水利工程建设重大危险源安全管理实施细则

水利工程建设重大危险源安全管理实施细则第一章 总则(国务院令393号)､理规定》(水利部令第26号)等制定本实施细则。第二条在AA省行政区域内从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等施工重大危险源安全生产管理活动适用本细则。第三条本细则所称重大危险源是指有可能引发水利工程施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。第二章 重大危险源辨识第四条 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源1．高边坡作业：土方边坡高度大于30m业；石方边坡高度大于50m2．深基坑工程：开挖深度超过3(含)的深基坑作业；开挖深度虽未超过3m毗邻建筑(构筑)物安全的深基坑作业。洞挖工程：断面大于20m250m以及地质缺陷部位开挖；20Mpa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500m部位的作业；工作业。模板工程及支撑体系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；5m10m及以上，施工总荷载10kN/m215kN/m及以上；5．起重吊装及安装拆卸工程：10kN工程；采用起重机械进行安装的工程；6．脚手架工程：(1)搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程；(2)附着式整体和分片提升脚手架工程；(3)悬挑式脚手架工程；(4)吊篮脚手架工程；(5)(6)新型及异型脚手架工程。7．拆除、爆破工程：围堰拆除作业；爆破拆除作业；除作业；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除作业；8．储存、生产和供给易燃易爆、危险品的设施、设备及易燃易爆危险品的储运，主要分布于工程项目的施工场所：(1)油库(储量：汽油20t及以上；柴油50t及以上);(2)炸药库(储量：炸药1t);(3)压力容器(Pmax不小于0.1Mpa和V不小于100m3);(4)锅炉(额定蒸发量1.0t/h及以上);(5)重件、超大件运输。9人员集中区域(场所、设施)的活动；10．其他危险性较大的专项工程：开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；(3)截流工程、围堰工程；变电站、变压器；大的单项工程；场所等。围、流程等要求。和项目法人备案。第六条 施工单位应在工前对施工现场危险设施或场所组织进行重大危源辨识，并将辨识成果及时报监理单位和项目法人。第七条 项目法人应组织对本项目危险设施或场所进行重大危险源辨识定危险等级。机构进行安全评估。安全生产监督机构备案。第三章专项施工方案的编制与审查第八条 施工单位应在施工前对达到一定规模的危险性较大单项工程编制专项施工方见附录)对于超过一定规模的危险性较大的单项工程见附录施工单位应组织专家对专项施工方案进行审查论证。第九条专项方案编制应当包括以下内容：(一)工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。(二)编制依据：相关法律、法规、规章、制度、标准及图纸(国标图集)、施工组织设计等。(三)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划等。(四)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、质量标准、检查验收等。(五)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。(六)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。(七)设计计算书及相关图纸等。第十条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术安全质量等部门的专业技术人员进行审核经审核合格的由施工单位技术负责人签字实行施工总承包的专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。理工程师审核签字，并报项目法人备案。第十一条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由工单位组织召开审查论证会。审查论证会应有下列人员参加：(一)专家组成员；(二)项目法人单位负责人或技术负责人；(三)监理单位项目总监理工程师及相关人员；(四)施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；(五)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员等；第十二条专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目各参建单位人员不得以专家身份参加审查论证会。AA殊专业要求的，可以特邀专家。第十三条审查论证会应就下列主要内容进行审查论证，并提交论证报告。审查论证报告应对审查论证的内容提出明确的意见，并经专家组成员签字。(一)专项方案内容是否完整、可行，质量、安全标准是否符合工程建设强制性条文规定；(二)设计计算书是否符合有关标准规范；(三)施工的基本条件是否现场实际等。第十四条施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。第十五条施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案重新组织专家进行论证。第四章重大危险源的控制与管理以及涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。第十八条 施工单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐建立健全重大危险源的控制与管理制度明确重大危险源管理的责任部门责任人，对重大危险源的安全状况进行定期检查、评估和监控，并做好记录。第十九安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。面交底签字记录。第二十条 施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示公示内容应当包括施工安全重大危险源名录可能导致发生事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。第二十一条 施工单位应当组织项目管理人员每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查作出书面检查记录对检查发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。工程项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录，坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。救援预案。第二十三条危险性较大的单项工程施工全过程中，项目经理必须带班作位和监理单位分别记录在施工日志和监理日志上。第五章重大危险源的监督检查可委托给水利工程建设安全监督机构具体实施。第二十五条县级以上水行政主管部门或者其委托的水利工程建设安全生计划，进行定期或不定期专项检查，实施有效的动态监管。第二十六条县级以上水行政主管部门或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构应对项目法人报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场核查，发现名录与实际不符的，应当责成项目法人组织参建单位及时完善。第二十七条县级以上水行政主管部门或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构对项目重大危险源安全监督检查内容主要包括：底和过程控制情况；工程施工质量安全检测、检验和验收记录；对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况；施工现场与内业资料的相符性；现场监督检查、隐患排查等制度的落实；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。第二十八条县级以上水行政主管部门或者其委托的水利工程建设安全生细则情况纳入水利工程建设项目诚信体系管理。第二十九条水行政主管部门及其委托的工程安全生产监督机构未认真履管责任。第六章 附则第三十条 对水利工程建设重大危险源管理，法律、法规、规章、技术规及上级相关文件有明确规定，本细则未涉及的，按有关规定执行。第三十一条 本细则由AA省水利厅负责解释，自××××年×月×日起施行。附录：1.达到一定规模的危险性较大的单项工程2.超过一定规模的危险性较大的单项工程3．水利工程施工安全重大危险源名录识别确认表4.达到一定规模的危险性较大的单项工程识别确认表5．超过一定规模的危险性较大的单项工