大安山乡森林防火指挥部2020年度森林防火预案

大安山乡森林防火指挥部

2020年度森林防火预案为加强全乡森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全和生态环境，实现〃努力减少火情，努力减少一般森林火灾，确保不发生较大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故〃的奋斗目标，强化森林防火责任制的落实，根据国务院《森林防火条例》、《北京市森林资源保护管理条例》、《北京市森林防火办法》、《房山区森林防火区、防火期管理办法》的有关规定，结合全乡实际，特制定大安山乡2020年度森林防火预案。一、大安山乡森林防火区域基本情况（-）基本情况.大安山乡位于房山区西部深山区，总面积5232公顷，有8个行政村，户籍人口6208人。全乡的森林防火面积5232公顷，其中一级防火区3046公顷，二级防火区2186公顷。.红大公路贯穿全乡，并且同各村公路形成交通网。.乡指挥部配备对讲机10台、值班电话2部，对讲机均在森林防火办公室，保持良好状态。值班室24小时有人值班。值班电话为：、。.乡指挥部组建了一支26人的专业化森林消防队，配备防森林消防队战备等级：一级战备。乡专业森林消防队全体队员在宿营地点待命，扑火物资和设备、生活用品装入运输车，接到扑火命令3分钟内集结出发；各村（社区）半专业森林消防队携带扑火工具、扑火物资和相关设备集中待命，接到扑火命令后，5分钟内出发。七、火场迹地管理和火场调查（-）火场迹地管理现场火势扑灭后，现场指挥应根据火场面积和气候条件的情况，配置足够的监守人员消灭余火。等余火彻底消灭以后，应继续坚守4个小时以上，在确保不发生死灰复燃的情况下，方可撤离。（二）火场调查和案件查处火场调查和案件查处，由火情、火灾发生的村或单位配合乡森林防火指挥部和森林公安机关进行现场勘察，查找起火原因，依法对肇事者进行处理，并将全部材料整理归档。附件：1.大安山乡森林防火指挥部成员名单.大安山乡扑火队名单.大安山乡各分指挥部名单大安山乡森林防火指挥部2019年10月10日大安山乡2020年度森林防火指挥部成员名单总指挥：余涛党委副书记、乡长常务总指挥：齐广涛副乡长副指挥：白玉呈人大主席王志强党委副书记刘殿普党委委员、组织部部长张卫党委委员、宣传部部长张东光党委委员、武装部长、副乡长李艳平党委委员、副乡长杨爱臣党委委员张茂辉党委委员、财政所所长张健副乡长张国侠派出所所长成员：王罡张文利杨清雷王悦堂张春勇杨作健杨爱新张振铎杨爱华王金辉张建利韩清军办公室设在：乡林业站办公室主任：齐广涛（兼）副主任：韩清军梁亚楠王国起张文尚成员：李振民李焕军王爱明张进民李瑞东魏建英杨国勇张玉明王爱军张广珍加培培梁福坤安海龙刘海龙孟凯孙建兵王全杨作帅赵国政张茂军于福清张进新杨清雨王贺王泉办公室电话：值班电话：指挥部下设三个保障组：1、交通运输组；组长：杨爱臣（兼）成员：李焕军张进新电话：2、医疗救护组：组长：李艳平（兼）成员：王金辉电话：3、后勤保障组：组长：白玉呈（兼）员：梁甫坤杨作帅话：大安山乡扑火队名单队长：韩清军 乡林业站站长副队长：张茂军乡防火队队长于福清乡防火队副队长张进新乡防火队副队长队员：256人各单位扑火分队情况表单位队长队员人数电话专业化扑火队张茂军26大安山村杨新40西苑村张进华40瞧煤涧村张伟40宝地洼村于天福20中山村杨淑宝20水峪村-赵永征20寺尚村杨清雷20赵亩地村赵永标20矿社区张申顺10大安山乡森林防火指挥部分指挥部名单单位政委总指挥副指挥成员电话大安山村白玉呈王罡杨新许学英杜瑞青张雷西苑村王志强张文利张进华董永学董永存寺尚村张卫杨清雷杨清平王锡芹齐淑香赵亩地村杨爱臣王悦堂赵国建赵永标曹殿云瞧煤涧村李艳平齐广涛张春勇杨爱星张伟周云峰王振起宝地洼村张茂辉杨作健于天福杨建华杨作宝于甫亮中山村张东光杨爱新杨淑宝杨爱震杨振方杨振刚水峪村张健张振铎赵永征赵成侠张文君张振部社区刘殿普杨爱华张申顺张春焕肖文雷火运输车2辆，风力灭火机18台，二号工具700把。