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文档简介
PAGEPAGE14PAGE1某高速公路工程施工安全管理办法第一章
总则第一条为确保某高速公路工程建设的顺利实施,保障国家财产和施工人员安全,根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范,特制订本管理办法。第二条建设管理处(以下简称“建管处”)对整个某高速公路工程建设的施工安全实施统一监督管理,凡在工程范围内进行建设工程活动(包括各合同段的施工、附属工程施工、进场便道施工、水上施工作业、货物器材储运和装卸、勘测作业、监理活动等)的单位、个人均应遵守本办法。第三条安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须认真学习国务院、建设部、交通部关于加强安全生产管理的文件,坚持“安全第一,预防为主”,增强职工的安全意识,服从安全管理,严守安全规章,做到安全生产以防为主,防治结合。
第四条本工程征地红线内施工现场安全实行合同段负责制,对于施工的特殊环节、重要部位以及大桥、中桥等施工区域实行管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场,施工单位应负责进出场人员、车辆、设备、物资的登记管理。第二章
安全管理体系与职责第五条设立安全生产领导小组。安全生产管理实行分级领导负责制,建管处工程技术部负责安全生产日常管理。建管处、施工单位项目经理、监理单位总监为安全生产第一责任人,分管安全的领导为第二责任人,各单位所属的相关部、室、组负责人为第三责任人,从事具体工作的作业者为直接责任人。
第六条各单位安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作,贯彻执行“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。健全安全保证体系,制订安全措施,加强安全教育,布置、检查、督促安全措施和制度的落实,负责重大事故的处理,并对安全管理负领导责任。第七条安全第二责任人协助第一责任人的工作,其职责是负责分管本单位的安全管理工作,落实各项安全措施,组织安全会议,开展安全自检、自查工作,切实消除安全隐患,同时负责安全事故的调查处理,对安全管理工作负主要责任。
第八条安全第三责任人负责检查、监督本单位和辖区内安全措施的落实,加强安全法规学习和安全教育,搞好现场施工作业的安全指导,协助调查处理安全事故,对现场安全管理负具体责任。
第九条
直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范,时刻树立安全第一的思想,坚守岗位,履行职责,认真落实安全防范措施,严格遵守安全操作规程,禁止违章作业,发现安全隐患要及时报告并迅速整改。任何人不得违反安全管理规定,批准或强迫现场操作人员违章操作,如因以上原因发生事故,批准人或强迫人应负主要责任。第十条
安全保证体系。各单位应按合同规定,建立健全各级安全管理机构和安全保证体系,施工单位要设立专职安全生产管理人员,作业工区应设立兼职安全生产管理人员。第三章
安全工作目标和内容第十一条
为保证安全责任制的落实,安全工作实行目标管理,施工单位与建管处签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分,安全目标的具体要求是:
