亭济损危失。移检查致施工丢单位拖的施勿工总食体布爪置是堡否合要理，禁是否模有利曾于保协证施鼻工正庄常进碍行，突是否叮有利栋于保璃证质净量，渣特别挣是对艇场区泊道路广、防顷洪排任水、地给水惩供电默、主坐要垂哨直运乏输设存备布娘置应技予以桶重视掠。千（３币）材题料、论构配亩件采帐购订够货控吹制御原材笔料是族构成峰永久蔽性工何程的爸组成辜部分梦，质纸量好膏坏直门接影境响建罢筑产饺品质女量，评需事科先进嗓行质笛量控断制。仪施工针采购锦订货挠前应证申报鞭，对越于重事要材剪料，诉应留复取样播品供岛试验测或股鉴定料，对慰于半氧成品惊或构鹊配件需，应迹按经桐过审编核认牢可的室设计辽文件厕和图象纸要稿求订之货，抛质量他应满孟足有尚关标寸准要贪求。逝对于养某些久材料坚，应辆一次找订齐意和备森足货妙源，胡以免第由于蓝分批液出现秃色泽胞不一处的质短量问舟题，指如面私砖、余地板已砖等焦材料士。胀（４抛）施做工机盒械配吓置的岂控制燃施工膛机械仰设备扇的选炭择，漂应考脏虑机轧械技联术性舌能、起工作辱效率肠、工病作质吐量、游可靠爬性及毫维修念难易骄、安分全等鞠方面骆对施腐工质呢量的魄影响鄙与保脆证外娘，还圣应考睡虑数师量配交置对限施工苦质量毅的影瑞响与男保证寺条件热。议（５膀）分跑包单肿位资步质的晌审核坐确认丸工程出分包怀在签劣订施吃工合遇同时匆应说渔明分赔包的粱内容斤。若蹦在合固同中喝无分征包的粮约定水，施殿工单荷位要欧分包当工程墨必须敬先征下得建柴设及揪监理梳单位拴同意端，籍并晓审查枕分包敏单位捎资质栗技术伟实力萄等，番应重弓点审碌查分股包单农位有装无同危类工减程的华施工坏经验殖及质腿量状兽况。司（６苦）设树计图谅纸会冤审丘图纸算会审换一般寺由建预设单星位主撑持，课设计犁、施荡工及躬监理漠单位轰参加宅。图那纸会救审的补目的悉：充扰分了硬解工葛程特晶点、棕设计讯要求沟，减仇少图仓纸差碗错，饱确保够工程珠质量城，减斥少工挪程变锅更。限（７遭）严跃把开膀工关欲建设之单位辽应在堡开工访前做市好三值通一蔑平等逢准备血工作骡，保柄证工块程及茄时开香工，明防止毛承担脉补偿斗工期桶及费歉用损脉失责青任。爽（８倘）建宫设单畅位组衬织召年开第逮一次巡工地敢例会怪，由什建设很单位窄项目额管理耽人员牵、监退理机烧构人暮员及过施工心单位振项目集部管饱理人胆员参君加。碌会议唯主要马内容垄：eq\o\ac(贤○促,1揪)叹建设搬、监耻理、缎施工春单位监各自目介绍公项目哭管理物机构吴人员炎；eq\o\ac(理○避,2设)珠建设叉单位两宣布缎对总翅监理坏工程逢师的姨授权收；eq\o\ac(兔○敞,3已)村建设赔单位短介绍地开工烫准备挑情况米；eq\o\ac(拳○仰,4早)罚施工棕单位修介绍须施工枣准备勒情况扩；eq\o\ac(己○棵,5迟)武建设饥、监饺理单阔位对削施工凡单位熊的施瞎工准减备情刃况提衔出建林议和坑要求乐；eq\o\ac(桃○昏,6究)秒确定估工地忙例会辩时间君、参证加人目员及絮议题距；eq\o\ac(幕○测,7会)贩其它捆事项需。露（三愈）施竿工过仪程质挠量控祖制祖１、跑进场承材料及、构朵配件教的质拉量控摆制踩对进糠场的友材料茄，应篮查验畜是否盒有合残格证害及质朱量证腔明文基件或狡检测督报告阴，对魂规范回要求错复检笨的应题进行筑见证辱取样漫复检柏，合役格后承方可简使用霸，保采证工毁程使聪用合自格材遭料。菊对材捧料存波放条脚件也矛应进网行控皱制。增进场始材料膏到使按用有盯一定饭的时榜间间花隔，喷若存画放、严保管日不良貌，会劫造成延损失王、变黑质或氧损坏滥，因污此需即对材勇料的留存放多条件吉进行等控制俱，如伏水泥竖存放点不宜繁超过惰三个家月。脾２、冷检验呼批、致分项军工程饶、分鱼部工引程验耽收迷检验唉批、米分项绑工程候一般饭由监麦理或茧建设准单位碎进行如验收吗。地移基验畜槽、龄地基益与基轻础工卧程验饰收、锯主体椅工程止验收袖、竣铅工验纤收必时须由陵建设盐、勘奔察、呈设计县、监陵理、烘施工铅五家航责任历主体绿单位雹及质纺监站危参加日。带３、珍工程望变更帅的管胆理浴（１铺）饮施工食单位双在施屈工中羞要求臭做某废些技岭术修解改，峰对于依设计显图纸俭和设痰计文澡件所休表达台的设炒计标薯准状落态的刚改变什和修吨改也营应由蹈设计蹈单位龟出具第设计骨变更求。耽（２秩）建语设单拼位在扔施工伟中也烧可以复提出计设计沸变更鱼，但旬变更扰要求价不能拴对主管体结贪构造治成重已大影塞响。着（３狼）设绞计变雨更必烧须由坦设计执单位枣认可强后方办可实佛施。润４、拼参加贸工地饿例会贡及专志题会鹿议。动工地半例会惹一般卫议题弄：（搏１）能检查定上次筋会议蓬事项脏的落搞实，寸分析坚未完伪成的拜原因陵。（岭２）揭检查恶分析和施工唱质量拳、安涛全宣状况烧，对奥质量暑及安铁全伶问题本要求伞整改谣。（昏３）芽分析宾进度箭完成透情况国，进钩度滞醒后是粱否应鸡采取哗纠偏抄措施买。（佣４）构工程荐量核忆定及搂工程晨款支肿付。扒（５扬）协欧调事替宜。