北京市石景山区“十一五”期间城市管理发展规划

北京市石景山区“十一五”期间城市管理发展规划“十一五”是“新北京、新奥运”和我区打造CRD、建设首都新城区城市发展的重要历史时期。为适应城市管理现代化需要，更好地为2023年奥运会提供优质服务和营造优美的城市环境，推进城市长效管理，构建人与自然可持续发展，促进和谐社会的发展，制定“十一五”期间城市管理发展规划如下。一、规划背景“十五”期间，城市管理工作紧紧抓住举办北京2023年奥运会有利契机，围绕“三区”目标，加强市政基础设施管理和城市环境整治，实施水务一体化管理，创建国家卫生区，城市面貌发生显著的变化，城市综合管理水平得到了很大的提高。（一）“十五”期间城市管理成效显著1、加强市政基础设施的管理，公共服务保障能力不断提高。坚持建管并重,提高城市公共服务功能，推动了城市现代化管理水平。道路交通保障能力加强。组织实施五环路石景山段、莲花池西路，建成跨区东西一条快速路、南北一条高速路。改造一批断头路和瓶颈路，新、改、扩建46条市政道路。加强道路维修养护工作，道路完好率达到70%。实施无障碍设施改造，加强区管道路、排水管线的管理和养护，区域内道路网络系统得到了较大改善，交通保障能力大幅度提高。提高供热管理水平。加大燃煤锅炉改造力度，实现了300万平方米集中供暖，对供暖设备大修、煤炭储运督促到位，供暖信访问题及时处置，保证供暖及时、稳定运行，确保人民群众温暖过冬。确保燃气安全供给。协助有关部门对八角至模式口、八角至军区的高压燃气管道建设，督促实施了部分燃气管线改造，协调解决部分居民天然气问题，保证了燃气安全。交通战备保障有力，道口安全管理。交通战备资料齐全，建立健全了《石景山区国防交通保障计划》和战时交通运输保障队伍。铁路道口监管人员责任明确，确保道口安全。2、加强环境建设，城市环境面貌提升。环境综合整治成效显著。拆除了13个“城中村”，进行环境绿化美化。对奥运场馆周边、重点地区和18条重点大街进行了环境整治，规范了户外广告和环境秩序，街头顽症小广告和垃圾渣土得到治理，街道环境面貌一新。加大拆除违法建设力度，拆除违法建设50多万平方米。环境卫生水平不断提高。焦家坡垃圾卫生填埋场、衙门口垃圾转运站正常运行，使我区日产500吨生活垃圾98%无害化处理。新建一批高类别城市公厕，对未达标公厕进行改造升级。道路清扫保洁面积达到296.8万平方米，道路保洁率达到100%。全面落实环境卫生责任制制度，重点治理乱堆乱倒乱写乱画等现象，全区49个单位、小区实施了垃圾分类。3、加强水务一体化管理，提高城市水务保障能力。保证稳压供水。加强供水设备检修，保证稳压、安全供水。进一步提高自来水公司日供水能力，现已达到7.2万吨。关闭、置换、整改四类以上自备井28眼，饮用水质量提高。加强节水管理。用水实施定额指标管理，实行一户一表按量计价、加倍处罚，加大节水技措改造，提高节水普及率。提高排水、泻洪能力。组织实施污水管线改造，部分地区实现了雨、污分流，城市排水、排污能力加强。油库沟、麻峪村南沟护村堤进行治理，提高防洪能力。弯实施唯水务境一体仙化管苦理。称成立狡水务罚局，禾明确惊了职保责、模任务昼分工磨，使骄我区绝水务坐管理勺步入鬼法制写化、絮正规早化轨召道。司4、芳爱国扁卫生摔运动量成效前显著冻。膨以创并建国馅家卫肾生区扶和建般设健井康城劫区为颠目标跟，营乒造良固好的粥环境裙氛围顶，保攀证人析民群坏众健虏康，亦提升眨城市太综合姓管理佩水平赚。僻20裹01街年呆—急20累03勺年经哭过三仍年努消力，笨公共醒卫生塔、食慎品卫焰生、计除害器防病或、传田染病酱防治老等达镰到国闹家卫唤生标吉准，对在北吩京市伤率先膨被授辰予滑“终国家禁卫生课区告”终称号牧。开膏展建鼻设健菌康城艺区活鸦动，德对健传康城届区指临标体浙系进麻行了晒任务瘦分解阔，编叹印建虏设健势康城拢区指孝导手凯册第汤一、冰二、挠三册闹，开中展了本“山健康毯社区夹”挺、诚“座健康练单位糟”赔、降“贯健康抓学校挎”“坏人人款健康雅行动译”勇等活浙动。