近年来有关危化品事故案例分析

近年来有关危化品事故案例分析一、事故案例学习安全事故发生以后都要按照相关法律、法规，严格按照“四不放过”原则处理。“四不放过”原则指什么？

一是事故原因分析不清不放过；二是事故责任者和应受到教育者没受到教育不放过；三是没有防范措施不放过；四是事故责任者没有受到处理不放过。1、1984年12月3日印度博帕尔事故分析（造成3859人死亡）这起事故称人类历史上的灾难，给第三世界国家在引进外来投资时应该吸取的教训和深刻的警示，引起了人们对重大危险源管理的思考。2、2004年重庆天原“4·16”爆炸事故分析（造成9人死亡、3人受伤）这起事故9人死亡中8名是管理人员，并且造成重庆主城15万人大转移，动用了部队官兵和精良武器，使用了高射机枪、火炮和坦克，对事故储罐进行了21次射击，火箭炮发射了10枚穿甲弹，坦克发射了9枚穿甲弹，最后用了24公斤炸药才全部消除危险源。3、2005年中石油吉林石化“11·13”爆炸事故分析（造成5人死亡、1人失踪、2人重伤、21人轻伤）这起事故导致大规模的环境污染，特别是松花江流域的苯污染，致使哈尔滨市停水四天，中国总理向俄罗斯致谦，引起国家赔偿。并且中国环保总局局长解振华辞职，吉林市主管安全环保的副市长王伟自杀。4、2008年8月26日广西宜州市广维集团“8·26”爆炸事故分析（造成20人死亡、60人受伤）这起事故是我国近四年间发生的伤亡人数最多，性质最为严重的危险化学品事故。肺腑之言：在发生事故的诸多原因中，安全意识的淡薄是最致命的。就这一点，我们就应该始终如履薄冰，如临深渊，小心谨慎地做好自己的工作吧！在这里我用最朴实的语言忠告大家：“工作为了生活好，安全为了活到老”。二、安全培训员工应达到的目的通过安全培训学习，我们每个员工总之应做到“四懂”、“四会”、“三不伤害”和杜绝“三违”现象。1、“四懂”：懂得本部门、本岗位火灾的危险性；懂得灭火的基本方法；懂得火灾预防的措施；懂得火灾发生时的逃生方法。2、“四会”：会报警(119)；会使用灭火器械；会扑灭初起火灾；会组织人员安全疏散逃生自救。3、“三不伤害”：不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害。4、“三违”：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。三、大家做好安全工作应具有以下“四心”：1、专心。学一行、专一行、爱一行“既来之，则安之”不要“身子曹营心在汉”工作的时候应该专心工作，不要想工作以外的事情。2、细心。特别是新工人不得有半点的马虎，粗枝大意实在是安全生产的大敌。3、虚心。工作中相当一部分安全事故就因为一些操作工人胆子太大，一知半解，不懂装懂，不计后果，想当然，冒险蛮干造成的。4、责任心。立足岗位，爱岗敬业，做好本职工作，做到不违章操作。本节后附典型事故案例。案例一印度博帕尔事故1984年12月2日午夜到12月3日凌晨，印度博帕尔市，大地笼罩在一片黑暗之中，人们还沉浸在美好的梦乡里。没有任何警告，没有任何征兆，一片“雾气”在博帕尔市上空蔓延，很快，方圆40平方公里以内50万人的居住区已整个儿被“雾气”形成的云雾笼罩了。人们睡梦中惊醒并开始咳嗽，呼吸困难，眼睛被灼伤。许多人在奔跑逃命时倒地身亡,还有一些人死在医院里，众多的受害者挤满了医院，医生却对有毒物质的性质一无所知。多年后，有人这样写道：“每当回想起博帕尔时，我就禁不住要记起这样的画面：每分钟都有中毒者死去，他们的尸体被一个压一个地堆砌在一起，然后放到卡车上，运往火葬场和墓地；他们的坟幕成排堆列；尸体在落日的余辉中被火化；鸡、犬、牛、羊也无一幸免，尸体横七竖八地倒在没有人烟的街道上；街上的房门都没上锁，却不知主人何时才能回来；存活下的人已惊吓得目瞪口呆，甚至无法表达心中的苦痛；空气中弥漫着一种恐惧的气氛和死尸的恶臭。这是我对灾难头几天的印象，至今仍不能磨灭。”混乱，从最一开始就是灾难的一部分。那时，SwaralPuri任博帕尔警察局局长，他回忆说：“1947年印度分治惨案发生的时候，我并不在场。但是，我听说了那个故事：人们只是惊惶的四处逃命。我在博帕尔看到的这一幕着实可以和那时候的那种惊慌混乱相比了。”“空气中弥漫着剧毒气体。虽然实际上人们都是朝相反的方向跑的。但是我还是跑向杀虫剂厂。大概是晚上12点左右我到了工厂，我问那里的工作人员泄漏的是什么气体，用什么方法可以解毒。但是他们没有回答我的任何问题。直到凌晨三点的时候，才有人从工厂来到警察局告诉我那种泄漏的气体是异氰酸钾（MIC）。我从日常记录薄上撕下来一张纸，把这几个字写在上面。我现在还保存着这张纸，留作纪念。”到灾难发生的第三天，统计数据显示，中毒死亡人数已达8000人，受伤人数达500，000人。事件还造成122例的流产和死产，77名新生儿出生不久后死去，9名婴儿畸形。到19年后的今天为止，死亡人数已升至20，000人。成为迄今为止世界上最严重的中毒事件。美资工厂毒气泻露惹奇祸到底是什么气体能够含有如此剧毒，导致如此惨重之后果？一连串的证据表明，这个事件跟美国联合碳化公司印度公司设在博帕尔市的一个杀虫剂工厂有关。危险是在灾难发生的前一天的下午产生的。在例行日常保养的过程中，由于该厂维修工人的失误导致了水突然流入到装有MIC气体的储藏罐内，生成了一种极其危险的不稳定的混合物。其实，储藏罐内的MIC气体储量本身就值得怀疑。“MIC是一种化学过渡态物质，每个人都知道储藏它意味着要面临很大的危险。所以没有人敢管理大量的MIC气体，也没有人敢长时间的储藏它”。事发当晚负责交接班工作的ShakeelQuereshi说，现在在印度法庭他因刑事犯罪而被指控。他说，“公司在管理这种放射性气体的时候太过于自负了，它从来没有真正的担心这种气体有可能引发的一系列的问题。”