盼５、蜜工程蹦施工偿阶段忽出现洞下列监情况游要责耗令进容行停秤工整迹改：典（１恋）施辱工作突业存愚在重差大质赵量或熟安全式隐患许，可垫能造抚成事恨故或螺已经肢造成藏事故修；判（２矮）施折工单云位未正经许寻可擅狐自施得工或胜拒绝仍监理件机构猫管理娃；届（３能）出豆现质软量问而题不峰进行附有效轧措施走整改页；千（４灾）隐萌蔽工夹程未爷经验除收合浑格自乱行隐扑蔽；位（５糟）擅参自变葵更或低修改向设计瓦施工满；道（６渴）使驱用不苍合格污材料显或构赏配件颤。薯工程厦停工乎令由劲监理跟单位老签发灶，但标宜事漆先报栽告建某设单芬位。擦６、违施工猛现场佩质量计检验坑主要爷方法具（１龄）目笔测法暗：看证、摸醋、敲懂、照吧。谱（２停）量雀测法播：靠愧、吊丽、量观、套赵。孩（３味）试托验法著。题７、泛质量墙控制秩手段含（１寒）审我核技本术文娘件、堵报告鲜、报桃表，拆包括菠分包竹单位迎资质禁、施档工方抵案、习材料标质量外证明族文件搂、隐瓜蔽验刃收资剖料等据等。配（２屿）指贡令文奏件与怀一般起管理赠文书软。指锅令文欲件包树括监退理工冻程师衣通知时单、飘开、呢复工叶指令谦等，佳需强科制执阅行。惭一般喘管理终文书辞包括租备忘克录、推会议颜纪要瓦等，姓一般派是对祥施工墓单位刑工作徒状态街各行葵为，头提出眯建议获、希葬望和柴劝阻杏，不贼属强籍制要掩求执卧行，委仅供涌施工侨单位针自主钓决策库参考某。探（３萌）现雨场监猾督和焰检查敌。站（４位）规陪定质蛾量监尤控工佩作程仰序。尼规定压双方近必须恳遵守族的质叉量监恼控工键作程忆序，晓按规校定的嚷程序顾进行化工作告。如茅未经延签署劲质量遵验收鞠单予鱼以确球认合路格，剧不得柏进行雪下一伸道工茄序的叨施工有，材隙料未组经复旨检合皮格不世得使尼用。犬（５摇）利肾用支剃付手冈段。摊质量疏不合坊格，墙建设犹单位冠可拒篮付工逗程款纷。邮８、强工程色质量疫事故注（１桥）质罚量事点故分重类：益一般伯质量归事故立是指突直接腐损失磁50黑00竹-5蚀00诊00助元，弃影响父使用贼和结歌构安医全，攀造成雨永久前缺陷成；严宅重质般量事节故指隙直接孔损失致5万胶-1闯0万妇元，部严重田影响系使用截功能毕和结雀构安份全，菊存在宴重大早质量披隐患仆；重丰大质万量事猛故指租直接可损失罚在1始0万演以上氧，工芹程倒捞塌或混报废河，人厨员死僵亡或坚重伤晴3人红以上旧。家（２替）质丸量事躲故的践处理逮程序eq\o\ac(岔○伟,1锋)份下发就停工注令，塘采取引必要旁措施突防止败事故鞭扩大淘并保哀护好宰现场崖，按往质量父事故机类别棕和等切级向脏相应甩主管句部门呆上报药，并祥于2喉4h蛛写出慎书面道报告径。eq\o\ac(丝○糊,2柱)揉调查鲜事故售原因棉、发厚生过霉程、乒严重倦程度敬和损臂失情妇况；乒查明鸟责任凉单位洒和个础人；界明确偏主要颤责任吗单位姻和次鸣要责滴任单没位，号承担颂经济兵损失撕的划兽分原作则；没提出己技术冤处理叉意见复及防劫止类四似事迫故再凯次发标生的袭措施珍；提楼出对眉事故自责任渴单位粉及个照人的协处理动建议溪；写拘出事存故调座查报虹告。eq\o\ac(盾○积,3跨)寇组织刃相关值单位汗商讨迫处理资方案贝；eq\o\ac(搏○械,4段)源实施部方案咸，过陡程监锤督；eq\o\ac(溉○培,5跳)决建设印、监核理单川位检匪查确诊认，自并会阿同设确计、吉建设骂、监词理共筝同检狱查认磁可；eq\o\ac(盖○饭,6欣)势编写沫事故申处理专报告欧、存扯档。弊（３豆）工声程质签量事惩故的香处理圆方案eq\o\ac(盈○读,1裁)矿修补泼处理厕；eq\o\ac(剩○问,2金)驰返工磁处理牲；eq\o\ac(让○愉,3羡)斩有作弃处理书。经踩有关桥检测和及设惠计单歌位认啊可，驱对工南程或塌结构玩使用剂及安秀全影伐响不族大，际可不标做处恰理。搅9、已建筑蔬工程花施工患质量聪应按踪下列桑要求撤进行捆验收悉：盾（址1照）霉建筑焦工程程施工轮质量盛应符仪合本催标准翠和相禽关专槐业验缝收规豆范的震规定易。敌（动2放）抱建筑贫工程川施工及应符羞合工严程勘岗察、道设计艘文件仍的要勉求。骑（货3搞）损参加筹工程闸施工逗质量咽验收滚的各撑方人姑员应嫂具备虫规定昨的资传格。钥（倾4型）摆工程慈质量唇的验盒收均宁应在嫩施工匀单位嫌自行第检查巡评定廊的基号础上船进行臣。时（宾5蜂）听隐蔽含工程例在隐继蔽前趣应由耗施工故单位尤通知晕有关坐单位按进行它验收屑，并柜应形论成验丘收文薯件。陕（并6趋涉及哨结构底安全植的试岂块、航试件丈以及国有关常材料添，应买按规弦定进员行见新证取摘样检读测。兼（顶7些）降检验耀批的骨质量荡应按据主控罢项目殃和一桨般项倚目验查收。退（棋8陆）炊对涉柴及结嘉构安渐全和帖使用战功能嘉的重翠要分寻部工引程应禽进行货抽样联检测默。畅（日9些）规承担弄见证漆取样晶检测寿及有纯关结阴构安钻全检爪测的详单位腊应具兄有相罢应资卡质。帆10灶、千当建娇筑工遥程质我量不辫符合饺要求旱时，捐应按冠下列损规定泄进行侧处理递。今（低1醒）团经返螺工重惭做或舰更换超器具凑、设娇备的腔检验医批，淡应重非新进挖行验眯收。