EPC项目如何做好设计管理

EPC项目如何做好设计管理六局华南大空港项目管理经验分享目录页Contents

Page一、EPC项目的特征、定义二、对EPC项目设计管理的思考三、大空港项目概况四、大空港项目设计管理实例五、管理创新及总结目录页Contents

Page一、EPC项目的特征、定义美国PMI

对项目的定义:项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。项目是一个过程。建设一座工厂的过程是一个项目；工厂本身不是一个项目。项目可以是完成一个产品（例如建成一座工厂）；项目也可以是一项服务（例如组织一届奥运会）。项目是一个临时性的任务。项目有明确的开始时间和明确的结束时间，任务完成项目就不再存在。项目所完成的产品或服务是独特的。任何项目的产品都各不相同；生产完全相同产品的任务（如一条生产电视机或汽车的生产线）不能称为项目。项目是一次性的和非重复性的。任何项目都不能完全重复。41. 项目的概念2. 两类项目过程项目产品不同，过程也不同，例如工程项目、软件开发项目、医药开发项目，它们创造项目产品的过程各不相同关注产品功能、特性和量质对大多数项目都适用，都有相同的管理过程EPC创造项目产品的过程具体描述（设计）和创造（设备制造和建筑、安装）项目产品关注项目的效率和效益5PEC项目管理过程描述（计划）和组织（管理和控制）项目的各项工作2. 两类项目过程（1）创造项目产品的过程（产品实现过程）立项过程

F（可研、批准）设计过程E（文件、图纸）

采购过程P（设备、材料制造供应）施工过程

C（建筑、安装）试运行过程T（考核验收）（2）项目管理过程（对产品实现过程进行管理）实施过程E（Execution)（组织实施、绩效）策划过程P（Planning)(策划、计划）控制过程C（Controlling)（偏差、纠正）收尾过程（检验、接收）启动过程（招标、委托）63. EPC项目的概念EPC项目概念1业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。2总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。3 分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商向业主负责。4业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。57业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程;最终合同双方按合同规定验收和结算。目录页Contents

Page二、对EPC项目设计管理的思考1.1

项目报价阶段主要工作及注意事项项目报价文件的组成：技术建议书。项目实施建议书。投标书及投标书附录。合同通用条件。合同专用条件。报价估算表。雇主要求。投标人须知。合同协议书（初稿）。投标保函。招标书规定的其它文件。报价估算的构成：9注意事项：1）充分理解询价文件的内容（包括业主要求、招标书等）。

2）成本估算的依据资料（设计）应达到足够的深度。

3）成本估算切忌漏项。可参考历史资料和模版。

4）采用“基准日”时的估算值，同时考虑90天的报价；

5）公司管理费通常摊入人工时费率；

6）报价估算表的科目分解应符合招标要求。1.2 项目初始阶段主要工作及注意事项项目初始阶段主要工作：研究合同文件建立与用户的联络途径召开与用户的开工会议确定项目工作分解结构，建立项目记帐编码确定项目组织机构和项目组成员编制项目计划召开项目开工会议发表项目协调程序编制初期控制估算发表项目设计数据开展工艺设计发表初步项目总进度计划编制设计计划编制采购计划编制施工计划编制达产运营计划编制项目质量计划编制项目财务计划履约管理研究合同、明确组织结构、编制项目实施阶段各项计划、发表项目协调程序成本管理业主需求、初期估算、明确组织结构、编制项目成本策划，限额设计设计、技术质量管理设计管理架构、设计数据锁定、设计任务、设计计划、技术质量工作计划101.2 项目初始阶段主要工作及注意事项发挥设计在初始阶段的作用：保证进度：设计与采购、施工的合理交叉是缩短工期的主要保证。控制费用：设计优化存在很大的价值工程潜力，是节省工程费用的主要因素。保证质量：设计质量是工程质量的决定性因素。工程总承包商自行承担设计能充分发挥设计的主导作用。11设计对工程费用的影响图1.3 项目实施阶段主要工作及注意事项121.设计管理设计在工程总包中的主导作用；选择优秀的设计团队；设计程序和设计阶段的划分；设计矩阵管理；版次设计；采购纳入设计程序；设计与施工的衔接；设计与达产运营的衔接。设计管理注意事项工程总承包商应具备EPC全功能；设计分包是允许的，但不是理想的；设置制度调动设计的积极性；避免以单纯控制设计费选择设计院/团队的情况，维持良性循环；5）充分将施工经验融入设计，EPC工程总承包的设计工作得到施工方的有力协调和支持，使设计符合施工要求，降低工程成本。6）设计图纸的进度要和施工匹配；7）设计对项目投产运营提建议、参与说明书、运营。1.3 项目实施阶段主要工作及注意事项13由于本次分享交流的经验是EPC项目设计管理这一块、主要分享的经验是项目各阶段如何进行设计管理、如何进行设计创效、如何发挥EPC项目设计优势等方面来说；其余的项目管理内容例如：安全、质量、进度、成本、文明施工等各方面就不展开说了、下面我结合深圳大空港水环境EPC综合整治项目的实施案例围绕设计管理这块进行详细描述。Contents

