2011年同等学力申硕《教育管理专业》试题（网友回忆版）

2011年同等学力申硕《教育管理专业》试题（网友回忆版）[单选题]1.新公共行政运动的主要代表人物是()。A.伍德罗·威尔逊（江南博哥）B.乔治·费雷德里克森C.欧文·休斯D.罗森布洛姆参考答案：B参考解析：20世纪40—50年代，在深入批判传统的公共行政学的基础上，公共行政逐步表现出一些新的特点。摒弃了政治与行政两分法，更多关心社会公平和有关的价值问题，研究重点也由政府组织机构的静态制度层面转为关注公共政策过程与公共行政过程等动态层面。在理论界，这一运动被称为新公共行政运动，它的主要代表人物是乔治·弗雷德里克森。[单选题]2.行政与政治二分法的观点来源于()。A.传统行政理论B.新公共行政理论C.新公共管理理论D.新公共服务理论参考答案：A参考解析：公共行政时期又称传统的公共管理时期，是建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论这两大基本框架之下的。它可分为传统的公共行政时期（1887～1960年）和新公共行政时期（1960～1980年）两个阶段。前者在总体上是处于西方国家从传统资本主义向现代资本主义转型的阶段，行政或管理在整个国家或社会的管理中的地位日渐上升。相应的，公共行政学研究主要出现四大特点：①多采用制度或法理的研究方法，重点关注正式的政府组织机构；②主张政治与行政分开；③致力于探讨行政管理的一般性原理；④强调以效率为最高标准。[单选题]3.国防作为政府为全体人民提供的一项重要公共服务是一种()。A.纯公共物品B.准公共物品C.公共事业物品D.准公共事业物品参考答案：A参考解析：公共物品是与私人物品相对应的一个概念，其消费具有非竞争性和非排他性的特征，一般不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，而主要由政府来提供。具体可以分为：①纯公共物品，具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式；②准公共物品，具有有限的非竞争性和局部的非排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品又有两种：a.公益物品，如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等；b.公共事业物品，又称自然垄断产品，如电信、电力、自来水、管道、煤气等。[单选题]4.据报道，中国人民银行决定，从2011年4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。中国人民银行所行使的这项职能属于()。A.行政管制B.市场监管C.宏观调控D.微观调控参考答案：C参考解析：宏观调控能够起到优化资源配置的作用。政府运用因时制宜的公共政策能有效地调整总供给和总需求，弥补市场不足，抑制通货膨胀，防止经济周期性波动，使社会资源得到充分的利用，协调社会成员的利益，增进社会福利，促进经济持续稳定发展。中国人民银行属于政府机关，实行上调存款准备金的政策属于行使宏观调控职能。[单选题]5.据报道，国家税务总局发布通知宣布，我国将加强对高收入者个税的征管，这项政策属于()。A.分配性政策B.调节性政策C.自我调节性政策D.再分配性政策参考答案：D参考解析：公共政策可划分为四种类型：①分配性政策，即将服务和利益分配给人口中的特定部分的个人、团体、公司和社区；②调节性政策，即限制和约束个人、团体的行动，减少那些受调节者的自由和权力；③自我调节性政策，即受调节的团体对某一事物、团体主动限制或控制，并作为保护和促进自我利益的手段而出现的；④再分配性政策，即政府在社会各阶级（层）或团体中进行有意识的财富、收入、财产、权利的转移性分配。本题中，加强对高收入者个税的征管属于再分配政策。[单选题]6.据统计，目前，我国有公立医院14086家，拥有床位273张、卫生人员346万人，分别占全国医院数、医院床位数和医院卫生人员数的71%、90%和91%。但是，群众医疗费用的实际负担并未在公立医院有所减轻。这说明，我国公立医院的管理体制应该继续深化改革，坚持改革方向的()。A.效率性B.公益性C.公正性D.群众性参考答案：B参考解析：公共组织的特性有：①公共性；②社会性；③合法性；④服务性；⑤非营利性；⑥民众参与性；⑦公开性。公共组织的特性决定了公共组织的存在应当以社会公共利益为导向，其改革的方向也应当坚持公益性优先原则。[单选题]7.公共组织在横向上按照不同目标划分为不同部门的组织类型，被称为()。A.职能制B.层级制C.分权制D.分离制参考答案：A参考解析：职能制又称机能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。B项，层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的组织职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。C项，分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。