IMF-卢旺达：新闻稿；工作人员报告；卢旺达执行主任的发言政策协调工具下的首次审查以及复原力和可持续性基金下的安排要求修改2023年6月底的量化目标以及恢复力和可持续性基金下的准入（英译中）

在政策协调工具下的第一次审查以及复原力和可.一个新闻稿包括执行局代理主席的发言。.的评核报告在与卢旺达官员就政策协调工具下的国际货币基金组织首次审查以及复原力和可持续性.一个补充重点介绍自评估函（无国界记者评估函）发布以来发生的相关变化.一个补充信息更新最新发展的信息。.一个由执行董事声明对卢旺达。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文国际货币基金组织(imf).92780年出版服务的邮政信箱.华盛顿特区20090电话:(202)623-7430.传真:(202)623-72012.基金组织执董会今天完成了对卢旺达韧性和可持续性基金政策协调工具和计划的首次审查，从而可以立.卢旺达经济在2022年强劲增长，但重叠的危机侵蚀了政策缓冲。前景仍然高度不确定，在最近灾难性洪.眼前的政策优先事项需要侧重于实施强有力的政策组合，以防止宏观经济失衡变得根深蒂固。需要前期力和可持续性基金（RSF）计划进行的首次审查。董事会的决定允许在复原力和可持卢旺达经济在2022年继续保持大流行后的快速增长，但宏观经济失衡已经出动的强劲国内需求导致4月份通货膨胀率持续上升至17.8%。强劲的进口需求件收紧，削弱了卢旺达的对外地位。不确定的外部环境和外部优惠融资前景的黯淡，使最近全球挑战更加复杂。需要强有力的、经过精心校准的政策组合——包括前期财政政策调整、解决国内纠正措施、果断的货币政策收紧和更大的汇率灵活性——来纠正国内失衡，促进外部稳定，并将心勃勃的发展和气候议程。前景存在高度不确定性，主要源于地缘政治分裂加深、全球能源和化易伙伴增长下降幅度大于预期或资金紧缩等风险。最近洪灾后人道主义应急和重建的费用将产生。PCI支持卢旺达的宏观经济政策和改革，重点是确保宏观经济抵御冲击能力并防范下行风险的改革。无国界记者组织支持的项目是非洲国家的第一个项目，将于应对气候变化的预算资源的规划、执行、报告和监督的透明度和问责制，推动当局建立应对气“1.卢旺达当局在充满挑战的环境中致力于宏观经济稳定，令人满意地执行了政策协调工具及复原力和可持续性基金支持的改革，值得赞扬。经济活动强劲增长，但宏观经济失衡的出现减少了回旋余地。实的政策组合是防止失衡根深蒂固的关键。最近的自然灾害预计将对卢旺达经济造成沉重打击，“2.继续整顿财政，包括确保调动国内收入的可信度，将为抵御今后的冲击提供空间。为了解决中期收入战略实施的延误，当局需要迅速实施旨在扩大税基、简化免税和加强税收合规的增收措施。采用更加审“3.需要收紧和前瞻性的货币政策，以帮助遏制持续的通货膨胀压力，维护外部稳定。加强沟通，追求更大的汇“4.卢旺达致力于建立社会经济复原力，努力向更绿色增长过渡，这是值得赞扬的，应予以持续。卢旺达继续站在应对气候变化的最前沿，是撒哈拉以南非洲地区第一个受益于无国界记者组织的国家。今后23。。。。……….最近的进展。卢旺达经济在2022年继和服务业的强劲产出远远抵消了疲软的农业生产和建设活动。食品价格上涨和高信内需求部分导致3月份通胀持续19.3%。强劲的进了卢旺达的对外地位。不确定的外部环境和外部优惠融资前景的渺茫使大流行病遗加复杂。当局致力于实施前期财政政策调整，而卢旺达国家银行随时准备采取进一前景存在高度不确定性，主要源于地缘政治分裂加深、全球能源和化肥价格波同时重建应对潜在冲击的政策空间。需要通过更果断的货币紧缩来减少通货膨胀压以减少债务脆弱性和提高汇率灵活性以促进外部稳定。这些努力应得到加强国内收措施和更果断的货币政策行动的支持。将与气候相关的考虑因素纳入宏观经济政策随后没有批准执行国内收入调动工作的一些关键内容，但符合PCI审查。无国界记者组织支持的气头，第一次审查的所有三项改革措施都按时实施，与气候敏感型公共投资管理相关的额外改革措保外债现值上限的PCIT。当局还要求重新定义NFA，以排除无者组织审查与最初为2nd无国界医生审查并提前完成。当局对改革的坚定承诺——包括高度重视实22青柳千惠（均为非洲）、安德鲁·塞伯（FAD）、阿列克谢塞和米雷耶·恩桑齐马纳（AFR）协助编写本报告。家银行行长约翰·鲁旺贡布瓦、农业部长、公共投资和私有化部长B.货币、金融部门和对外部门政策(数十亿卢旺达法郎)(占GDP的百分比)6。国际收支,2021-28(百万美元)8.偿还能力指标基金,2023-439.政策协调机构审查时间表设施布置II.利用韧性和可持续性基金调动私人气候融资附文二.技术谅解备忘录441.卢旺达经济在一系列多方面挑战后反弹。在一揽子大会经济弹性。无国界记者组织支持的项目侧重于将与气候相关的考虑因素纳入宏观经济政策制定，截至2022年12月底，由于外部优惠和非优惠融资减少、燃料进口费用增加以及国内进口需求强劲，预计月。随着外部缓冲的侵蚀，限制了吸收冲击的空间，围绕当局获得优惠融资能力的不确定性4.卢旺达的增长继续强劲，2022年达到8.2%，而失业率仍然很高（图,加上强劲的私人消费，能够抵消受天气影响的农业生产疲软和建筑业的萎缩。