山东省潍坊市潍城区东夏小学PPP项目合同

山东省潍坊市潍城区东夏小学PPP项目合同（草案）甲方：潍城区教育和体育局乙方：二〇二一年十一月

目录TOC\o"1-2"\h\u第一条 PPP项目合同概述 .1.3所述的运营服务，如项目公司增加与项目资产相关的新的经营内容，经双方另行签订补充协议，对经营方式和收益分享机制等内容予以明确后开展。未经甲方事先书面同意，项目公司不得将项目经营权转让、出租和质押。项目移交：合作期满，项目公司将项目资产及相关权益无偿移交给甲方或政府方指定机构。项目合作期限本项目合作期为14年，其中：建设期暂定1年，具体以实际项目前期准备工作及施工工期为准，运营期固定13年，建设期缩短或延长合作期相应缩短或延长。合作期内，若有相关的法律或法规颁布，对本项目的合作年限有强制要求，则合作双方可就合作期限另行协商，以保证项目的合规性。★双方的一般权利和义务甲方的一般权利甲方有权对乙方、项目公司提供的本项目的投融资、建设、运营维护服务进行监管。有权审查乙方及项目公司提交的融资方案，有权要求项目公司按照审核通过的融资方案开展融资工作，根据项目需要有权调整融资时限。有权核查项目公司的资金流向。有权要求项目公司按照甲方提供的设计文件建设本项目。有权根据合同约定对工程进度、范围和标准进行变更，对工程变更和现场签证进行审核认定。有权委托审计机构或第三方专业机构对项目进行专项审计、全过程跟踪审计。有权委托第三方咨询机构开展本项目的结算审核（查）与决算审核（查）工作。有权要求项目公司提交运营维护方案、审核项目公司年度运营成本及收入。有权对项目进行绩效监控、绩效评价及其他定期评估、评价工作。有权参与本项目分包商、暂估价项目的招标工作。出于公共利益的需要，有权对本项目实施依法征收、征用，但应依法给予相应补偿。按合同约定提取建设履约保函、运维履约保函和移交履约保函项下的款项的权利。在发生项目公司严重违约或发生紧急事件时，有权利（但不得被要求）介入，暂代项目公司运营和维护项目设施。乙方及项目公司违约时，甲方有权要求纠正违约，收取违约金，提前终止合同或采取本合同约定的其他措施。甲方有权享有本合同约定和法律规定的其它权利。甲方的一般义务负责项目的总体规划、设计、土地、立项等前期手续的办理，协助项目公司依法及时获取相关的许可和批准。协助相关部门和利益主体提供必要的资料和文件。负责对项目建设、运营的监督、绩效管理、可行性缺口补助的拨付、相关优惠政策的落实等工作。甲方负责协助项目公司获得项目所需的配套条件，如水、电、通讯和道路等。合作期内，对于非可归责于乙方及项目公司且甲方或政府部门更有能力解决的事项的处理，甲方或政府相关部门应给予协助。除法律另有规定或本合同约定的终止情形外，保持本合同在合作期限内始终有效，维护项目公司经营权的完整性。合作期满，甲方应根据本合同约定接收项目及相关资料。合同约定或法律规定的甲方的其它义务。乙方及项目公司的一般权利项目公司有权通过在合同约定范围内进行投资、建设、运营及维护本项目，从而获得政府可行性缺口补助。乙方有权依法承担其资质及能力范围内的项目施工工作。合作期内，为本项目融资的需要，项目公司有权为项目融资目的将项目收益权进行质押。因甲方要求或法律变更导致项目公司建设投资或运营成本增加时，项目公司有权按合同约定获得补偿。在本项目提前终止情况下，项目公司有权按合同约定获得补偿。合作期满，如甲方继续需要选择合作方，在本项目合作期绩效评估结果达到相应标准条件下，乙方履约记录良好且无重大违约事项，则享有在同等条件下的优先权。有权享有本合同约定和法律规定的其它权利。乙方及项目公司的一般义务乙方组建项目公司并配备项目管理团队，项目公司负责项目投融资、建设、运营维护和移交工作。乙方及项目公司负责按合同约定筹措资金，并按合同约定及项目实施的需要投入资金。乙方或项目公司按合同约定提交并维持履约保函。乙方或项目公司应根据法律规定和合同约定购买保险。对本合同约定的由甲方主导办理的手续，乙方及项目公司应积极支持与配合并承担相应费用。项目实施前，乙方及项目公司应完全理解甲方的需求，并将甲方的要求或参照项中出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。乙方和项目公司应按照设计文件及建设方案的要求组织项目实施，按期完工，并编制符合国家规定和行业要求的施工文件。乙方和项目公司应按照行业标准和相关规定组织施工，确保项目施工质量，杜绝质量安全事故的发生。如乙方承担本项目施工，则应在约定完工日前实施并如期完成项目工程，并提供施工文件资料以及为项目工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。乙方和项目公司应加强工程结算和工程款支付管理，不得将未完成审计作为拖欠工程款的理由。运营期内，项目公司提供符合运营产出标准的运营维护服务，接受并配合政府方的监督管理。项目期限内未经甲方同意，乙方及项目公司不得擅自决定中断项目的运营和维护，项目公司的解散、歇业。项目公司接受并配合甲方及其指定部门或机构合作期内的监督，合作期内的重大问题应及时向甲方及有关部门汇报。项目公司发生重大诉讼、高级管理人员变更，应采取必要的应急措施，立即向甲方进行书面报告并提供解决方案。项目建设、运营过程发生重大及紧急事件，项目公司应立即向甲方及有关部门报告，并采取必要的应急措施。合作期内，乙方及项目公司不得将其享有的项目资产及相关权益转让给第三方。合作期内，乙方应保证项目公司不对外投资、担保或从事本项目经营范围以外的活动。合作期满后，项目公司将项目全部资产及权益无偿移交给甲方或其指定机构。项目公司应按潍坊市及潍城区有关档案管理的规定，编制项目档案并提供给甲方。乙方及项目公司应保证为本项目签订的融资文件和工程文件符合适用法律的规定，并与本合同不相抵触。合同约定或法律规定的其它义务。★前提条件前提条件作为本项目正式实施所需满足的特定条件，如不满足，责任方将承担违约赔偿或提前终止的责任。完成融资交割项目资本金已按照本合同约定支付到位。项目公司已为本项目融资目的签署并向融资方提交所有融资文件，并且融资文件要求的就本项目获得资金的所有前提条件得到满足或被豁免。项目公司将符合融资方案要求的融资合同报甲方备案。获得项目相关审批甲方向项目公司提供前期已完成的手续及相关文件供其开展项目工作使用，项目公司成立后的基建手续由项目公司主导、甲方配合完成。保险已经生效项目公司须按照本合同的约定购买保险，并保证所购保单处于生效状态。项目实施相关的其他主要合同签订本合同时，双方并没有将其他合同列为本合同的前置条件，项目公司可以根据项目的实际情况，在未来履行本合同时对外签订和履行其他相关合同，并向甲方提供有关合同的复印件。前提条件豁免本合同约定的前提条件因故未能满足，如果不影响合同的整体执行，并且相对方愿意给予豁免，本合同仍可以继续执行，但并不免除其应承担的违约责任；否则，相对方有权提出合同提前终止。未满足前提条件的后果因本合同约定的前提条件未满足而导致合同提前终止，责任方应按照本合同的约定承担违约赔偿责任。由于未满足前提条件而导致合同终止，除合同中明确约定的在合同终止后仍属有效的条款外，其他权利义务终止。设立项目公司乙方与政府方出资代表共同成立项目公司，项目公司的名称由双方按照符合项目特征的原则协商确定，最终以工商行政部门的登记为准，项目公司负责按照本合同的约定实施本项目。项目公司的注册资本★注册资本项目公司注册资本为2741.51万元，乙方认缴的出资额为2604.43万元，持股比例为95%；政府方出资代表认缴的出资额为137.08万元，持股比例为5%。注册资本出资方式均为货币，政府方出资代表参与分红。注册资本的实缴安排项目公司成立后1个月内，项目公司股东按持股比例实缴1000.00万元注册资本；项目公司成立后3个月内，项目公司股东按持股比例实缴1500.00万元的注册资本，剩余资金根据项目建设进度情况，在项目建设期内实缴到位。项目公司的设立期限乙方应依法设立并注册项目公司，获得企业法人营业执照等证件，达到可以对外营业的法定条件。乙方在本合同签订后确定项目公司章程和股东协议等有关文件并提报甲方审核确认，25个工作日内完成办理工商登记。项目公司成立后5个工作日内，由甲方、乙方、项目公司签订承继本合同的补充协议。项目公司的经营期限和经营范围项目公司采用有限责任公司形式，注册地为潍坊市潍城区，如项目公司经营期限届满前，本合同合作期提前届满，项目公司可以提前清算。