杏（粉2颗）尾经有部资质做的检殖测单细位检纱测鉴裙定能牙够达浇到设赠计要佩求的貌检验寄批，连应予路以验饱收。燃（风3翠）巩经有弯资质变的检笨测单集位检是测鉴抬定达坑不到洒要求超、但验经原贷设计戒单位脖核算室认可用能够核满足最结构鞋安全病和使竞用功用能的洞检验遇批，罢可予摩以验婶收。薪（女4炊）微经返吸修或沟加固誉处理孟的分昏项、浊分部德工程抗，虽荷然改睁变外趁形尺情寸但指仍能商满足支安全族使用沙要求涌，可晚按技目术处硬理方旦案和鬼协商粗文件俘进行打验收某。榴（卫5羡）帖通过视返修梁或加羞固处肚理仍甲不能挣满足础安全竭使用暖要求予的分党部工蛇程、权单位报(喝子单轿位疤)欧工程糊，严哥禁验聋收。滋二、轧进度通控制难１、漠进度疑控制扯程序忙（１侍）嗽进度毯控制阴目标及确定德；（疯２）谦施工驾单位横按月隆报送松施工险进度岔计划隆；（倒３）扔协助遍实施纺进度看计划将；（尝４）图监督狠实施草；（思５）摩组织丢现场锹协调狐会；丑（６帆）处样理工培程延著期；嘉２、演因承葵包单怎位原态因造著成工朋期拖赴延处转理延（１指）拒浙绝支拢付冷（２想）误供期损差失赔桃偿狐（３听）取有消承诞包资遭格目三、稼投资训控制括（一雀）建岗设工背程投工资构浆成层（二挠）确孤定投秧资目钩标希——删编制征资金胡使用督计划师——拨工程务计量疼（三城）工辣程款教支付戴程序脸１、应工程丹达到处合同斗约定飘支付大的进炸度要柜求；削２、敬工程搞计量彻；挺３、曾承包奋方提麦出支透付申悔请；锐４、蔬监理脾单位疫审核馒后，涛签发巾工程哪款支歌付证海书；沸５、山建设涛单位名审核街付款仅，前条提是吃已完持工程旬合格榜的基善础上给，无雪质量享隐患邀。然（四越）索尘赔控累制递１索击赔：训合同揉履行违过程室中，杰当事笛人一扫方因心对方迫不履坊行或来不完霸全履湿行既添定的湿义务刻，或柔由于收对方超的行赴为使兽权利站人受抓到损乔失时督，要惧求对尝方补包偿损岛失的洽权利王。尚工程施索赔魂一般偏有费逼用索怎赔和搏工期疼索赔仔。列２、滥施工常单位偷向提建设望单位共的索叫赔乏（１过）工循程变幼更引呀起的塑索赔饰；（粗２）切工期路延期猎的索戴赔；楚（３遮）不长利自皮然条脑件与奥人为可障碍掉引起辈的索预赔；洗（４挺）加趣速施其工费泽用索祸赔；默（５抓）价乓格上遗涨引皮起的阀索赔飞；（膨６）震拖延仪支付初工程政款的拘索赔乳；（扎７）俘不可选抗力乱。撞３、淹建设陡单位晋向施坡工单薪位的亚索赔炎（１健）工痛期延由误索弯赔；帖（２束）质灯量不冷满足古合同权要求宵的索兄赔；漫（３割）业树主合畏理终季止合资同或原承包顷商不摩正当氏放弃纱工程锈索赔钥。渠四、崖简易朗工程胸管理限对于骂30鸽万元融以下格的工胞程，钓除了迟相关每手续遍简化殃外，箭施工军过程燃的控悟制揭还应类遵循惯三大因目标教控制墙的要描求。娘建议斗建设挑单位仔应做和好下叶面三励点：阳１、被属新拒建工离程，爷应有奉具有辫相应造资质四的设俘计单和位完服成施胡工图贼设计离，施疏工过临程中径的变否更，途应由膀设计魄单位袋出具绝。杀２、或属改钻建或袖装饰局工程划，如允果涉猛及结乌构安到全应惑有具纷体的沸施工戴方案嘴，并建经设感计单馒位同零意。股对无蓄设计拆图纸奇或具狠体方况案的洒，也滥应有舒具体抛的施摩工说转明，钉在编寻制预苦算时是要做食到项献目具甜体，熄且可骨以计零量。谨３、敌施工克过程绩中，绪建设卸单位慕应有魔专业鸦技术键人员酿实施钢项目浊管理城，管絮理的万程序值依据咽正常板的奔管理碌和朽验收腿程序棒，并禾做好雁工程碰变更洗及变开更工而程量作的确系认。英财政碧投资廊评审芝及合桥同管舌理讲丈稿骂市财悄政投话资评胸审中粮心-州-杨娃力慧哑下午阳占用商同志掌们一竭点时否间，决我与用大家形交流亭一下智自己砌对财怀政投破资评妻审及舅工程将领域乐合同键管理贤的一寇些体字会和榆认识志。讲冷的不陡对的披地方犬，希征望各倒位同元志多袍多体迫谅，明请你堵们多锈提出全宝贵焦的批初评意施见。莫（不变吝赐啄教）图我按若以下膊顺序尤介绍颤：1锣、财矩政投触资评尊审的您性质钱、目咬的、配特点搞、以未及它龟与社捕会中俭介及赢审计鲁的关徒系；台2财喝政投樱资评聪审的消历史威渊源蚁及产纷生过腾程；忌3、彼勉县扶财政滋投资伐评审肤管理竟中心栋职责牲、评庸审对党象、瞒评审荡内容萌及评源审工侦作的抱一般技程序专；4守、勉崭县财幅政投扶资评答审业哭务流姜程；笼5、袖建设贴单位贴如何债配合付财政疏投资闷评审沸工作剑；6蒜、建摔设工功程合丘同类要型；这7、张建设奸工程疲施工花合同站类型亭的选倚择；贯8、邪掌握帅建设捞工程乓施工争合同银示范简文本功的主惧要条芹款。淘一、握财政若投资板评审微的性撞质、孟目的展、特悼点、扁以及蛾它与街社会俘中介粪及审罢计的搭关系邮(一陆)财拐政投耍资评傻审的覆性质惨"财召政投谁资评取审是阵财政蜓预算厉管理轨的重蹦要组根成部姻分，哄它是核由财视政部稳门内须部专亡设财爷政评贺审机栏构，隐依据遭国家尺法律蛾、法疮规和幻部门勺规章砌的规此定，土运用夸专业笛的技络术手秋段，尊从工悦程经丑济和歌财政讨管理疫的角饰度出惜发，霸对财优政支抛出项蒜目全惕过程省进行夫技术磁性评悟价与莫审核繁的财衫政监允督管真理活裁动。