然而，由于贸易和酒店业持续失业以及建筑业就业机会减少，失业率并未降至疫情前的水平。失业率从上一季度的18.1%上升到2022年第四,其中女性失业率尤其高，为28.3%。7.08.54.62.13.11最新的《卢旺达饥荒预警系统网络形势报告》发现，高粮价，加上经济增长放缓、就业机会有限以及燃料和运输成本6Covid-198642203月份高达19.3%3月份高达19.3%，但较2022年11高8.3%。加上强劲的国内需求和高能源价格，贸易GDP而言，由于名义GDP增长，贸易逆差稳定在15%。旅游业的迅速复苏推增加，但在全球金融环境收紧的情况下，其他私人投资的净流入枯竭。在没有新的商业借款的情的低可用性——在过去二十年中已经走上了下降的道变，与22/23财年预算一致，导致支出与GD的拨款减少。世界银行、非洲开发银行和日7.42.12变，与22/23财年预算一致，导致支出与GD的拨款减少。世界银行、非洲开发银行和日2.63.22.84.8Nonfin净收购。资产-3.9--0.32.8-4.5 7.22/23财年上半年的财政赤字低于预期July-Dec2022H1RSF/PCIH1RSF/PCI教材收入税奖助金其他收入o/w购买商品和服务o/w的兴趣o/w拨款净贷款()/借款(-)净金融资产的收购净招致负债2021年底（从4.6%降至3.1%）和小额信贷机构（从4.8%降至3.5%）部门的信贷增长-4.5Payable2o/w账户外国综合平衡(GFSM1986)Debt-creating综合平衡(除外的PKOGFSM1986)0.94.4-3.3-0.8-4.02022年为2022年为13.6%，而银行抵押贷款和家庭贷每日生活津贴中已实现或有负债的支出。2这是由于国内债券发行量增加和应付账款增加造成的。应付账款不被归类为拖欠，因为它们少于90天。当局表示，在22/23新病例新的死亡(RHS)mar-20sep-20三月二十一sep-213sep-22Mar-23800600新病例新的死亡(RHS)mar-20sep-20三月二十一sep-213sep-22Mar-23800600400200028(百分比失业率居高不下，尤其是妇女失业率......失业率)总女男总8006004002000 乌克兰战争后，卢旺达对美国国债的主权利差有所增长，但仍低于SSA水平...... 主权利差 (美国国债的息差bps)SSAexcl.zambiaembig风险权重6月-21 7月-21 21日9月-21日6月-21 7月-21 21日9月-21日 10月-21 -12月- 21日1月-21日 1月-22 月-22日 4月-22 日 22日31111月-225060040030020002016201720182016201720182019202020212022年度总旅游收入 ...贸易和酒店相关行业的就业人数仍低于大流行前的水平。 就业部门 (用于数以千计的总数) 3571...而借贷成本大幅增加，利息支付占收入的比例在过去十年中翻了一番。利息收入(Excl.拨款)来源:卢旺达当局,卢旺达国家统计局（NISR）、牛津政府政策反应指数数据库（2023年）和国际货币基金组织工作人员的计算。 -15-169月-16日-179月-17日-189月-19日-19-19日-209月-20日-219月-22日-22日日16日-16月-15-169月-16日-179月-17日-189月-19日-19-19日-209月-20日-219月-22日-22日日16日-16月日17日-17月日18日-18月日月日20日-20月日21日-21月日月-2250-10-15400-10-20-30-40-50-60050-10-15-205t0-10经济活动在2022年保持强劲…y/y虽然领先指标表明2023年初经济活动将继续强劲......2月182月19日feb-20feb-212月222月23日高进口价格和强劲的需求导致2022年贸易逆差扩大。 (占GDP的百分比)20日jul-20jan21jul-211月22日jul-221月23日20日jul-20jan21jul-211月22日jul-221月23日资料来源：卢旺达当局和国际货币基金组织工作人员的估计数。注：对外贸易图表，年度GDP除以12，用作月度进出口数据的分母。资料来源：卢旺达当局和国际货币基金组织工作人员的估计数。注：对外贸易图表，年度...由于服务业的急剧回升远远抵消了农业生产的疲软。 采采21日6月21日6月22日6月月-22日日12月-17日3月日12月-18日3月日12月-19日3月...通货膨胀率仍远高于NBR的通货膨胀目标，尽管最近几个月有所下降。45通货膨胀标题40(百分比,y/y)通货膨胀圆盾mar-18mar-19mar-20三月二十一3mar-2322/23财年上半年的财政赤字略低于预期，主要是由于经常性支出减少0-10-20-30-40综合平衡40(占GDP综合平衡40(占GDP的百分比) 总体赤字(占GDP的百分比)H122/23财政年度83H122/23财政年度总体赤字(占GDP的百分比)H122/23财政年度83H122/23财政年度4400上半年22/23财年赤字低于批准的赤字PCI/RSF计划目标。