DB61T 1630-2022 政务公开评估规范

ICS 03.160CCSA00

DB61发布发布陕西省市场监督管理局2023010720221207陕 西 省 地 方 标 准DB61/T1630—2022政务公开评估规范SpecificationforassessmentofgovernmentaffairsopennessDB61/T1630DB61/T1630—2022DB61/T1630DB61/T1630—2022II目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1评估原则 1评估主体 1评估内容 2评估流程 2结果应用 3附录A（资料性）政务公开评估总流程 4附录B（资料性）政务公开评估方法与工具 5附录C（资料性）政务公开评估指标基本框架 6IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规起草。本文件由陕西省人民政府政务公开办公室提出并归口。电子科技大学、西北大学、陕西省信息化工程研究院、陕西中认信安技术服务有限公司。川、亓泽瑜、孙蕊刚、王玉婷本文件由陕西省信息安全标准化技术委员会（SX/TC61003）负责解释。本文件首次发布。联系信息如下：单位：陕西正观政务信息技术研究院有限公司电话址：陕西省西安市高新区茶张路1号省信息化中心19层邮编：710065115.1 应明确开展评估工作的主体，根据评估任务，组建评估团队，并明确各自的职责分工，包括评估组组长和成员、拟聘请的咨询专家、合作机构等。5 评估主体政务公开评估应遵循以下原则：开内容的全覆盖；科学量化。应建立评估指标体系，并设定量化评定标准；最小影响。采用专业设备对政务公开载体进行检测，应确保政务公开载体稳定运行。4 评估原则能力的制度安排。3.2政务公开评估 assessmentofgovernmentaffairsopenness分析、评价、形成结论的活动。政务公开评估规范范围本文件规定了政务公开评估原则、评估主体、评估内容、评估流程及结果应用。本文件适用于政务公开工作自评估、第三方机构及主管部门开展的评估。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。政务公开 governmentaffairsopenness22应按照本文件5.1的要求组建评估团队。分析评估背景明确评估的目标、意义，分析受评对象政务公开现状。确定评估范围基于受评对象的职能，确定受评对象和评估内容。明确评估依据包括政务公开相关的法律法规、政策文件和主管部门要求等。选择评估方法与工具B。制定评估工作计划制定评估各阶段的工作计划，包括工作内容、工作形式和工作结果等。编制评估方案根据本文件7.2.1至7.2.6的内容，编制评估方案。5.2 备的资源保障。评估内容政务公开评估内容包括但不限于：政府信息公开：主动公开和依申请公开；解读回应参与：政策解读、舆情回应和公众参与；服务公开：政务服务清单公开、办事指南公开和服务评价公开；平台建设：政府网站、政务新媒体和政府公报；评估流程总流程政务公开评估分为评估准备、评估指标设计和评估实施三个阶段。政务公开评估总流程见附录A。评估准备组建评估团队33政务公开评估结果可通过政府网站、新闻媒体、发布会等渠道向社会公开。的完善与提高。政务公开评估结果可作为政务公开工作绩效考核的重要依据。8 结果应用数据的准确性、一致性。使用评估工具，汇总、统计数据，进行分析、评价，形成数据结论。报告编制策建议。评估报告输出应通过评审并留存相关记录。评估指标设计应符合以下要求：评估指标设计应遵循客观性原则，避免主观因素影响指标设计的合理性；评估指标设计应充分反映政务公开的工作内容、主要特点和发展趋势；评估指标设计应广泛征求意见，必要时可邀请专家进行评审；应建立评估指标体系，并确定指标得分权重。基本框架政务公开评估指标基本框架见附录C。根据评估实际需要，应进一步细化评估指标内容。评估实施数据采集数据采集过程应符合以下要求：使用同一指标平行测试，确保赋值标准一致；采集时间进度应保持一致，保证数据的波动最小化；采集过程应如实填写评估记录，获取并留存证据；采集过程应予以监督，保证过程可控、结果真实。44图A.1 政务公开评估总流程附 录 A（资料性）政务公开评估总流程政务公开评估分为评估准备、评估指标设计、评估实施三个阶段。各阶段具体内容见图A.1。55评估工具应具备全面的已知系统技术性核查与检测能力；评估工具应及时更新；使用评估工具不应对受评对象造成影响；评估工具的选择和使用必须符合国家有关规定。网站群监管平台网站群监管平台是针对政务公开载体的检测系统，应符合以下要求：统一的检测规则；证据可追溯；有防作弊的措施和降低误报的软件设计。辅助工具辅助工具包括但不限于：评估实施所适宜的数据采集终端；评估文件化信息存储所需的介质；数据采集所需的取证工具，如录像软件、截图工具等；其他辅助工具，如评估指标库、政策文件库、漏洞库等。附 录 B（资料性）政务公开评估方法与工具政务公开评估方法政务公开评估方法包括但不限于：答复的及时性和规范性；情况；设备检测法。采用专业设备对政务公开载体开展首页可用性、信息安全等专项检测；监管考核法。主管部门对受评对象日常工作落实、参加会议情况等进行考核；问卷调查法。编制满意度调查问卷，根据调查结果综合评估；政务公开评估工具政务公开评估工具包括网站群监管平台和辅助工具等。评估工具的选择应符合以下要求：66附 录 C（资料性）政务公开评估指标基本框架根据评估实际需要，制定评估指标基本框架（见表C.1），细化评估指标内容。表C.1 政务公开评估指标基本框架一级指标二级指标三级指标政府信息公开主动公开会议公开、决策预公开、政策文件公开、执行公开、机构职能信息公开、人大建议和政协提案办理公开、重点领域信息公开、信息公开指南、信息公开工作年度报告依申请公开流程规范、栏目设置、申请渠道、答复情况、行政复议、行政诉讼解读回应参与政策解读解读形式、解读内容、解读时效舆情回应回应的主动性、针对性、有效性、回应渠道公众参与政务咨询类、调查征集类服务公开政务服务清单公开政务服务清单发布情况办事指南公开办事指南基本信息、内容准确度、表格样表提供情况服务评价公开服务评价渠道公开、服务评价情况公开平台建设政府网站常态化监管、内容保障机制建设、政府网站