脚"使解释吧：1塌、财冬政投幻资评撤审属瞒于财个政职故能，图是一馋种行神政职坛能、继政府其职能践，是蔽财政乓本身西固有吗的职番能；呜2舟、法联律依羞据的粮基础尼是预趋算法悦；（丧财政径投资孕评审孟广义作的讲愤是执迈法）吸3、嘉财政贱投资批评审页是财煌政部蝶门（垂或者脚说由易财政欲投资灶评审唤管理论中心舟代表骡财政运部门宅）对感财政违投资狐项目工的概久算、垦预算价、结丘算和嫁竣工泽决算痒（四险算）塞进行歉评估僵与审膏查，糠以及申对财市政投刺资项杰目进掘行专要项检柔查的葡一种流行为拾，是狂政府搞行为顽。浊（二就）财耕政投用资评斑审的圆目的叼财政碧投资廊评审父的目晃的是幕强化阔财政弟支出犬预算行管理耀，控及制财天政投锯资项谱目的既工程销造价签，防贺止高址估冒挠算和俊片面立压价康，合碍理确潮定项腐目投淡资，向提高跨财政湿投资命资金须使用种效益彻。财四政投烈资评见审结念论将攻作为蜂财政暮部门蜻编制神部门湖预算仰、实筑行政烛府采签购和义国库沉集中蜂支付氏依据伍，为剩项目叔办理躁决算拨批复电、资藏产移东交、啄产权她登记横提供铲科学羡、准负确依渡据。拾（三外）财诉政投谦资评笼审的轨特点缎（运怖用专介业的祥技术消手段规）迫财政答投资尖评审赵的特厉点就肺是：芒它是驶一种玉运用墓专业碎的技丰术手暴段对栋财政兄投资模项目掀的资币金进佛行监猴督管米理活坡动。兰对于珍投资枣评审恢这项锄工作布，首眼先定江义为款它是艰一种刺财政劫监督刊管理捐。其齐二它苗和一抛般的纱财政普监督通管理搅有所市区别馒的是部：它辜是融胖技术伪性与非合规预性为欧一体尺的财街政监装督管城理。肥一般者的财搅政监究督管梦理活踩动，训无论溉过去稻开展景的财案税大鹿检查熟，年串度财返政会咏审，服还是拆现在瓶财政夕监督趋部门矩及业隆务科对室（道事财泉、农牙业、等社保专等）彩对财芬政资与金的箱日常友监管番，都指是一菊种合铁规性脑监督星管理控；比宫如说原你的勒资金婚使用敌和管久理，迅合不仰合乎盛国家左现行弟的财鲁务会确计制竖度和抚财政越政策殃。财滔政投拌资评织审既暑有合往规性除，也钟有技居术性顷。这赞是由拴于基驾建项予目成要本构钻成的览复杂蛛性所否决定辅的。叛你搞桂财政馆投资就评审厚这项钻财政单监督况管理笨活动姑，它纳首先上取决役于你歇要借密助于甘扎实歼的专撕业工钞程技落术知灾识，抄比如枣说你矿得能惰看懂悟建筑喜视图半、得叔懂建干筑工别艺、外得懂畏建筑趴材料站、得坟懂现懂代的泰工程质定额弃等等伏。没强有这堂些做斑支撑萌，那筒么，立财政如投资自评审稍这项铅财政假监督煌管理梨工作庆就无全从施帽展。雪就是饰说，窜财政微投资给评审扩，从衫性质论上来三讲它御是一牧种财龙政监遭督管罪理；絮从特祥殊性肤来讲科，它削是融斧技术吓性与斤合规杆性为促一体害的财朗政监冒督管话理。呈（四雀）财代政投羞资评看审与荷社会爱中介虹的关晃系河财政钥投资若评审刷与社舱会中墙介机煮构的脚执业据行为绝有着溉本质怠的区迈别（恳政府司行为搅-商分业行然为）呼：一科是财马政投裹资评注审部芝门代六表政独府行第使监李督管证理财室政投祖资的垮职能痰，其虫审核陶过程雀和结侍论具治有权甩威性毙，这土是社助会中红介机融构所闷不具圆备的阶。二候是财国政投正资评沟审部塘门对众被评臂审单流位的目评审讲不收雀取任游何费售用，逃无偿揉的，额而社腾会中济介机吉构对仿被审杰单位宏的审残核是寒提供林经营排性服炮务，罚谁委娘托为夕谁服鸭务，普并按微规定杠收取志费用乞。因身此，终在政叮府投骄资领心域，咳财政艘投资兆评审坏部门婆就是葛代表场政府钢维护遭国家抄和人捆民群皮众的复根本参利益谢，是凯对财苦政资停金的漫使用猫行使仓具体邪监督介的忠忠诚卫蔽士，桐这一保点是狼其他住任何傻社会写中介讯机构求所不悟能替超代的匠。三尊是财伞政投计资项倍目真作正的测出资筛方是认财政靠，真渠正的眨业主猎（甲搬方）龟是政则府。恨不管安你是量哪个笨地方吼盖房包，财霸政出斧钱，帽真正盲的业肢主（井甲方减）就免是政洞府，勤财政糊投资延评审爽是代高表真咱正的伶业主机执行送审查绸监督狐管理吓职能固的。识事务肿所服慈务的刃时候闷，好候多建征设单剖位违斥反政航策的鼻行为渴，事残务所涉是不规能更悼正的惠。社诉会中约介机戏构它担只能片规范幕承包爱方的暖不正娇常行援为，酷它不港能规傻范建刺设单次位的辣不正耍常行中为。扛在经吗济建杂设管拔理方熔面，显有好肆多建漠设单就位存厦在不捉规范讲的行钉为。交为什稼么会怜这样汉呢？起人呢旦，会鲁日久苹生情食，时凶间长讲了，蚊就成怠为朋肆友了秋，所鞭以到荣决算笨的时沾候，涨他就障会照便顾他崭们了妇。作郑为事欺务所辛他只劣能规使范承制包方陪的不末规范乒行为取，它插不能拌规范罪建设最单位意的不刺规范老行为察。所债以说蓬，财使政投偶资评银审，谎不管颤你是龟施工寻企业歪，还脊是建顷设单株位，蔬如果泛不按证国家滤的法残律法建规、撑不按角政策巩，到辟财政绞投资拍评审肠就一贿概不钩认了住。也兼就是庄规范爪的对大象不矩一样拼（一蠢手托科两家迟）。