4540 经常性支出和政策性贷款较低，但部分抵消更高的资本支出。支出总额(占GDP的百分比)费用净非金融资产的收购净贷款(贷款和股本)税收收入符合预期，但补助金略有下降从非税收入被抵消。总收入和赠款(占GDP的百分比)其他收入补贴贸易税商品及服务税税,CITH122/23财政年度捐助者付款的延迟导致国内付款增加fianncing。融资(占GDP的百分比)*统计差异u国内融资净额（不包括应付账款）国内其他应付H122/23财政年度资料来源：卢旺达当局和货币基金组织工作人员的估计数。*结果有一个统计差异，即金融资产的净收购与净借贷之间的差额。一04月86420一04月86420864202月132月15日2月172月19日feb-212月23日央行对逆回购的需求不断增长。-19日10月-19日4月-20日10月-20日4月-21日10月-21日4月-22日10月-22日4月-23日随着观察类贷款的减少，信用风险有所下降。25% 20% 0%40信贷新贷款集中在贸易、抵押贷款和个人贷款类别。45%45%40%35%30%25%20%0%不良贷款率随着信贷同比增长而下降。不良贷款率随着信贷同比增长而下降。(不良贷款贷款总额的百分比) 一 一 50-103503002502000贸易逆差扩大，反映出高油价和强劲的进口需求...折旧折旧...由于实际有效汇率在通胀上升的背景下升值。卢旺达外汇市场压力推动了2022年下半年的名义汇率贬值...... 8642076543210 … 国际储备(百万美元;RHS) 个月的进口(lh) 20000 807876747270PCI/RSF请求牧师20252026202220232027PCI/RSF请求牧师2025202620222023202720282024PCI/RSF请求牧师0-104020222023202420252026PCI/RSF请求牧师20272028PCI/RSF请求牧师20222023202420252026202720282022202320242025202620272028-10-12PCI/RSF请求牧师6.04.54.0PCI/RSF请求牧师20222023202420252026202720282022202320242025202620272028.预计2023年增长将放缓至6顿和货币政策收紧以重建政策缓冲。如果外部环境改善，预计到2024年，经济活动将留下一些疤痕。预计产出缺口将在2024年初转为负值。随着财政整顿的到来，私人消.预计到2023年，平均总体通胀率将保持在14.5%的高位，超过NBR的基准水平（5%主要是由半年食品通胀持续高企，而财政和货币紧缩措施生效。预计到2024.22/23财年的财政赤字预计将占GDP的7.3%，比PCI批准时的预期低0.8个百分点。与计划批准相比，财政立场收紧是由支出限制驱动的，远远抵消了较低的税收收入。预计23/24财年的财政赤.预计到2023年，经常账户赤字将暂时扩大至GDP的11.3%，外汇储备将降至略高于适当水平的水平。不包括的9.3%，贸易逆差将缩小至GDP的13.5%。从中期来看，贸易差额整、国内储蓄增加（来自持续的财政整顿）和生产率增长的支持下得到改善，有助于将官11.前景面临重大不确定性和、贸易伙伴增长急剧下降或资金紧缩等不利因素的汇合，将严重影响卢旺达特别是，当优惠资源被转用于支持乌克兰时，这些资源的可用性可能会对外部融资的可负担性产先前承诺的资源的支付延迟。卢旺达以雨水为主导的农业部门极易受到气候多变的影响，增加了该关冲击的脆弱性。与刚果民主共和国的冲突影响了区域贸易和外部需求疲软，可能是由于发达经济和地缘政治分裂加剧，增加了下行风险。下行风险可能对维持卢旺达的宏观经济稳定构成重大挑战政策应对措施。工作人员强调，如果这些下行风险中的任何一个成为现实，可能需要通过收紧财政。在财政方面，工作人员认为，通过世界银行PER和货币基金组织PIMA确定的效率收益，使资本支现额外的节余。此外，任何必要的经常账户调整都可以通过名义汇率的持续贬值和进一步的货币紧：（41.6%）推动的，这足以抵消收入的下降（占GDP的0.8%）。尽管通货膨胀环境高企，但当收入受到新的免税、中期收入战略（MTRS）的延迟点，反映了赠款的减少以及应对新出现的外部和国内失衡的愿望。调整也更加偏重于支出，通过增长。与PCI相比，税收收入低0.6个百分点，原债务存量减少（由于实际汇率意外升值和GDP增长高于预期）和27/28财年基本赤字下降（由于中共债务困境风险中等。债务可持续性的潜在风险源于高度不确定性和艰难的外部环境，其形式是优4PCI基于以下三大支柱i）支持国家转型战略（NST）的财政框架，同时保障债务可持续性ii,以及（iii）减轻伤痕并建立抵御未来冲击的能力。无国界记者组织支持的计划包括五个改革领域i）加强对气候相关支出决策的监测和报告ii）将气候风险纳入财政规划iii）改善公共投资管理（PIM）决策的气候敏感性iv*每日生活津贴的公共债务路径根据根据IDA20新贷款条件下为债务困扰风险中等的国家转为贷款的赠款的累积削弱了收益率。