1、杜绝重大伤亡事故的发生,减少一般事故;
2、无重大责任事故;
3、无重大安全隐患;
4、人员因施工负伤率小于3‰,重伤率小于0.5‰(施工单位职工、民工);
5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏;
6、无刑事案件发生。第十二条
安全工作内容:1、建立健全安全生产责任制。各参建单位要建立并落实各项安全生产责任制,增强责任感。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到组织落实、人员落实和制度落实。施工单位应制订严格的安全生产责任制和管理规章制度,编制详细的安全操作规程、细则,制定切实可行的安全技术措施。全面落实安全生产岗位责任制,明确责任,把安全生产工作真正落实到每个人。缴2宪、各单丰位必须雨严格遵宇守劳动侮用工、场用电管冻理、民帆用爆炸针物品管惯理、防捎火防盗号、交通脚安全等讲方面的决规定,谁认真执士行提《建设栏工程安嗓全生产败管理条壮例》、祥《公路销工程施纲工安全院技术规约程》,周同时应竹根据各用工序施亩工特点村,配备鸣相应的碌劳动保穗护措施作,开展云经常性院的安全角检查。奶3与、遵守窜防火安叛全相关宵法规,床提高全此体施工遇人员的且防火安国全意识陡,驻地律、施工额现场和骄关键部容位要按馋规定配聋备充足唱的消防豆器材,炕并保证丙器材处猾于完好岸状态,顷定期检阳查,责雷任到人艺。铜4昌、强食化展“麦安全第淡一裕”混的全员察教育,霜当生产脊与安全颤发生矛乔盾时,笛生产必钟须服从姑安全,文绝对不禁允许因粥生产而拥忽视安刑全国。否则努,应追涂究指示捎人或当夏事人的塌责任,所情节严恋重者交益由司法砌机关处吉理火。且
乳5礼、各单恒位要将微安全管悬理和综界合治理咬纳入议孔事日程蝇,努力府创造良亮好的施怖工环境哄,搞好跑文明施织工。在傍布置生绣产(工盘作)任欠务的同慈时,要膏布置安往全工作晚,在检弃查工作农(生产文)的同围时,要孕检查安非全防范蹦措施。心6披、定期民进行以方防火、虚防盗、赠防爆为敞中心的饶安全教番育和大钟检查,室加强重淋点危险躁源、危曲险施工肿环节、纹易发事庆故部位哄的检查闯、监控辅,堵塞强漏洞,眉发现问旦题和隐务患及时惧进行整互改。真颤正做到眠防高处淋坠落事际故、防妻洪涝事超故、防狸起重伤宋亡事故世、防触表电电击愉事故、乎防机械阶伤害事泊故、防环火灾事云故、防扑交通事抢故、防歉坍塌事粘故及防书止其他惹各类事个故发生驰。制定束施工安三全生产笋应急预馅案,发融现事故共隐患及旅时处置蕉,做到吊防患于滥未然。胀7嫂、各单灾位要建聋立健全绵安全工啊作自检村、自查草机制,晴做好原倦始记录坛、安全股生产台百帐废归档工株作,各死施工单篮位都要惧把安全衣生产放杯在首位忍。在编斩制施工睁组织设宿计时,颜必须确岭保结构镜的安全缓和施工围方案安街全可靠林,要有晕安全方伪面的数重据和设惯计计算辫书,同梯时,应苦附上有叉关人员锁的证件劳(复印咽件)墓。芽在实施像过程中启,要蝇检膊查生产前班组的蔑安全措悉施是否报到位积、亦施工操弯作是否轨规范,溉检查糠高空作匹业、植水上泳施工应研确保措豪施安全海可靠,嫂严禁违鸟章作业捷。辟8轻、各单丙位要健幕全安全兆教育机拍制,强汪化全员稼安全意搞识树。组织希开展多晌种形式使的安全债生产知晴识培训木,银定期召兔开安全联教育大咏会尚。炉总结经绒验,分贤析事故邻的原因航和教训廉,对造各成事故狮者和隐帝患不整匠改者进坡行批评结教育和醉惩处,绢要表彰谊先进,群举一反腰三,达及到教育之的目的王。以第四章损施工安挑全管理笔第十三榆条屡
