xxx区20xx年老旧小区改造工作实施方案

xxx区20xx年老旧小区改造工作实施方案指导意见》(国办发〔20xx〕23号)、xxx省城镇老旧见〉的通知》(x旧改〔20xx〕2号)、市政府办公室关于全面推进级专项资金管理办法》的通知》(x建物业〔20xx〕7号)(详见附件1)等文件精神，结合我区实际，制定本方案。20xx年，完成86个老旧小区，约510万平方米改造任务，详见附件2。通过积极引进社会资本，鼓励居民出资，建立规划设计师制(一)改造内容聚焦“居民急难愁盼”,围绕短板弱项开展改造工作。立足基础境卫生、方便日常生活(适老化改造)、改善公共空间、提升绿化景类、提升类改造项目，详见附件3,具体参照《江苏省老旧小区改造(二)改造程序握整体情况的基础上，梳理2000年底前建成，未纳入今后5年规划征收范围，原则上近5年内未实施改造的小区，初步拟定计划改造小(三)时间要求小区重点项目暨美丽宜居住区(片区)建设；对各街道老旧小区改造成效、满意度、居民出资、长效管理落实等情况实施综合考评工作；强化老旧小区改造专项资金预算、使用及监管工作；积极争取老旧小区改造工作各类优惠政策及中央、省、市老旧小区改造专项资金。江苏省xxx江南古运河旅游度假区管理办参与辖区内老旧小区改造项目设计方案论证，结合区域风貌提出建设性意见。区委政法委、公安分局统筹衔接老旧小区改造中的技防改造工作，负责技防改造检查验收工作。区发改委协助区住房城乡建设局、属地街道做好供电架空管线入地项目协调工作，对接联系国网供电公司。负责供电架空管线序化(入地)的检查验收工作。区工业和信息化局协助区住房城乡建设局、属地街道做好通信架空管线序化(入地)的协调工作。区财政局负责对接市财政局落实老旧小区改造市级专项资金，做好区级相关资金的统筹安排，指导做好政府专项债券争取工作，按照有关规定做好老旧小区改造项目的评审及政府采购监管工作。区城管局负责老旧小区改造中涉及的绿化改造、环卫设施等设计方案审查及检查验收工作，牵头负责相关违法建筑整治工作。区水利局负责老旧小区改造地下管线施工前市政雨污水管线的交底工作，督促做好雨污水设施的保护，并做好相关检查验收工作。区应急局负责改造项目内充电桩加装设计方案审查及检查验收自然资源规划分局配合牵头单位做好老旧小区改造项目设计方xxx消防救援大队负责小区消防设施设备设计方案审查及检查验xxx城投公司负责建立老旧小区架空管线入地项目储备库，做好供电、供水、排水、路灯、燃气、文体、养老设施、环卫设施水利等改造资金和日常维护管理由各专业管理部门根据各自职能承访接待、矛盾协调及鼓励居民出资等工作。建城管、水利、市场监管、公安、生态环境、消防大队等部门和单位建立长效管理机制，落实长效管理措施。改造小区未成立业主委员会或物业管理委员会的，完成改造后一年内组织成立，推动2024年以前与物业服务企业签订物业服务合同，落实物业管理市场化运行，有效提升物业收费率。所在地社区、物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会理应配合老旧小区改造工作，做好动员、组织和宣传工作，及时协调解决整治改造中的矛盾。理应建立业主义务监督员机制，协助配合施工质量安全文明监督，协调居民矛盾，参与工地例会。根据省住建厅《关于确定20xx年度城镇老旧小区改造省级联系点的通知》(详见附件5)精神，区住建局加强指导，扬名街道成立工作专班，对照文件要求高标准推进三中片区改造工作，全力破解有关难点问题，及时梳理探索可复制政策机制和经验做法，力争取得突破性成效。对拟申报省级宜居示范住区、宜居示范街区的项目，属地街道应加强工作力量，参照20xx年度城镇老旧小区改造省级联系点制度要求落实相关工作。(一)信息公示制度。为方便居民在老旧小区改造过程中了解情况、反映问题、进行监督，建立基本信息公示制度。在小区主要出入口等显著位置设立信息公示牌，公示牌上应有小区改造方案，改造内容，主要建筑材料品牌、型号、出厂合格证，工程开工、竣工时间，建设单位、施工单位、监理单位名称及现场负责人姓名、联系方式，现场办公室具体位置等基本信息。效管理”都广泛征询居民群众意见。设计方案主要内容应张贴在小区出入口、单元楼道门口征求居民意见，鼓励业主通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益、投工投劳等方式参与老旧小区改造，实现真正意义上的共建共治。(三)工作例会制度。老旧小区改造工程进场后，每个标段每周组织一次工作例会，建设单位片区负责人、施工单位、监理单位、审计单位相关负责人参加。例会主要交流一周的施工进展、存在问题、解决措施及下周工作计划。(四)联合检查制度。区住房城乡建设局不定期组织区委政法委、发改、工信、城管、水利、公安、应急、消防等部门和单位对老旧小区改造工作进行联合检查，必要时邀请区纪委参加，督促改造项目规范、高效推进。老旧小区改造由市、区两级财政按照规定比例统筹落实基础经费保障，根据《xxx市老旧小区改造市级专项资金管理办法》(锡建物业〔20xx〕7号)文件精神，市级补助资金额度将与居民出资情况挂钩，剔除电梯补助、专业部门出资以及社会资本后，改造资金基数如达到或超过500元/平方米的，市级将按500元/平方米核定，低于500元/平方米的，按实核定。若居民出资占改造总投资的比例超过10%,每增加1%(不到1%的以1%计算),市级补助基数增加5元/平方米，最高不超过50元/平方米；若低于10%,每减少1%,市级补助基数减少10元/平方米。同时文件明确，改造后的小区理应在一年内成立业主委员会或物业管理委员会，并在2024年以前与物业服务企业签订物业服务合同，推行市场化物业服务。在工程审计结束申请市级补助余款时，小区物业收费率经市住建局核实未达到50%的，市级将不再拨付补助余款，相关内容详见附件3。想方设法引进社会资本参与老旧小区改造，将政府投入改造的基础类项目与社会资本参与的提升类项目相结合，大幅改善小区硬件设施，盘活存量闲置空间。改造完成后通过居民体验购买服务，构建小区自我“造血”长效管理机制。各有关部门、街道应重点注重项目改造成效、满意度等情况，提高资金使用效益。(一)强化组织领导。老旧小区改造是一项系统性工程，各街道各部门要高度重视，街道主要领导要亲自指挥协调，精心制定方案，明确责任分工，用心组织实施。区城市更新工作领导小组要召集相关部门定期会商、现场踏勘、督查检查，听取各街道阶段性工作进展汇报，协调解决项目推进中的重点难点问题。区住房城乡建设局会同有关职能部门加强对改造工作的检查指导，视情形召开建设情况通报会、协调会，组织现场督导，解决一批热点难点问题。(二)充分尊重民意。各街道应结合实际，编印宣传手册，利用街道、社区宣传栏，微信公众号，召开居民议事会、座谈会，广泛宣传老旧小区改造政策，改造方案，充分调动居民参与改造的积极性和主动性。坚持问需于民，广泛征求民意，力求居民认可。(三)优化条块协同。要健全条块协作，建立各部门各街道各单位齐抓共管的工作机制。明确各条块工作职责和任务清单，层层分解到部门、单位和工作人员。各市政水电气管线等专营部门要积极