合作期内经营范围应仅限于本项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作。项目公司治理结构项目公司采用现代法人治理结构，依法设立股东会、董事会、监事。项目公司治理结构及议事规则以项目公司提报甲方审核通过的股东签订的《股东协议》及公示的《公司章程》为准。股东会项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是公司的最高权力机构。股东会是项目公司最高权力机构，下列事项需要全体股东一致表决通过：（1）任何一方向第三人转让所持有的全部或部分股权；（2）项目公司进行融资、担保以及发债的；（3）项目公司增加或减少注册资本的；（4）项目公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式的；（5）项目公司成立分支机构或者对外投资的；（6）项目公司修改公司章程的；（7）公司拟与关联人达成的关联交易总额在1000万元（含本数）以上的关联交易；（8）双方认为的其他重大事项（影响公共利益或公共安全的事项及违反合同约定的事项）的。董事会董事会由3名董事组成，其中1人由政府方出资代表委派，2人由乙方委派。董事会设董事长1名。董事长由乙方委派董事担任。董事会会议实行一人一票的表决制度。董事会各项权利根据《公司法》规定，需要经过董事会表决的，结合项目实际情况与本合同进行约定；对于可对公共利益或公共安全产生较大影响的事项，需所有董事一致通过方可执行。总经理、财务总监列席董事会会议。在董事会会议过程中，经任何1名董事提出要求，总经理或财务总监应当对其所作出的任何决定或行为向董事会作出解释并解答任何董事就此提出的问题。董事长应在董事会规定的授权范围内行使其权力。未经董事会授权，不得用合同约束项目公司或代表项目公司采取其它行动。管理架构项目公司设总经理1名，由乙方推荐并经董事会任命。项目公司设财务总监1名由乙方委派，设财务副总监1名由政府方出资代表委派。乙方和政府方出资代表各委派一名人员组成财务室，一名会计、一名出纳，对于项目公司相关财务资金的支出，需提报财务总监与财务副总监共同确认后方可支付。除《PPP项目合同》和《公司章程》明确规定由董事会行使的权利外，经营管理机构全权负责公司的日常经营管理工作。总经理对董事会负责，执行董事会各项决议，组织及领导项目公司的日常营运管理工作。监事项目公司设监事一名，由政府方出资代表委派。项目公司的运营及管理项目公司成立后，依法组建项目管理团队，负责项目的建设、管理和项目运营维修维护等工作。项目管理团队应当接受甲方的监督。项目公司财务管理项目公司所涉的会计和税务事宜由项目公司统一处理。项目资金的使用应接受甲方的监督。★股权转让为确保本项目工程质量，降低项目投资建设风险，乙方在本项目建设期内不得转让其持有的项目公司的全部或部分股权，除非转让为法律所要求，或由司法机关裁定和执行。在项目运营期内，经甲方事先书面同意项目公司股东可以对外转让项目公司股份，但受让方应以书面形式明示，在其成为项目公司股东后，接受本合同对股权移交或转让的约定，督促并确保项目公司继续承担本合同项下的义务。出让方为财务投资人若财务投资人希望发生股权转让行为，除满足上述条件外，应首先以书面通知的形式邀请项目公司其他股东受让所转让的股权，在遵守适用法律的前提下并在同等条件下，其他股东对所转让的股权享有优先购买权。如向第三方转让股权，则股权受让方应具备以下条件：（1）股权受让方的财务状况应相当或优于项目公司在股权转让时股权转让方的状况，以确保转让后项目的资金运转水平不降低。（2）股权受让方应出具书面声明，表明其已经完全理解并接受项目合同全部条款规定的内容，特别需要完善处理和安排股权转让方在本项目下相关融资贷款合同、相关债务以及本项目下一切责任义务的法律变更、交接和延续。出让方为项目的运营维护主体如项目公司其他股东具备继续运营维护项目的经验与能力，在遵守适用法律的前提下并在同等条件下，该方对所转让的股权享有优先购买权。如向第三方转让股权，则股权受让方应具备以下条件：（1）股权受让方应具有承担本项目运营维护的经验（此为首要条件），具体条件由甲乙双方协商确定。（2）股权受让方财务状况应相当或优于项目公司在股权转让时股权转让方的状况，以确保转让后本项目的资金运转水平不降低。（3）股权受让方应出具书面声明，表明其已经完全理解并接受项目合同全部条款规定的内容，特别需要完善处理和安排股权转让方在本项目下相关融资贷款合同、相关债务以及本项目下一切责任义务的法律变更、交接和延续。★项目公司章程应当特别载明的事项乙方应在项目公司章程中作出适当的规定，以确保乙方的所有股权证明上具有适当的文字说明，使预期的受让人了解这些权益的转让存在以下的限制性条件，且使有关部门对那些不符合上述限制的股权转让不予受理和登记：①运营期内，未经甲方书面同意，乙方不得向任何第三方转让其持有的项目公司的全部或部分股权；②本项目建设期内，项目公司不得以增资、并购等方式使乙方持有的项目公司的股权比例降低，但因本合同约定的特殊情况除外。合作期内，未经甲方同意，项目公司不得以委托经营、内部承包或其他方式转让其对项目的实际控制权以及经营管理权。项目的融资融资方案及融资要求乙方须在本合同签订前将项目融资方案提报甲方审核，在项目公司成立后90日内乙方、项目公司须将符合融资方案的融资合同报甲方备案。乙方及项目公司为本项目获得的融资资金只限用于本项目。乙方不得以其持有的项目公司股权或其他与项目有关的权益为本项目以外的其他事由或其他法人（或自然人）等第三方提供担保。甲方在法律、法规及政策允许的范围内配合将已有的及届时可能获得的与本项目有关的政府批准文件提供给乙方。项目公司融资权利经甲方同意，项目公司可将本项目的预期收益作为融资担保。乙方、项目公司融资义务★项目资本金为项目总投资的20%，为2741.51万元。其中政府方出资代表出资137.08万元，占5%的股权，乙方出资2604.43万元，占95%的股权。考虑到金融机构对项目信贷支持和服务时对资本金的要求等因素，项目实际资本金比例须满足金融机构的要求，若需增加项目资本金，由乙方足额筹措，政府方出资代表不再增加本项目的股权出资，政府方出资代表在项目公司的股权占比可根据最终实际出资情况进行调整。首笔项目资本金在项目公司成立后1个月内到位，到位金额不低于1000.00万元；项目公司成立后3个月内，项目资本金到位总额度不低于1500.00万元；其余项目资本金根据项目建设进度情况，在项目建设期之内出资到位。★除项目资本金外的项目所需筹措资金由乙方、项目公司通过金融机构贷款、基金等融资方式筹集，甲方有权通过过程审计以及引入金融机构参与资金管理等手段和方式加强对贷款资金和募集款项的监管，保证资金专款专用。★若未来项目公司不能顺利完成项目融资的，乙方应采取股东借款、补充提供担保等方式以确保项目公司的融资足额到位。若因乙方、项目公司的项目资本金或融资资金不到位，而导致的工期延误等相应损失及责任应由乙方承担。★乙方、项目公司不得以本项目名义进行与项目无关的融资活动。经甲方同意的与本项目有关的融资活动，甲方不作为项目公司融资活动的担保人，且不为项目公司的融资活动承担任何风险和责任。★如甲方可协助项目公司达成更优惠的融资条件，如更低的融资贷款利率或其浮动率等，乙方、项目公司应配合，以降低融资成本。★政策性补贴的处理方案合作期内，项目获得的政策性补贴由甲方享有与支配，乙方及项目公司须配合甲方完成申报工作。投融资监管项目公司和乙方履行本合同的任何融资，均接受甲方的监督，确保专款专用。乙方、项目公司进行融资时须提前10个工作日向甲方进行书面报告，甲方有权对乙方、项目公司的融资行为进行监督，具体内容包括：项目公司独立进行项目的资金使用和财务核算；项目公司的资本金及融资款项专门用于本项目的投资、建设及运营等；项目公司成立10日内，项目公司应在项目当地银行设立工程建设资金专户，甲方有权查看账户资金情况，项目公司应予配合；项目公司应根据本合同约定的工程进度计划或甲方要求按时向工程建设资金专户拨付项目建设资金，该资金不得用于与本项目无关的经济活动；项目公司对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约、拖欠。