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文档简介

中国经济政策年终回顾：新常态下的新思路与新对策中国经济目前正处于增长速度换挡期、构造调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段。2023年作为全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，经济社会进展全面呈现出新常态时期的特征。我们估计2023年中国GDP增速将到达7.3%，符合全年目标。同时，通胀水平也将掌握在全年目标之下。这一年来，党中心、国务院出台了各项政策，有从政府治理层面的简政放权政策，有针对经济短期波动的货币定向调控政策，也有从财税、户籍、国企改革等长远考虑的改革政策。这些短中长结合的一系列政策帮忙我们稳增长、调构造、促改革和惠民生，并会在将来进一步释放制度和政策红利，保证新常态时期的富强和稳定。

全年经济运行平稳调构造成果不断显现

相对于2023年，今年我国的经济增速虽有所回落（2023年GDP增速为7.7%，2023年我们估计为7.3%），但在调构造、惠民生等方面取得了一些积极进展，各个产业中的新兴业态进展持续富强，经济运行中亮点频出。

一是调构造效果显著。在产业构造方面，前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于其次产业2.5个百分点，整个经济构造向中高端迈进的态势特别明显。需求构造呈现新变化。前三季度最终消费对经济增长的奉献是48.5%，比资本形成总额增速的奉献高约7个百分点，消费对经济增长的拉动作用连续增加。

二是居民收入增长较快，就业形势较为稳定。前三季度，居民人均可支配收入增速跑赢GDP增速和财政收入增长速度，居民收入在国民经济的初次安排中占的比重提高。前三季度，全国城镇新增就业人数达1082万人，相当于前三季度就完成了1000万人就业的年度目标。

三是信息消费等新兴业态持续富强。前3季度全国网上零售额增长49.9%，其中，限额以上单位网上零售额增长54.8%。前3季度限额以上企业通讯器材销售额同比增长31.8%，增速比上年同期加快近8个百分点。

四是化解产能过剩和节能减排工作进展顺当。在化解产能过剩方面，通过一系列的政策措施，钢铁、电解铝、水泥、光伏、平板玻璃行业的过剩产能都得到肯定程度的压缩。在节能减排方面，前三季度，单位国内生产总值能耗同比下降4.6%，高于今年的预定目标。

整体而言，今年以来中国经济增速略有放缓，增速换挡是“调整的阵痛”。增长放缓的背后，是传统产业产能严峻过剩、房地产持续调整和根底设施建立投资放缓的叠加效应。在新常态下经济增长的构造在持续改善，增长的质量有所提高，经济内生的新动力有所集聚，同时新经济的成分在健壮成长。整个中国经济连续在向好的预期方向进展。可以说，宏观稳定、构造有进的良好局面

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