英国代议制的确立和完善【公开课教学课件】

专题七近代西方民主政治的确立与发展1.近代资产阶级民主政治确立的根本原因:2.近代西方民主政治确立过程：3.欧美各国代议制民主政治的形式：

4.代议制的发展趋势：

5.资产阶级民主政治确立的历史作用：政体君主立宪制民主共和制议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制（1871-1918年德）议会制民主共和制（法）总统制民主共和制（美）资本主义经济的发展民主和专制斗争的曲折、反复不断完善和发展有利于稳定社会秩序，缓和矛盾，从而保证了资本主义经济的发展。◆本专题导语分析：代议制的含义

公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。特点：代议机构是国家的立法机关。方法：间接参政，有立法权如英国君主立宪制中的议会、美国共和制中的国会等。导语：为什么讲代议制必先讲英国？

英国议会制度确立的标志是什么？英国是近代议会制度的发源地，英国议会有“议会之母”的称誉。《权利法案》的颁布第一课英国代议制的确立和完善

——英国君主立宪制君主立宪制的含义：君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建势力互相妥协的结果君主是象征，议会掌握实权。

君主立宪制的本质,就是依法治国,也就是谁都不能高居法律之上,谁都不能为所欲为。

——南京大学历史系教授陈晓律

君主：无实权、遵法令。一、英国君主立宪制确立的背景：二、英国君主立宪制的发展过程；1、确立：限制王权的法案；2、发展：责任内阁制的形成；（小密室的演变）3、完善：1832年议会改革；（议会选举规则的制定）4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英国议会中的“第三院”）三、英国君主立宪制的特点和作用；

主题一：英国是如何推翻专制制度，确立民主制度的？

——革命13-----17世纪争取民主的努力一、君主立宪制确立的背景材料一：“国王在没有征得贵族同意时，不可随意收取赋税，也不能任意向臣民勒索财款……”“……国王不得将任何人逮捕囚禁，不得剥夺其财产……”“国王如违背之，贵族议会有权对国王使用武力。”

——1215年《大宪章》1、历史传统：2、经济基础：①大宪章开创法律至上、王权有限的精神；②英国议会有限制王权的传统17世纪初，资本主义经济迅速发展（新航路开辟、海外贸易、殖民活动、圈地运动），资产阶级、新贵族力量壮大，要求掌握政权。3、思想基础：17世纪英国早期启蒙思想家君主立宪的思想主张（2）过程：一、君主立宪制确立的背景4、政治前提：英国资产阶级革命（1640—1688）（1）原因：资本主义发展受封建专制制度的严重阻碍

阶段时间领导阶级或领导人斗争方式

结果内战时期共和国时期王朝复辟时期“光荣革命”1640-16491649-16601660-16881688资产阶级和新贵族（按资本主义生产方式经营的贵族）暴力革命宫廷政变资级和新贵族利益受威胁国王被送断头台克伦威尔独裁统治复辟王朝统治结束（2）过程：“光荣革命”（1688年）的意义：①标志着英国资产阶级革命的结束②开创国王权力来源于议会的先例③为君主立宪制在英国的建立提供了政治前提

探究1：为什么把“光荣革命”作为英国资产阶级革命结束的标志？其实质又是什么？——通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。

——这是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果。

读史感悟：革命是推动进步的重要动因，适时妥协同样是一种政治智慧。时间民主两次内战16401649165316601688专制革命开始建共和国处死国王克伦威尔专制独裁斯图亚特王朝复辟光荣革命曲折反复道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。

----弥尔顿★英国资产阶级革命过程的特点是什么：1649年1月30日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。。杀了一个王逐了一个王请了一对小夫妻做国王

1640—1688年的资产阶级革命查理一世詹姆士二世威廉三世

“光荣革命”中，议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王？

①玛丽和威廉有继承权。②信奉新教。③代表资产阶级和新贵族利益。④便于控制，是请来的客人。思考：权力来源不是“神授”，而是议会，打破君权神授迷信。材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。从材料一到材料二，光荣革命给英国政治带来主要影响是什么？

君权神授议会授权君权神授议会授权资产阶级和新贵族新贵族：脱胎于封建贵族，采用资本主义生产方式，与资产阶级有共同利益。释疑：1.英国资产阶级革命的领导阶级？没有流血而实现资产阶级和新贵族掌握政权2.光荣革命的含义？启示？光荣革命留下最深刻的遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成。

