遂德高速公路射洪西互通连接线项目

-2-遂德高速公路射洪西互通连接线项目征地拆迁补偿安置实施细则(征求意见稿）为推进遂德高速公路射洪西互通连接线项目征地拆迁工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地青苗和地上附着物补偿标准的通知》（遂府函〔2020〕121号）、《射洪市人民政府关于公布全市征收农用地区片综合地价标准的通知》（射府函〔2020〕103号）等，结合项目区实际情况，制定《遂德高速公路射洪西互通连接线项目征地拆迁补偿安置实施细则》（以下简称细则）。一、细则适用范围本细则适用于遂德高速射洪西互通连接线项目区范围内的征地拆迁工作。二、征地拆迁补偿安置的组织实施瞿河镇人民政府三、征地拆迁补偿和安置政策（一）集体土地征收1.土地补偿费和安置补助费土地补偿费和安置补助费执行区片综合地价，区片综合地价标准按《射洪市人民政府关于公布全市征收农用地区片综合地价标准的通知》（射府函〔2020〕103号）执行（详见附件1）。2.青苗及地上附着物补偿青苗及地上附着物补偿标准按《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地青苗和地上附着物补偿标准的通知》（遂府函〔2020〕121号）执行。超出该文件规定范围的林木等，参照该文件中同类型林木等补偿标准执行（详见附件2、3、4）。《征收土地预公告》发布之后，抢栽（插）、抢种的花草、林木、青苗及抢建的建（构）筑物，不予补偿。非林业用地上的天然野生灌杂丛，不予补偿。3.土地补偿费和安置补助费、青苗补偿费、成片林木补偿费等按实测面积（即水平投影面积）计算。4.人员安置（1）征收土地应当安置的人数按照被征收的耕地面积除以征收前被征地单位人均耕地面积计算。被征地单位人均耕地面积按被征地单位征地前土地承包经营权发证总面积（未发证的按实测耕地面积）除以被征地单位征地前总人口基数计算。被征地单位征地前总人口基数按《征收土地预公告》发布日户政管理部门登记在册的在本集体经济组织享有土地承包经营权的常住农业人口计算。（2）被征地集体经济组织享有农村集体土地承包经营权的下列人员参加征地补偿费用的分配，依法应当予以安置:①农业人口；②在校大中专学生；③现役义务兵；④法定婚姻迁入人员；⑤合法收养子女及已接受处理的超生、非婚生育的子女；⑥服刑人员；⑦村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表认可应当安置的其他人员。（3）下列人员不予安置：①户②虽在被征地集体经济组织落户，但无该集体经济组织收益分配权的；③《征收土地预公告》发布后新迁入和新出生的；④已经死亡的；⑤其他不符合国家相关法律法规政策规定的。（二）房屋拆迁补偿安置1.房屋拆迁补偿面积的认定（1）房屋补偿以《房屋所有权证》所确定的面积为准，实际面积小于《房屋所有权证》面积的，以实际丈量面积作为房屋补偿面积；因历史原因和具备合法建房手续但未办理产权手续的，以实际丈量面积作为房屋补偿面积。（2）属下列情形之一的，不认定为房屋补偿面积：①木楼、预制板阁楼和简易结构房屋；②小青瓦、玻纤瓦房屋，其屋檐与地面的垂直距离小于2.2米的；③三面无墙，仅有立柱、房顶的单层房屋；④在批准期限内的临时建筑。2.房屋拆迁补偿标准农房拆迁补偿标准按《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地青苗和地上附着物补偿标准的通知》（遂府函〔2020〕121号）执行（详见附件5、6）。室内装饰装修补偿按附件7执行。村民的住房改作其他用途的，按住房补偿。集体经济组织或个人在经依法批准的集体建设用地上兴办企业或者以土地使用权入股、联营等依法修建的地上建（构）筑物，委托有资质的中介评估机构，按照重置成本法进行评估。评估报告按程序报批后，由涉及镇会同市交投公司与被拆迁人依据评估结果签订拆迁补偿协议，被拆迁人应在协议约定的期限内自行拆除房屋等建（构）筑物，市交投公司按协议足额支付补偿费。3.房屋拆迁补偿安置方式村民的住房拆迁补偿安置方式采取货币补偿安置和划地自建安置两种方式，被拆迁的每一个产权户只能选择一种方式。（1）货币补偿安置符合住房安置条件的安置对象，另有住房或愿自行安置住房的，可申请住房货币补偿安置。安置对象选择货币安置的，需提出书面申请、提供有房或自行安置住房证明、保证不再另行要求住房安置的承诺书等，经村（居）民委员会审查，报镇审核同意后实施，原有旧房注销产权，原有宅基地收回集体，不再划分宅基地。