对支付情况，甲方有权核实，对无正当理由不按时支付的，甲方有权从其应支付费用或履约保函中扣除并代为支付，因项目公司未按时支付工程进度款从而影响项目进度或对甲方造成损失的，甲方有权兑取建设履约保函相应款项，情节严重的，甲方有权终止本合同；乙方、项目公司应保证在建设过程中，严格按照合同约定及时支付工程费用和农民工工资，承担所建工程的维稳、信访责任，并对此内容向甲方提交一份承诺函；为保障本项目的顺利实施，甲方有权采取查账或审计等措施对项目建设资金实行监管，项目公司应积极配合，接受甲方因为检查而提出的意见，并立即纠正，将纠正结果报甲方备案；甲方有权自行或委托其他机构对乙方、项目公司筹措资金的合规性、合法性，与本合同约定的一致性等事项进行监管；本项目全部资金应按计划足额到位，乙方、项目公司应在每期项目资金到位后5日内将有关财务凭证报甲方审查。乙方、项目公司应采取有效措施防止资金筹措不力，避免造成项目建设资金链中断，上述情况发生后5日内，乙方、项目公司应积极采取行动予以纠正。再融资在不影响项目实施的前提下，经甲方书面同意，项目公司可针对本项目需求进行再融资，再融资协议签署前须经甲方审核。★项目用地项目用地的取得本项目土地使用权获得方式为划拨，用地审批手续由甲方负责办理，并由甲方提供给项目公司使用，合作期内土地使用权不发生转移。除项目土地划拨费用外，项目建设期因使用土地产生的相关费用由项目公司承担，计入建设项目总投资。运营期产生的城镇土地使用税按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，由拥有土地使用权的单位交纳。土地使用的权利及限制项目公司有权在合作期内为项目实施使用项目用地。未经甲方批准，项目公司不得将该项目涉及的土地使用权转让给第三方或用于该项目以外的其他用途。因乙方、项目公司违反法律、法规规定或本合同的要求使用土地给国家、公共利益或第三人造成损害，乙方、项目公司应当赔偿因此造成的全部损失。项目用地现状乙方已察看并检查了项目用地及其周边状况，并已全面审验过甲方提供的全部相关资料，对项目用地及其周边状况（包括但不限于供电、地质、给水、排水、道路及周边环境等条件）表示充分了解和接受。★项目资产权属本项目建设期内投资建成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产及合作期购买的项目运营所必要的设备设施，所有权（产权）均归政府方（或其他有关政府部门）所有。未经甲方书面同意，项目公司不得以任何形式对项目资产进行抵押、产权变更，无权以任何形式出售或处置本项目的相关设施。项目前期工作甲方完成的前期工作为保证本项目的顺利开展，甲方负责完成如下工作：完成项目立项阶段各项行政报批工作，包括项目可研、立项、选址等，确保本项目前期手续符合法定程序和规定要求；项目规划设计、方案设计、初步设计和施工图设计及其审查与批复；项目用地勘测；负责完成项目用地的土地征收补偿、人员安置等工作，负责处理因征收、安置补偿等发生的纠纷；聘请前期PPP咨询顾问、项目监理和法律顾问；其他甲方为本项目的开展所签订的合同及相关工作。其他前期工作除本合同11.1条款外的前期工作，项目公司应依照相关法律规定完成其他前期工作，包括施工许可等项目实施过程中的各项建设审批手续，甲方协调相关职能部门给予配合。本项目已办理完成的前期行政报批手续主体不作变更。待项目公司成立后，为办理施工许可、融资合同等相关手续，项目公司可向甲方借用本项目已完成的前期基建手续的批复文件和相关证书证件，但应及时、完整归还。★前期费用的承担项目前期费用主要指政府方因办理项目的可研、立项、环评等前期相关手续，委托相关前期咨询机构、PPP咨询机构、勘察机构、设计机构、监理及各相关咨询服务机构，以及项目前期的配套投入等所产生的相关费用。在项目公司成立前已发生并已由政府方支付的费用，由项目公司置换后，纳入项目全部建设成本的计算范围。剩余的政府方应支付但尚未支付的前期费用：（1）如支出义务需在项目公司成立前履行，相应费用由乙方先行垫付，待项目公司成立后，支付给乙方，费用纳入项目全部建设成本的计算范围（2）如支出义务可在项目公司成立后履行，相应费用由项目公司根据相应委托合同直接支付，相关费用计入项目全部建设成本的计算范围。（具体详见表11-1，需要项目公司置换或前期支付的项目前期费用清单）前期费用中不能抵扣的进项税由乙方在报价中综合考虑，甲方不承担补偿责任。表11-1，需要项目公司置换或前期支付的项目前期费用清单序号名称金额（元）备注1项管3650002审计4860003规划设计3346004施工设计3925005临电646806证件5507清单编制1984508勘探与支护600009合计1901780★项目建设项目设计本项目的规划设计、方案设计、初步设计以及施工图设计工作均由甲方负责。项目公司按照甲方提供的施工图设计文件和适用的法律与规范组织项目的实施。甲方可提供进一步的详细图纸或补充图纸，以供完成施工工艺图参考，但这并不免除项目公司完成施工工艺图和对施工质量负责等相关义务。项目公司发现项目相关的文件（包括但不限于：工程设计、技术规范、图纸等）的任何差错、遗漏或缺陷，应及时通知监理。监理接到该通知后，应及时告知甲方并在合理期限内做出决定并通知项目公司。未经甲方或其授权主体的书面批准，项目公司不得对项目设计方案、施工方案、施工内容、技术要求和相关的工程图纸进行任何的变动。项目招投标项目前期工作所涉及的相关方（包括但不限于：设计方、监理方、工程咨询单位、PPP咨询单位、环评机构、勘察单位等）均由甲方按照有关规定和程序进行采购，经审计后计入建设项目总投资（由乙方自行承担的除外）。按相关法律、法规的规定，如果乙方具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工的，本项目相应的施工可由乙方自行承担，不再招标（违反相关法律法规的除外），施工合同需经甲方审查同意后签订；否则，项目公司需通过合法合规的方式选择施工单位，相关选择过程受政府方监管。选择专业承包商不免除施工总承包商的总包责任。本项目涉及的设备采购由甲方出具采购标的的规格要求及采购控制价，甲方与项目公司共同对相关设备进行采购，相关费用经审计后计入建设项目总投资。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标，由项目公司作为招标人具体实施。本项目除本条12.2.1、12.2.2和12.2.3款以外的内容由项目公司按照有关规定和程序进行采购，相关费用由项目公司支付，经审计后计入建设项目总投资。甲方有权对整个采购活动进行监管。项目监理本项目由甲方选择相应资质的工程监理单位，所产生的相关费用由项目公司支付，经审计后计入建设项目总投资。项目建设管理团队项目管理机构配置齐全，如乙方作为本项目的施工总承包单位，则乙方须根据相关规定配备项目经理、技术负责人等，项目经理、技术负责人、质检工程师、安全生产负责人、计量支付负责人、财务负责人等均需具有相应岗位或资格证书，关键人员安排作为本合同的附件，项目建设期内，不得随意更换，如因特殊情况需要进行更换，须符合相关规定要求，同时征得甲方同意。项目进度工程进度计划及计划工期项目公司应于工程开工前15日内，向甲方提报本项目建设工程进度计划，相应建设期关键性节点和工期目标应满足合同要求，且项目整体的计划工期不超过【1】年，经过甲方审核通过后，以此指导项目实施。项目公司应制定工期保证措施，当出现进度偏差时应分析原因，适时采取有效措施，以保证项目建设进度满足前述计划工期的要求。项目公司应于每月10日前向甲方提交工程建设进度月报，该月报应反映已完成和在建的建设工程进度和质量、预计工程完工的时间，如进度和质量发生问题，应提出整改措施和整改计划。甲方与乙方应根据项目所在地惯例，协商确定项目公司对施工单位工程进度款的支付时点与比例；项目公司严格按照确定后的时点与比例支付工程款。项目公司对外支付前，须向甲方报送包括现场支付计量资料、工程款支付数额及时间、融资资金使用需求等资料，经甲方确认后进行支付。甲方对相关资料的确认仅为过程确认，不作为结/决算审计工作的开展的必然依据。如果因下列情况造成工程无法在其计划工期内完成，计划工期可相应调整：①因项目需要而增加或变更建设内容的；②不可抗力事件；③因甲方原因导致的延期；④法律规定或其他政府部门的原因导致的延误；⑤发生本合同约定或双方商定的其他事项。