预计支出合理化措施将得到即给内阁的消费税法草案（根据前PCI的RT）随后被送回进行修正，并于作为中期审查的一部分，根据国际货币基金组织的建议（批准时将产生GDP的0.8%）提交给内阁。然而，唯一获得批准的内容是企业所得税收入流失也有所增加，包括通过减少柴油消费税以稳定国际价格，以及扩大制造业该计划免除选定项目的增值税和进口关税。根据,并承诺不会将MBRP延长到2024年12月底的申请截止日期之后。鉴于偏离了主要中期审查措施和收入流失,工作人员评估说，在局提议内阁将与工作人员协商，批准一揽子创收和主要是税收的政策措施，以完成第二次审)。这些措施可能包括增加财产税、免税的合理化和其他税基扩大措施，以及可信的新税收管理措施（下一就原先设想的企业所得税改革一揽子计划达成共识，并限制进一步的豁免和收入流NOM）的实施将提高行政效率，这源于对特殊部门数字化和合规改进计划的关注。改进后的电子推牛机(2022/232023/242024/252025/262026/272027/28-0.1-0.2-0.4-0.10.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.0燃料税和柴油消费税的影响-0.00.00.0-0.10.00.10.00.00.0-0.1-0.10.00.00.00.00.0-0.1-0.10.0-0.10.0-.支出合理化的重点是提高政府服务的效率、补贴的限制、更有效的资本支出和一般的PFM改革。预计22/23一些公共产品和服务交付的数字化将推动效率的提高，而根据基金的革，旨在根据公共项目的选择，优先次序和执行来促进更高的性价比。当局有望根据规划和预算展望文件(5这些措施旨在（i）对影子经济征税ii）通过更好的纳税人服务改善自愿合规，以及（iii）促进针对制造业），恢复。MININVEST成立了一个团队，进行国有企业的健康检查和健康压力演习，以前由MINECO试（拟议的新RT以期在2024年继续对所有国有企业进行国有企业健康检查，并对至少两家高风险国有度压力测试。当局还计划在2024年4月底之前制定缓解措17.展望未来，加强财务报告和透明度至政府财政战略》为包括RSSB在内的整个政府（1圣审查RT18.新的《有机预算法》（OBL）底发布部长令和其他财务条例，以支持OBL的实施。当局实施了一个估计正在进行的计划的成本，计算可用于新计划的财政空间量，并更好地确定核心计划的优先级。），息的公司和合伙企业法草案。当局还开始对实体保持准确和最新的BO信息和可靠会计记录的义务计划在不遵守BO披露和会计义务的情况下实施制裁。对21/22财年所有政府支出和采购招标（包分配资助的支出和采购招标）的独立审计有望在2023年5月底在税务和反洗钱/打击资助恐怖主义事项的财务信息交流方面，内阁批准了反洗钱/打击资助预测模型（QPM）表明，即使进行了前期财政整顿，也需要果断的货币紧缩政策才能使同比通胀低轻第二轮效应，锚定通胀预期，并将核心通胀牢牢保持在下行轨道上（框注1增长、外汇储备缓冲的侵蚀和负实际利率的需求要求采取更强有力的政策行动(¶9和图4）。为了保持外部稳定，更.货币政策制定和沟通。在国际货币基金组织技术援助的支持下，当局在将预测政策和分析系统（FPAS）、经济分析和预测与货币政策决策相结合方面取得了进展。为此，为了加强与公众的沟通并提.货币政策操作。NBR继续专注于发展货币，债券和外汇市场，以加强传导机制。银行间市场定价继续与NBR），6虽然NBR的通胀基准仍为5%，但出于计划监控目的，暂时提高了MPCC波段的中点，并将平.外汇银行间市场流动性。NBR将汇率视为抵御外部冲击的第一道防线，并致力于提高汇率灵活性。然而，外汇银行间市场流动性仍然有限，市场继续走浅，削弱了汇率的灵活性。在国际货币基金过去的数据，并延迟传达真实价格水平。虽然平均通货膨胀率可以被认为是年化月通货膨胀率的几何平据赋予相同的权重，但瞬时通货膨胀率会改变权重（最近几个月的权重更高），并且能够更好地检测转过去的数据，并延迟传达真实价格水平。虽然平均通货膨胀率可以被认为是年化月通货膨胀率的几何平据赋予相同的权重，但瞬时通货膨胀率会改变权重（最近几个月的权重更高），并且能够更好地检测转设农业部门表现良好，国际大宗商品价格下跌，整55基准基准0量等于y-o-y通货膨胀;作为→∞瞬时测量接近最新观测的年近几个月的观察值赋予了更高的权重（a=4而“不太敏感08 ）， 22.当局保持密集的监管监督，并依产行业贷款的强劲增长，现场检查加强了对信用风险1210108008800COVID大流行以来，移动支付（包括个人对个人和个人对企COVID大流行以来，移动支付（包括个人对个人和个人对企（）600P2P卷P2B卷P2P值(RHSP2P卷P2B卷P2P值(RHS)400420022002---覆盖面、针对性和冲击适应性，改善弱势群体获得卫生和教育的机会和质量，促进经济多样化，紧急现金援助营养敏感直接支持(nsd)直接支持(DS)现金转移经典的公共工程(cPW)扩大公共工程(购)一紧急现金援助营养敏感直接支持(nsd)直接支持(DS)现金转移经典的公共工程(cPW)扩大公共工程(购)一0在其余28个地区推广，社区健康保险计划预计将于20260040030020006004003002000资料来源：卢旺达当局、世界银行和货币基金组织工作人员的计算。