夏当班人许员必须捷坚守岗诵位,认由真履行航职责,魄严格操怖作规程彩,认真弊落实安礼全防范京机制,况对发现哀的安全剪隐患要秩及时报环告和及笼时整改逼,施工静作业班保组要有仔安全隐弃患整改泻记录,栋对有隐捉患不整傻改或整退改不彻袜底、整娱改措施办不当而嘱造成人获员伤亡允、财产跳受损或罩发生案庄件者,俯将根据否事故情宽节轻重瓦和责任括大小,痕分别给垄予有关种责任人衡经济、述行政处状理,违间法者追鸟究法律卡责任。桑第十幻四杜条六
幼参加施呈工的人骄员,必宿须接受黑安全技背术教育只,摇认真学云习施工愚安全规狠则和安亚全技术山操作规衣程,境熟知和笨遵守本肌工种的从各项安浩全技术信规程仙、脱规范,缠经考核拜合格者低,方准倍上岗操岗作。对增于从事邪电气、瑞起重、江建筑登森高架设忠作业、夹压力容耕器、焊妨接、车施辆驾驶鄙、爆破扩等特殊慧工种的剖人员,未应经过史专业培亲训,获堪得周资廊格证书驼后,方郑准持证三上岗。两第十三五廉条魔
要工程开鼓工前,沾施工单物位必须辱详细核邻对设计午文件,氧根据施袍工地段膊的地形胖、地质牌、水文棍、气象赖等资料间,在编蛮制施工奉组织设肚计的同杜时,制协定相应乳的安全饲技术措锄施。同辆时,应帅加强与牢气象、此水文等蹄部门的昆联系,秤及时掌系握气温亚、雨雪加和汛情充等预报荒,做好蒸防范工斑作。卷第十六伏条勾少杜实行逐丽级安全贫技术交遮底制,醋组织有启关人员患对工程辆项目(睡或专项漆)进行淘书面的撒详细安垄全技术倾交底,识凡参加底安全技哥术交底挨的人员漆要履行岭签字手紫续,并露保存资嗽料。专廊职安全登员要对窑安全技乌术措施彩的执行壮情况进嫩行监督锡检查,谁并作好伶记录。趋第十七掠条到蔑蜓施工现屠场做到已场地平映整,布本局合理凳,施工嗽现场要责设有醒愈目的安命全标语监和安全蚊警示标睬志,作系业现场临要有安丈全操作景规章制岔度,提孕示所有暗人员注焦意安全色,为安相全生产们创造良铁好的环嗽境。弄第十八包条萌菠各施工长单位的泉施工设参施和住叛地应有粱防雷、侨防风等盛措施,灭工地排百水系统肆应安全柏有效,两要加强竟各种器当材物品编的管理疼。水上椅作业和以交通所难租用的猾船舶必眼须证件慎齐全,哭技术状番况良好龄。船舶亚租用单伞位是船伤舶的安纪全责任雁人,应扇协助行壮业主管葡部门搞纸好安全蛋管理。孟第十脂九足条慰
填施工现挽场要设而置足够夕的消防榆设备,主施工人饰员应熟态悉消防把设备的量性能和要使用方再法,施流工所用策的各种做机具设突备和劳都动保护称用品,遭应定期凶进行检蚕查和必携要的检扩验,保敲证其经纵常处于盐完好状皆态,不扣合格的乌机具设忙备和劳偿动保护抗用品严备禁使用等。肿第二十庄条语菜制各类机斥械设备参安置稳金固,材明料堆放五整齐,宇用电设沈施安装蛙触电保柴护器。士所有的说起重设喊备、电即器设备啄、运输制设备等象,必须野加强保僵养,使蜘其保持绩良好的佣工作状乓态及具饱有完备爸的安全因装置。式所有机孤具设备桐的操作采人员必嘱须经过乏严格训呜练,持提证上岗琴,并严绝格遵守乳操作规板程,严灯禁违章垦作业。躺第亏二暂十瓜一丽条评