（二）特点.火源管控难度大。到山区旅游度假、休闲娱乐、攀爬野山人员增加，野外火源管理难度加大。.气候影响大。2019年我国就已进入厄尔尼诺状态，特别是北方高温、干旱、降水少，这都是引发森林火灾的主要因素。.扑救森林火灾困难大。专业扑火力量不足、交通不便，无法实施快速扑救森林火灾和灭火机械化。.森林火灾影响大。林木覆盖率高，一旦发生森林火灾，造成的环境影响和政治影响不可估量。二、森林防火实行“网格化管理”森林防火工作由各村和社区一把手负责制，分级负责、属地管理，各村、社区和重点有林单位对防火区进行责任划分，以组为单位，准确划分护林员责任区的地点和范围，标清边界，并绘制成图，建立档案。各村、各有林单位要组建护林专业队（组），对护林员要落实责任区，制定责任制，责任要落实到人、到地块，使防火责任区形成网格，网格间要衔接无缝隙。森林、林木、林地的经营管理单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。三、实行“网格化管理”的职责内容（-）乡政府、重点有林单位职责.森林防火期内，要层层落实责任制，签订责任书，加强监督检查，严格火源管理，禁止野外违法用火，加大违法用火的查处力度。按规定在一、二级防火区入口处设立临时性的森林防火检查站。加强对烟花爆竹的安全管理，确保不发生由于燃放烟花爆竹而引发的森林火灾。.乡政府要成立生态林管护员管理机构，加强对生态林管护员、护林员、瞭望员的管理和培训。.要把森林防火经费纳入乡政府财政预算，加强队伍建设，加大宣传力度，加强基础设施建设，落实各项防范措施；在森林防火区内设置和保护防火宣传牌、防火标识；配备防火设施设备及必要的交通、通讯工具；开展经常性的森林火灾隐患排查；组织和参加扑救森林火灾应急演练。.发生火情，必须立即组织扑救，确保不发生人员伤亡事故。同时，按照房山区森林火情报告程序管理规定，及时上报区森林防火指挥部办公室（以下简称区防火力'）。（二）各村职责.村级要成立专业护林队伍，要划定护林员责任区，并合理调整上岗时间，确保区域、时段责任明确，界限清楚，做到块块有人看，时时有人管。同时，村民委员会要协助做好森林火灾应急处置工作。.各村要对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理，按照园林绿化行政部门规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。（三）护林员、瞭望员职责.做好森林防火工作。按照要求，按时上岗巡查，做到不脱岗、不漏岗；制止责任区内野外用火；监测火情，确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情，要做到及时发现、及时报告、及时扑救，协助有关机关调查森林火灾案件。8.做好林木保护管理工作。监测病虫害，要及时发现、及时报告"呆护森林资源，制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、放牧毁林和开矿毁林等破坏森林资源行为。四、森林防火指挥部的组成大安山乡成立由乡长任总指挥，主管副乡长任常务总指挥的森林防火指挥部，并成立一支20人的专业森林消防队。乡森林防火指挥部下设一个办公室（地点在乡林业站）和三个保障组。各村成立分指挥部和一支半专业扑火队（成员名单附件）。五、乡森林防火指挥部及现场指挥的职责（-）乡森林防火指挥部职责乡森林防火指挥部负责本乡辖区内发生的荒火和林地火的扑救组织工作。接到报警后，立即责成现场指挥赶赴现场，调动乡专业化扑火队作为第一梯队进入火场扑救，同时向区指挥部及时准确报告起火地点和火情大小，并及时组织火情发生地的村级扑火队和临村的村级扑火队为主要力量的第二梯队赶赴火场。根据火势发展情况决定是否请示区指挥部调动区专业扑火队和设备物资等。山火扑灭后，决定留守人员和留守时间。（二）现场指挥职责现场指挥赶赴现场后，应迅速查明火情，及时果断拿出扑救的最佳方案，调动、指挥进入火场的全部力量进行扑救。