注：NSDS是一项现金转移计划，条件是孕妇和儿童接受基本的保健和营养服务。DS现金转移针对残疾和无法工作的个人。cPW和ePW是公共工作计划，分别为能够工作的家庭提供短期就业，为能够工作的家庭提供兼职就业。AfCTA优惠,以解决生活成本上升的问题。.....将气候风险纳入财政风险声明。在基金组织技术援助的支持下，气候风险已被纳入财政风险报告，量化气候可能导致债务与GDP的比率增加到104%。下一步将包括加强对气候.改善气候敏感性的PIM。内阁于金组织的支持下，当局还发布了评估和选择标准指南，以反映PIMA/C-PIMA的建议，将阶段进行第一次审查（最初是2nd查看RM）。发布后，鼓励当局在新的投资项目提案中应用项目概念说明(PCN），明确提及气候变化目标和气候风险筛查。当局还需要试行新的择中权衡气候因素。新程序将支持这一改革领域的最终RM（RM1.加强减少和管理灾害风险。经修订的国家减少和管理灾害风险政策——2023年5月通过（1圣审查RM）ℴℴ：（急管理的部的能力得到加强的支持，该部的工作人员增加架，确保在地区一级为应急响应和减少灾害风险提.监测和报告与气候有关的支出。经济和财务规划部和环境部正在为到2023年底实施符合绿色分类法的气候预统应允许监测、编制和执行与气候有关的活动，并最终发布气候预算报表和季度气候支出.管理金融机构的风险，发展绿色金融市场。作为发布金融机构更好地管理气候相关风险的指导方针的第一程。绿色公共财政管理和针对气候的公共投资管理改革将改善当局的决策，并为吸引发展伙伴和希望支持卢努力的利益相关者的气候融资创造有利环境。更新后的国家投资计划将促进创新办法和各种手段，以调动可持续资金（见下一段）。为金融机构制定气候相关风险管理指南，并引入可持续金融产品市场发展标准，也将支持私人绿色投资。此外，鉴于妇女在农业部门普遍存在，更容易受到气候冲击，卢旺达的绿色战略——包括性别平等和公平原则—27.当局发起了多项绿色倡议优惠和优惠资源来建立卢旺达的绿色私人投资基金（“IremeInvest”年年中最终确定，包括国际合作伙伴的承诺。政府通过潜在的股权出资或担保承担的财务风险所产基金（“Intego”）。公共部门的投资将通过提供适应气候变化的基础私人投资。最后，在COP27期间，卢旺达还启动了基加利国际金融中心（KIFC）倡议，旨在建立一,吸引国际资本为当地和区域绿色和可持续金融活动提供资金。该倡议到2025年底的主要战略活动包括创造监管环境RT、标准连续目标和货币政策咨询条款（MPCC）每半年监测一次实施情况，测试日期为6月于审查的监测来评估政策执行情况，同时考虑到不断变化的情况和政策需求。当局要求修改P7在计划期间，将考虑恢复到NBR的基准利。.修订后的2023年6月底.提出了三个新的RT。第一项是新成立的公共投资和私有化部承诺对被确定为高风险的国有企业进行至少两次内阁在2023年9月底之前批准一揽子创者组织支持的改革的分阶段与已批准的无国界记者组织请求相同，在五项审查中平均分配，反.世行工作人员在第一次无国界记者组织审查（补充协议一）的背景下提供了关于当局气候政策的评.第一次审查下的无国界记者组织支付将创造财政空间，除其他外，将支持当局的气候适应和减缓气候变化的化危害的抵御能力ii）绿色城市基加利项目iii）卢旺达-Nyandungu城市湿地生态旅游公园项目，(鲁鲁梅次级集水区的上尼亚巴龙戈集水区。这些项目旨在支持对低碳交通网络、低碳和气30.据认为，偿还基金的能力是足够的（表8）。卢旺生基金完全支付，未偿基金信贷总额将在2025年达到GDP的3.6%和配额的241.3%的峰值，随着时。相对于总储备，它将在2024年增加到23.1%，之后会减少。在2023-2027年期间，基金的偿债额将31.项目融资和风险。虽然前景受到下行风险的影响，但该计划在未来12个月内已获得全额融资间的融资前景良好。融资保证主要以世界银行、儿童基金会、全球基金和双边发展伙伴的优洲开发银行和其他多边和双边发展伙伴的优惠贷款的形式提供。虽然计划实施的不确定性和32.能力发展活动仍然与PCI34.重叠的危机侵蚀了卢旺达的缓冲须继续收紧货币政策，以便在2024年之前当局应继续实施前瞻性和数据依赖型货币政策，同时采取更果断的行纪律。中期审查所设想的改革的实施面临令人失望的拖延，包括内阁最近未批准与消费税措施。为了保持将税收与国内生产总值之比提高1个百分点的承诺的可信度，工作人员认为，应在并实施旨在扩大税基和逐步取消免税的改革以及加强合规的税收管理措施。当局应加大力度，通共产品和服务的交付以及改进公共投资的选择和优先次序，探索进一步的成本节约和效率收益，告、RSSB财务和公共采购受益所有权的透明度，同时使反洗钱/打击资助恐38.当局对结构性改革的承诺，流行病的恐慌。在具有成本效益的干预措施的支持下，继续向绿色增长过渡，以吸引私人和优惠是至关重要的首要优先事项。及时完成为气候敏感型PIM改革的第一次审查和重新分阶段而设想局对气候改革议程的坚定承诺。