Page目录页三、大空港项目概况大空港片区总面积为123.5平方公里，主要包括空港新城区及宝安国际机场片区，北部以茅洲河为界，南至航城大道，西邻珠江口，东以珠江口水系流域范围线为界。治理范围内主要涉及沙井、福海、福永和航城四个街道管辖区域。1.1 项目简介10个子项河道综合整治4个子项黑臭水体治理类4个子项雨污管网类 清淤处置类3个子项共21个子项本EPC项目共21个子项，雨污分流管网建设4项，清淤处置3项，河道整治工程10项，河道黑臭水体治理4项。中标合同额33.96亿元，15151.1 项目概况2018年12月31日完成管网工程，完成全部入河排污口整治，全面消除黑臭水体；2019年6月30日前完成全部水环境治理工程；2019年12月31日全部河流达到地表水V类水标准。项目主要特点：点多线长，施工面广（施工区域范围123.5平方公里），拆迁、管线迁改工程量大，工期紧，履约压力大。建设单位：深圳市宝安区环境保护和水务局EPC总包单位：中国建筑第六工程局有限公司（牵头方）北京城建设计发展集团股份有限公司（设计方）+另七家设计院监理单位：深圳市甘泉监理有限公司管家单位：重庆赛迪工程管理有限公司监督单位：宝安区质安站（四大管网+现状管网清淤）市环水局质安站（16个河道子项）123.5平方公里1615目录页Contents

Page四、大空港项目设计管理实例从项目投标开始，就将设计单位纳入了项目组织架构，明确了以牵头方项目负责人为项目第一责任人，下设设计负责人、设计管理部等设计管理的三层架构体系，设计院派驻8人团队驻场，与牵头方联合办公。1. 建立组织结构体系18我们进行了分析：治水提质工程是系统工程，宝安区2018年治水提质工程分为七大EPC和街道分别实施完成；本EPC项目分为四个类别共21个子项目；区域内征地拆迁，管线切改量大面广；与地铁、高速等市政工程交叉作业多。针对项目点多、线长、面广、工期紧，协调组织难度大的特点，采取“化整为零”、“大平行、小流水、见缝插针、全面开花”的施工策略，为确保达到水质提升的目标，在政府的坚强领导和环水局的正确指挥下，全面统筹，设计贯穿项目始终、多方联动，整体达标。1. 建立组织结构体系19首先设计分为概念设计（Conceptual

Design）、基础设计（Basic

Design

）、详细设计（Detail

Design）三个阶段；2. 明确设计程序010203概念设计主要是围绕该项目的功能需求开展设计活动；把业主所需工程化，转化为工程概念设计文件提交业主或者业主代表审查；同时要对工程项目的投资进行评估和确认；举例：要确定治水目标。基础设计一般来说，它是项目的宏观设计、即项目的总体设计、布局设计、主要的工艺流程、主要长线设备的选型和安装设计、土建工程量及费用的估算等。基础设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要，是下一阶段详细设计的基础；那大空港水环境项目来说，这个阶段要确定治水的技术路线。20详细设计根据基础设计文件进一步确定设计输入条件、设计标准规范和项目的工作范围。同时，编制关键设备的技术规定、供货和施工规定；综合各功能分项的信息、业主提供的项目信息及施工方案等进行设计优化，从而减少设计修改、缩短设计周期，进一步降低成本、节约工期、保证质量，为项目的顺利完工奠定良好基础。EPC工程总承包（大空港项目）的设计程序：2. 明确设计程序传统的设计程序（房建为例）：213.