根据火情发展情况，决定是否需要增援，并及时与区指挥部联系。区指挥部来人后，立即向上级指挥员移交指挥权，并积极协助上级指挥员做好扑救组织工作。（三）扑火队职责接到乡森林防火指挥部命令后，扑火队长应立即组织扑火队员赶赴火情发生现场，到位后听从乡指挥部现场指挥的调动，及时扑救。赶赴现场的扑火队分为三个梯队：第一梯队是专业森林消防队和乡机关干部；第二梯队是火情发生地的村级扑火队和临村的村级扑火队；第三梯队是火情较大时，由区指挥部调动区专业扑火队和其他社会力量。（四）保障组职责.交通运输组：运送扑火队队员、扑火器材及物资。.医疗救护组：由乡卫生院组织人员，听从乡森林防火指挥部调动，准备随时赶赴现场，负责医疗工作。.后勤保障组：负责现场物资、器械供应。六、预警（-）森林火险天气预报。是指在森林防火期内，根据当时和未来的天气气象条件发布的一种林火危险等级和着火可能性大小的预报。乡森林防火指挥部办公室，根据区防火办通知，安排森林防火值班工作，调整森林防火战备等级。（二）预警分级依据气象因子变化、森林可燃物状态以及引发火源发生规律，森林火险预警等级由高到低划分为四个预警级别，其中一级、二级为高火险预警等级，三级为中火险预警等级，四级为低火险预警等级。并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色表示。森林火险天气等级与森林火险预警等级颜色表示对应表森林火险天气等级森林火险预警等级（颜色表示）一级红色二级橙色三级黄色四级蓝色（三）森林火险天气等级森林火险预警等级标准及工作要求预警等级颜色表示危险程度易燃程度工作要求一 级(I)红色极度危险极易燃烧进入一级战备状态，做好扑救较大森林火灾的各项准备工作。二 级(II)橙色高度危险容易燃烧进入戒备状态，严格火源管理，加强巡逻检查工作。三级(III)黄色中度危险较易燃烧加强火源管理，做好各项森林防火工作。四级（IV）蓝色低度危险难以燃烧做好常规森林防火工作。（四）发布预警的工作要求。在森林防火期内，乡森林防火指挥部办公室每日向乡森林防火应急指挥部成员、各村（社区）、有林单位的第一责任人、主管人员、专业森林消防队等有关人员发布森林火险天气等级预报，并提示做好相应的应对工作。收到森林火险预警警报以后，各成员单位应根据森林火险预警等级高低和本应急预案要求，及时做好预防准备工作；各村（社区）、重点有林单位森林防火机构在做好日常准备工作的同时，采取相应预防措施；全乡专业、半专业森林消防队要随时处于战备状态，战备等级发布由乡森林防火应急指挥部办公室根据区防火办通知而定。（五）预警响应.蓝色预警响应。乡防火办、各村（社区）及重点有林单位森林防火机构按照防火期森林防火工作安排进行，做好常规森林防火工作；专业森林消防队正常备勤。.黄色预警响应。乡防火力、、各村（社区）及重点有林单位森林防火机构按照防火期森林防火工作安排进行，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；生态林管护员、巡查队员上岗到位，制止违法用火行为；瞭望员随时观察情况。森林消防队战备等级：三级战备。专业森林消防队可在宿营地附近活动，并派出一个防火小队携带扑火工具在辖区内巡逻检查接到扑火命令后，所有人员10分钟内集结出发，巡逻小队也可直接赶赴火灾现场等候；各村（社区）及重点有林单位半专业森林消防队应掌握队员活动去向，接到扑火命令后及时组织出动。横色预警响应。乡防火力、、各村（社区）及重点有林单位森林防火机构密切注意森林火情动态，带班领导要随时掌握情况;停止林区一切野外用火行政审批；乡防火办值班人员将二级预警警报（二级森林火险天气）通知到各村（社区）、重点有林单位森林防火成员；各村生态林管护员、巡查队员、瞭望员严密监视辖区各种情况，严格制止一切违法用火行为。森林消防队战备等级：二级战备。乡专业森林消防队应携带扑火工具、扑火物资和相关设备在本辖区内巡逻检查，接到扑火命令后，迅速赶赴火场；各村（社