至关重要的是，当局应继续取得良好进展，努力加强对气候支出预算标签），建立对气候敏感的公共投资评估和选择标准，为银行的气候风险管理实践制定监管制以支持地方一级的灾害风险管理。绿色公共财政管理和以气候为重点的公共投资管理改革将改引气候融资和支持私人绿色投资创造有利环境。同时，需要仔细分析与扩大卢旺达私人和公共投）， 20212022 税 15.8 20.312.2 6.4…-0.6… 为。 为。 ……………… …… ………………4.42.69.4-4.6-9.00.50.30.20.05.1 3.82.4-3.0-6.70.33.82.4-3.0-6.70.30.40.00.03.3…4.52.7-3.2-7.80.40.40.00.03.6 ……………………8.115.7 20.611.6 10.4…15.7 20.611.6 10.4 4.4 4.215.9 20.210.3 ………15.2 19.1 4.416.0 18.6 ………3.82.69.0-5.8-9.6 0.30.60.16.8 4.22.5-4.9-9.20.50.30.20.05.5………9.9…………2021/222022/232023/242024/252025/262026/272027/28做。PCI/RSFProj.PCI/RSF收入3,1033,3033,3823,6463,7084,1734,3924,8165,2145,4735,9246,670税1,8772,2242,2662,5502,6162,9733,0413,4823,6604,0774,3625,001税收收入、利润和资本利得8549669841,0941,1221,2631,2921,4741,5501,7601,8842,160房产税42434743474873商品和服务税8731,0341,0531,1671,1971,3551,3861,5711,6521,8121,9402,225国际贸易和交易的税收246253309253309315386404445475奖助金824728743705652758652758844837979851924958其他收入4023513733924404414404414976387112,4682,8262,8472,9633,1533,2493,4663,4693,7063,8454,1024,729薪酬的员工318366366431468636677735848使用的商品和服务6887207207677508407938798269779201,067感兴趣220318339343468333347337629对非70229260287一般政府以外的居民210229213311314313310342补贴382299299287308301322293314326351383其中:Rwandair260其中:促进出口奖助金6569519519519721,0231,0691,1161,1561,2491,2631,450到欧洲707088889898地方政府6248908908819029349811,0191,0591,1411,1541,325当前的4886636926796957207567858168758851,017资本227202207214225234243266269309社会福利46464670728187其他费用219nonfin净收购。资产1,3931,4421,4611,5681,5381,8121,8022,0002,2072,3072,5502,763外国资金7747939449628969121,1421,2071,1631,3221,477在国内融资净贷款()/借款(-)8046696686249168908581,0001,1441,2281,286包括赠款-758.3-965-926-885-982-888-875-653-699-679-728-822不包括赠款-1583-1694-1669-1590-1634-1646-1720-1490-1678-1529-1653-1780净金融资产的收购434-27-2697979684886873823664142979684887382外国-68-68特别提款权(sdr)-68-68净招致负债1,2529389361,0811,16598597173678674780190422121199-70-107-115-119-38债务证券2242852973172257422772其他应付账款78-78-45-40-57-78-78-40-40-40-40-40外国1,0328738268701,0651,0551,078851725866810942特别提款权(sdr)222债务证券275-66贷款7648918601,0651,0551,078851725866810942支付6308649949951,1951,2391,2751,1481,0361,2481,2541,322当前的218411423652645697401270398420o/w所需的o/ 96wIMF无国界记者81资本412453464747766746856902补偿95297311382444380统计差异备忘录项目:-60-37国内收入(包括地方政府)2,1352,3932,4532,7472,8483,2083,3203,7613,9924,3954,7455,713工资(包括地方政府)6498458459349701,0341,0771,1371,1871,2581,3161,515基本平衡excl.