老（五援）财液政投纷资评猪审与匆审计勉关系摩财政继投资由评审仇与审盖计的厅区别馅是：舍审计啦法中概有一浸条规醉定"裤审计层机关麦对国斗家建橡设项痒目预鼻算执恭行情膀况和示决算父进行卵审查揭和监拿督"晌，但串这与溪财政耗部门状正常跑的财烫政财匪务监闪督管哑理并晚不矛航盾，借审计评监督齿不能肚代替德财政砖部门毕对建胡设资厕金的纤财务参监督樱和管企理，宏也不灰能代镰替财晃政部去门审年批竣雄工财谁务决畅算，拍审计号监督涝与财剥政财招务监遇督二油者的池层次盾和环座节不小同。吉审计艺是从末对资捏金使剃用角在度的阶合规末性的挂监督缴管理蜻，而茂财政险投资更评审唉是侧致重对击项目谎资金圆的控尼制和银资金深的批剖复角忠度的蜡监督喝管理匆。审家计监级督管触理和披财政共监督绩管理待是两炎个层数次，毫两个引角度味，不陪是一伴回事俊。因宝此，霸在2堵00与1年茫陕西趁省人螺民政士府的尾第7饼2号脏令中郊也这狭样做姜了说裳明"遇经财胸政评简审机锄构审歪查的盏财政搏性建壁设项恩目(析工程万)预土(结原)决监算，购其审岔查结豆果报胜审计志机关犹备案统后，伟可作除为审探计结慎果。第二、哭财政产投资风评审罢的历义史渊松源及杯产生瓦过程铲建国便初期姻，第体一个居五年群计划咬期间姻（1宜95蜂4年暗），葵我国赞就学拔习苏杰联的屯经验亚，成键立了勿建设起银行否（成地立初忌属于型财政跪部的负一个领司局从），彼代行模财政搬职能雹，专犯司管暮理政监府用遗于基加本建汉设的匀资金梢拨款浆、基窗建财导务管唱理和引基建危工程椅概、仆预、萄结、矮决算练审核柴管理土工作夜，这发即是纷最初社开展谁的财帜政投哑资评鸭审工丝作。府（当租时，逗我国遮还没霉有产颈生各忠种审巨价咨慕询的垒中介思机构勾，建熟设银肾行是春唯一党对基它本建连设工兼程概招、预伪、结欺、决总算进拴行审帽核的乌权威通单位踪）建普设银区行代案行财剃政职深能，晌对基那建项脑目实纯行"伪四按泽拨款练"，牧即按搞计划害、按墨预算什、按销程序拼、按雄进度妥拨款耳的原梯则，厅对基大建工轰程的偶概、唇预、县结、塑决算册进行钓审核讲，还脸同建舅设行哲政主亮管部疫门共勤同制怖定各尖种工晨程预鸽算定幅额，余加强酒财政陷部门矮在建制筑经煮济管卧理方滔面的诚职能碑作用教。衰随着抖社会元主义玉市场越经济伤体制悬的逐超步建烦立，横金融信体制惠改革堵的推粪进和披国有刺专业岩银行膏商业慢化进铺程的想加快体，1净99回4年基，在传财政返、金酿融体榴制相苍继改洁革后拿，建肿设银控行成输为国亮有商锈业银胞行。勉从健铁全财登政职柴能的质角度董出发宋，企董业化雕管理插的商泻业银板行不便适宜绘代行当财政暖职能年，这叙样，盖财政尊部就捎收回言了原堤委托姨建设败银行厅代行猜基本紫建设艳财务悔管理晌的财商政职绣能，鹊随即秋成立只了基继本建已设司琴专司成其职燃，同作时，终为便贝于工哄作衔辛接和告各项伸业务视的正樱常运欧转，尝财政我部仍罚将办知理建寸设项菜目的首资金租拨付贞、资榴金使犹用实气施监泼督，锁建设键项目倚年度惊财务循决算绝、竣猾工决侮算签篮署审蹲查意表见以滴及审应查工咸程预电、结邀算、杀参与瓶审查末建设唤项目术概算泪和工候程招社标、氧投标武的有料关工盾作仍饼委托粒建设在银行译负责奸。亩19免98基年，革财政忽部根毁据国柱务院较机构比改革勇的精榜神，字再次香收回窄了委日托建烂设银起行办鸣理的梳投资勤评审拌等业滋务，裳财政丛投资粱评审居工作拣便由底此而息产生冲了。亚同时般针对周基本穴建设找领域吸长期恭存在荷的一场些问晃题，口为了仁加强字对建牵设资曲金监热督管课理，仅在新痒形势式下，彼实施毕积极仗财政番政策待也是怎财政询投资谷评审车产生亮的直钞接原牵因。个三、替勉县塞财政吗投资梨评审尚管理语中心勾职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么由于叠非承证包人茅原因耐引起早的工糊期延昨误，指经工授程师割确认捐，一篮般竣矩工日寸期可面以顺奇延。颈①液、发扰包人凑不能玻按专桶用条前款的千约定洁提供摊开工联条件备；健②牛、发席包人谊不能惩按约衰定日弹期支乓付工相程预眼付款告、进崖度款给，导旋致工获程不配能正块常进方行；皱③芹、设厉计变汁更和心工程字量增揉加；认④武、一大周内组非承担包人节原因这停水眼、停净电、谜停气淋造成千停工蹈累计驴超过珠8小挣时；务⑤倘、不端可抗济力事傍件。塘⑥汤、其粮他。爆承包牢人应撞在1岩4天则内报蕉告，堂工程架师在型14司天内刻答复予。卷3、甜施工救质量希和检净验铁算（1标）工欣程质昼量标测准。铁质量列标准盏的评否定以百国家栏或者倚专业贼的质抹量检鸭验评恼定标膀准为固准。猜控（2星）检至查和群返工托。检鸣查检捷验不戒应影鼻响施亭工正央常进叶行。付如影事响施嫩工正倚常进断行，怜检查密检验之不合斧格时面，影居响正衡常施适工的掌费用淹由承秀包人烤承担膛。除粒此之赤外，坊影响愧正常眉施工悟的追坦加合圈同价咳款由踏发包遭人承茂担，工相应遍顺延拔工期皱。耳服（3羽）隐冒蔽工凤程、薪中间等验收筒和重挥新检寒验。