发生上述情况，项目公司应按12.5.3款的要求向甲方提交报告，甲方应在收到项目公司报告的10个工作日内调查事件、审核报告并对相应计划工期合理调整。非本条约定的原因造成的工期延误，计划工期不予延长；因上述原因对计划工期的调整未经甲方书面确认，相应调整无效，计划工期不予延长。项目公司自行承担工期延误造成的损失。工期延误本项目全部完成竣工验收工作时间为2022年8月1日，项目如因非政府方及非不可抗力原因导致的工期延误，造成的风险和损失由乙方承担，且甲方有权按照本合同约定追究乙方、项目公司的违约责任。如果项目公司预计工程不能达到相应计划工期的要求，应立即通知甲方，并提报含延误的原因、预计的延误时间、其他可合理预见的对项目不利的影响和已采取或建议采取的补救措施等内容的报告。项目公司发出上述通知并不能免除其在本合同中的任何义务，在项目公司采取或建议采取的措施无法解决工程延误的情况下，甲方有权按合同约定行使介入权。项目质量控制本项目的工程施工须严格按照国家、省、部委颁发的施工及验收标准组织实施，工程达到验收合格标准。本项目要求工程竣工验收的质量评定为合格级别。乙方及项目公司按相关法律规定对工程质量负责。项目公司须在项目开工前建立项目质量保证体系并向监理单位提报相应文件，经监理单位审查确认后方可执行；施工过程中，项目公司须严格执行质量保证体系。乙方及项目公司工程的施工、质量管理、安全管理、竣工验收等应符合相关法律和强制性标准，且应符合本项目PPP项目合同的要求。项目公司负责采购的材料，必须由甲方、项目公司、承包商、监理单位等相关各方共同确认。施工期间，甲方在有充分合理证据证明项目公司建设工程或其他任何部分与本合同约定的或政府相关部门规定的质量或安全要求严重不符，甲方有权要求项目公司立即整改。若项目公司在收到甲方通知后5个工作日内未开展整改，甲方有权按合同约定行使介入权。在合同约定的质量保修期内，如存在施工质量问题，项目公司负责无条件组织修复或返工，并自行承担由此造成的费用，该费用不计入建设项目总投资及运维成本。安全和文明施工管理建设期内，项目公司须遵守相关法律法规及本合同的要求，保证现场安全和文明施工。建设期内，项目公司应采取一切合理措施以避免或减轻对周围建筑物和居民区的干扰。施工过程中，项目公司应有效控制现场的气体散发、地面排水及排污。施工现场建筑垃圾、生活垃圾应分类存放并及时清运，不能清运的应及时覆盖。水泥和其他易飞细颗粒建筑材料应采取覆盖等措施存放。项目公司应采取必要的措施保证社会人员与车辆经过现场区域的交通疏解。施工期间发生的人身伤亡、财产损失等安全事故责任，由项目公司承担全部责任，相应费用不计入建设项目总投资。工程变更及现场签证变更的范围和内容在履行合同中发生以下情形之一，视为工程变更：（1）取消合同中任何一项工作，由于乙方及项目公司违约造成的情况除外；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作；（6）其他双方认可的变更内容。工程变更的费用核算参照本合同工程造价控制章节编制。甲方要求的变更（1）甲方的变更通知甲方有权对项目提出变更，但应以书面形式通知项目公司。（2）项目公司对变更的回复项目公司在收到甲方的变更通知后10个工作日（或甲方同意的延长期限）内，须就变更内容向甲方作出书面答复（回复应包含投资控制相关内容）；逾期未作答复视为项目公司已全部接受了甲方关于变更的通知内容。（3）甲方的答复在收到项目公司对变更的回复后10个工作日内，甲方须：①以书面形式确认项目公司对变动的回复中所包含事项，在此情况下，适用本款第（4）条；或者②以书面形式表示不同意项目公司对变动的回复，并列明不同意的具体事由，在此情况下，该变动将依照争议解决程序的规定进行解决。（4）变更的实施在变更被确认后：①本合同的建设范围被视为在当日作出修改，且甲方与项目公司须按照修改后的建设范围承担义务；②项目公司须按甲方变更通知所要求的方式或签署的争议解决结果，实施该项变更。（5）批准①项目公司应根据勤勉尽责的原则准备并向政府部门（或其他有关机构）提交适当的申请及其他相关文件，应负责办理实施变更所需的任何批准手续；②如果项目公司遵守了其在上述①款项下的义务，但项目公司的申请被政府有关部门拒绝，甲方要求变动的通知应视为已被放弃。（6）减轻损失的义务①项目公司应始终尽一切合理的努力，以减轻或降低项目公司和甲方因变更引起的支出和发生的损失；②因甲方要求的变更而导致工期的延误，项目公司有权按照合同约定获得合理的计划工期调整。项目公司要求的变更（1）项目公司的变更通知项目公司认为有必要的变更（但项目公司提出的工程变更要求，必须是出于优化方案、节省开支等合理性或经济性考虑，且不降低原设计标准），应书面通知甲方且经其同意后方可实施，否则不得变更。（2）甲方的回复甲方在收到项目公司要求变更的通知后10个工作日，须就变更向项目公司做出书面回复，否则视为不同意。（3）批准根据法律规定，变动应经过批准的，项目公司应负责办理报批手续并自行承担相关费用。（4）项目公司要求的变更的实施①当甲方书面同意项目公司要求的变更时，本合同的建设范围被视为在当日做出修改，双方须按照修改后的建设范围承担义务；②项目公司要求的变更引起成本或费用增加的，由项目公司自行承担。现场签证现场签证部分以甲方、项目公司、施工总承包商和监理单位四方签字盖章确认后的签证单作为后期结算基础资料。建设期的审查和审批事项按照法律法规的要求，接受政府相关主管部门的建设审查和审批事项，项目公司作为管理主体应提供必要配合并承担应尽的义务。建设期内甲方对项目施工相关事项的审查和审批，均不免除乙方以及项目公司在本合同项下与项目建设施工的有关责任。项目竣工验收程序竣工验收条件（1）完成工程设计和工程合同约定的各项内容；（2）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规规定和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字；（3）监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；（4）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；（5）项目公司为工程建立了完整的技术档案和施工管理资料；（6）工程使用的重要建筑材料、建筑构配件和设备均经过进场试验并备有试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料；（7）项目公司已按工程合同的约定支付工程款项；（8）承包商签署了工程质量保修书；（9）潍城区质量监督等部门要求改正的问题全部处理完毕；（10）具有有关质量检测和功能性试验资料；（11）有规划、消防等部门出具的验收认可文件等法律规定的其他条件。组织验收（1）项目公司应当在收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组，制定验收方案。（2）项目公司应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知甲方及负责监督该工程质量的监督机构，组织工程的竣工验收。（3）甲方应在接到通知后参与竣工验收。（4）工程竣工验收合格后，项目公司应当及时提交工程竣工验收报告。（5）项目竣工验收费用计入建设项目总投资；竣工验收不合格，乙方及项目公司及时整改合格，并自行承担因验收不合格而导致的费用增加和工期延误等全部责任，因验收不合格增加的费用不计入建设项目总投资。如果乙方或项目公司一方，已按合同约定履行义务，经甲方认可，视为双方共同履约完毕。但须双方共同履行或一方必须履行的除外。验收资料（1）项目公司应对照有关规范和数据表制定一整套工程实施的竣工记录。该记录应表明所实施工作的确切的竣工位置、尺寸及设备的参数、技术指标、功能的详细说明。这些记录应保存在现场并完全用于本项目之目的，在竣工验收之前应提交两套副本给甲方。（2）在完工日后45日内，项目公司应按适用法律要求向甲方提交符合存档要求的竣工资料，包括但不限于：①二份(打印件和电子文件)竣工验收文件；②二份(打印件和电子文件)各分包工程竣工验收文件；③二份(打印件和电子文件)竣工结算报告；④二份(打印件和电子文件)其他图纸或资料或报告。