应安置对象选择货币安置的，其房屋按《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地青苗和地上附着物补偿标准的通知》（遂府函〔2020〕121号）计算补偿费用，另按补偿费用总额的5%支付住房货币安置费用。旧房交由市交投公司统一组织拆除，在旧房全部拆除之日起10日内付清房屋补偿安置费用。（2）划地自建安置选择划地自建的被拆迁户同征地拆迁工作组签订“划地自建”协议后，补偿款由市交投公司分两次支付给被拆迁户，从旧房全部拆除之日起10日内支付90%，房屋全面竣工并验收合格后支付10%。旧房拆除统一由市交投公司组织实施，原宅基地退回村社集体。镇人民政府、村社要协助被拆迁户落实好自建安置房的宅基地，被拆迁户自建安置房宅基地由村社统一提供的，其原宅基地的土地补偿费和安置补助费由村社安排使用；被拆迁户自行落实宅基地的，其原宅基地的土地补偿费和安置补助费由村社安排给该户使用。新划宅基地面积严格按照《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的规定执行。选择划地自建的被拆迁户需自行申办新建房屋宅基地审批、不动产权登记等，承担相应费用。选择划地自建的被拆迁户新建房屋需符合相关国土空间规划要求。建房户自行负责建筑质量和施工安全等。4.搬迁费和过渡费对实行划地自建的被拆迁户，按确认的产权面积向其支付两次搬家费，标准为2元／平方米；按确认的产权面积向其支付过渡费，标准为2元／平方米·月。过渡期以被拆迁户将腾空交付旧房拆除之日起计算，到划定宅基地后六个月止。过渡期原则上不超过一年，超过一年，其后的过渡费加倍支付。市交投公司及相关镇原则上不提供过渡房，特殊情况提供了临时过渡房的，不予支付过渡费。对实行货币补偿的被拆迁户，按确认的产权面积向其支付一次搬家费，标准为2元/平方米；按确认的产权面积一次性向其支付1.5月的临时过渡费，标准为2元/平方米·月。四、奖励为顺利推进房屋拆迁工作，可根据工作进度，给予被拆迁户一定的奖励：（一）拆迁动员会召开后20日内签订拆迁协议并移交旧房的，按确认的旧房面积给予300元/平方米的奖励。（二）拆迁动员会召开后30日内签订拆迁协议并移交旧房的，按确认的旧房面积给予250元/平方米的奖励。（三）拆迁动员会召开后40日内签订拆迁协议并移交旧房的，按确认的旧房面积给予200元/平方米的奖励。（四）超出上述期限签订拆迁协议并移交旧房的，不予奖励。五、其他（一）临时用地补偿。施工方改扩建施工主干便道、取（弃）土（碴）场及其它工程建设用地需要使用农民土地的，由施工方和村社及相关业主协商；需拆除地上附着物、构筑物，按附件标准补偿；用地时间原则上不超过四年，因施工需要继续使用的，应报相关部门批准，仍按上述标准租用或补偿。使用结束后，由临时使用土地的施工方负责组织复耕；复耕后如耕作土层板结，致使农作物产量有所减产的，按1730元/亩给予一次性肥力补偿；如施工方不愿复耕的应按30000元/亩付款给市交投公司，由市交投公司负责组织复耕。（二）凡在工程建设用地范围确定后（设计部门勘测定界），违章搭建的一切建（构）筑物一律不予补偿，并由农户或业主及时无偿拆除；抢种、抢栽的农作物、林木等一律不予补偿。（三）规划红线用地范围内工程建设涉及高压线路、光缆、军事设施、输油气管线、水利设施等的迁改和文物保护等，由指挥部和涉及镇人民政府负责协调处理；规划红线用地范围外工程建设涉及高压线路、光缆、军事设施、输油气管线、水利设施等的迁改和文物保护等，由建设单位直接与业主协商，指挥部和涉及镇人民政府要做好协调配合工作。（四）因建设施工造成水保设施、农田灌溉水系、乡村道路毁损的，由施工单位按原功能给予恢复，无法恢复的，需进行加固水保设施、改变渠系、改道等处理，确保水土保持、给排水、正常通行等不受影响。指挥部和涉及镇人民政府要做好相关协调工作。六、本细则经射洪市人民政府批准后执行，由射洪市自然资源和规划局负责解释。附件：1-1.征收农用地区片综合地价表1-2.青苗补偿费标准表1-3.零星林木补偿标准表1-4.成片林木补偿标准表1-5.房屋重置价格标准表1-6.地上构筑物及其他附属设施补偿标准表1-7.室内装饰装修补偿标准表附件1-1征收农用地区片综合地价表区片编号实施范围区片综合地价（元/亩）土地补偿及安置补助费比例（以县为单位统计）备注镇行政村（社区）Ⅲ瞿河镇鲜家沟村、文百村、新桥村44000土地补偿费30%，安置补助费70%征收集体农用地以外的其他集体土地补偿标准，按征收农用地区片综合地价的0.5倍执行。注：参照《射洪市人民政府关于公布全市征收农用地片区综合地价标准的通知》（射府函〔2020〕103号）。