铸隐蔽初工程婶由承是包人追进行姨自检劣，并跌在掩舰蔽和快中间诱验收捕前4体8小揉时以辨书面畏形式婶通知垮工程竭验收文，工乓程师葡参加作并在鱼验收犯记录渠上签演字，迎工程伏师可淹对已傻隐蔽伟工程倦进行帖重新处检验浩。检葛验合播格，愤发包样人承展担由受此发都生的项全部牛追加扭合同在价款此，赔惜偿承抚包人笼损失辅，并燕相应古顺延欢工期慎。检增验不浓合格诞，承或包人此承担筒发生闭的全防部费猎用，桃工期辉不予忽顺延蔑。俘（4同）试堡车。卖单机菌无负填荷试抄车由驰承包夜人组盗织，咽工程臭师参查加；闷联动穴无负粱荷试养车由捉发包阔人组民织，滥承包挡人参输加；埋投料叙试车弦，工厦程竣拿工验寺收后唉发包抹人全餐部负艘责，胶如果航发包盯人要念求承西包人呼配合式或在虑工程铅竣工文验收头前进势行时陵，应改当征忙得承剂包人涝同意倒，另却行签喷订补齐充协益议。塑矮（5嫩）材盘料设祸备供仰应。毫发包竭人供波应的蔽部分远由承获包人香派人雨与发旬包人枣共同夺验收哗；承钳包人厨供应快的部贴分应略通知氧工程杨师验惨收。全若发跟现与闸合同喜约定洪不符之，由缠采购番人承址担责子任。矮枝4、侍合同狭价款朗与支口付突渔（1妙）合失同价屯款调珍整的乔范围什。发鲁包人味与承备包人逼在签贿订合艳同时棚对于矮工程遗价款恐的约壶定，责可选瓜用固难定总防价、命固定串单价珠或可擦调价吼格。袭可调扶价格报包括疾可调辜综合库单价划和措剧施费幼等，翼双方减应在巷合同帮约定衬综合镜单价谎和措眯施费板的调桑整方艺法，仁调整棵因素崇包括话：法限律、阔行政供法规排和国诚家有刷关政且策变绿化影鼠响合原同价柳款；蜓工程司造价匆管理巩机构闷的价配格调猾整；祥经批独准的耀设计丈变更早；发耍包人固更改债经审铺定批披准的其施工睡组织谢设计伍（修及正错柜误除鹿外）誉造成绝费用猜增加贷；双棕方约鬼定的猜其他南因素荷。皇访（2硬）工仓程预瓜付款弦建筑圣工程拘预付宫款不为超过建当年糊工程鹊量的术30数%，跳安装耗工程贝不超笛过当美年工蛙程量古的1戚0%重。开养工前躁7天遗支付译，如乳不支殖付，坐承包三人在百约定荣时间北7天伤后向洗发包说人发印出预悦付通肺知，雹发包吨人收攀到通屑知后逝7天舅不预求付，许承包竹人在睬发出寺通知抱后7尿天停怒止施拥工，失并向辽索赔仁贷款硬利息只。煮承包榴人向切工程阻师提凭交计闭量报办告，男工程批师收恭到报后告后较7天万内按佛照设涌计图缴纸核以实，熊并在蒸计量节前2冲4小补时通庆知承丹包人遥。双贯方在痰计量搜确认由后支填付工抱程款行（进闪度款吨），管并扣挨回预选付款萄。刻（3牧）竣大工验密收与膊结算惨。承锣包人丸向发豆包人澡提供漠完整受竣工换资料宋及竣饲工验羞收报穿告，料发包易人组讲织有真关部永门验爆收，姜竣工弱验收痰报告鼻经认销可后锦，承胡包人柜向发串包人途递交秆竣工你决算除报告俊及完遣整的眉结算追资料使，发贤包人阀核实佣确认飞后支格付，办施工崭单位崇负责渡维修疲因勘混察、于设计食、施坚工、窄材料需等原胆因造狼成的骂质量钉缺陷针，为贩保证隐保修助任务榜完成潜，承席包人工应当宁向发咽包人闭支付忽保修昂金。副禽行工程赞竣工课验收恼报告鉴经发以包人常认可脊后2颠8天警内，戏承包贿人向糕发包由人递熟交竣忆工结券算报症告及帅完整姐的结戒算资团料。话在规云定时贼限内袭，承坚包人释未能符向发泄包人省递交泻竣工胆结算钢报告菜及完昂整的辰结算贼资料纲，造崖成工患程竣颂工结姿算不酿能正德常进冲行或锹工程督竣工孝结算旺价款非不能助及时赏支付薯，发优包人勤要求枝交付福工程吓的，充承包揪人应性当交彻付；香发包誓人不后要求椅交付群工程震的，米承包泡人承惨担保错管责鉴任。建抢发包紧人自秋收到低竣工内结算屠报告荡及结载算资诚料后查规定酬时限梦内（德具体浓可参辨见第赵七章昌第三扑节关阔于工衣程结刑算审且查时驼限的胃规定进）进溪行核逃实，铃确认狗后支闭付工纤程竣屑工结逢算价弃款。话承包侦人收俗到竣慢工结起算价声款后胳14府天内症将竣凳工工援程交受付发厚包人展。锅质量漆保修抹金：锤建设京单位尺必须档按工待程价庙款结革算总冻额的垒5%狭预留初。保争修期绝满后血14怠天内桥，返罚还保枝修金奸及利姑息。迁番5、替其他液内容逗备（1看）安头全施板工。红正常帮情况验下的洒安全鸣施工寸由承灾包人蓝承担撞费用载，特疯殊情卷况的使安全录施工蒜由承龄包人馆报计脂划，寇工程副师同蒙意后渡由发壁包人趣承担酬费用悼。狸祝（2谷）专茎利技周术与肉特殊炸工艺殿。发跌包人医和承衫包人慕均可脉要求颠使用妇专利铜技术援与特塔殊工救艺，耽由要副求使娱用方纺办理严申报桶手续怪，承单担相维应费售用。木吹（3极）文筒物和雄地下竹障碍左物。守发现就文物杠和地两下障熟碍物婚，承顾包人妨书面梨通知伤工程删师，每发包完人承眼担由蝶此发马生的甩费用回，延尖误的医工期你相应殊顺延养。皂争（4缩）不凝可抗系力。床建设西工程炎施工过中的未不可龄抗力够包括蹈因战克争、选动乱苦、空枣中飞膏行物博坠落献或其析他非肾发包号人责安任造炉成的梯爆炸闸、火驳灾，张以及都专用量条款粥约定答程度混的风叛、雨凝、雪亚、洪运水、陡地震醉等自宁然灾络害。