项目验收应遵照国家及地方主管部门关于基本建设项目验收管理的规定执行。工程保修工程质量保修范围和内容质量保修范围包括主体建筑、相关配套工程及双方约定的其他附属工程等。质量保修期质量保修期限按法律及当地相关法规执行。基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的保修期为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房建和外墙面的防渗漏的保修期为5年；供热与供冷系统的保修期为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的保修期为2年；其它项目的保修期为2年。在保修期内返修的工程从返修验收合格之日起另行计算时间。费用承担质量保修期内，项目公司无偿提供因工程质量缺陷引发的相关维修服务。工程造价控制★总的原则本项目建安工程费以工程量清单计价方式核算。项目公司应当严格执行投资概算，履行投资控制职责，建立项目投资控制预警机制，保证项目总投资严格控制在概算额度内（但因政府方原因造成的除外）。因甲方主动变更的，项目公司应考虑相应变更可能对建设项目总投资的影响，并给出书面意见和建议（如项目公司未履行相应职责，超概责任由其承担，对应超概部分不计入建设项目总投资）；但政府方基于使用诉求仍坚持变更的，因此造成的超概责任，项目公司在对应额度内免除投资控制责任。本项目乙方中标建安工程费总价为：元。工程量按照实际完成合同工程应予计量的工程量确定。因乙方或项目公司原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，不予计量。★建安工程费结算原则建安工程费结算时,采取工程量清单计价方式，确立的合同价款方式为固定单价方式；结算时工程量以实际发生为准。工程量按照以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定，因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，不予计量。工程量计算规则执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等。因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程量发生变化时，应按照以下规定调整：①工程量清单报价中有适用的综合单价，按已有的综合单价确定。②工程量清单报价中没有适用的但有类似的综合单价，且能置换主材的，参照类似的综合单价确定，除置换主材价格外，其余不变。③出现工程量清单报价中没有适用或类似的综合单价时，按照项目社会资本方采购时招标控制价编制时的组价方式进行组价，具体执行：2013版《建设工程工程量清单计价规范》、2016年《山东省建筑工程消耗量定额》、2016年《山东省安装工程消耗量定额》、2016年《山东省市政工程消耗量定额》、2016年《山东省园林绿化工程消耗量定额》、2016年《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》、价目表执行2019年《山东省潍坊市价目表》。人工费执行社会资本中标报价中的人工费单价，且不高于当期潍城区财政投资工程人工费单价。材料价格执行中标文件中有的中标价格，中标文件中没有的材料由甲方、项目公司、监理单位、跟踪审计单位等共同询价确定。建安工程费最终以政府方委托的第三方专业咨询单位出具的工程竣工结算报告为准。结算程序工程结算的办法参照山东省有关部门发布的工程结算政策执行。项目竣工验收通过后3个月内，由项目公司编制工程结算书，并提报甲方。甲方审核后提报政府方有关部门审核，政府方审核部门或其委托的造价咨询单位在6个月内审核确认后依据建设行政主管部门计量、计价政策文件、相关规定、施工合同、材料设备批价及竣工验收资料等审核确定建安工程费结算总造价。项目公司上报的结算资料务必真实、准确，审减率超出5%时，超出部分的工程造价审计费用由项目公司自行承担，不计入建设项目总投资，不纳入政府可行性缺口补助核算范畴。★项目决算项目的建设总投资是指为本建设项目所发生的、经有关部门审核确认的全部费用。按照《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》，该建设项目总投资包括但不限于：建安工程费用、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等。建安工程费结算以本合同第十三条的约定为准。设备购置费设备采购额达到依法招标采购条件的，应当采用招标采购方式确定设备设施供应商和设备价格，未按规定采购的，不计入建设项目总投资。本项目教学设备、器材包含在本次PPP模式运作范畴内，由项目公司作为招标主体，在甲方监管下，按甲方的提供的采购清单及控制价进行招标，设备购置费以实际采购价格计入建设项目总投资。工程建设其他费项目前期已发生的工程建设其他费，经政府相关部门审核后计入项目建设总投资。项目公司在签订或采购本项目的第三方合同有可能产生工程建设其他费的，需报甲方审批，甲方审批通过后，方可实施，未经甲方审批通过的，不计入建设项目总投资。项目公司成立、办公、管理、正常运营所需的工作人员工资和工资性津贴、工资附加费、劳动保险基金、差旅交通费、办公费、工具用具使用费、固定资产使用费、生产工人招募费、合同契约证费、商务费用、咨询费用等所有列支建设单位管理费的所有费用应在投标报价中综合考虑，不另行计取。项目所涉及到的创城、点评等发生的相关费用由投标单位在报价中综合考虑，不另行计取。政府方委派进入项目公司股东会、董事会、监事会的人员的工资由原单位列支。项目建设过程中，如政府方认为确需增加其他辅助人员，可聘任相应职位工作人员，其费用（工资）由项目公司发放，纳入建设项目总投资。预备费使用预备费前15日报甲方审批，审批通过后，方可实施，未经甲方审批通过的，不予认可。建设期利息14.5.1融资贷款利率以实际融资贷款合同约定利率与本合同签订当期全国银行间同业拆借中心发布的LPR值上浮123BPs中较低者为准。14.5.2建设期融资贷款金额以用于本项目的实际贷款额为准，但最高不超过审定的建设投资（审定的建筑安装工程费+审定的设备购置费+审定的工程建设其他费）×80%。14.5.3建设期利息=建设期融资贷款总额度×融资贷款利率×施工工期（年）/2；施工工期自监理工程师发出开工令之日起至项目全部验收合格日止。因非政府方原因、非不可抗力原因导致项目延期或停工等情形造成的建设期利息增加部分由乙方自行承担，不计入建设项目总投资；因政府方原因导致的建设期利息的增加部分，计入建设项目总投资；因不可抗力原因导致的建设期利息的增加部分，按增加值的二分之一计入建设项目总投资。项目决算程序项目公司按照《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《基本建设竣工财务决算管理暂行办法》（财建[2016]503号）、《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016]504号）的要求编制项目财务决算。运营维护项目运营维护的内容运营期内，项目公司按照国家有关技术规范和行业标准的规定，维护维修本项目建成工程，以确保其正常使用。具体运营维护的内容包括：15.1.1物业管理服务运营期内，项目公司负责提供项目范围内小学的物业管理服务，包括但不限于保洁、安保、绿化养护、项目房屋及设施保养维护等，所提供服务应符合校方管理要求及行业标准，满足小学正常运营环境需要，保证项目建筑及设施设备处于良好的使用状态。15.1.2其他经营性内容①运营期内，项目公司可在校方允许范围内利用项目资源合理，对学校附属门头房、车位、会议室、运动场地等进行经营管理，提供相关经营服务。②在依法依规前提下，运营期内项目公司可协助学校进行课后服务工作的开展，在学校规定的免费课后服务结束后，开展必要的上学日延时托管服务、寒暑假托管服务等内容，为有特殊需要的学生提供相关托管服务。项目公司具体托管方式和开展的托管活动根据学校的课后服务方案确定，并接受学校监管和甲方的审批。未经审批，不得擅自变更托管服务方案。