——钱乘旦主题二：争取民主后，要通过什么来保障呢？

——法律之后，英国人给国王套上一道道紧箍咒……建立民主的过程《权利法案》的颁布

二、英国君主立宪制的发展过程；1、确立标志：——《权利法案》1689《王位继承法》1701（1）内容：①限制王权：②确立议会权力：1689年《权利法案》《权利法案》限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权

第一条凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

第四条凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

第三条设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。

第六条除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。合作探究：选举权言论自由权集会权

第八条

议会议员之选举应是自由的。

第九条议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

第十三条为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。《权利法案》保证了议会哪些权力？

英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的《王位继承法》（ActofSettlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。《王位继承法》

二、英国君主立宪制的发展过程；1、确立标志：（1）内容：①限制王权：《权》四个；《王》两个②确立议会权力：选举权、言论自由权、集会权《权利法案》：限王权－－法律、税收、军事、司法《王位继承法》：议会定王位继承、法官任命等——《权利法案》1689《王位继承法》1701

二、英国君主立宪制的发展过程；1、确立标志：——《权利法案》1689《王位继承法》1701（2）目的：限制王权，扩大议会的权力；

（3）作用：①实权转移到议会②确立两原则:议会高于王权（权利中心）

司法权独立③奠定君主立宪制的法律基础。英国的君主立宪制开始确立。（君主权力由法律赋予，受法律制约，王在法下。）特别提醒：1.此时的英国国王并非虚君，握有行政权；2.《权利法案》不是宪法，属宪法性的法律文件：英国虽是最早确立君主立宪制的国家，但《权利法案》不是宪法，至今英国也没有成文宪法。限制王权法案颁布后，英国政府权力结构图：

英国立法权议会国王独立司法权行政权主题三：通过法律来保障的民主，又是如何让王权进一步削弱呢？

——责任内阁制发展民主责任内阁制的形成

二、英国君主立宪制的发展过程；2、发展：责任内阁制的形成；（小密室的演变）★内阁：原是国王直辖的最高行政机关。

★内阁制：是内阁政府总揽行政权力并对议会负责的政体形式，又称责任内阁制。乔治一世“不懂英语的国王”

1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721～1742年，政府工作由罗伯特·沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请思考：不懂英语的国王逐渐丧失什么权力？行政大权首相统而不治开创国王不参加内阁会议的先例。乔治一世乔治一世是德国人，既不会说英语，也不熟悉英国的政风民情。沃波尔

1721年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，成为实际上的首相。开创了内阁首相失去下院多数支持时应率内阁集体辞职的先例开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例

1742年，当时内阁首相沃波尔因失去了下院多数的信任而被迫率内阁集体辞职。①光荣革命前,国王的最高咨询机构_______

②光荣革命后,______成为国王直辖的最高行政机关。③乔治一世开创____________________的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。④沃波尔开创______________________________的先例,内阁对议会负责,并逐渐形成“内阁遭下院反对,首相须辞职,或解散下院由新选出的下院决定内阁去留”的惯例⑤__________责任内阁制形成并得以完善，国王

。枢密院内阁国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组建内阁18世纪中叶统而不治（1）责任内阁制形成过程：（2）内阁跟国王的关系如何的？内阁掌握实权，国王“统而不治”；国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，并对议会负责；议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，解散内阁，同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。（3）内阁跟议会的关系又如何的？议会通过不信任案，内阁要辞职；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？2种议会下院大选中获胜的多数党领袖首相对议会负责内阁组织内阁内阁与首相共进退对议会集体负责国王形式任命统而不治掌握国家大权监督内阁国家权力中心英国议会与政府的关系?（4）影响：①议会组建并监督内阁，内阁对议会负责。②国王“虚君”－－最高权象征③成典型君主立宪国家君主专制，大权独揽。英国中国职权君主权力性质咨询权，无决策权掌握最高行政权君主“统而不治”君主专制的产物资产阶级民主政治的产物探究：18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员1830年1689年只有不到10%的成年男性有选举权