而据调查，事实是，当时公司在杀虫剂销售方面出现了一些问题，于是尽力削减安全措施方面的开支。在常规检查的过程中出现险情时，杀虫剂厂的重要安全系统或者发生了故障或者被关闭了。而且，在事发之后，该工厂仍没有尽到向市民提供逃生信息的责任；他们对市民的生命有着惊人的漠视。尽管向警察报告情况花了三个小时的时间，工厂的管理者仍有足够的时间把所有的工人转移到安全地带。“没有一个从工厂逃出来的人死亡，原因之一就是他们都被告知要朝相反的方向跑，逃离城市，并且用蘸水的湿布保持眼睛的湿润”，Quereshi说。但是当灾难迫近的时候，公司却没有对当地居民做出任何警告，当致使气体（包括异氰酸钾、氰化氢和其他毒气）从储藏罐中泄漏出来的时候，他们没有给予博帕尔市民最基本的建议——不要惊慌，要待在家里并保持眼睛湿润。更为雪上加霜的是公司迅速决定把灾难的严重性和影响故意说得轻微些，想以此来挽回形象。灾难过后的几天，联合碳化公司的健康、安全和环境事务的负责人捷克森布朗宁仍旧把这种气体描述为“仅仅是一种强催泪瓦斯”。甚至在灾难的即时后果——几千人死亡，更多人将一生被病魔缠绕——被公布后，公司还是继续着相同的做法。据悉，当时这个工厂泄漏了40吨的剧毒气体。警示事发后的救助也不能说是成功的，当时唯一一所参加救治的省级医院是海密达医院。该医院的Satpathy医生对20，000具受难者的尸体进行了尸体解剖，结果表明“从气体中毒者的尸体中我们可以找到至少27种有害的化学物质，而这些化学物质只可能来源于他们所吸入的有毒气体。然而，公司却没有提供任何信息说明该气体含有这些化学成分。”这位医生说，“即使在今天也没有人知道正确治疗MIC气体中毒的方法”，“由于公司处理这种气体已经有数十年的时间了，联合碳化公司有责任向公众和医疗组织建议治疗MIC气体中毒的一系列措施。但是我们没有收到任何由该公司提供的关于治疗措施的信息。”公司的调查信息，包括1963年和1970年在美国卡内基美隆大学进行的调查信息，都被视为“商业秘密”而一直没有公开。幸存者也并不是幸运者，大多数的幸存者都注定要面临早逝的悲惨命运，他们的肺部损坏无法修复，失去了工作能力，只有最微薄的救济金。而这些遗留下来的有毒的化学物质正影响着他们的后代的健康。灾难对社会造成了十分不利的影响，受害者日渐衰弱枯萎，然而联合碳化和他的印度子公司-联合碳化印度有限公司所受的影响却是最小的。总赔偿金只有4.7亿美元，与美孚石油公司迄今为止为1989年阿拉斯加瓦尔迪兹石油漏油事件所付的50亿美元惩罚性赔偿金来比真是九牛一毛。尽管美孚石油公司仍在向地方法院要求权利——试图减少损失赔偿的数量——但是他们已付的赔偿金就已大大超过了联合碳化为博帕尔案件所支付的任何一项赔款。在阿拉斯加事件中没有一个人死亡，然而在博帕尔事件却有20，000人死亡。美孚公司为清洗每一只被石油污染的水獭花费940美元；而在博帕尔，那些被灾难夺取生命的人收到的人均赔偿金才有500美元，几乎不足以支付五年的最基本的医疗费用。几年后联合炭化被美国陶氏化学公司购并，成为世界上最大的化学联合企业，这个企业仍然从联合碳化的资产中收益，然而却拒绝为以前的过失承担责任。SamSmolik，陶氏化学公司的环境、健康和安全副决裁的话曾经被广为引用“……1984年发生的可怕的博帕尔悲剧为我们所有从事化学工业的人士敲响了警钟……”但是，博帕尔人民却没有看到这警钟带来的任何效果！灾难给人们，特别是第三世界国家的人们以惨痛的教训和深刻的警示。20世纪后半期以来，随着经济全球化的推进，发达国家打着种种美妙的旗号到第三世界寻找发财机会，很多浪费资源和污染环境的工业，都被转移到了第三世界。他们的投资给第三世界带来一定经济利益的同时，也在环境、健康等方面给第三世界国家带来了种种不良后果甚至博帕尔这样的灾难。有些国家，甚至把自己的垃圾甚至核废料“出口”给不发达国家。这告诉人们，引进外资不能盲目，不仅要看到当前的利益，更要关注其对社会造成的各种影响。不能吃“祖宗饭，断子孙路”，拒绝类似联合炭化这样的企业入境，走可持续发展的路子。当然，自己国家的工业也同样要注意这样的问题。随着化学工业和核工业的发展，我们尤其要时时警惕，不能再出现造成重大伤亡的剧毒气体泻露事事件的化学问题这次灾难泄漏的化学物质，称为异氰酸甲酯（MethylIsocyanate），是一种氰化物，一旦遇水会产生强烈的化学反应。根据事件的报告，这次有水渗入载有异氰酸甲酯的储藏罐内，令罐内产生极大的压力，最后导致罐壁无法抵受压力，罐内的化学物质泄漏至博帕尔市的上空。法律问题在灾难发生后，死难者的代表分别向印度和美国法院提出赔偿诉讼。最后由印度政府，代表死难者向印度最高法院提出赔偿要求，最后裁定美国联合碳化物集团、以及联合碳化物（印度）有限公司，需要赔偿4亿7千万美元。由印度政府成立基金，分配给各死难者。但官司仍未完结，现时美国纽约的法院，仍然处理美国联合碳化物一切法律责任的继承者兼母公司，美国陶氏化工是否有责任为博帕尔灾难进行善后工作。2004年的恶作剧2004年12月3日，事件的20周年，英国广播公司播出访问片段，一名声称陶氏化工的代表宣布公司愿意清理灾难现场和赔偿死伤者。（影像：[1]）播出后陶氏化工的股价在23分钟内下跌4.2%，市值约20亿美元。陶氏化工立即发表声明指该名受访者与公司毫无关系。BBC发出更正并播出道歉声明。该名受访者原来是恶作剧组织TheYesMan的成员。该组织于2002年曾冒认陶氏化工设立网站解释博帕尔事件经过。2004年，BBC一名监制向假冒的网站发出电邮，邀请接受访问，TheYesMan的成员欣然答允。该组织表示他们这样做是为了向大众展示企业如何能够为事件作出补偿，以及为事件争取曝光，因为该次灾难已渐被淡忘。资料：甲基异氰酸脂，第3.2类中闪点易燃液体，带有强烈气味的无色液体，有催泪型、易燃，受明火，高热能引起燃烧爆炸。用途：一种农药的中间体。案例二重庆天原“4.16”爆炸事故分析