项目公司提供的延时托管服务应满足国家义务教育“双减”政策要求，符合《山东省义务教育学校课后服务工作规范（试行）》等其他相关规定，同时满足东夏小学课后服务工作方案要求及并经相关部门的审批和监管。项目公司对上述经营项目的运营管理，必须符合公立性中小学校园经营业态相关政策要求。运营维护的标准和要求项目公司应根据本项目的规模、技术标准、环境要求等内容编制项目运营维护方案和手册，载明运营内容及方案，日常维护以及设备检修的内容、程序和频率，以及上述维护、修理和更换可能对项目运营维护产生的影响等内容，并于运营日前提交甲方审核，甲方有权对该方案提出意见。在双方共同确定运营维护方案后，项目公司对该方案作出的任何重大变更，均须提交甲方审核。项目公司在运营期的每个季度结束后的10个工作日内向甲方提交项目运营维护季度报告，报告应包含项目的现状与日常维护状况、运营业态收支情况以及其他甲方认为必要的运营维护相关资料和信息（如经审计的财务报告、使用者相关信息及事故报告等）。项目公司所提供运营维护服务如不能满足甲方使用需求，甲方有权责令整改；如整改后仍无法满足，甲方有权行使介入权，以合理价格将相应工作委托给第三方，相关费用由项目公司承担。项目运营维护管理团队项目公司应在运营日前1个月，向甲方提报准备配备的项目运营管理关键人员（应列明相应人员的工作经历与资历），甲方应在7个工作日内给予意见回复，逾期不回复的视为同意。项目公司按照甲方同意的关键人员名单配备运营维护管理团队。经甲方书面同意，允许项目公司依靠更专业的运营维护服务商保障项目运营维护服务质量，但不免除项目公司承担的运营维护相关责任及义务。运营、维护和修理记录项目公司应确保对运营、维护和修理的情况进行详细记录。暂停服务计划内的暂停服务项目公司在每年开始前向甲方提报年度管理维护计划，经甲方书面批准后执行，项目公司应尽最大努力将暂停服务的影响降到最低。管理维护计划已列明的暂停服务，属计划内的暂停服务，项目公司不承担不履约的违约责任。计划外的暂停服务若发生突发的计划外的暂停服务，项目公司应立即通知甲方，解释其原因，尽最大可能降低暂停服务的影响并尽快恢复正常服务。对于计划外的暂停服务，责任的划分按照一般的风险分担原则处理，即：如因项目公司原因造成，由项目公司承担责任并赔偿相关损失；如因不可抗力原因造成，双方共同分担该风险，均不承担对对方的任何违约责任，相应费用的分配由双方协商确定。项目移交★移交的时间和范围本项目相关设施及权益项目合作期满后移交。项目合作期届满后10日内，项目公司应将本项目的下列资产、设施、文件等（资产和权益)无偿移交给甲方或政府方指定机构：①项目所有的设施、资产、文件等全部资产和权益，包括项目设施运营相关的所有机械、设备及必要配（备）件以及其他动产；②关于本项目的全部运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料；③运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以许可方式取得的）；④在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使项目能平稳地正常地继续运营；⑤项目用地及与项目场地有关的其它权利；⑥项目公司产生的其他财产及财产性权利。移交方式甲方要求进行股权移交的，乙方在获取分红并按照法律规定进行财产清算分配后，应当根据甲方的要求，将其持有的或已经转让的项目公司的股权转让给政府方指定机构（相关股权的价值需结合PPP项目回报机制设定的经济关系及会计处理原则确定）。甲方不要求进行股权移交的，项目移交一年后，项目公司可自行决定继续经营或清算解散，甲方有权进行监督。移交的条件和标准权利方面的条件和标准上述移交资产在向甲方或政府方指定机构移交时应不存在任何权利瑕疵或任何种类的第三人权利以及司法限制。技术方面的权利和标准项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状态，需满足项目正常运营使用，且达到本项目绩效产出标准的要求，其他未尽事宜由甲方与项目公司另行约定。对于无偿交由项目公司运营部分，应保障其在合作期内未被不合理损毁或损坏，否则项目公司应给予合理赔偿。移交程序及验收自移交委员会成立之日起，项目移交程序正式启动。移交委员会（1）移交委员会成立时间不迟于合作期结束前6个月，移交委员会由乙方3名代表和政府方3名代表（包括至少一名接收人的代表）组成，移交委员会负责人由甲方委派。（2）移交委员会或其委托的专门机构有权对与移交有关的或可能影响移交的事宜进行监督，项目公司有义务为其提供一切方便，但移交委员会不应直接干预项目公司的正常运营。（3）移交委员会有权要求项目公司不迟于移交日前4个月向移交委员会提供与项目设施有关的下列资料：①全部固定资产和流动资产的清单；②知识产权和专有技术目录及其概要；③债权、债务资料；④各类设施、设备的技术资料；⑤各类人员及其工资、福利状况资料；⑥完成移交所需的其他资料。 （4）移交委员会应不迟于移交日前4个月确定项目设施移交的详尽程序和移交前大修的具体时间与内容。（5）移交委员会应定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定项目设施移交的详尽程序及将移交的建筑、设备、设施、物品和备品备件的详细清单等。在会谈中，项目公司应提交负责移交的代表名单，甲方应告知项目公司其负责接收移交的代表名单。移交委员会应在移交之前的第3个月开会以准备移交仪式。评估和测试移交日前，移交委员会应对项目的资产状况进行评估，并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。经评估和测试，项目状况不符合约定的移交条件和标准的，项目公司应及时修复、更新直至达到移交标准；如双方对是否达到移交标准有异议，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定，费用由项目公司承担。如果项目公司不能自政府方提出具体要求后30日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷，甲方可以自行修正，由项目公司承担相应的费用。甲方有权从移交履约保函中提取费用以补偿修正上述缺陷的支出，但是需将发生的支出详细记录提交给项目公司。如果保函金额不足的，甲方有权向项目公司追偿。转让相关合同的转让项目移交时，项目公司在项目建设和运营阶段签订的一系列尚未履行完毕的合同（包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同、融资租赁合同、保险合同以及租赁合同等），由项目公司转让给甲方或政府方指定的其他机构。甲方有权根据上述合同对于项目运营的重要性，决定合同是否转让，如上述合同包含尚未期满的相关担保，应按照甲方要求一并转让。为能够履行上述义务，项目公司需要在签署这些合同时即与相关合同方（如承包商或运营商）明确约定，在项目移交时同意项目公司将所涉合同转让给甲方或政府方指定的其他机构。如项目公司未履行完毕其在该等合同项下的付款义务，项目公司应继续履行。在任何情况下，该等付款义务不由甲方承担；如项目公司未履行完毕其在该等合同项下的其他义务，项目公司应继续履行。如需甲方为项目公司履行该等义务提供必要的协助，项目公司承担由此导致增加的开支、费用。技术转让在移交日，项目公司应将与本项目运营和维护有关的所有技术，全部无偿移交给甲方或政府方指定机构，并确保甲方或政府指定机构不会因使用这些技术而承担任何侵权责任。如果上述技术的使用权到移交日已期满，乙方、项目公司有义务协助甲方以不高于项目公司在移交日前使用此等技术时所付出的代价取得这些技术的使用权，如甲方无法以同等代价取得，乙方、项目公司须承担甲方由此多付出的代价，相关费用在项目公司的履约保函中扣除。移交手续办理本项目移交过程中的资产过户和合同转让等相关手续由项目公司负责，甲方应积极予以配合。★移交费用的承担双方应按照适用法律法规的规定各自承担向接收人移交和转让发生的费用（含税费）和支出。若因一方违约导致项目终止而需提前移交的，由违约方承担移交费用。★质量保证期项目公司保证在移交日后12个月内，承担由合作期内项目公司的任何违约行为造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏（正常磨损除外）或环境污染的修复责任。