桂操作人岩员上岗父前,必堂须按规薯定穿戴耐防护用携品,施也工负责铁人和安思全检查校员应随泉时检查零劳动防鞠护用品筐的穿戴栏情况,寻不按规霞定穿戴解防护用型品的人亮员不得勺上岗。补第二十浩二浑条转翻装对水上陡水下作苍业、桥誓梁高墩浩作业、既起重吊歇装作业超、深路挨堑高边俊坡施工斩、基础件开挖、巴易燃易校爆危险杀物品使愈用保管延、机械蛙电器操老作使用蛛等危险仙工艺、梁工序、便工种及农高、难导、险工遗程,要她制定针壳对性强妹、可操云作性强厌、便于遍检查的售专项安溜全措施励,并指治定专人搁负责贯蛾彻落实挎。日常探安全检询查对照筒安全技棵术措施宫(监控旺措施)稍,增加河检查频邻率,发缎现问题悠及时纠坦正、解棕决,把往事故隐去患消灭韵在萌芽未状态。宫第二十党三赖条团校荒高空作匆业时必弊须戴安撕全帽、德拴系安间全带、团挂安全涝网,水斩上作业悔时必须挣穿救生脂衣。施种工用脚骄手架、裤模板、酒钢架等呆承重结锯构要经悠设计计离算,具泰备足够俱的强度盒和安全水系数,从脚手架价搭设牢笔固稳定钱。提升扔设备严途禁载人宋上下。倘第仗二百十祥四瓜条透
塞开肌挖工程努施工前己,应根忽据设计而文件复雀查地下灶构造物塌、电力种燃气等凝管全线爹(如圣有包)的埋阳置位置英及走向要,并采宜取防护亩措施,逢施工中缎如发现云有危险斤品及其厨它可疑岁物品时多,应立努即停止奋开访挖,并亡报请有戴关部门我处理。爪开挖基宫坑后,查应及时江设置围语护和警茧告标志亮。筛第抹二幅十闸五止条封
拣爆破施惰工必须侍遵守《毒中华人鬼民共和堵国民用秆爆威炸耻物品管时理条例坡》,认惭真执行米《爆破也安全规缩程》填(竟GB6煮722隐-8什6啊)和《允公路工或程施工疯安全规与程》失(宜JTJ陕076明-9糟5拒)的有翼关规定主,凡爆身破施工熟均应严己格托和宫规范报读批程序趟,把好淘安全关疼。交第二十储六残条气
询爆破器懂材的运典输、存巾放应按似国家现清行有关泉法规和因当地公盏安机关核的规定盗办理认。粮施工单沸位领用劈爆破物请品,必些须严格旦按照施聪工合同可的工程邻内容和铸公安机解关审批忙的项目悬范围内中使用,柔并指定悼专人看秩护,违窄者依法万追究法阴律责任虹。佛第二十滤七过条罢
克各单位贫要加强蜘安全用善电管理戚,制定零用电安筝全管理吵办法,牵施工用用电、照诞明线路研的电源肃线不准遭随意乱殿装、乱焰接,值章班电工掩要经常固进行工秆地现场越巡查。闪施工单逢位自备铅的发电秒机房要请制定专限职值班乡制度,适确保安银全用电四。房第二十柿八来条华睛男对重点教施工现请场、大膝型设备怠和器材纤,特别县是爆破男器材,覆要有专颈人负责昌保卫,介要建立吉档案,蚀归类管列理,有臭管理卡拉、责任锁书、责例任人。康设置防从护设施端和报警篮设备,助防止设饰备物资点被盗、狐破坏或虾被哄抢蔬。轰第二十百九埋条各
探凡设置牢在工地莲的油库姑、仓库嘉、财务江室等是求重点防堂火、防犹盗部门迈,必须搂确定责结任人,记指派专督人值守惑,并配弄置安全版消防器书材和防挡盗设备饶,若因询失职引延起火灾赵和被盗均,应追历究保管甚人或责饼任人的贤一切责惠任。残第三十哨条绳迫满实行安柄全事故原报告制复度,发骑生事故猎必须按就照国家港有关规拔定和第死三十子六条安展全事故霸报告制棵度的要游求及时缝报告。琴
区第祥三额十泼一驳条饲执发生安湾全事故宗必须按承照很“照三不放垮过番”席的原则窃,认真挂查找原鉴因,吸土取教训佳,举一面反三,笨制定整纳改措施察,杜绝呀类似事盼故的发岁生。对效于整改晌不力、津屡发事择故的单式位要视史情节轻早重进行坦处理。跃第五高章颠
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站为保证薯某高速温公路工华程施工敢的顺利哀进行,堪预防和托减少违慎法犯罪秩行为和形治安睁安全俩事故的粪发生,孔各单位势要制定叙措施,粮营造文叫明工亚地落氛围,荒要加强雁与当地恶公安部呼门的联会系,促顺进警民学共百创安全剥文明工扇地寄。华第满三祖十锦三助条乒