1.企业基本概况

重庆天原化工总厂始建于1939年，1956年公私合营为地方国有企业，是国内最早的氯碱企业之一。现隶属于重庆化医控股（集团）公司，拥有6万t/a烧碱的综合生产能力，常年生产品种有烧碱、盐酸、液氯、四氯化碳、三氯氢硅、三氯化铁、氯乙酸、漂白酸、漂白液、次氯酸钠。现有在册职工2112人，在岗人员1942人。2003年实现工业总产值19085万元，销售收入18722万元。随着主城区建设步伐的加快，该厂于2003年正式启动环保整体搬迁工程。

2.事故经过

事故发生前的2004年4月15日白天，该厂处于正常生产状态。15日17时40分，该厂氯氢分厂冷冻工段液化岗位接总厂调度令开启1号氯冷凝器。18时20分，氯气干燥岗位发现氯气泵压力偏高，4号液氯贮罐液面管在化霜。当班操作工两度对液化岗位进行巡查，未发现氯冷凝器有何异常，判断4号贮罐液氯进口管可能有堵塞，于是转5号液氯贮罐（停4号贮罐）进行液化，其液面管也不结霜。21时，当班人员巡查1号液氯冷凝器和盐水箱时，发现盐水箱氯化钙（CaCl2）盐水大量减少，有氯气从氨蒸发器盐水箱泄出，从而判断氯冷凝器已穿孔，约有4m3的CaCl2盐水进入了液氯系统。

发现氯冷凝器穿孔后，厂总调度室迅速采取1号氯冷凝器从系统中断开、冷冻紧急停车等措施。并将1号氯冷凝器壳程内CaCl2盐水通过盐水泵进口倒流排入盐水箱。将1号氯冷凝器余氯和1号氯液气分离器内液氯排入排污罐。

15日23时30分，该厂采取措施，开启液氯包装尾气泵抽取排污罐内的氯气到次氯酸钠的漂白液装置。16日0时48分，正在抽气过程中，排污罐发生爆炸。1时33分，全厂停车。2时15分左右，排完盐水后4h的1号盐水泵在静止状态下发生爆炸，泵体粉碎性炸坏。

险情发生后，该厂及时将氯冷凝器穿孔、氯气泄漏事故报告了化医集团，并向市安监局和市政府值班室作了报告。为了消除继续爆炸和大量氯气泄漏的危险，重庆市于16日上午启动实施了包括排险抢险、疏散群众在内的应急处置预案，16日9时成立了以一名副市长为指挥长的重庆天原化工总厂“4·16”事故现场抢险指挥部，在指挥部领导下，立即成立了由市内外有关专家组成的专家组，为指挥部排险决策提供技术支撑。

经专家论证，认为排除险情的关键是尽量消耗氯气，消除可能造成大量氯气泄漏的危险。指挥部据此决定，采取自然减压排氯方式，通过开启三氯化铁、漂白液、次氯酸钠3个耗氯生产装置，在较短时间内减少危险源中的氯气总量；然后用四氯化碳溶解罐内残存的三氯化氮（NCl3）；最后用氮气将溶解NCl3的四氯化碳废液压出，以消除爆炸危险。10时左右，该厂根据指挥部的决定开启耗氯生产装置。

16日17时30分，指挥部召开全体成员会议，研究下一步处置方案和当晚群众的疏散问题。17时57分，专家组正向指挥部汇报情况，讨论下一步具体处置方案时，突然听到连续2声爆响，液氯贮罐发生猛烈爆炸，会议被迫中断。

据勘察，爆炸使5号、6号液氯贮罐罐体破裂解体并形成一个长9m、宽4m、深2m的炸坑。以坑为中心，约200m的地面和构、建筑物上有散落的大量爆炸碎片，爆炸事故致9名现场处置人员因公殉职，3人受伤。（伤亡的人员是4名负责人、安全环保处2人、工段长2人、工人1名在对液氯贮罐进行处置时爆炸身亡）。

爆炸事故发生后，引起党中央、国务院领导的高度重视，温家宝、黄菊、华建敏等中央领导同志对事故处理与善后工作作出重要指示，国家安监局副局长孙华山等领导亲临现场指导，并抽调北京，上海、自贡共8名专家到重庆指导抢险。这个过程一直持续到4月19日，在将所有液氯贮罐与汽化器中的余氯和NCl3采用引爆、碱液浸泡处理后，才彻底消除危险源。

3.事故原因分析事故调查组认为，天原“4·16”爆炸事故是该厂液氯生产过程中因氯冷凝器腐蚀穿孔，导致大量含有铵的CaCl2盐水直接进入液氯系统，生成了极具危险性的NCl3爆炸物。NCl3富集达到爆炸浓度和启动事故氯处理装置振动引爆了NCl3。

1)直接原因

（1）设备腐蚀穿孔导致盐水泄漏，是造成NCl3形成和聚集的重要原因。根据重庆大学的技术鉴定和专家的分析，造成氯气泄漏和盐水流失的原因是氯冷凝器列管腐蚀穿孔。腐蚀穿孔的原因主要有5个方面：一是氯气、液氯、氯化钙冷却盐水对氯冷凝器存在普遍的腐蚀作用；二是列管内氯气中的水分对碳钢的腐蚀；三是列管外盐水中由于离子电位差对管材发生电化学腐蚀和点腐蚀；四是列管与管板焊接处的应力腐蚀；五是使用时间已长达8年并未进行耐压试验，使腐蚀现象未能在明显腐蚀和腐蚀穿孔前及时发现。