设计与施工同步设计先行步调一致22根据项目总进度计划安排：编制设计图纸需求计划，明确各阶段设计任务和出图时间设计人员配置最优化：根据施工阶段调配专业设计师，避免设计资源浪费资源配置同步：调配施工资源（深化设计工程师）与专业设计师在基础设计阶段面对面办公，确保图纸与各方衔接顺畅0102034.1

总体设计技术路线严格按照宝安区“治水八策”作为设计思路，根据合同要求的消除黑臭和地标五类水目标，合理统筹衔接治水八策中工程措施，以“控源截污、内源治理、活水补给、生态修复”为综合整治技术路线，努力实现

“污水无直排、水域无障碍、河底无淤积、清水补上来”

目标。4.示例：大空港项目策略措施正本清源建管纳污生态修复初雨弃流排水管理恢复河床自然生境控制底泥污染截污工程岸线生态修复多源补水片区雨污分流漏排、溢流排污口整治四大片区正本清源工程消“总口”小区雨水出口增设环保雨水口水库蓄水补水排水条例入户宣传建立健全排水、排污体系加强流域监管执法再生水补水海绵城市建设在沿河雨水口前广泛建设弃流井或调蓄池高污染源区域进行初雨截流不断提升水质调控生物多样性监管执法宣传引导23开展多层次、全方位宣传4.示例：大空港项目具体设计及实施建管纳污正本清源以“每栋楼实现雨污分流”为目标，对全区279个排水小区进行正本清源改造，新建雨水连接管（渠）161.33公里，污水连接管257.87公里，建筑立管1212.6公里；全面排查整治排水渠涵。雨污分流类：四大雨污分流管网总长度为419.2公里沿河截流类：10条河道沿河，新建截流管道33.104公里，整治入河排污口1104个。建筑单体改造剖面图24254.2 初雨弃流雨水系统起端及排河口末端位置设置环保型雨水口、初期雨水弃流调蓄设置；在面源污染较严重区域设置初期雨水调蓄设施，有效消减面源污染对河道水体的污染。环保雨水口示意图初期雨水调蓄池初雨池选址4.示例：大空港项目 具体设计及实施4.4 多源补水新建补水管道约16.5公里，设立15个再生水补水口，沙井厂补水规模7.5万吨/日；福永水厂补水规近期模12.5万吨/日；远期模12.5万吨/日。德丰围涌1.97万t/d石围涌0.33万t/d下涌3.05万t/d沙涌10.65万t/d和二涌0.30万t/d沙井再生水厂50万t/d沙福河5万t/dDN1000沙涌20.75万t/d沙涌30.30万t/d和二涌0.15万t/d沙井厂管路走向为自沙井厂补水干管接出后沿锦城路敷设对德丰围涌、石围涌进行补水，然后沿民主大道转至西环路，干管沿西环路依次对下涌、沙涌、和二涌进行补水，补水管径为DN150~DN1000，管长约8.56km。总水量为7.5万t/d26。编号项目名称1德丰围涌综合整治工程2石围涌综合整治工程3和二涌综合整治工程4灶下涌综合整治工程5下涌综合整治工程6沙涌综合整治工程/沙涌黑臭7玻璃围涌综合整治工程8塘尾涌综合整治工程9沙福河综合整治工程(已设计补水)10坳颈涌综合整治工程/坳颈涌黑臭11虾山涌黑臭水体治理工程12孖庙涌黑臭水体治理工程13福永河综合整治工程（街道办实施）4.示例：大空港项目具体设计及实施4.4 多源补水塘尾涌3.40万t/d玻璃围涌0.90万t/d坳颈涌4.90万t/d灶下涌0.90万t/d孖庙涌1.16万t/d虾山涌1.24万t/d福永再生水厂近期：12.5+5万t/d远期：12.5+22.5万t/d福永河此段由福永河综合整治工程实施DN140027DN1400DN800DN800福永厂管线走向为自福永厂出水后沿福州大道向东敷设，对灶下涌及虾山、孖庙涌进行补水，转至永福路后对坳颈涌、玻璃围涌、塘尾涌进行补水，补水管线为DN400~DN1800，管长约8.09km。4.示例：大空港项目具体设计及实施285. 设计管理—统一思想、利益共享统一思想共同履约利益共享融合高效激励相互信任、现场反应情况真实、设计方案中肯。互信设计把控强规和标准，施工完成业主要求的工期、合同履约考核达标

