走向大一统的秦汉政治

秦朝开国大典

角色：礼仪官众大臣秦始皇

旁白：BC230年，秦国发动强大的攻势，开始了统一六国的战争。秦国的军队势如破竹，先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。公元前221年，秦国完成统一大业。让我们穿越大秦时空隧道回到公元前221年秦朝开国大典这一盛大时刻。

历史情境剧礼仪官：秦国大典现在开始，有请大王登基。众大臣：吾王万岁、万岁、万万岁！秦王：众爱卿，免礼平身。今天我统一了六国，功德无量。你们看我应该换一个什么称号呢？李斯：大王您的功业超过三皇五帝，前无古人，后无来者。秦王：那我就把“皇”和“帝”连在一起，从今以后我就是“皇帝”。我就是第一个皇帝，以后我的儿子称二世，我的孙子叫三世，秦的统治将会千世万世，我，就是秦始皇，总揽全国一切军政大权。李斯：皇帝身份高贵，所用之物应与平民区别开来。秦始皇：今后我就是“朕”，我的椅子称“龙椅”。我的衣服是“龙袍”。我的命令就是“圣旨”。我的大印就是“玺”等等。你们也有功劳。听封：李斯、冯去疾李斯、冯去疾：臣在。

秦始皇：朕封你们为左右丞相，帮助我处理国家政务。

李斯、冯去疾：臣遵旨

秦始皇：冯劫

冯劫：臣在。

秦始皇：朕封你为御史大夫，负责监察百官。

冯劫：臣遵旨。

秦始皇：尉僚

尉僚：臣在。

秦始皇：朕封你为太尉，负责管理全国军事。

尉僚：臣遵旨。

秦始皇：李崇

李崇：臣在。

秦始皇：朕封你为郡守，负责你这一郡的事务，还要管辖下面各县李崇：臣遵旨。

秦始皇：秦锡孚

秦锡孚：臣在。

秦始皇：朕封你为县令，负责你这一县的事务。你要服从你的上司，来，见过你的上司。

秦锡孚：臣遵旨。（向李崇敬礼。）

礼仪官：庆典仪式结束，退朝

众大臣：吾皇万岁、万岁、万万岁！第二课走向“大一统”的秦汉政治赣县中学北校区胡春红

一、六王毕、四海一

1、第一阶段：秦灭六国（前230―前221）顺序：韩赵魏楚燕齐（喊赵薇去演戏）远交近攻1、秦的统一一、“六王毕，四海一”（实现统一）统一的意义：①结束了春秋战国以来分裂割据的局面，人们有了比较安定的生产和生活环境②扩大了统一帝国的规模，有利于各地经济文化的交流和民族的融合。推动了中华民族多元一体格局的形成。时间：BC230-BC221顺序：韩赵魏楚燕齐统一的原因:人民渴望统一，顺应历史发展趋势秦国实力增强（商鞅变法）秦王嬴政个人作用北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道南方：南征岭南，修灵渠，置郡县西南：开辟“五尺道”，在其中部分地区任命官吏2、第二阶段：开疆拓土东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万巩固大一统的措施1、政治上：2、经济上：3、文化上：建立了一整套专制主义中央集权制度统一货币、度量衡统一文字，焚书坑儒4、军事上：５、交通上：

构筑有效的国防体系（北、南、西南）车同轨，修筑以咸阳为中心的水陆交通二、秦朝专制主义中央集权制度的建立专制主义：指中央的决策方式即皇权至高无上、皇帝独裁。集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。（体现的是君臣关系）（君权与相劝的矛盾）中央集权：指全国各种军政大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。（体现的是中央与地方的关系）

（中央与地方的矛盾）含义：二、秦朝专制主义中央集权制度的建立1、皇帝制2、中央：三公九卿制3、地方：郡县制具体内容：李斯：大王您的功业超过三皇五帝，前无古人，后无来者。秦王：那我就把“皇”和“帝”连在一起，从今以后我就是“皇帝”。我就是第一个皇帝，以后我的儿子称二世，我的孙子叫三世，秦的统治将会千世万世，我就是秦始皇，总揽全国一切军政大权。李斯：皇帝身份高贵，所用之物应与平民区别开来。秦始皇：今后我就是“朕”，我的椅子称“龙椅”。我的衣服是“龙袍”。我的命令就是“圣旨”。我的大印就是“玺”等等。你们也有功劳。听封：李斯、冯去疾李斯、冯去疾：臣在。