甲方发现任何上述缺陷或损坏及/或环境污染的发生后应及时通知项目公司。在任何情况下，上述通知最迟应在上述12个月的质量保证期届满前发出。收到该通知后，项目公司应尽快自费修正缺陷。如果项目公司在收到甲方通知后10日内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权自行或聘请第三方修正上述缺陷。在该情形下，项目公司应承担合理且必要的修理费用，甲方有权选择扣除或提取移交履约担保中的相应金额用以支付此项费用。项目移交时责任清除项目公司应保证在合作期满时清偿其所有债务，上述移交资产在项目公司向甲方或政府指定机构移交时应不存在任何留置权、抵押权等担保物权，债权或任何种类的其它请求权。项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。移交效力运营维护权移交以后，由甲方或政府方指定的机构全面负责项目设施的管理和运营维护，并承担相应的项目全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由乙方、项目公司的过错或违约导致。乙方应于运营维护权移交后六十（60）日内，自费从项目场地移走乙方（含项目公司）雇员的个人用品以及与项目设施的养护和管理无关的物品。若乙方在上述时间内未能移走这些物品，视为放弃，甲方有权自行处置。在合作期满后不论是否继续经营本项目，其债权债务均由项目公司享有和承担，与甲方无关。★甲方的监督与介入甲方的监督权甲方对项目的建设、运营和移交情况具有知情权与监督权，甲方可自行或委托第三方代为履行监督权，项目公司应积极予以配合和支持：甲方有权获得并审核项目公司提报的工程进度计划、工程建设进度报告及其他项目建设相关资料。甲方有权获得并审核项目公司提报的运营维护方案、运营维护报告、运营维护成本及收入以及其他项目运营维护相关资料。在不影响项目正常建设和运营维护工作的前提下，甲方有权进场对项目履约情况进行检查和测试，但需提前通知项目公司。甲方有权对项目进行全过程跟踪审计或专项审计，对乙方及项目公司的投融资、项目建设招标采购、工程质量、工程进度、工程建设档案资料、运营维护、移交等事项进行检查和监管。甲方有权对项目公司选择工程施工承包商、供应商和运营商（若有）的行为进行监督，项目公司在签订相应合同前应向甲方提供拟签订的合同文本及其他相关资料，甲方应在5个工作日内确认该承包商、供应商或运营商是否符合合同约定的资质要求并对合同文本进行审查、备案。甲方逾期未予答复视为同意。甲方享有的监督权，不构成对乙方及项目公司履行义务的豁免。甲方的介入权项目公司未违约情形下的介入（1）甲方可以介入的情形为了保证项目公司履行合同不会受到不必要的干预，只有发生下列突发事件，甲方才有介入的权利：①存在危及人身健康或安全、财产安全或环境安全的风险；②介入项目以解除或行使政府的法定责任；③发生紧急情况，甲方合理地认为该紧急情况将会导致人员伤亡、严重财产损失或环境污染，并且会影响项目的正常实施。甲方在介入项目之前须提前通知项目公司，并且应当遵守合同中关于行使介入权的要求。（2）甲方在项目公司未违约情形下介入的法律后果①在甲方介入的范围内，如果项目公司的任何义务或工作无法履行，这些义务或工作将被豁免；②在甲方介入期间，甲方仍按照合同的约定支付可行性缺口补助，不论项目公司是否提供有关的服务或是否正常运营；③如因甲方介入对项目实施产生影响，甲方应与项目公司协商确定补偿方式；④因甲方介入产生的所有额外费用均由甲方承担。项目公司违约情形下的介入如果甲方在行使监督权时发现项目公司违约，甲方认为有介入的必要，须在介入前书面通知项目公司并给予合理期限要求其自行补救，如果项目公司在约定的期限内仍无法补救，甲方可行使介入权。甲方在项目公司违约情形下介入的法律后果①甲方或其指定的第三方将代乙方及项目公司履行其违约所涉及的部分义务；②在项目公司为上述代为履行事项提供必要协助的前提下，在甲方介入的期间内，甲方仍按照合同约定就未被甲方介入仍由项目公司提供的服务支付可行性缺口补助；③任何因甲方介入产生的额外费用均由项目公司承担，该部分费用可从可行性缺口补助或履约保函中扣减或由项目公司另行支付；④如果甲方的介入仍然无法补救项目公司的违约，甲方有权根据提前终止机制终止本合同。建设的放弃和甲方介入发生下列情形的视为乙方及项目公司放弃本项目建设：①书面通知甲方其已终止任一部分项目工程；②开工日后30日内，项目公司仍未开始项目的建设，不可抗力和甲方原因造成的情形除外；③在任何不可抗力事件结束后30日内，项目公司仍未恢复项目工程施工，甲方原因造成的情形除外；④乙方及项目公司出于任何其他原因在完工日前停止工程建设，直接或通过分包商撤走场地全部或大部分的工作人员。项目公司放弃本项目建设后，甲方有权指定第三方代替乙方、项目公司承担项目工程的任何必要的建设，以便实现完工。除本合同另有约定外，甲方及其指定第三方介入建设所产生的一切费用和风险由乙方及项目公司承担。甲方在向乙方及项目公司提供详细的费用和支出记录后，有权从履约保函项下兑取该部分款项。如果项目公司已采取了切实可行的措施或提供了有效担保，甲方可以撤出项目工程的建设，项目公司应在此时恢复承担全部责任。甲方介入期间，项目公司应给与积极配合（配合对象包括甲方以及甲方指定的第三方），如项目公司不配合，甲方有权兑取履约保函下的款项。甲方介入的行使，不应被视为其受让或承担了项目公司的义务。★回报机制本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。定价机制本项目可行性缺口补贴计算公式为：第n年可行性缺口补助=（可用性付费+运营维护成本×（1+合理利润率）-使用者付费收入）×绩效考评系数可用性付费第（n取值1，2，…，13）其中：（1）项目全部建设成本本项目全部建设成本以经政府方审核认定的竣工决算值为准。竣工决算值=审定的建安工程费+审定的设备购置费+审定的工程建设其他费+审定的建设期利息。设备购置费以经政府方审核认定的项目购置教学仪器及设备所发生的实际费用为准。（2）合理利润率及年度折现率本项目合理利润率为乙方中标值%，年度折现率为乙方中标值%。运营维护成本运营维护成本为项目公司提供包括但不限于原材料购置费，水、电动力费，职工工资及福利费，维修费等其他必要经营成本，系项目公司为维持本项目可用性之目的及提供符合PPP项目合同规定的绩效标准的运营维护服务而每运营年发生的成本，为含税价，但不含项目公司利润。项目运营维护成本以政府方审核认定值为准，且不得高于乙方中标的运营维护成本上限值或经调价机制调整后的运营维护成本上限值。运营期第一年乙方中标运营维护成本上限值为万元，运营期第二年乙方中标运营维护成本上限值为万元，运营期第三年乙方中标运营维护成本上限值为万元。项目公司用运营维护成本购置的设备设施合作期后归政府方所有。本处运营维护成本为经营成本概念，故建设期因项目建设所发生的但于运营期财务成本体现的相关成本，包括但不限于建设成本对价的折旧或摊销以及项目还本付息等费用，均不属于项目运营维护成本范畴。上述乙方中标的运营维护成本不包含项目公司开展课后延时服务发生的成本。根据政策规定，后期项目公司确能开展相关收费性的课后延时托管服务，应坚持“非营利性”原则由政府方有关部门确定收费标准，并以学校代收费的形式收取。届时产生的该部分运营维护成本据实际发生核算，甲乙双方可根据实际情况通过补充协议的方式进一步细化明确。使用者付费收入本项为项目公司在每一运营年开展学校非教学业务运营情况下从其他社会公众处获得的收入。