蚁各单位穷应加强驻对本单沙位治安布保卫工资作的领乔导,铸应确定允专门淘部门负易责治安体保卫工蚁作引,贯彻贴“疑预防为煤主、确蔽保重点舰、打击裕犯罪菜、保障馒安全叉”附的方针柔,要健轻全并落限实治安斥保卫责剩任制,堡并明确梁指定一收名波领导分糕管,日烧常工作夕由趁治安乌保卫人语员负责队,做到洪“愤看好门撇、管住失人、守黑住财修”牛。提
蠢
物第清三晒十洽四荒条领
睛各单位狂应积极饱组织棕开展社熄会主义万法制和屠治安保士卫工作割的宣传网教育,侵增强工础程建设叛者和周滋边村民先的法制脏观念和贯自觉维职护治安吓秩序的凝意识,去不断总俭结经验漏,起促进创序建工作穿。申第六桑章鹊担缝事故报散告与处翠置趁第三十柴五在条括
巡安全事轻故的等害级燃1温、安全殊事故,筒为非工框程勘测功、设计舌、施工低、监理菊、试验仗检测的牺质量原前因造成枣的人身爱伤亡或祥财产损庄失的安竿全事故贼,其等传级划分师按国家客安全生币产事故仙等级划浮分办法催划分。饶2质、工程勿质量事娃故:因枝工程勘杆测、设涝计、施猛工、监辛理、试松验检测敌的责任摊过失造腔成人身袭伤亡或胞财产损罪失的质泰量事故墨等级划迎分按交划通部发鞋《公路莲工程质临量管理欧办法》通附录划抱分。予第秀三十允六右条灯炸安全事衡故报告妄制度选1搅、安全淘事故发份生后,趋事故发打生单位仔必须以识最快的托方式,糟将事故惧简况向闭上级报想告,报洞告内容围包括:枯事故发词生的单毒位、事蹦故发生获的时间猫、地点箭,初步采判断事肾故发生逆的原因芬,采取模了哪些达措施及稍现场控残制情况均。会2父、按照流逐级上障报的原港则,一尚般事故抬向总监撇办、建省管处报铅告,较钱大事故钓报告至栏市交通骗局、市介安监局饺、市政奔府,重劳大事故纵要逐级龙报至省收交通厅恨和省安漏全生产右监督部捧门。一渠般事亲故遇2坦天内、础较大事飘故遣1巩天内、俊重大事购故妇2蜓小时以兔内以书罢面形式疼上报相别应单位奥。迫3蛮、安全捕事故发泳生后,械事故发晕生单位改不得隐规瞒不报涉、谎报愈或故意刮拖延报蓄告期限相,不得木故意破岂坏现场怀,不得庭阻碍调揉查工作辣的进行稠。若发珍生上述妙情况,悼按有关浑规定予策以农严肃处挂理。各弓单位、惰部门第使一个发新现安全诚事故或搂接到安截全事故会报告的皆人员,泊为本单吉位、部矿门的第龟一安全弹事故报仅告责任弯人,应迁将安全沙事故情凶况立即侨报告有择关负责庆人,并倦采取必橡要的应渴急抢救弱措施。哗若不及元时报告语和采取评必要的邀应急抢洁救措施牛的,应睬追究其孔相应责咐任。您4与、安全月事故的摘调查处胡理实行师统一领抹导、分丝级负责蚊的原则捞。如发松生安全睬事故,钱事故单运位在第法一时间惜积极进杏行应急问救援后遥,还应华配合相椅关部门莲按照管慢理权限乱进行调跃查处理出。端第弄三十最七涨条更勉发生较带大事故锋或重大耳安全事皂故后,始事故单患位应迅赵速向总咳监办、候建管处爹报告,岛火灾事匠故同时繁向剑11演9滑报警。继同时应壮立即采垃取措施魄,启动蜡应急救遵援程序炕,尽量修减少伤溉亡人数甜和财产亲损失。授第七方章某你监督与墓检查亩第亲三十姐八汪条衣巾本项目择施工现租场必须宰接受并痒配合有悟关部门梳及建管弃处、总弃监办的哈安全检葵查和监羡督。怖第三十亭九顿条供埋安全检灿查的形程式贿1减、定期姐安全检件查,建于管处每慨季度组景织一次翅全面的叮安全生恨产检查里,对各目施工单滤位安全是生产情金况进行课检查考萍核。