平衡以总承包部为中心、建立设计施工统一协作平台（设计管理部），信息资源共享。项目各阶段施工图纸并未完全完成，并且随着项目的推进业主的需求有调整，部分施工图纸陆续出具，这就要求设计单位与施工单位进度相结合、及时出具图纸。建立一体化的激励机制，制定行之有效的办法，设计优化创效给予驻场设计人员相应奖励。积极利用EPC项目特点，与设计单位联合办公，深度融合，牵头各子项共同对设计方案进行优化研讨，对设计图纸进行优化，系统的将施工经验与设计理念结合，为项目履约提供有力支撑。6. 设计管理—发挥优势、最优方案施工【

设计方案优化讨论会】29要点：把施工经验加入设计，避免现场返工。落实图纸和设备/材料交付进度，避免窝工。设计与施工的内部协调，降低运作成本。项目做法：分子项召开设计、施工总分包方参与的内部图纸会审会。快速形成会审文件，报相关方认可后实施。分部工程进行施工图设计时充分与一线结合，降本增效，融合设计。7. 设计管理—衔接施工、全过程参与【

图纸会审会】30【

图纸会审记录】示例：针对现场实际情况，联合设计成立前线摸排组深入河道工程、排水小区对设计图纸是否完善、小区地面现状管道排水流向是否明确、小区地面新建管道接驳是否正确、小区各楼栋现状立管雨污分流深度、河道排污口是否全面纳入整治等五大方面排查并绘制图纸、一对一交给相关子项落实完善，避免图纸不准确造成现场二次施工（EPC合同中一般是不让有同部位二次变更的）。【河道现场摸排】【

管网联合摸排结果】【

开会部署摸排方案落实】设计技术督导服务7. 设计管理—衔接施工、全过程参与318 目标实现32针对项目特点，设计全程参与水质考核过程，并针对水质有问题的河道制定达标措施，现场实施，避免空白期造成考核不合格，2018年考核目标均提前完成，（12月27日达标

，提前三天），检测情况如下表。序号河道名称检测情况备注1德丰围涌共计5个取样点；第一次检测12月20日（合格）——第二次检测12月22日（合格）——计划第三次检测12月24日。12月24日达标2石围涌共计3个取样点；第一次检测12月19日（合格）——第二次检测12月21日（合格）——第三次检测12月23日（合格）。已达标3沙涌共计4个取样点；第一次检测12月19日（合格）——第二次检测12月21日（合格）——第三次检测12月23日（合格）。已达标4南环河共计6个取样点；第一次检测12月21日（合格）——第二次检测12月23日（合格）——计划第三次检测12月25日。12月25日达标5和二涌共计6个取样点；第一次检测12月23日（结果待出）——计划第二次检测12月25日——计划第三次检测12月27日。12月27日达标6玻璃围涌共计3个取样点；第一次检测12月22日（合格）——计划第二次检测12月24日——计划第三次检测12月26日。12月26日达标7塘尾涌共计5个取样点；第一次检测12月21日（合格）——第二次检测12月23日（合格）——计划第三次检测12月25日。12月25日达标8坳颈涌共计7个取样点；第一次检测12月23日（合格）——计划第二次检测12月25日——计划第三次检测12月27日。12月27日达标9灶下涌共计3个取样点；第一次检测12月21日（合格）——第二次检测