D项，分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。[单选题]8.在我国农村土地属农民集体所有，农村土地下面埋藏的所有矿物资源属公共资源，应该归()。A.农民所有B.农民集体所有C.国家所有D.政府所有参考答案：C参考解析：国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国有资产有广义和狭义两种不同理解。其中，广义的国有资产，是指国有财产，是国家以各种形式投资及其收益、拨款、接收馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。具体包括：①国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产；②国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；③国家依法拥有的土地、森林、河流、矿藏等资源性资产。本题中，农村土地下面埋藏的所有矿物资源属于矿藏资源归国家所有。[单选题]9.国家通过规定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡，被称为()。A.总量调控B.结构调控C.政策性调控D.规范性调控参考答案：B参考解析：宏观经济调控的内容主要有：①总量调控，即通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模以及货币发行量等的调节与控制，实现社会总供给与总需求的基本平衡；②结构调控，即国家通过制定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡；③规范性调控，即国家通过制定有关法律、法规、条例等，确定各经济行为主体的行为规范，保证微观经济单位的经济行为合理化，与社会主义市场经济运行方向和目标一致。[单选题]10.我国在中共十七大明确提出大部制改革，要实现三种权力的相互制约和相互协调，这三种权力是()。A.立法权、行政权和司法权B.政治权、经济权和社会权C.党的权力、人大权力和政府权力D.决策权、执行权和监督权参考答案：D参考解析：党的十七大报告提出把权力分解为决策权、执行权和监督权三大部分，并使其相互制约又相互协调，不仅吸取了西方资产阶级权力理论中所强调的权力不能太集中、必须相互监督制约的合理思想，也提出了在权力受到监督制约时，如何让权力部门之间相互协调，使国家决策得以顺利高效执行的问题。[问答题]1.在市场经济条件下，公共管理的经济功能主要表现在哪些方面？参考答案：（1）功能，又可称为机能或职能，它是指人、事物、机构及方法所发挥的功效和作用。以政府机构为核心的公共部门主要具有经济、政治、社会几方面的功能。（2）公共管理的经济功能是指各类公共部门存在的基本目的，就是为其服务对象提供市场所不能或只能以对整个社会不利的方式提供的种种公共产品与服务。为此，不同的公共组织必须根据各自的特点而分别承担一定的社会经济功能。（3）在市场经济条件下，公共管理所承担的经济功能主要是从以下几个环节对市场机制的不足进行干预与补充：①限制垄断和促进竞争；②界定和维护财产权，克服外部性；③提供公共物品；④保障收入分配的公正化；⑤调控宏观经济。[问答题]2.公共责任意识具体包括哪些内容？参考答案：公共责任意识是公共管理人员在公共管理中所应拥有的职业意识，公共伦理要求通过增强公共管理人员的公共责任意识去提高公共管理活动的道德水平。公共责任意识的具体内容包括：（1）仁爱意识。对于公共管理人员来说，仁爱既是对社会公众和社会事务的敦厚宽容，又是公共管理人员的自爱。培养仁爱意识，要求公共管理人员热爱生活、热爱生命，加强美学修养，从体尝生活、珍惜生命做起。（2）公正意识。公正要求公共管理人员必须办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的公共管理相对人。（3）求实意识。求实要求公共管理人员尊重事实，做到一切从实际出发，大胆地坚持真理，无畏地修正错误；要求公共管理人员以科学的态度对待生活和工作，说老实话，办老实事，做老实人。（4）宽容意识。宽容首先是处理人际关系的一种和平友善的态度，反映了主体对客体人格的充分尊重的心态，而这种心态又必须体现在他的行为之中。（5）节制意识。节制首先要求公共管理人员遵纪守法，限制和约束不合理欲望。[问答题]3.教育行政法律责任参考答案：教育行政法律责任是教育行政法律关系主体由于违反了有关教育的行政法律规范或不履行相应的行政法律义务而应依法承担的行政法律后果。[问答题]4.班级经营参考答案：班级经营是指教师或学生遵循一定的准则，通过计划、组织、督导和预期等活动，适当而有效地处理班级中的人、事、物等各项业务，以发挥教学效果，完成教育目标的历程。[问答题]5.教育经费管理参考答案：教育经费管理是遵循国家有关法律法规和政策制度以及管理原则，对教育经费进行筹借、分配、使用、检查以及审计的过程。教育经费管理涉及诸多的国家法律法规、政府制定的规章制度等因素，并涉及较多的法律、财会、管理与信息处理等专业技术，具有很强的政策性、专业性与时效性。[问答题]6.教育价值参考答案：教育价值是指教育能够满足人和社会需要的程度。