完善民主体系

1832年议会改革

（1）背景（原因）：①工业革命的进行，工业资产阶级的壮大，但无参政权。②旧选举制度不适应新的形势。③欧洲大陆革命潮流的冲击，工业资产阶级为谋取参政权进行的斗争。二、英国君主立宪制的发展过程3、完善：1832年议会改革（2）内容：①放宽对选民财产的限制

②选区重新分配议席根本原因①工业资产阶级获得更多的参政权和选举权。②促进了代议制的发展；③为工业资本主义的进一步发展提供了保障；④但工人、贫民的政治权利受到限制。（3）特点：（4）影响：对象：不断扩大；财产资格：不断降低；拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员1830年新兴工业资产阶级进入议会1918年30岁以上有一定财产的妇女获得普选权1969年年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举1689年1832年只有不到10%的成年男性有选举权议会选举权的扩大完善民主阅读材料概括英国民主政治发展的主要趋势及原因并简要分析其特点。趋势：逐步取消了财产资格、年龄、性别、出身限制；民主逐渐下移；享有的范围逐步扩大。原因：①政治方面：没有选举资格的人不断为争取选举权而斗争，如英国1832年议会改革的工业资产阶级争取选举权；宪章运动中工人阶级争取普选权；妇女争取选举权等。②经济方面：资本主义经济的发展。③思想文化方面：启蒙运动和马克思主义的影响。特点：以改革为主要方式；渐进、平缓。

强化民主体系

二、英国君主立宪制的发展过程；4、强化：英国议会中的“第三院”思考：什么是“第三院”？为什么称“第三院”？产生了哪些影响？

1）议会中的“第三院”即内阁。

2）因为内阁权力膨胀，凌驾于议会上下两院之上。

3）出现了“内阁专横”的政治格局；（19世纪末的政治发展趋向）（1）时间：19世纪70年代以后（3）标志：内阁权力强化，凌驾于议会之上。（4）表现：

（2）原因：19世纪70年代，世界主要资本主义国家开始向帝国主义过渡，国际竞争的剧烈，需要政府集中权力。二、英国君主立宪制的发展过程；4、强化：英国议会中的“第三院”（内阁权力膨胀）

①立法方面：几乎垄断立法提案权；控制部分立法权；②财政方面：篡夺议会的财政权；③行政监督：加强对议会下院的控制；使得行政监督的有效性减弱；感悟民主智慧总结提升：英国君主立宪制的特点、影响三、英国君主立宪制的主要特点1、国王是国家元首，统而不治,只是国家的象征；2、议会是国家权力的中心，是最高立法机关；(立法权、行政监督权)国王的作用：民族团结的纽带和国家统一的象征。3、内阁行使行政权，对议会负责。4、君主制、民主制、贵族制三者融为一体英国议会制君主立宪制特点示意图君主上院下院内阁(首相)选民司法独立任命(贵族世袭)选举议会多数党领袖组阁形式任命负责(权力中心，立法权)（行政权）(司法权)（国家象征统而不治）监督分权制衡（1）结束了君主专制，确立了资产阶级代议制度，避免专制独裁。2、经济方面：

1、政治方面：

有利于资本主义经济发展，为工业革命进行提供政治保障。四、英国君主立宪制的作用（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，有利于稳定社会秩序3、世界影响：代表了历史发展的趋势(专制到民主、人治到法治）为其他国家提供一种政治体制模式2006年3月20日是伊拉克战争爆发三周年纪念日。在伊拉克战争前后，布莱尔的思路很明白，在“日不落”帝国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。2003年春天，虽然与法、德为代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡，但他毅然站在了大西洋的另外一边。英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白如果反对，布莱尔会不会因此撤兵？为什么？（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞成。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过不信任案，要求内阁下台，或者宣布解散议会，重新选举。如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？⒈保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；⒉你本人必须是保守党领袖；⒊由国王任命。最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。

当今世界上除英国以外,还有哪些国家实行君主立宪制?目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔非洲：毛里求斯美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛你知道吗？日本天皇夫妇泰国国王夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王【课堂检测】1．有史学家认为：如果把这一事件看作是一次制度变迁，即从君主专制过渡到君主立宪制，那就可以看出，制度变迁不一定要用革命的手段，非革命的手段一样可行。“这一事件”是()A．十月革命B．“光荣革命”C．工业革命D．二月革命2．《权利法案》在英国政