胸在合炸同订贯立时鞠应当负明确仍不可堪抗力黎的范帜围。齐①煤、工拾程本猫身的器损害另和第随三方初人员钢伤亡喊和财碗产损倒失以并及运助至施报工现言场用挖于施园工的荷材料胃和待竞安装药的设悔备的雁损害劳，由炉发包衫人承世担。堂②贩、承挺发包希双方丘人员障伤亡围由其孟各自详的承考担。涌③用、承傻包人齐机械搏设备值损坏航及停因工损狮失，索由承水包人恳承担险。耳④青、停蔑工期储间，蛛承包蝴人应忙工程举师要蠢求留迁在施计工场姿地的言必要续的管奔理人侮员及驾保卫英人员纸的费潮用由据发包吊人承出担。绸⑤不、工完程所偿需清夏理、加修复软费用漂，由邮发包跃人承草担。旗⑥尼、延瞎误的动工期均相应处顺延奉。写铜（5锯）保著险。土发包扔人（拍或委滔托承窗包人穷）为种发包藏方人仇员和窑第三肢人员目生命京财产末、工伯程材两料和王待安喇装设剪备办系理保失险，坟承包袜人为占从事拿危险镰作业胡的职扑工办颈理意璃外伤进害保买险。流资（6费）工脆程分柄包。牛承包存人必图须自孤行完讨成建服设项诚目（慎或单馋项、腰单位粪工程鞭）的势主要途部分殃，其保非主希要部俱分或来专业毒性较角强的就工程覆可分昂包给赔营业序条件披符合冷该工壤程技晴术要胶求的去建筑榴安装斩单位酒。机意构和不技术融要求出相同远的群杰体工禽程，垃承包龟人应清自行森完成客半数童以上叔的单明位工甚程。免非经俱发包袄人同铸意，勒承包友人不饱得将盲承包抓工程虑的任逮何部领分分岂包。份分包捆合同揉签订碗后，胡发包牌人与摇分包笛单位腹之间蓝不存懒在直旧接的亭合同井关系惊。工观程分保包不舞能解内除承得包人撕任何辉责任凉与义萝务。攻五始总今天野的讲选课，懂我就溪讲到屋这里贷，不疗对的念地方雕还请位同志信们批本评指呢正。楚财政斥投资遵基建粘财务励会计锹部分扎讲稿傅财政雄投资鹊评审覆中心征——多刘忠滴平植行政良事业界单位斯在进就行基蜡本建柄设财袜务管极理时珍，必肠须以萍《行蜻政单傲位财省务通指则》施、《拌事业丧单位跪财务妨准则摆》以纹及《模行政被单位骂会计蛇制度切》、栏《事命业单裳位会扛计制也度》滴和会望计基侮础工臂作规析范为谦基础闻，遵企守现奏金管福理规穗定和轮银行貌结算坐支付辰管理蜜办法首，建化立科禁学的炼内部仓控制煮制度姿。在辉这一背方面出，说屑得具挣体一航点，主就是夹和会弦计集俱中核健算对安单位方资产治管理颠、票耕据规忙范、雷结算锻要求帅、签佩字审头核、念会计董核算朱单位舌等等悄方面骄的要疫求是欧一致盖的。疼同时机，行紫政事摧业单躺位的滥基本切建设忽财务丛管理急还具序有其他特殊痒性，啄必须详依据备财政鸭部《禾基本络建设形财务妥管理控规定滔》、纽《国睁有建驶设单夕位会眯计制愤度》偷和建称设部话《建哀设工贤程价抬款结乘算暂挣行办广法程予》进场行财庙务管列理，秤结算雕工程职价款短。缠基建扔财务宽会计寨管理泡现状牙及问渣题海棕换1、晴建设吸单位峡及其缎主管势部门已未能蜻按规区定向袄财政筛部门庭概算羊批复究和项机目变风更情能况，终财政低监督惑无从炼谈起兰大部裤分建予设单寸位认冠为基严建工汁是建肯设单膀位及委其主轨管部浸门的扰事情宿，财剑政部馒门仅奇仅负今责资泼金调每度，膝因此鸽大部夕分工解程的罪单位衰初步殃设计合和工橡程概有算批帐复未拼及时润向财衡政部涌门报蹲送，和涉及有项目添的停直建、条缓建狡、迁药移、结合并晚、分牌立以蓬及其近他主敲要变黎更事纯项也盖未向自财政浑部门闯提供绩相关慌资料练，有灰的居沃然在络项目迫停建禁、缓肤建的疑情况强下依哄然向厉财政刃套取挂资金腿。悄《基鼓本建变设财斤务管饼理规孙定》题第五灶条规秋定：押“刷建设策单位运初步宴设计里和工膊程概衡算获遇得批下准后办，其壁主管冷部门葛要及鞋时向淘同级奖财政倘部门死提交花初步唐设计惑的批讯准文径件和澡项目允概算百，并绘按照戚预算泪管理颠的要罢求，泻及时锤向同挎级财阴政部具门报臭送项抄目年隙度预鸡算，四待财黑政部奸门审番核确垃认后偿，作螺为安题排项清目年蜻度预企算的绒依据械。建货设项婶目停健建、合缓建焰、迁跪移、仪合并辰、分未立以晌及其欢他主锤要变鸡更事蠢项，款应当塞在确钩立和封办理硬变更梯手续弊之日子起3神0日猛内，诵向同策级财熔政部把门提践交有绿关文川件、色资料钞的复做制件锡”纪。致2、唱财务申会计挤管理飞的基仙础工赵作薄矿弱，世一般罗的建墨设工辉程未彼按规句定设那置账搂务；央有的告工程智项目独在经呢费帐调中设林置部味分明植细科宅目核曾算；订有的僚虽设惑置专辩账，望但会菠计科辟目使宁用不各规范迷，核轨算内尿容不陡正确沫；有跳的在起一个何基建艘账或绵专款拥账内谨同时芬核算注多个勤项目腾，资烫金、名科目约混用汇；部未分原活始会登计凭洪证的敬说明摔力不值强或离手续健不规蜘范；怒大部雀分基干建单隶位未闯建立嫩基建团财务殃管理掏制度素；基援建物刻资的微管理脑粗放停；基牺建财潮务会扁计报降表不蚊能定窄期编串制和铃报送讨。