调查中还了解到，液氯生产过程中会副产极少量NCl3。但通过排污罐定时排放，采用稀碱液吸收可以避免发生爆炸。但1992年和2004年1月，该液氯冷冻岗位的氨蒸发系统曾发生泄漏，造成大量的氨进入盐水，生成了含高浓度铵的CaCl2盐水（经抽取事故现场CaCl2盐水测定，盐水中含NH+4和NH3总量为17.64G/L）。由于1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔，导致含高浓度铵的CaCl2盐水进入液氯系统，生成了约486kg（理论计算值）的NCl3爆炸物，为正常生产情况下的2600余倍。是16日凌晨排污罐和盐水泵相继发生爆炸以及16日下午抢险过程中演变为爆炸事故的内在原因。

（2）NCl3富集达到爆炸浓度和启动事故氯处理装置造成振动，是引起NCl3爆炸的直接原因，经调查证实，该厂现场处理人员未经指挥部同意为加快氯气处理的速度，在对NCl3富集爆炸危险性认识不足的情况下，急于求成，判断失误，凭借以前的操作处理经验，自行启动了事故氯处理装置，对4号、5号、6号液氯贮罐及1号、2号、3号汽化器进行抽吸处理。在抽吸过程中，事故氯处理装置水封处的NCl3因与空气接触和振动而首先发生爆炸，爆炸形成的巨大能量通过管道传递到液氯贮罐内，搅动和振动了罐内的NCl3,导致5号、6号液氯贮罐内的NCl3爆炸。

2)间接原因

（1）压力容器日常管理差。检测检验不规范，设备更新投入不足。①国家质量技术监督局《压力容器安全技术监察规程》（以下简称《容规》）第117条明确规定：“压力容器的使用单位，必须建立压力容器技术档案并由管理部门统一保管”，但该厂设备技术档案资料不齐全，近2年无维修、保养、检查记录，压力容器设备管理混乱。②《容规》第132条、133条分别规定：“压力容器投用后首次使用内外部检验期间内，至少进行1次耐压实验”。但该厂和重庆化工节能计量压力容器监测所没有按照该规定对压力容器进行首检和耐压实验，检测检验工作严重失误。发生事故的氯冷凝器在1996年3月投入使用后，一直到2001年才进行首检，2002年2月进行复检，2次检验都未提出耐压试验要求，也没有做耐压试验。致使设备腐蚀现象未能在明显腐蚀和腐蚀穿孔前及时发现，留下了重大事故隐患。③该厂设备陈旧老化现象十分普遍，压力容器等安全设备腐蚀严重，设备更新投入不足。

（2）安全生产责任制落实不到位，安全生产管理力量薄弱。2004年2月12日，重庆化医控股（集团）公司与该厂签订安全生产责任书以后，该厂未按规定将目标责任分解到厂属各单位和签订安全目标责任书，没有将安全责任落实到基层和工作岗位，安全管理责任不到位。安全管理人员配备不合理，安全生产管理力量不足，重庆化医控股（集团）公司分管领导和厂厂长等安全生产管理人员不熟悉化工行业的安全管理工作。

（3）事故隐患督促检查不力。重庆天原化工总厂对自身存在的事故隐患整改不力，特别是该厂“2·14”氯化氢泄漏事故后，引起了市领导的调度重视，市委、市政府领导对此作出了重要批示。为此，重庆化医控股（集团）公司和该厂虽然采取了一些措施，但是没有认真从管理上查找事故的原因和总结教训，在责任追究上采取以经济处罚代替行政处分，因而没有让有关责任人员从中吸取事故的深刻教训，整改的措施不到位，督促检查力量也不够，以至于在安全方面存在的问题没有得到有效整改。“2·14”事故后，本应增添盐酸合成尾气和四氯化碳尾气的监控系统，但直到“4·16”事故发生时都未配备。

（4）对NCl3爆炸的机理和条件研究不成熟，相关安全技术规定不完善。国有关权威在《关于重庆天原化工总厂“4·16”事故原因分析报告的意见》中指出“目前，国内对NCl3爆炸的机理、爆炸的条件缺乏相关技术资料，对如何避免NCl3爆炸的相关安全技术标准尚不够完善”，“因含高浓度的CaCl2盐水泄漏到液氯系统，导致爆炸的事故在我国尚属首例”。这表明此次事故对NCl3的处理方面，确实存在很大程度的复杂性、不确定性和不可预见性。故这次事故是因为氯碱行业现有技术下难以预测的、没有先例的事故，人为因素不占主导作用。同时，全国氯碱行业尚无对CaCl2盐水中铵含量定期分析的规定，该厂CaCl2盐水中铵含量定期分析的规定，该厂CaCl2盐水10余年未更换和检测，造成盐水中的铵不断富集，为生成大量的NCl3创造了条件，并为爆炸的发生埋下了重大的潜在隐患。

根据以上对事故原因的分析，调查组认为“4·16”事故是一起责任事故。4.施工教训与预防措施

重庆天原化工总厂“4·16”事故的发生，留下了深刻的、沉痛的教训，对氯碱行业具有普遍的警示作用。

（1）天原化工总厂有关人员对氯冷凝器的运行状况缺乏监控，有关人员对4月15日夜里氯干燥工段氯气输送泵出口压力一直偏高和液氯贮罐液面管不结霜的原因，缺乏及时准确的判断，没能在短时间内发现氯气液化系统的异常情况，最终因氯冷凝器氯气管渗漏扩大，使大量冷冻盐水进入氯气液化系统，这个教训应该认真总结。有关氯碱企业应引以为戒。

（2）目前大多数氯碱企业均沿用液氨间接冷却CaCl2盐水的传统工艺生产液氨，尚未对盐水含盐量引起足够重视。有必要对冷冻盐水中含铵量进行监控或添置自动报警装置。

（3）加强设备管理，加快设备更新步伐，尤其要加强压力容器与压力的监测和管理，杜绝泄漏的产生。对在用的关键压力容器，应增加检查、监测频率，减少设备缺陷所造成的安全隐患。