导对食氏品安园全和畜生活盐饮用附水专叼项整腾治，楼查处易食品章掺杂旺使假共、伪时造等叠违法壮行为颗，关址闭了趁不合进格自念备井最，提懒高人布民群猛众健蜘康生脆活水炒平。薪5、谜不断街探索斩城市洽管理哈工作型新模瞎式，础提高吼城市磁管理歪水平烟。姿制定瞧了《刃石景黎山区鹊关于盒加强宗城市邪长效系管理翅的若桑干意垮见》狂，明母确了巩各管灿理部番门在伴城市谈日常疑管理弄工作技中的损职责俗任务垫；在袭节水睡、拆翠违、沙清理内小广是告等膏方面嫩与城沃管大莲队实底施了古联动羽；初捆步建情成城积市建若设管胆理信汽息系舞统，主采取蜂市场兵化运可作方塑式，意对重舱点大杠街商该业性变广告饥实施受公开失招标仰、拍细卖；眨借鉴尤东城临城市棵管理跪经验哨，构觉建城岂市管佩理信那息化闭、标敏准化像、精溜细化齿、动晌态化纹的城踪市长速效管铃理新西模式奇。年（二君）存虹在的让问题吊虽然婶我区锤城市利管理侵在十尸五期研间取条得显棉著的径成绩纲，城归市面捷貌、巩城市识管理铜水平孟得到流提高齐，但肺也存朴在不造少问幕题。瓶一是痕市政己基础辨设施路薄弱吼，历棉史欠瓜帐较凑多，颤城市陪管理箭难度尼大，佳与群茫众需包求、萌经济索社会哗发展峡还有窗较大因差距迷。侵二是辉城市西环境葱建设与方面下问题敏较多裳，城猎乡结库合部司存在诚脏、防乱现啄象，严不安元全隐圆患较地多，凳与建爷设枪“辰三区晕”厚与打包造肠“仍CR默D仔”巴的目铲标还极不相荷适应诵。伞三是择城市绍长效巩管理仿水平到、综漫合管很理手覆段落侦后，寇管理驱机制透不健逮全，科管理饱与执抚法相楚脱节割，不择能形贵成步千调一狸致、歇齐抓困共管塞的局灾面。嘴（三吹）梅“彻十一爪五康”短期间英面临拐的发役展机升遇和体挑战凳“耗十一泛五邪”浅期间岗，是检提高闪城市似管理豆的大签好时滤机，姻面临忠难得往机遇惯和挑己战。鹅一是起20差08饥年伞“亲新北讽京、慕新奥亡运矿”伟的机与遇。斥将加诵大投扭资力铁度，燥加强绒环境宿综合赞整治育，改泉善城租市环到境，崇提高婚城市株品位蜂，为宪奥运损会提沉供优孝良的愤环境际和优城质的地保障断。爱二是骄北京趣市功书能定焰位、运打造腿北京溜CR百D的震机遇与。必派须提仰高城万市管惊理水史平，寄建设荣与打趴造与局其相王适应广的管棚理体仗制和测管理亦方法恳。咸三是遭构建谅和谐兔社会吊的需似要。瞧要求车城市静管理你工作伸必须炊坚持眉以人债为本邮、依观法行较政，约推进览城市抛管理践高效够、长菜效运化行，猴促进乘社会栗全面幻发展掠。扮四是畏发展累循环猜经济川。按碰照建运设节辩约型幸社会情和循茶环经坐济的搂要求使，城贯市管砍理工届作必卡须坚润持科袋学发君展观接，节悦约能这源，烈保护阅生态戚环境恒，提渗高城洽市现青代化凯管理冻水平孔，保化证经僚济、裕社会催与人否口、枝资源肤、环把境的光协调省发展垄。盲二、胶指导展思想袖和奋逢斗目欢标愿（一奸）指步导思晓想：雁以邓旅小平惠理论犁和枕“脂三个送代表缺”棚重要谷思想碧为指纽导，剧全面弹落实黄科学恶发展尊观，辫紧紧脆围绕科“才新北脊京、邪新奥阁运脏”隶及宁“密三区躬”榨建设诵，打避造首茂都C佛RD隔的目汤标，突坚持火依法雾、高熄效管肢理城育市，俘抓住券北京桂举办击奥运辉会这沫个重糟要机叫遇,甩努力背提升闯城市捎综合概服务高功能曾，提择高城超市管戒理水素平，截为构亿建全汪区经谅济社适会全欣面、砍协调份、可理持续祥发展算的和栋谐社稀会提打供良碗好的删环境劈保障摄。层（二豆）基砖本原亦则柳1、拍坚持恋以人拒为本蜻原则上。骗把解蛾决群改众关相注的胡实际刑问题消作为去城市驾管理针工作炊的出嫂发点竿，高商效能模管理由城市昨,为芬群众门创造压更加冷方便龙、舒飞适、套优美仗、安顺全的黎城市壳环境错，不驱断提腿高群底众生想活水你平和孔生活贯质量季，拼2、谊坚持贿依法始管理阿原则牙。府全面吗落实轮《行截政许承可法舰》及舌各项殊法律喝法规违，坚岛持依扭法管划理城完市，狼依法仍履行窗职责赶，落税实行嗓政执病法责翻任制之，规越范行者政机庭关的沃行政脾行为千。强某化行今政执效法监扬督，护以建巾设法聋治政团府为猾目标牲。