拨款-1,519-1,538-1,495-1,395-1,298-1,356-1,247-1,143-1,135-1,192-1,082-1,150总体财政平衡（包括赠款、政策贷款）-915.3-1,128-1,091-1,033-1,114-931-914-653-699-679-728-822资料来源：卢旺达当局和货币基金组织工作人员的估计和预测。2021/222022/232023/242024/25 收入税收收入、利润和资本利得商品和服务税使用的商品和服务5.75.14.8社会福利0.50.30.3在国内融资o/w:农发基金儿o/w:EXIM-CHINAo/w:EDC………………… 外债 30.7202142.640.6……43.646.8PCI/RSF 000活期存款余额。-1,243-1,330。-1,306-1,679-1,576-1,670-1,454-1,694。-1,440-1,413-1,462-1,349-1,481-1,351经常账户平衡Bugesera-1,232-1,307-1,289-1,376-1,346-1,392-1,163-1,413-1,254-1,349-1,374-1,351贸易平衡-1,659-1,983-1,990-2,171-2,105-2,279-1,982-2,249-2,074-2,037-2,067-2,026-1,991-1,901贸易平衡Bugesera-1,932-1,881-1,882-2,051-1,898-2,013-1,859-2,037-1,906-2,026-1,908-1,901出口(离岸价)。1,5312,1842,1112,4252,4142,6562,6792,9562,9563,1753,1943,4563,4973,760其中:黄金363654746746806807864864857857869869869出口(离岸价)excl.黄金1,1681,5291,5561,6791,6681,8491,8722,0922,0932,3192,3372,5872,6292,891进口(离岸价)。3,1894,1664,1024,5954,5194,9354,6615,2045,0315,2135,2615,4825,4895,661其中:PCI/RSF 000活期存款余额。-1,243-1,330。-1,306-1,679-1,576-1,670-1,454-1,694。-1,440-1,413-1,462-1,349-1,481-1,351经常账户平衡Bugesera-1,232-1,307-1,289-1,376-1,346-1,392-1,163-1,413-1,254-1,349-1,374-1,351贸易平衡-1,659-1,983-1,990-2,171-2,105-2,279-1,982-2,249-2,074-2,037-2,067-2,026-1,991-1,901贸易平衡Bugesera-1,932-1,881-1,882-2,051-1,898-2,013-1,859-2,037-1,906-2,026-1,908-1,901出口(离岸价)。1,5312,1842,1112,4252,4142,6562,6792,9562,9563,1753,1943,4563,4973,760其中:黄金363654746746806807864864857857869869869出口(离岸价)excl.黄金1,1681,5291,5561,6791,6681,8491,8722,0922,0932,3192,3372,5872,6292,891进口(离岸价)。3,1894,1664,1024,5954,5194,9354,6615,2045,0315,2135,2615,4825,4895,661其中:黄金368644716716776776831831822822832832831进口(离岸价)excl.