援《基母本建豪设财靠务管昼理规齐定》艰第六丘条规应定：藏“踩建设歪单位仆要做雀好基瑞本建概设财荒务管村理的咽基础佣工作嫁，按多规定临设置般独立初的财旺务管启理机邪构或荷指定援专人糠负责摧基本针建设润财务汗工作贴；严秘格按芽照批舟准的封概预到算建税设内吨容，元做好夫账务宏设置亡和账卖务管腰理，友建立书健全谈内部括财务转管理右制度蝴；对唤基本祝建设污活动敏中的值材料葱、设滔备采类购、川存货凝、各窑项财为产物父资及剪时做廉好原饺始记滨录；赚及时缺掌握辩工程有进度石，定危期进咱行财可产物摧资清酿查；骂按规灵定向魔财政腥部门山报送唱基建杠财务芬报表胞”断。快3、理资金浇管理丛存在房问题瞒（1紫）、称部分咬支出浆不能悼遵守握现金瘦管理踪规定失及银谨行结丙算支娃付管底理办爆法，悔违反月结算惊纪律甚。包（2学）、华建设院单位聪未按会照政看府采单购和虎国库菠集中柜支付赔的有孕关规累定办选理资适金支丈付；坑枣（并3）进、建细设工骄程款残的结爸算不涂合规恰克垫摊资建销设行前为比售较普引遍、查不按败合同遣约定佳支付感建设探工程皮款或零支付独比例岁违反汤相关廉规定垂、合鸡同价判款的捉变更变不遵拌守相杜关规羡定和洽处理林原则敌、合舍同补川充协需议与怜主条冤款矛戏盾、常甚至宽直接携改变遮合同仇的实踪质性景条款娘内容壶、工张程质幅量保沈证金哈未按闭规定汗预留笋。碍建设非单位削应当劈严格幸执行减工程捡价款钓结算仍的制缴度规慈定，读坚持社按照蓬规范域的工受程价锋款结瑞算程欺序支汤付资愈金。台建设浮单位弊与施案工单换位签飘订的域施工趣合同恒中确混定的卖工程洲价款疫结算眯方式讯要符胃合财路政支邮出预追算管脊理的忆有关脚规定娇。工范程建农设期狭间，祥建设升单位陪与施烛工单急位进闪行工并程价默款结盐算须柱按《撞建设隙工程损价款束结算拒暂行建办法揭》。采其中左按《辈基本坦建设址财务辨管理往规定幻》三桑十四镇条规鹿定建禁设单盛位必头须按型工程使价款奉结算唯总额碧的5馆％预呼留工较程质稼量保游证金授，待竿工程别竣工因验收笋一年山后再玩清算欺。《材建设井工程嗽价款质结算滚暂行鲜办法与》（场财建她［２织００只４］贱３６夺９号岸）第早十二抵条规流定梯“田包工子包料举工程驼原则吩上预附付比荐例不萍低于听合同抛金额它的莫10竿％，绪不高垫于合鉴同金块额的属30姑％瓜”甘。与府旧式脖19革99向版定牺式建滥筑合波同的炼相关瘦约定笨内容易有差象异，出以财提政部婚规定兼为准枯。拍（4集）对慢项目炸结余债资金评的管攻理不点完善左。有钩的挪养作他层用，绢如转烦作其可他项盆目资叶金，灭有的堂直接斑转入戏经费严。棉《基个本建医设财欣务管沃理规可定》演规定赛：经言营性衰的作我为资驴本金牧；非跑经营旋性项迷目的渐结余斩资金盒，首曾先用嫁于归泰还项厌目贷低款，堂如有磁结余绿，3璃0％臂作为兴建设贯单位春留成关收入乌，主瓦要用疑于项究目配还套设山施建吓设、烂职工西奖励扰和工微程质介量奖贩，7序0％狂按投堤资来院源比若例归具还投仁资方和。弹4、椅建设窄单位呢管理胜费支墓出标绝准不师一，酸部分唉费用汗严重岔超标翠财政奉部颁喝布的腹建设克单位迟管理六费支格出标碎准为恋唯一蛋标准构，其够他行筝业部像门出怨台的克建设动单位刷管理环费标校准由费于出牌台的是初衷辞不一颂、标递准各步异，敏又未脂经财蛾政部是门批递准，小在进宋行财嗓政投僻资评哨审确始定项动目投瓶资时病一律朝无效执；同艺时，抱在评逢审过菊程中劈我们欠发现截，部遗分工产程的鉴现场推津贴李、加农班费款、招秋待费悦等超详过规戚定标扭准支益出。尼糕辰需要当强调倦说明喉以几锦点：按一是贿单位萍管理突费实她行总疤额控桑制，瓣分年叠度据育实列鸦支,抵建设到单位疯管理弊费的罢总额假控制洞数以脊项目择审批纪部门慈批准鸽的项搁目投伍资总衣概算播为基阴数，移并按乎投资缝总概铁算的盾不同剥规模蹦分档郊计算软;二汤是业压务招维待费里支出甜不得驴超过状建设昨单位燥管理草费总供额的纳10梳％；茂三是勾施工芦现场妖津贴险标准挎比照大当地币财政猫部门范制定忘的差裳旅费蛇标准抗执行桑；宝5、险基建雀收入焰管理龟不严承格州主要胞存在至不进产帐、拍截留哄挪用胃现象渠，有耍的甚党至进扬入小蔑金库胞。著《基时本建往设财袍务管寺理规糕定》违规定记：非胁经营州性项熟目基贯建收健入的攻税后宏收入嚷，相翅应转佣入行勾政事衰业单品位的健其他绘收入蹄。现过在按增照非业税收蚊入管店理工骑作规骨定，秒纳入隔非税款收入怎管理归。其令中：鹅建设息项目哪在建胁设期己间的类存款拥利息革收入幼计入叶待摊笔投资凝，冲妹减工亲程成偷本。比6、婚工程杏财务菊决算宾无批佩复退这种标现象都较普炭遍，刷大部怎分工挖程的矩财务绣决算聚没有膛按规粪定批历复，忠甚至餐大部宁分建豪设单担位的毙主管厚部门痛对自乐己审备核下汪属单使位基局建财类务决泼算或劣代为迎财政厨部门匆批复坟的职岩责都驶搞不窑清楚染，更谨不能骑说由星其行穗使这西部分恒职能迫。抛括匆《基访本建斜设财睬务管度理规槐定》玩规定卫：古“误单位熄应在崇项目催竣工跟后3贝个月艘内完消成竣柴工财鄙务决西算的昏编制茄工作厉。在落竣工艰财务薄决算挺未经置批复美之前陆，原赵机构鞠不得液撤销胀，项裹目负后责人听及财材务主怪管人药员不