附件1-2青苗补偿费标准表序号补偿项目补偿标准（元/亩）瞿河镇1大春17302小春注：耕地青苗补偿面积按水平投影面积计算。附件1-3零星林木补偿标准表序号补偿项目单位补偿标准（元）名称生长期说明1锦橙、血橙、脐橙、夏橙、椪柑、香柚、柑桔、柠檬产果期初果挂果3—9年株100盛果挂果10年以上株220衰果株90幼树定植3年以上株20幼苗定植3年内株152桃子、樱桃、李子、梨子、苹果、杏子、柿子、青枣、枇杷、梅子产果期初果挂果3—11年株95盛果挂果12年以上株185衰果株72幼树离地面高度1米以上未产果株23幼苗离地面高度1米以下株113板栗、核桃、花椒等干果类产果期初果挂果3—9年株100盛果挂果10年以上株200衰果株60定植未挂果定植3年以上株30定植嫁接幼树定植3年内株204葡萄盛果地径在5厘米以上株156中产地径在2—5厘米（含2厘米）株119挂果地径在1—2厘米（含1厘米）株86幼树地径在1厘米以下株205桑树幼苗离地面高度1米以下株2产叶桑初产叶株10中产叶株15盛产叶株30老化树株156竹林株37杂树（松、杉、柏、椿芽、香樟等）幼树干胸径2厘米以下株5小树干胸径2—5厘米株10中树干胸径5—16厘米株20大树干胸径16厘米以上株308银杏、桂花、黄桷树、其他园林乔木树种小树胸径5厘米以下株50中树胸径5—10厘米株100大树胸径10厘米以上株200附件1-4成片林木补偿标准表序号补偿项目单位补偿标准（元）名称生长期说明1锦橙、血橙、脐橙、夏橙、椪柑、香柚、柑桔、柠檬产果期初果挂果3—9年亩4700盛果挂果10年以上亩7700衰果亩4000幼苗定植3年内亩1640幼树定植3年以上亩21802桃子、樱桃、李子、梨子、苹果、杏子、柿子、青枣、枇杷、梅子产果期初果挂果3—11年亩5200盛果挂果12年以上亩7780衰果亩4300幼苗离地面高度1米以下亩1640幼树离地面高度1米以上未产果亩21803板栗、核桃、花椒等干果类产果期初果挂果3—9年亩5300盛果挂果10年以上亩8000衰果亩4500定植未挂果定植3年以上亩2500定植嫁接幼树定植3年内亩20004葡萄盛果胸径在5厘米以上亩8900中产胸径在2—5厘米（含2厘米）亩6700挂果胸径在1—2厘米（含1厘米）亩4700幼树胸径在1厘米以下亩24005桑树幼苗离地面高度1米以下亩1200产叶桑亩38006竹林亩30007杂树（松、杉、柏、椿芽、香樟等）幼树干胸径2厘米以下亩1800小树干胸径2—5厘米亩2500中树干胸径5—16厘米亩4800大树干胸径16厘米以上亩65008银杏、桂花、黄桷树、其他园林乔木树种小树胸径5厘米以下亩4875中树胸径5—10厘米亩7100大树胸径10厘米以上亩9500附件1-5房屋重置价格标准表类别结构等级补偿标准（元/平方米）等级标准备注房屋补偿砖混结构一级930房屋9成新以上，门窗齐全，有内外粉水和装修，空心预制板，主要建筑材料为标准材料；楼层在两层以上及室内设施1.砖混结构中使用旧空心板的，标准下降10元，使用老式槽形板的，标准下降15元/平方米。各类房屋缺门窗的，按门窗面积计算，扣除10元/平方米。2.房屋拆迁补偿费标准包含室内基本设施补偿费。二级910房屋6-8成新，门窗基本齐全，砖板为标准材料；楼层在两层及以上三级890低于上述者为三级砖木结构一级700房屋8成新以上，门窗齐全，木结构较新二级690房屋6一8成新，门窗基本齐全；砖木结构完整三级680低于上述者为三级瓦木结构一级520房屋8成新以上，门窗齐全，全为木桷子二级510房屋6一8成新，门窗基本齐全三级500低于上述者为三级简易结构220附件1-6地上构筑物及其他附属设施补偿标准表序号补偿项目单位补偿标准（元）1围墙乱石、土围墙平方米135砖、石围墙平方米3602院（晒）坝三合土平方米33砖、石、水泥砂浆平方米45石板坝平方米433堡坎条石、砣石堡坎立方米150砼立方米200乱石堡坎立方米70其他立方米30水泥砂浆砌立方米904水缸口1105地窖口1606粪池土粪池立方米100水泥、三合土粪池立方米150条石粪池立方米2007水窖土水窖立方米50三合土水窖立方米80条石及砼水窖立方米1008水池砣石、条石塘池立方米70石砌、砖砌、混凝土池立方米1009水井土水井口390条石水井口940压水井（含机械取水）口800机井口130010灶台单眼灶个200双眼灶个380土灶个150红砖砌灶个500瓷砖灶、水泥灶个700节能灶（含设施）个100011坟墓普通土堆坟座1000砖、石、水泥修砌座1700砖、石、水泥修砌加有花岗石、其他材料刻成的墓碑座250012沼气池产气口3000未产气口200013粮仓立方米5014围墙大门铁大门平方米15