黄金2,8213,5233,5923,8793,8024,1593,8854,3744,2004,3914,4404,6494,6574,830服务(净)-122-25548857938584服务例Bugesera-109229385信贷8638839751,0321,0781,0931,1221,1541,2061,2341,2991,3051,408其中:旅游收入343400423468486618638705借记7018888789849831,0391,0081,1151,1031,1131,1721,2141,2211,302收入-219-303-302-331-393-400-436-437-457-473-486-491-531-572其中:利息公共debt12-79-65-112-73-167-92-197-107-203-115-207-111-219-227其中:RSF债务服务……………-11-16-16-21-17-23-17-23-22转让(净)7579819818318749708789851,0411,0041,0291,0839571,016私人413471489494498600611647其中:汇款流入379435461455464476485498公共343492338376452353442488433447484346368资本和金融帐户余额1,5351,3671,1371,7561,5791,8351,6301,7261,7151,5241,6171,5941,6211,525资本账户380322322398398348348256256313313313313294金融账户1,1551,0458161,3591,1821,4871,2821,4701,4591,2111,3041,2811,3081,231直接投资233373399361608470642655663fdi例Bugesera….……318325358361406407470455500539663公共部门的资本7696304187077771,019953848917674712463373长期borrowing21,1707438839451,1661,0901,0431,0999438311,023786805o/w预算融资和商业贷款…………416…495…488…231254o/w项目贷款…………409…476…486……将摊销,excl国际货币基金组织(IMF)-620-113-113-176-169-148-137-195-182-269-274-311-323-432特别提款权分配219………其他capital342-113-85-32-4270网络错误和遗漏-13607200000000000综合平衡-97774275245融资-156-3797-77-166-175-32-275-110-155-245-140-174储备资产(增加)-156-158-85-257-268-69-312-64-109-201-97-131其中:RSF的影响……-123-124-124-125-75-75……………净信贷向国际货币基金组织-42-4380819292-46-46-44-43-43国际货币基金组织(IMF)支付()00757500000其中:无国界记者……7575…000偿还IMF(-)-42-43-43-43-32-32-38-38-46-46-44-43-43特殊的融资4200000000000格兰特CCRT下的债务减免备忘录项目:4200000000当前帐户余额(占GDP的百分比)4-11.2-10.5-9.8-12.4-11.3-11.6-10.5-11.0-10.1-8.6-9.5-7.7-9.0-7.5经常账户除外的Bugesera(占GDP的百分比)……-9.3-9.3…-9.7…-8.1…-8.2…-8.4-7.5贸易平衡(占GDP的百分比)-15.0-15.7-15.0-16.0-15.1-15.8-14.3-14.7-14.5-12.4-13.5-11.5-12.2-10.6贸易平衡除外的Bugesera(占GDP的百分比)……-14.5…-13.5…-13.7…-13.0…-12.4…-11.7-10.6外国货币当局的资产1,8891,8941,7472,0521,8322,3092,0992,3782,4112,4422,5202,6432,6182,749在几个月的潜在G&S5的进口4.54.8其中:无国界记者……247249321324321324321324324其中:不包括无国界记者1,8891,8941,7471,9281,7072,0621,8502,0562,0872,1212,1972,3222,2942,425其中:排除无国界记者,在几个月的进口4.5官方储备总值1,8211,8401,6931,9971,7782,2552,0452,3242,3572,3882,4672,5892,5642,695在几个月的潜在G&S5的进口其中:无国界记者……0……249…324…324324324其中:不包括无国界记者……1,693…1,653…1,796…2,033…2,143…2,2402,372其中:排除无国界记者,在几个月的进口……4.2…4.1…4.1…4.3…4.4…4.44.4 20212022202320242025202620272028 PCI/RSF项目的行为0.70.82.52.6经常账户平衡Bugesera其中:黄金其中:黄金服务例Bugesera0.7其中:旅游收入其中:利息公共debt12其中:RSF债务服务…其中:汇款流入3.7……其中:RSF的影响…………其中:无国界记者…………经常账户除外的Bugesera………………其中:无国界记者…其中:不包括无国界记者其中:排除无国界记者,在几个月的进口