皇位世袭（来源）皇权至上（权力）皇帝独尊（地位）皇帝的由来：德高三皇，功盖五帝。建立者：秦王嬴政（始皇帝）

特点：

①皇位世袭（来源）

②皇帝独尊（地位）

③皇权至上（权力）本质：君主专制

1、皇帝制度：

秦始皇：朕封你们为左右丞相，帮助我处理国家政务。

李斯、冯去疾：臣遵旨

秦始皇：冯劫

冯劫：臣在。

秦始皇：朕封你为御史大夫，负责监察百官。

冯劫：臣遵旨。

秦始皇：尉僚

尉僚：臣在。

秦始皇：朕封你为太尉，负责管理全国军事。

尉僚：臣遵旨。

秦始皇：李崇

李崇：臣在。

三公秦朝的中央官制协助皇帝处理政事监察百官执掌奏章下达诏令管理军事宗庙礼仪教育事务宫门屯卫宫廷警卫宫廷御马司法少数民族外交事务皇室事务国家财政皇室财政2.三公九卿制虚职秦朝中央官僚机构的特点

第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，军政大权由皇帝一人操纵。第二，充分体现出“家天下”的特点。

“九卿”中中的许多职能部门专为皇室服务，家与国同治。第三，官员由皇帝任免，官位不世袭。两派争论：分封VS郡县

丞相王绾等人认为：六国即灭，形势不稳，燕、齐、楚三国故地与关中之根本相距遥远，如不封王治理，中央政府鞭长莫及，无法镇抚，主张分封。

廷尉李斯认为：西周分封以至天下分崩离析，今重归一统，理当推行郡县，对皇室诸子和功臣厚加赏赐，使他们富足尊贵，便于国家驾驭控制，才是安定天下的根本方法。

始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。

朝议制度

朝议又称廷议，是秦汉时期朝廷大臣集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。

朝议可以集思广益，不失为在君主专制制度之下减少决策失误的有效途径。但是也不能过分夸大朝议的作用，在君主专制制度下，朝议的功能和作用是极其有限的。

郡县制

中央郡县乡、里、郡守（分掌行政）

郡尉（分掌兵事）

监御史（分掌监察）道（设置于少数民族聚居地）此外：还有负责地方治安的“亭”中央垂直管理长官由皇帝任免调动，不得世袭（1）内容：（2）特点：A.形成了中央垂直管理地方的形式；B.郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。3、地方：郡县制①是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。②加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家统一。（3）意义分封制与郡县制的比较：

性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度

目的：都是为了巩固自己的统治不同点:分封制郡县制朝代与中央政府的关系影响划分标准性质贵族政治官僚政治西周实行秦朝推广诸侯国有一定的独立性，王位世袭并拥有封地中央政府垂直管理地方，郡县长官由皇帝任免，官吏只有俸禄没有土地容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一以血缘关系为基础按地域划分以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。相同点：小结：“大一统”的政治制度专制主义中央集权地方：郡县制秦汉统治机构郡郡守---行政郡尉---兵事监御史—监察—县—乡—里（道）皇帝制度皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭中央：三公九卿制主要官职及其职责汉承秦制巩固“大一统”特征：本质：君主专制原告：秦统一后的平民百姓(第一大组学生)被告：秦始皇（第二大组学生）案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十一年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献法官和陪审团：第三大组学生历史法庭：秦始皇的功过2、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：A.规定皇权至高无上B.中央设三公九卿C.地方推行郡县制度D.颁布秦律，严刑峻法1、下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（）①郡县制是分封制的继承和发展

②废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因③郡县制代替分封制是历史的进步④废分封，立郡县有利于中央对地方的控制

A.①②

B．③④C．①③D．②④3、秦朝建立的封建专制主义中央集权制度的进步作用，不包括：

A.有利于缓和阶级矛盾B.有利于维护国家统一

C.促进了华夏文明的发展D.有利于封建经济的发展BAAAB4.专制主义中央集权中始终贯穿着的两大矛盾是①中央和地方②君权与相权③统治阶级与被统治阶级④汉族与少数民族A．①②B．②③C．③④D．②④5.秦朝开创的中央集权政治制度对后代影响深远。为加强皇权，秦朝在中央实行的政治制度是A．郡县制B．三公九卿制C．内阁制D．议会制6.司马迁在《史记》中曾这样形容秦朝的皇帝制度：“法令出一”，“别黑白而定一尊”，“天下之事无小大，皆决于上。”这反映了秦朝确立的皇帝制度的特点有①皇帝有天下独尊的地位②形成了中央垂直管理地方的形式③国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志④皇帝集行政权、司法权与军事指挥权于一身A．①②