（4）进一步研究国内有关氯碱企业关于NCl3的防治技术，减少原料盐和水源中铵形成NCl3后在液氯生产过程中富集的风险。

（5）尽量采新型致冷剂取代液氨的液生产传统工艺，提高液氯生产的本质安全水平。

（6）从技术上进行探索，尽快形成一个安全、成熟、可靠的预防和处理NCl3的应急预案，并在氯碱行业推广。

（7）加强对NCl3的深入研究，完全弄清其物化性质和爆炸机理，使整个氯碱行业对NCl3有更充分的认识。

（8）加快城市主城区化工生产企业，特别是重大危险源和污染源企业的搬迁步伐，减少化工安全事故对社会的危害及其负面影响。补充资料：伤亡的人员是4名负责人、安全环保处2人、工段长2人、工人1名在对液氯贮罐进行处置时爆炸身亡。案例三吉林石化“11.13”大爆炸事故调查一、事故概况：2005年11月13日13时35分，中石油吉林石化分公司双苯厂二车间硝基苯精制单元硝基苯精制塔T102发生爆炸事故，造成6人失踪，2人重伤，20多人轻伤。双苯厂发生的爆炸事故原因已系该厂苯胺装置硝化单元P-102塔发生堵塞，循环不畅，因处理不当造成的着火爆炸。经调查分析，这起事故的直接原因是由于当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，误操作导致进料系统(预热器E102及附属管线)温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101塔、T102塔发生爆炸，随后致使与T101、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55#罐区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。2005年11月13日下午，地处吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂（101厂）新苯胺装置突然发生连续大爆炸，从13时40分左右至18时许，该厂共发生爆炸15起，其中较大爆炸6起。事故发生后，吉林省政府迅速成立了“11.13”事故调查组，并很快到达事发地点进行勘察。随着后期事态的发展，由这起爆炸事故引发的松花江水体污染、国家环保总局局长受此牵连引咎辞职，以及吉林市主管安全生产和环保工作的副市长自杀等一系列事件，是人们在爆炸事故发生时万万想不到，始料所不及的。

近日，记者来到吉林市，围绕吉林石化公司双苯厂爆炸后所发生的一系列事件主要是通过民间渠道进行了采访。二、实际伤亡人数大于公布的数量在吉林石化双苯厂附近的居民区内，记者采访了一些目击者。据他们介绍：

11月13日13时40分左右，一声巨响从吉林石化公司双苯厂院内传出，紧接着，一个高压锅盖大小厚度足有两厘米的白色金属物体自厂区院内带着呼啸声飞出。在距现场10公里远处就能看到爆炸厂房上方腾起浓密的黑烟，烟雾由西向东，在半空中很快拉出一道二三公里长的“烟雾线”。

从第一次爆炸后，双苯厂发生了连环爆炸。14时40分，厂区内响起了第四次爆炸声，随即厂内涌起一朵褐色的蘑菇云，褐色云朵在飘离地面30米高处变成黑色浓烟。14时50分，厂内再次响起爆炸声，第五次爆炸声明显比第四声响大，

黄褐色的蘑菇云冲的更高，爆炸引起地面晃动。厂区外的一棵大树禁不住5次冲击波的重创，“咔擦”一声，折断了直径约3厘米粗的树枝。厂房对面楼房的玻璃被全部震碎，周围砖石围墙被冲倒，有的水泥墙皮子“脱皮”。距现场约3公里远的清源桥头，地面一片狼藉，既有玻璃碎片、树枝杂物，又有飘落的粉尘。

吉林消防支队四中队离爆炸火场最近，他们的5辆消防车在第一时间赶到火场。由于爆炸刚刚发生，厂区内都是向外跑的人群。因此事故发生在周末，吉林市公安及交警部门紧急调集了500多名干警赶到现场维持秩序，紧急疏散现场附近的居民。几次爆炸过后，黑烟越来越浓，刺鼻气味已飘到大桥南侧，不少群众在民警的指挥下，或戴口罩、或用湿布掩鼻、或头裹塑料袋，从桥北侧向南侧有秩序转移。紧急撤离的人们扶老携幼，争相涌上几座通往市区的大桥，由于车辆拥堵状况十分紧张，警方不得不封锁龙潭区、江北区、松花江大桥以及松花江边所有道路，这些地段禁止车辆通行，只允许行人步行。15时许，铁东101厂附近的大部分人群基本撤离完毕。这时气象部门显示，风向为东南方向也就是吉林市的龙潭山方向，这里的居民也都接到了转移的通知。此后，吉林化工学院及北华大学的师生也开始了大转移。一时间，呈现了数万人大转移的空前壮观场面。

发生爆炸的是吉化双苯厂，该厂共有两大部分，一部分是旧苯胺车间，另一部分是新苯胺车间。发生爆炸的就是新苯胺车间。该车间共有8个班组，由于爆炸发生在星期天，当时爆炸的车间只有一个班组上班，大约20人左右。加上其他班组的人，发生爆炸时院子里约有百余人。

爆炸引起的大火到14日9时30分彻底扑灭。发生爆炸的第二天，当地有关部门发布的人员伤亡人数是：有1人失踪，5人死亡，20余人不同程度地受伤。

记者在采访中提及伤亡人数时，当地群众都表示怀疑，很多人对伤亡的人数提出异议。他们说，上述伤亡人数或许是双苯厂本身的数字，不包括外围的伤亡人数。

吉丰农药厂位于双苯厂附近，记者采访了这个小农药厂的一位受伤的赵师傅。他告诉记者，爆炸发生时，农药厂约有20名工人在上班。当时一股巨大的气浪从朝向爆炸现场方向的窗口冲来，把他们办公室所有的人都冲击的“飘”起来，撞到对面墙上，随后被飞来的玻璃不同程度的扎伤。当时有三四个人背对着办公室的门，这几个人直接被冲出了办公室门外，幸运的基本都没有受伤。

如此强大的冲击波，让在场的所有人员感到，是自己的农药厂发生爆炸了。赵师傅介绍，被气流冲倒后，他头脑里就一个想法：保命！之后迅速的从地上爬起来，冲出门外，一口气跑出很远。当他站住后，发现身后很多同事头上、脸上、身上都是血，他还以为自己没有受伤，暗自庆幸。过了几分钟，血从他的头上流下来，他才知道自己也受了伤，伤口也剧烈痛起来，马上到了医院。

到了17时，农药厂清点人数，发现少了一名55岁的工人，随后消防人员到车间找到了这个工人。19时，这名工人被送到吉化总医院时，四肢都已经骨折了，医院检查后发现这名工人的内脏都被震裂了，不到半个小时就停止了呼吸。

据当地市民介绍，在这起爆炸事故中，除双苯厂职工外，受殃及伤亡的市民至少上百人。当时，一位骑摩托车的妇女路过爆炸现场，被巨大的冲击波掀翻在地，身受重伤。据离爆炸不远处的某饭店的经理介绍，一位顾客在他们饭店吃完饭出门时，被楼上掉下来的一块大玻璃扎在了头上，到医院抢救无效身亡。还有一人在骑摩托行驶中，被突然倒下的大树砸死，另有一人在人员转移逃生中被车辆撞死。