使用者付费收入以政府方审核认定值为准，且不得低于乙方中标的使用者付费收入下限值或经调价机制调整的使用者付费收入下限值为：运营期第一年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第二年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第三年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第四年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第五年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第六年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第七年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第八年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第九年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第十年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第十一年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第十二年中标使用者付费收入下限值：元；运营期第十三年中标使用者付费收入下限值：元。乙方中标使用者付费收入下限不包含项目公司开展课后延时服务获得的服务收费。根据政策规定，后期项目公司确能开展相关收费性的课后延时托管服务，应坚持“非营利性”原则由政府方有关部门确定收费标准，并以学校代收费的形式收取。届时获得的托管服务收费据实际发生计入，甲乙双方可根据实际情况通过补充协议的方式进一步细化明确。项目公司开展课后延时服务获得的经营净收益(托管服务收费-托管服务产生的成本)，直接用于扣减项目可行性缺口补助。当该部分经营净收益额小于零时，按零计入，亏损部分由乙方自行承担。18.1.4绩效考评系数项目公司收入与绩效考核评价达成情况相关，绩效考评系数确定方式详见附件。调价机制项目全部建设成本本项目全部建设成本以竣工决算值为准，后期不做调整。合理利润率本项目合理利润率以乙方中标值为准，后期不做调整。年度折现率本年度折现率依据全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）变动情况进行调价。本项目将每运营年项目公司向甲方提出书面的付费申请的前一个月的20日全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）作为核算期LPR。合作期内，核算期LPR相比较投标文件提交当月公布的LPR变动幅度超过±5%时，则按此公式调整年度折现率：年度折现率=（核算期最新LPR）/（投标文件提交当月公布的LPR）×成交的年度折现率。运营维护成本上限值（1）运营期前三年，运营维护成本不得高于乙方中标上限值，不予调价。（2）从第四年起，每三年进行一次调价，若连续三年CPI指数乘积超过105%或低于95%，则进行调价。Px=Px-3×CPIx-2×CPIx-1×CPIx(x为正整数，于运营期第3年、第6年、第9年、第12年，分别取值3、6、9、12)。其中，①Px为运营期第x年末后核算的用于第x+1、x+2和x+3年适用的对应指标的调整值；②CPIx为由潍坊市统计局公布的运营期第x年的潍坊市居民消费物价指数;③前述CPI数值采用的是下一年比上一年的百分比的形式，如后期采用的CPI非此种表述形式，对相应参数表述形式进行转换后用上述公式调价；④P0为乙方运营期第3年及以后的运营维护成本上限值中标值。如因政府方原因变更建设内容、建设规模，导致项目公司运营业态种类或体量发生变化，运营维护成本上限值则按照PPP合同签订时建设内容规模与实际规模比例，同比例调增或调减对应调整。如因相关国家或地方政策变更，导致运营内容发生变更，则按照运营维护成本组成对应调整。使用者付费收入下限值项目公司未经甲方同意不得擅自变更项目运营业态。如因政府方原因变更建设内容、建设规模，相关国家或地方政策变更，导致项目使用者付费收入业态种类或体量发生变化，则启动本调价机制：（1）支持原定使用者付费收入业态所对应建设内容规模发生变动的，按照本合同签订时建设内容规模与实际规模比例，同比例调增或调减对应业态使用者付费收入下限值。（2）如因政府方主导的建设内容变更或相关国家或地方政策变更，导致个别使用者付费收入业态不具备实现条件，则在乙方中标的使用者付费收入下限值中相应扣减该业态使用者付费收入。（3）如项目实施有所需要，运营期内，项目公司经向校方及甲方沟通申请，在校方允许范围内利用项目资源合理进行本合同约定范围以外的其他经营活动，则由甲乙双方另行约定对应运营业态服务标准、使用者付费收入下限值。增设运营业态后项目整体使用者付费收入下限值不得低于乙方中标的使用者付费收入下限值或经前述调价机制调整后的使用者付费收入下限值。超额收益分配机制为激发项目公司运营积极性，提升管理水平获取超额收益，且合理利用超额收益，保证项目高质量、平稳运营，特制定本超额收益分配机制。当使用者付费收入实际值Sn>使用者付费收入下限值S，产生超额收益时，启动超额收益分配机制。超额收益程度a=(Sn-S)/S项目公司及政府方超额收益分成额分别为:（1）当0≤a<0.3项目公司超额收益分成额=(Sn-S)×20%政府方超额收益分成额=(Sn-S)×80%（2）当0.3≤a<0.6项目公司超额收益分成额=(Sn-S)×0.3×20%+(Sn-S)×0.7×40%政府方超额收益分成额=(Sn-S)×0.3×80%+(Sn-S)×0.7×60%（3）当a≥0.6项目公司超额收益分成额=(Sn-S)×0.3×20%+(Sn-S)×0.3×40%+(Sn-S)×0.4×50%政府方超额收益分成额=(Sn-S)×0.3×80%+(Sn-S)×0.3×60%(Sn-S)×0.4×50%可行性缺口补助支付的安排支付周期与时点原则上本项目可行性缺口补助每运营年支付一次，支付年数等同于项目运营期年数。如项目实施中需支付非一整运营年的可行性缺口补助，则按照实际支付对应时间比例核算。付费流程（1）自项目竣工验收合格交付日次日起进入运营期，运营期满一年后15日内甲方应按照项目绩效考核评价办法完成当年度绩效评价扣款核算，自行出具或委托第三方专业机构出具当年度项目公司绩效评价报告。（2）项目公司收到当年度项目绩效评价报告后15日内，向甲方提出书面的首次付费申请。（3）甲方收到付费申请后于30日内核定当年应付费额度。（4）甲方对当年付费额度核定完成后，由财政部门在30日内完成当年应付费额的复核工作。（5）复核确认后，财政部门于15日内向项目公司支付首笔可行性缺口补助费用。（6）以后各年度政府付费参照运营期第一年的付费流程执行。项目公司应周全考虑付费流程以确定其融资还款计划，政府方不因项目公司债务偿还时间错配等因素调整付费安排。付费金额（1）项目竣工决算报告出具后，按照审计认定的竣工决算值核算可行性缺口补助金额支付。如果项目决算报告出具日期晚于当期政府支付时点，则项目总投资暂按乙方中标条件计算出的数值的80%予以核算，并在下一次向项目公司支付可行性缺口补助时将差额部分一并支付/扣减给项目公司，差额部分不予计息。（2）运营年可行性缺口补助小于零情况下，可行性缺口补助支付金额为零。履约保函保函的提交乙方或项目公司需向甲方提交以甲方为受益人的建设履约保函、运维履约保函和移交履约保函，保函应为甲方接受的金融机构（暂定国有商业银行或股份制商业银行的支行及以上级别银行）出具的见索即付保函，且办理履约保函的相关费用由乙方、项目公司自行承担。建设履约保函本合同签署日起30日内，乙方应向甲方提交已生效的建设履约保函，以保证乙方、项目公司按照本合同的约定履行项目投资、建设的各项义务。建设履约保函有效期应覆盖建设期，且保函金额至少维持在人民币壹仟万元整（￥10000000.00）。待项目竣工验收合格且项目公司根据本合同19.1.2款的约定提交运维履约保函后10工作日内，建设履约保函予以退回。提前终止情况下，建设履约保函按本合同24.7款的约定处理。运维履约保函本合同运营日起30个工作日内且在建设履约保函退还前，项目公司应向甲方提交一份已生效的运维履约保函，以保证项目公司按照本合同的约定履行项目运营、维护和移交的各项义务。运维履约保函金额至少维持在人民币伍佰万元整（￥5000000.00），作为其履行整个运营期义务的保证。待项目合作期限届满且项目公司按本合同19.1.3款的约定提交移交履约保函后10个工作日内，运维履约保函予以退回。提前终止情况下，运维履约保函按本合同24.7款的约定处理。移交履约保函乙方应于项目移交程序启动后