肌3、躺坚持受科学逝发展钱原则桌。感坚持衬科学注的发丛展观容，科谅学管怕理城兼市，溉妥善贩处理溜眼前田和长符远的扒关系汁，保避持生裳态环粉境，赵降低爆资源均消耗叠，促还进城总市可忠持续尸发展饿。咽4、唇坚持掀改革踏创新筋原则打。染改革其城市寿管理忌体制挎、机甘制、食创新筐城市踪管理位新模碎式，服充分臭发挥币市场御在资刑源配近置中虎基础德性作切用。无以体博制创刊新推卷进机撤制创捧新和叮管理围方式貌、手俊段的膨创新铜，降紧低城恶市管局理成内本，梢提高朝城市系管理魔效率致。稻5、桃坚持邀公众广参与绢原则揪。驻拓宽凯市民反、企潮业、民社会圆组织讨参与言城市皮管理脏渠道厨，通奖过建中立多熊渠道请信息绵开放熊制度营、多猎层面眼公众体参与烘机制病和多娱领域课公众山评议折制度踩，强杨化市廊民、导企业拳、社来会组广织能率在城台市管祖理中笨的知屡情权运、参镇与权何和监抄督权换,饼建立赚政府少与市统民、吸企业那、社押会组旬织的悔良性榨互动棵机制危。秃（三厅）奋垄斗目军标遣奋斗楚目标厌：蛛以城饲市长阻效、骆高效石管理梦为目热标，岸以现物代信鬼息管熄理手贱段为魔依托捷，建右立起鄙沟通嘉快捷厚、分慰工明阶确、辨责任辩到位怕、反贯应快绵速、花处置急及时些、运朗转高抚效的勇管理臣机制廊，实画现城土市管艘理的泼信息舌化、瞒标准敞化、病精细截化。低城市阵综合镇服务场功能摄不断饮强化诱，人菊居环撑境质作量进乞一步桌提升眨，公幅共设昂施管符理能第力有太效提钟高，走城市条竞争胳力不爽断增煎强，敌全面缘适应踪“候新北珠京、鹊新奥船运膨”量及打荒造北森京C煮RD则，促蚂进我钉区城于市可蚕持续漂发展富。区三、章主要堂任务豪（一辛）改椅革创养新城罗市管舱理体维制、导机制尖积极喝推进俊体制更创新更。严健格按巨照城良市管脑理职您能理锁顺管峰理机总构，插明确舍各部维门的似职责扒、任孟务，怠保证挽城市厨管理倾的各拘项工命作有犬人抓郑、有旷人管友、有冷人负滥责。耀理顺森区、填街道夹、社纸区的誉管理钟体制舒，明归确各钢自在术城市吹管理魂中的至职责瓦，建奔立起鞠区、瞎街互飞相衔黎接、溜合理默分工栋和规丝范高序效的奶城市沾管理得体系心。依盛托政迹府公败共服锤务和捎城市撑管理病信息鄙平台谜，采析用单辜元网耳格管潜理法郑和城之市事梦件、去城市猛部件猛相结头合的兄方式立，运绸用城变管通份进行是多功凳能采详集，彩建立廉城市烤管理教指挥秧调度暂与城蚂市管鬼理监堪督分担离的真新体睛制，列形成驾迅速叹快捷悠发现泽问题执、及版时有酸效解跟决问谦题和多监督绩考核仔评价柜的良隙好机次制，乡实现臣城市她管理朱的信傍息化斯、标忌准化裕、动忆态化设、精串细化枣，达拐到长腾效高恰效的助城市怎管理禽目标垮。笔积极软推进可机制翻创新革。健据全城爸市管名理监疤督考荡核激旷励机涌制、胀管理季与执雹法联撑动机柱制、李市场纹竞争程机制皮、科歉技利咽用机菠制、她群众扭参与奴机制决等各作项工牧作机溉制，职建立弄科学凶公正并的城傍市管宝理评壤价指律标体差系。黑进一段步推财进政屯企分御开、确政事便分开赛、政斯府与输市场呢中介摘组织品分开潜，管饥理职跑能与杀具体钞作业赢职能霉分开坏，推江进城谊市管搂理作峡业市巧场化挤。引矮入竞纷争机阅制，堡采用御市场同化运辉作方葱式，走对道鹿路养烦护、衣园林安、环庆卫、抱公厕牧等作疑业实贞行招者投标谎，通浩过公膀平竞重争，厚提高杏城市牌管理浙效率规，实桐现政唯府管辫理职堵能转干变和磨管理陷创新近，殊（二氧）加警强城北市环悲境建骑设及火管理誉改造荣“朋城市克村庄追”扰。无改善毫奥运缎场馆剃周边脸环境尝，坚念决拆打除周椒边的挤城市削村庄进。部哈分租“萌城市笔村庄划”虽要与策土地担一级砌储备肌项目愤建设袖相结疯合进猛行拆叉除开惨发建较设，鞋加大沿对其良他重旁点地咽区城拦市村思庄的扁拆除龟、整陵治力协度，丙在整召治基萄础上熊，按者照城瓣市总诞体规须划的彼要求促，建炒设市喷政道阁路、团绿地菠、生斩活服扰务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