除一般群众外，也有在救援中受伤的公安交警和消防干警。有一位母亲介绍说，，她25岁的儿子是吉林市公安交警支队龙潭交警二中队的一位交警，原本在家休息，接到任务后匆匆忙忙赶到事故现场维持秩序，在营救受伤群众时儿子的头面部受了伤。

吉林市公安消防支队第四中队的全贤洙对记者说：“我们当时离大火仅有20米远，当时大地突然一震，一团蘑菇云冲天而起，强大的冲击波将我和几个战友冲倒在地，但大家重新爬起来后没有一个人撤离，全部返回原地坚守。”由于连续的喷水冷却，火场附近地面积水已经超过半米，全贤洙站在冰冷的水中端着水枪连续奋战了近20个小时，再加上持续的火烤、烟熏，体力高度透支，当14日下午5时返回队里时，他终于难以支持，瘫到了床上。幸亏战友们及时发现，将其送到了医院抢救。记者了解到，灭火战斗结束以后，四中队全员29人都不同程度的出现了苯中毒情况，其中全贤洙、刘保梁两人由于在一线坚守时间较长，被送到了吉化医院留院治疗。

一位陈先生介绍，他母亲家的窗户被震坏，吉林石化公司给了1600元赔款。该公司对在爆炸中的死亡人员，每人给予20多万元的赔偿。三、有毒水体静悄悄流出吉林江段

大爆炸后，人们把目光和关注的焦点转到大气和水的污染上。在11月13日15时40分左右，吉林市环保局环境监察支队的工作车就开到了清源桥头的交通管制现场。据环境监察支队的一位工作人员讲，当日14时20分许，该支队领导就奉命赶至现场。他表示，爆炸后腾起的浓烟呈黑色，伴有刺鼻的味道，这浓烟含有有毒气体。为此，爆炸发生后，环保局在该工厂附近的监测站一直在采集样品，随时采集随时分析，并将结果向上呈报。

然而，11月14日上午在吉化公司召开的新闻发布会称，根据监测，爆炸事故没有对大气造成污染，当时没有提及水体污染的情况。此后，吉林省特别是吉林市对爆炸案的后续报道几乎全部被“封杀”，就连迎着10多次连续爆炸、冒死与火魔英勇奋战近20小时的吉林消防官兵的事迹，都必须送到当地市委宣传部“审批”。关于爆炸产生的大量苯类污染物通过吉化公司的排污口流入松花江造成水体污染，直至11月20日有记者向吉林市的有关部门询问时，他们还说对此表示毫不知情。

据了解，从11月13日16时30分开始，吉林市环保部门便对吉化公司东10号线入江污水排放口和吉林市下游的松花江大桥断面、九站断面、白旗断面等，加强了水环境的监测。11月14日10时，吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准。松花江九站断面5项指标全部检出，以苯、硝基苯为主，从三次监测结果分析，污染逐渐减轻，但右岸仍超标100倍，左岸超标10倍以上。松花江白旗断面只检出苯和硝基苯，其中苯超标108倍，硝基苯未超标。随着水体流动，污染带向下转移。

当时，针对社会上流传的松花江水体被污染的一些传言，吉林省有关部门表示，要纠正社会上的一些传言和个别媒体的不实报道。就这样，松花江水体被污染的情况，被隐瞒起来。当地居民在不知情的情况下，没有采取任何防范措施，任由有毒江水静悄悄地流出吉林市的辖区江段。

吉林市相关部门在11月14日10时做出上述监测结论，可到了11月18日（吉化爆炸案后第5天），吉林省政府办公厅和环保局才把此次爆炸可能对松花江水质产生污染的信息通报给黑龙江省政府和环保局。而身处爆炸现场最近，也是最早遭受污染的吉化东10号线入江口（吉林市区）松花江下游的居民（村民）和在江上捕鱼的渔民，没有一个人知道江水被污染之事；就连常年在松花江上工作（作业）的吉林省航道管理局的工作人员，在记者采访时都一致表示，还没有接到任何通知。

据调查，水体污染事件发生后，吉林市的相关部门一直没有向社会和媒体公开通报有关情况。松花江流经吉林省的各个地区的村镇都没有接到通知，有的县（市）虽然接到通知，但都以农民不吃江水或是无法通知为由，没有向松花江沿岸居民（村民）通知，绝大多数村民只是通过新闻媒体的报道才知道哈尔滨遭受污染，却不知道污染就在身边。

记者在吉林市区下游的一个江边小村采访了几位村民。他们介绍，

11月13日吉化发生爆炸后，丰满发电厂（松花湖）加大放水量，冲下来许多小鱼，他们趁着这个机会到江上捕捉了许多小鱼，拿回家吃了，从来没有人来通知江水污染之事，他们一直在江里捕鱼。

吉林省航道管理局一艘在松花江上工作船的负责人说：“吉化爆炸我们都知道，当时电视、报纸都发布了消息说爆炸没有给大气、水体造成污染，大气水体没有发生变化，爆炸发生后我们没有因此停止工作，至今上级领导和有关部门没有通知江水污染需要我们采取任何防护措施。”

吉林市经济开发区哨口村，地处松花江边，对岸是吉林市龙潭区乌拉街镇公拉马村，连接两岸的是当地村民架起的一座浮桥，浮桥日前被过往船只撞断。

据在这里施工（修浮桥）的当地村民介绍，爆炸发生后，经常有环保部门的人到这里取水样，说是拿回去化验。村民们说，他们都是居住在松花江边，虽然每户人家都有水井，可是水井距松花江很近，实际上吃的都是松花江水，环保人员每次到这里取完水样就走了，从来没有人说江水污染的事。他们曾看到过江面上漂下来的一些死鱼，但也没多想，到现在也没有人来通知，如果以后真的留下后遗症，可就惨了。

记者在走访松花江流经吉林省其他几个县（市）的村镇时，得到的情况大致相同。县（市）政府有的已经接到通知，但他们认为这些村镇不饮用松花江水，所以没有必要通知。松原市在11月18日开始大面积停止供水，停水7天，于24日13时许恢复供水，但没有向市民说明因何停水。四、老百姓对政府剥夺知情权不满对大多数吉林市市民而言，他们知道松花江水体污染，是哈尔滨市11月22日发布公告后，明确称停水与吉林石化爆炸污染有关。