教育价值主要体现在对人与社会发展价值两个方面：促进个体的知识增长、能力提高、身心健康、个性特长等方面全面发展，使受教育者能充分实现其人生价值并促使个体价值的社会化。为社会培养接班人（政治价值）和建设者（经济价值），以及传承、发展和创造文化。[问答题]7.校长职级制参考答案：校长职级制是指依照一定的评价标准把校长分为不同的级别，它在校长办学自主权逐渐扩大的同时也对校长的素质提出更高要求，使校长的管理能力、科研能力和对学校的经营能力都达到一定的水平。校长职级制的指导思想是，依据人事部有关事业单位人事制度改革实行“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，按照教育管理体制改革中有关政事分开的原则，建立的符合中小学管理特点和校长成长规律的校长职级制度，以激励广大校长积极进取，争优创先。校长职级制的基本要点是：①在校长职位与行政级别脱钩后，重新规定一套校长职级系列，并规定各级等的比例限额；②制定校长职级工资系列，使校长的工资与其级等相对应；③制定各级等校长的任职条件；④制定评审各级等校长的指标体系；⑤规定考评各级等校长的工作程序。[问答题]8.简述教师管理的特点。参考答案：对于教师管理的特点，许多研究者曾从不同的角度提出了各自的见解。（1）有的研究者认为，教师管理应当体现三条基本观点：①对教师的日常管理要体现灵活性特点。②在教师管理的过程中要体现参与性特点，即发动教师参与学校大事的讨论和决策，发扬民主，集思广益，并增加教师的认同感和责任感，以提高管理工作的效率。③在教师管理制度建设上要体现重精神轻物质的特点，包括注重和谐的学校人际关系的建立，为教师的进修提高和专业发展提供机会等。（2）也有的研究者认为，教师管理的特点应当体现在三个方面：①体现在刚性管理和柔性管理上，一般以柔性管理为主；②体现在权力管理和参与管理上，一般以参与管理为主；③体现在定量管理和定性管理上，一般以定性管理为主。[问答题]9.试述我国基础教育三级课程管理体制中的职责分工。参考答案：我国实行中央、地方、学校三级课程主管制度。中央教育行政部门制定并颁发指导性的课程计划，规定国家课程；省级教育行政部门根据中央的指导型课程计划，结合本地区具体情况，制定本省实施课程的计划，规定地方课程；学校再根据省级教育行政部门制定的课程计划，结合本校的传统和优势，对国家课程和地方课程及其课时作出具体安排，以实现国家课程和地方课程的校本化实施。这种三级课程管理体制，既可以保证国家对课程的统一要求，又给地方和学校一定的课程设置与实施自主权，有利于地方和学校积极性的调动及创造性的发挥。[问答题]10.试述学校如何加强德育队伍的建设。参考答案：（1）学校德育队伍的含义学校德育队伍是指校内能对学生思想品德产生影响，并负有对学生进行思想品德教育职责的所有人员，包括学校领导、班主任、政治教师、其他学科教师，以及图书馆、实验室、后勤等方面的职工。（2）德育队伍的建设现代管理学原理和德育实践已经充分证明，抓好德育队伍建设，提高队伍的质量，是发挥德育管理效能的重要基础和保证。从管理的角度考虑，德育队伍的建设应从以下四个方面入手：①思想建设。即通过组织理论学习、讨论交流、工作实践等途径，统一教育工作者的认识，使他们树立正确的德育思想，掌握先进的德育理论，懂得德育工作的一般规律，并遵守有关的政策和法令等。②组织建设。要保证德育工作队伍的数量和质量。学校领导要熟悉、明确国家教育领导部门对各级各类德育工作者任职条件的规定，按一定程序选好各级德育人员。③培训提高。各级各类学校及教育行政部门需做好各级德育人员的培训进修工作，在时间、内容、途径、方法、要求上，要根据培训对象的特点、不同层次的要求和实际需要及可能的条件，灵活掌握，讲求实效。还应组织他们参加各种教研、科研活动，鼓励他们发表文章、著书立说等。④考核评定。考核的内容和标准既要符合国家对各类人员的职责要求，又要符合实际情况。考核的方法要科学，考核的结果应该归档，作为选拔、任免、评优晋级的依据。[问答题]11.甲校是一所规模较小的农村小学，一线教师有20多名，学生不到300人。学校未设独立的党支部，只有校长、副校长、教导主任和总务主任四个干部。机构设置也很简单，只设语文、数学和副科3个教研组，组长分别由校长、副校长和教导主任兼任，年级组就干脆没设。老校长退休后，新调来的林校长认为学校的组织机构不健全，很难使教育教学工作再上台阶。所以他上任后就到其它学校取经，拟订了“学校组织的正规化建设工程”的实施方案，在校班子会议上通了通气，之后又向上级主管部门汇报了一次，就很快向全体教职工公布了实施方案。作为第一阶段工作，林校长首先新设了六个年级组，分别任命了六个组长；接着又宣布校长、副校长和教导主任不再兼任教研组长，再认命了三个教研组长。按照林校长原来的设想，机构设置正规化和相应的干部到岗后，学校的教育教学工作将全面走向正规化。然而，第一阶段的工作还没有结束，学校就陷入议论纷纷、矛盾重重的局面。面对这样的局面，林校长仍坚持自己的主张，认为：“正规化”反映了先进的管理理念，体现了现代学校机构设置的原则，学校这么做，大方向没有错；此外，这个方案在班子会议上通过气，也向上级主管部门汇报过，在合法性上没有什么问题。问题：你认为林校长的主张是否合理？并加以分析与评论。参考答案：林校长的主张不合理。（1）林校长主张建设正规化的学校组织，但其忽略了学校组织建设的一个重要的原则——因校制宜。学校的性质、规