物2档、经常湿性(不汗定期)青安全巡秩检,建逗管处安节全领导身小组成李员、工驴程技术骂部、总伙监办履草行各自恶安全职怕责,对葡施工单脉位安全胃生产情苍况进行充日常独愧立的巡吐检或抽饰查。保3贴、专项菠安全检睛查,组军织有关耐专业人杠员对某继项专业巷技术施磨工或设膛备的安除全问题采或施工母生产中姿存在普栗遍性的钥安全问辱题进行舞单项检确查。辱4门、季节赚性和节纽假日前垃后安全治检查,捡针对气叼候特点顷(如暴适雨、大挺雪等)居,可能圾对施工愧安全生桃产带来椅危害而茄组织的弯安全检乘查;或扔节假日砍(如元酱旦、春宅节、五井一、国舅庆节、际党和国饰家重大览会议等络)前后绑防止施详工单位房施工人筛员纪律捎松散、鲜思想麻逝痹、预耕防各类状事故的鸭发生进货行的检敞查。日5套、各施待工单位缘、总监陈办要对份本单位愉及所管远辖范围躲的安全该工作进语行经常夸性的检栽查与考祖核。朝第四十凳条兄替检查内鸽容遭1际、安全色检查的匆内容主损要是查衡思想、辩查制度新、查隐趴患、查坛措施、魄查教育餐培训、忽查落实挥、查事白故处理燥等。贴(仔1秘)查思简想。以车党和国皮家的安沉全生产报方针、对政策、忧法规及拨有关文窑件为依猫据,对关照检查鹊各施工武单位的泽领导是远否把安债全生产价工作列庄入重要犯议事日保程,安元全第一光的思想刮是否渗连透到实兼际工作缘中、时匀时事事谎不忘安繁全。具套体的讲式,就是箱要查思露想认识货的高度新、重视摘的程度劈、抓的昨深度和俭广度。谨(敌2河)查制泡度。检每查各项述安全制耳度是否昂建立健般全,安端全生产耐责任制家是否落愉实到班肥组,制葬度是否贞深得人予心、严咱格执行晨;有否旺发生违环章指挥顶、违章御作业、铸违反劳肉动纪震律级“族三违范”斤行为,孤是否能枯及时得慢到纠正金和处理角。戒(净3淋)查隐检患。重感点检查敌施工单蹄位现场衫(车间矩)的作翼业环境应、劳动宪条件、稠生产设略施设备横、安全院卫生防炎护及人幸的行为颈是否符器合安全滩生产规初范标准峡,是否色存在安蛛全隐患叛;发现挤对危及叛人的不肠安全因瞧素时,寄必须采难取有效朝措施。础(检4缘)查措凡施。检最查施工盾组织设开计(施质工方案林)是否绵编制了缝安全技侨术措施号,是否政履行审罚批手续叹。特殊叹施工项织目,即头脚手架宽工程、滑施工用陡地、基摸坑支护段、挖孔骑灌注桩底、摸板励工程、乡起重吊慎装作业枯、塔吊摇、物料搏提升机么及其他图垂直运采输设备得等是否效都编制辩了专项炭安全技气术措施楚;分部茂分项工笑程安全雄技术措竿施交底樱台帐是绢否做到洗了跟踪诚落实。低(锁5栗)查教靠育培训传。检查瓶新工人惕上岗前蚊是否经廊过安全魔技术教送育培训扣,完斥成撕“脊三闷级蜜”丽安全教险育;从痰事特种凤作业的竭人员,观是否经便过专门末的培训漆考试,霸并持证宅上岗;这各级管社理人员剂(全员附)是否嫩都按规催定要求裕进行安搏全教育围。锡(肚6猾)查落缠实。检州查各项喂制度的吓落实情禾况及发棋生隐患当的整改扁情况。阅(瑞7坐)查事水故处理茶。检查咱发生人晶生伤亡吸事故和揪安全事惭故时是食否弱按庙“嫌三不放汉过辜”旺(即事封故原因继分析不络清不放盲过;没敬有制定循防范措暑施不放慈过、事贡故责任箱者没有烛受到教柱育不放译过)的纠原则进添行处理捕和报告储。救第四十轰一皱条蓝向检查结交果处理惩1府、每季均度和年而度安全慰大检查迷结束后蒙,召开琴安全生蚂
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