据调查，在11月13日爆炸后的灭火过程中就已经发生了大量的苯泄漏，双苯厂24号苯罐的一条管道中间断裂,大量液体向外喷涌。消防战士趟着没膝的混杂着苯胺的污水，快速冲进泵房，合力将变了形的总阀门关闭，之后用泡沫迅速将地上流淌的液体苯进行覆盖。

整个灭火过程使用5000吨水、28吨泡沫，在有关的现场指挥和实际灭火过程中，没有发现对此更有效的应急处理预案实施，绝大部分混杂着苯胺的污水都顺着排污口排入了松花江。据专家估测，大约有100吨苯类物质流入松花江。

11月13日（爆炸当天）和14日，就已监测到吉化公司东10号线入江口处水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指

标均超过国家规定标准，随着水体流动，污染带向下转移。

吉林省11月18号才向黑龙江省政府通报了有关情况。在此期间，吉林省有关部门已经做了一些相关的工作：封堵了吉化的排污口，切断了污染源继续向江里排放，同时加大了丰满电站的放流量，来稀释水中的污染物浓度，同时他们又通知了沿江的地方政府、企事业单位，包括居民，

停止在松花江取生活用水，对于工业用水也要做污染防治的一些措施。

11月23日前，中石油集团新闻处处长毕建国还表示，根据他的了解，并没有环境检测单位就吉化公司双苯厂爆炸污染松花江问题与中石油通报信息，所以他并不认为哈尔滨停水与吉林石化爆炸污染松花江水有关。吉林石化方面有关人士于11月21日哈尔滨市发布停止供水公告时也强调，爆炸产生的是二氧化碳和水，绝对不会污染到水源。吉林石化有自己的污水处理厂，不合格的污水不会排放到松花江。

直到11月23日，吉林省政府和国家环保总局才承认，松花江由于中国石油吉林石化公司爆炸事故被污染，这时距爆炸发生已经过去了10天。在事故发生地的吉林市绝大多数市民，此前根本不知道江水污染一事，他们对政府隐瞒信息，削夺重大灾情的知情权表示不满。

目前，不论是吉林市政府的有关部门，还是吉林石化公司，对这次爆炸事故及引发的水体污染的情况，都采取回避的态度。许多媒体的记者到吉林市的相关部门采访，都无法找到相关负责人，平时随时可以接通的手机电话，现在不是无法接通就是关机。

据了解，吉化公司在近年来连续发生爆炸事件，而在事故发生后，该公司不但不认真分析事故原因，吸取教训，对相关责任人的惩处从来没有公开过，而他们对外公开的消息，几乎都是把事故的主要责任推到死者身上，即事故责任已经查明，此次事故属工人误操作。对死者、受伤人员则用重金“补偿”、封锁消息了事。职工、家属们虽然都非常气愤，但迫于公司和领导的压力都是敢怒不敢言，多数都是几代甚至全家人都在这里工作，谁也不想丢掉这个金饭碗，只好就此了事。

有评论认为，环保部门和当地政府不应该隐瞒事件真相。面临如此巨大的环境灾难，民众有知情权，而当政府和相关部门一而再、再而三的隐瞒事实，造成恐慌，是政府的失职。一些政府官员一直存在不愿意承担责任的官场通病。一切负面问题只在私下寻求解决，反而把事情搞复杂了。哈尔滨市政府先头发布停水公告称，是维修管线，结果造成市民担心，出现抢水；后来讲明真相，得到了群众理解，百姓与政府一起渡难关，事情得到了很好解决。

但是，从有关部门对吉林石化公司双苯厂爆炸造成水体污染这件事的先期处理情况来看，引起当地群众的不满。这件事，给人们留下的教训是深刻的，值得各有关部门的反思。五、对问责事件的反映爆炸污染发生后，对有关责任人的处理，是一个敏感和倍受人们关注的话题。中共中央办公厅、国务院办公厅12月2日发布通报称，松花江重大水污染事件发生后，国家环保总局作为国家环境保护主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。为此，解振华向党中央、国务院申请辞去国家环境保护总局局长职务，这一请求获得党中央、国务院批准。

继解振华引咎辞职后，

12月4日，中石油召开各企事业单位领导干部会议。中石油党组副书记、副总经理、股份公司总裁蒋洁敏在会上表示，鉴于事故后果的严重性和目前的情况，免去在爆炸事故中负有主要领导责任的吉林石化分公司总经理、党委书记于力的职务，停职检查，接受国务院工作组和吉林省事故调查组的调查；并责成吉林石化分公司免去对事故负有直接责任的双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳的职务，接受事故调查。

对这一“问责”情况，记者采访了吉林市一些市民，他们的看法各不相同。很多人表示，作为政府高官的环保总局局长因此受牵连而引咎辞职，有些惋惜。有人认为，在这起由爆炸引起的水体污染事件中，存在基层政府有意隐瞒不报的问题，作为承担责任应当先追究基层领导的责任，不应当由国家环保总局局长来承担。也有人认为，对于吉林石化爆炸及后续事故的相关责任的处理，绝不会就此而终。国务院同意了解振华的引咎辞职，已经表示了一种态度，对政府高官都不姑息，对地方官员的处理更不在话下，只是目前对事故责任的调查还没有结束。

提起对于力的免职，当地群众议论较多，有人对他近两年带领吉化员工扭亏为盈给予肯定。但一贯以管理严格著称、缺少人性化管理的吉林石化公司，很多职工拿着比前几年多几倍的工资，心里还不满意，对于力微词较多。有的吉化职工说，发生爆炸是长期极左管理的必然结果。管理上不抓实质性的东西，尽做表面文章。

自2002年以来，国内外化工市场形势转好，化工行业都大幅盈利，这不是某个人的功劳。吉化的员工长期受到高压管理，身心疲惫，压力极大，不出事才怪。曾经有吉化开会不让上厕所，员工尿裤子的事发生，因为开会出去就要扣单位的分，单位扣个人的，除了经济处罚，还有行政处分。中层干部不给报电话费，还要24小时开机，随时抽查，如果两次没有接电话就免职，有的干部只好洗澡拿塑料袋装着手机进浴池。

针对吉林石化的管理，在员工中流传这样一段顺口溜：“装置可以爆炸，衣服不能穿差；管道可以漏油，不能不拣烟头；仪表可以全停，不戴胸卡不行；工作可以不会，条例必须会背。”

在于力被免职两天后的12月6日晚，吉林市传出了一则惊人的消息：吉林市兼管安全与环保工作的副市长王伟在家中自杀死亡。

11月13日，中石油吉林石化双苯厂发生爆炸，造成100吨有毒物质流入松花江。王伟当时参与了爆炸现场的指挥抢险工作，负责疏散居民。事发后的第二天，他向媒体解释，事故现场明火已基本扑灭，只留下一股小火以使泄苯充分燃烧，避免大规模空气污染。他当时还强调“爆炸并没有造成污染”，没有必要大规模疏散居民。然而，在他向媒体解释的十天之后，国家环保总局就证实了松花江遭严重污染，最终导致哈尔滨近400万居民被迫停水五天，受污染水体还接着往邻国俄罗斯流去。

当吉林市公安局人员6日到达王伟家中时，发现王伟已死亡。关于王伟死亡原因，警方至今未向外公布消息。7日下午二点，吉林市人大常委会召开了紧急会议。据悉，会议可能是与王伟之死有关。

不明死因的吉林市民听到王伟死讯后，一般反应都是惋惜。他们说：“太可惜了，太突然了。”有接触过王伟的一些人评价其“性格温和、谦虚，从不打官腔；任何时候给他打电话，态度都非常温和。”

对于王伟为何在仕途顺达之际突然自杀，吉林民众间流传有几种猜测：

一是对有的事情看不开。吉化爆炸事件连锁反应日渐增多，他虽然仅仅是代管几个月安全生产方面的工作，发生严重突发事件面对各方指责，看到国家环保总局局长解振华引咎辞职、吉林化工集团党委书记、总经理于力被免职，而国家环保总局副局长王玉庆则公开批评吉林省环保官员在11月14日至17日这段期间没有及时上报这宗重大环境污染事故的信息，错过了解除污染隐患的最好时机。种种迹象表明，追究地方官员责任已不可避免，他心理上承受不了巨大压力。

二是王伟年纪太轻，仕途平坦，突然面对这次重大责任事故，心灰意冷想以死逃避。吉化爆炸事件对松花江水造成了严重污染，在国内外影响重大，而在吉林市各副市长中，他恰恰分管安全生产、环保等方面工作，他担心因此事被追究责任。

据悉，就在王伟自杀前一天的12月5日，他向妻子吐露心声，说压力太大了，担心自己会因被追究责任而有牢狱之灾。一向仕途顺遂的王伟觉得，如果因被追责而坐牢的话，很丟人。妻子对其苦苦相劝，但未能使他心情好转。其妻遂致电王伟的同窗好友，委托其开导王伟。

据知情人士说，王伟死前给妻子写下了自己领工资的银行账户的密码，显示他死志已决，安排身后事，但却没有留下遗书。案例四广维8.26事故爆炸2008年8月26日6点40分左右，广西维尼纶集团有限责任公司（以下简称广维集团）有机分厂发生重大火灾爆炸事故，造成20人死亡，60人受伤，周边3公里内约1.15万人被紧急疏散，直接经济损失超9000万元。一、事故经过。

1、2008年8月26日6点40分左右，广维集团有机分厂罐场合成反应液贮罐CC601系列发生第一次爆炸；9点30分左右，醋酸贮罐CC602B物料被CC601区域的火势汽化，发生爆裂引发CC602B物料外泄，发生燃烧，形成巨大火柱。

2.事故原因初步分析。**监管总局尚未发布该事故的事故通报，经调查了解该事故初步原因主要是因CC601存在设计缺陷致使在CC601槽压力低于外界压力时，空气进入槽内，与危险性气体混合达到爆炸极限后遭遇火花，引起CC601槽爆炸。2008年4月，广维集团将CC601槽出料泵能力由30m3/h提高到了50m3/h，吸入压力增大、流速加快，使CC601系统液位逐步降低，反应液解析的乙炔不足以补充物料减少的体积，加速了空气进入CC601系统；由于反应液贮槽无静电接地，物料进出管道法兰无静电跨接线，物料流动产生静电火花而引发爆炸是引发这次爆炸的主要原因。

二、类似事故情况现将维尼纶生产企业类似事故通报如下：2007年08月18日,某公司双氧水部2#双氧水装置因停车改造，于9:30时开始将装置V2608内物料退至3#双氧水装置贮罐。约12时，V3608冒罐跑料，操作工将V3608内物料串至V3303，导致带碱物料进入氧化塔系统，在氧化塔发生分解，导致物料膨胀，于12:32时从氧化液受槽V3204喷出着火。事故原因是操作工处置物料冒罐不当，V3608碱性液串入V3303，致使3#双氧水装置氧化系统带碱，引发火灾。三、事故分析处理：2008年9月17日至18日，广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故现场会在广西河池宜州市召开。国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话。广西壮族自治区副主席杨道喜出席会议。会议期间，与会代表查看了广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故现场，分析了事故原因，讨论研究了加强改进危险化学品和化工企业安全监督管理工作的对策和措施。孙华山要求，要依法严肃认真查处每一起危险化学品和化工企业事故，要按照“四不放过”原则，尽快查明事故性质和原因，依法严肃追究有关人员的责任；依法严厉打击瞒报谎报事故行为，严肃查处事故背后的失职渎职行为；鼓励群众积极举报非法违法生产行为和事故，并认真核查处理；要针对每一起事故教训，举一反三，完善安全监管措施。会上，广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故调查组汇报了技术调查报告，江苏、浙江两省分别介绍了化工自动控制和紧急停车系统推广应用情况。此外，会议传达了国务院领导同志重要批示、安全监管总局9月5日视频会议、国务院办公厅9月13日印发的《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》的精神，学习了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，通报了2008年1月至8月危险化学品事故情况，并对加强化工行业和危险化学品领域安全生产工作作出部署。孙华山强调，召开现场会的目的是让大家增强感性认识，从触目惊心事故中接受警示，从而切实抓好事故的防范工作。他说，广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故暴露的问题相当严重：既有企业安全生产管理混乱的问题，也有安全设施严重不全的问题；既有正常生产组织问题，也有应急措施不完善的问题；既有日常管理问题，也有技术改造问题；既有企业主体责任不落实的问题，也有政府监管不到位的问题。孙华山分析了当前化工行业和危险化学品领域安全生产中存在的突出矛盾和问题。一是企业安全生产主体责任落实不