云南省会计条例

云南省会计条例云南省发布的条例01概要修改的决定修订的条例修订草案的说明目录03020405审议意见的报告修改意见的说明审议结果的报告目录0706基本信息《云南省会计条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年7月30日审议通过，现予公告，自2004年9月1日起施行。概要概要《云南省会计条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年7月30日审议通过，现予公告，自2004年9月1日起施行。云南省人民代表大会常务委员会2004年7月30日修订的条例修订的条例（2004年7月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2018年11月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章会计机构和会计人员第三章会计核算第四章会计监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的合法、真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，根修改的决定修改的决定（2018年11月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议决定，废止下列4件地方性法规，修改下列32件地方性法规：（十一）将《云南省会计条例》第五条第二款第三项修改为：“（三）组织管理会计人员的继续教育；”将第九条中的“取得会计从业资格证书”修改为“具备从事会计工作所需要的专业能力”。删去第二十八条。将第三十三条中的“被财政部门吊销会计从业资格证书的”修改为“被作出不得或者五年内不得再从事会计工作决定的”。

修订草案的说明修订草案的说明各位副主任、秘书长、各位委员：为了加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、法规，结合本省实际，省财政厅起草了《云南省会计条例（修订草案）》。本条例（修订草案）经省政府法制办审查、论证、协调、修改，已经2003年11月10日省人民政府第十次常务会议讨论通过。现在我受省人民政府的委托，就本条例（修订草案）作如下说明：一、修订条例的必要性随着改革开放的不断深入，1985年5月1日起施行的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）先后于1993年12月29日和1999年10月31日进行了两次修订。修订后的《会计法》对规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，具有十分重要的意义。《云南省会计条例》是根据1993年修订的《会计法》制定的。该条例的公布和施行，对提高会计管理工作的地位，增强社会的会计法律意识，加强会计工作法制建设，促进我省经济社会的发展起到了积极的作用。但是，随着1999年《会计法》的再次修订，该条例的许多规定已经不适应当前会计工作的需要；与此同时，会计工作中也存在着许多不可忽视的问题：一是会计信息严重失真；二是一些单位负责人违法干预会计工作的现象突出；三是会计人员执法环境较差；四是会计基础工作和内部控制制度十分薄弱；五是违法违纪问题隐蔽。审议意见的报告审议意见的报告副主任、秘书长、各位委员：我受省人大财经委员会委托，向常委会本次会议作关于《云南省会计条例（修订草案）》审议意见的报告。财经委员会收到省人民政府提请省人大常委会审议的《云南省会计条例（修订草案）》（以下简称条例修订草案）的议案后，听取了省财政厅、省政府法制办的情况介绍，召开了有关部门、企业、会计师事务所及有关专家、学者参加的座谈会，邀请省人大各委员会、办公厅、研究室对条例修订草案进行论证，并在《云南日报》全文登载，广泛听取社会各方面意见，在收集整理后，多次研究修改，于4月15日召开财经委员会第九次会议进行审议，现将审议意见报告如下：一、修订条例的必要性客观反映经济活动的会计信息，是宏观经济决策和企业微观决策的基础。在市场经济条件下，真实、完整的会计信息为市场交易、经济资源配置得以顺利进行提供保障，对建立良好的经济秩序，增强全社会信用意识，完善社会主义市场经济体系有着重要的作用。目前，会计行业仍然存在诚信问题。会计信息失真，对经济运行造成重大影响，个人、国家、社会公众利益难以得到保障。因此，加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，有利于维护社会主义市场经济秩序，维护广大人民群众的根本利益。1997年1月14日颁布实施的《云南省会计条例》是依据1994年修订的会计法制定的。审议结果的报告审议结果的报告各位副主任、秘书长、各位委员：在省十届人大常委会第九次会议上，常委会组成人员对《云南省会计条例（修订草案）》（以下简称修订草案）进行了第一次审议。常委会组成人员认为，社会信用体系是现代市场体系的基础，会计诚信是社会信用体系建设的一个重要组成部分，会计诚信需要法治作保障；现行的《云南省会计条例》是在1999年《中华人民共和国会计法》修订以前制定的，它的很多规定已经不适应目前会计工作的需要，对其进行全面修订是十分必要的。会后，法制委员会与财经委员会共同研究了常委会组成人员对修订草案的审议意见和财经委员会对修订草案的修改意见，之后还召开了部分在昆常委会组成人员的论证会，进一步听取意见。2004年7月15日，法制委员会召开第18次会议，对修订草案进行了统一审议，提出了修订草案修改稿。现将审议结果报告如下：一、关于修订草案的结构。财经委员会和一些常委会组成人员认为，会计机构、会计人员是单位办理会计事务，开展会计核算，实行会计监督的前提和基础，建议将修订草案第四章“会计机构和会计人员”的位置调整到第一章“总则”之后，作为第二章。经研究，采纳了这一意见。二、关于修订草案第一、二条中对立法目的和适用范围的表述。修改意见的说明修改意见的说明主任、各位副主任、各位委员：在本次会议上，委员们对《云南省会计条例（修改草案）》进行了认真审议。一致认为，条例（修改草案）吸收了一审时委员们提出的修改意见，改得是比较好的，已基本成熟。建议对一些条款再作适当调整，对部分文字再作认真修改后，可以提请本次常委会会议通过。财经委员会根据这些意见，于1月10日召开第52次会议，对条例（修改草案）作了进一步修改，并将修改情况向主任会议作了汇报。现将修改情况说明如下：一、有的委员认为，条例（修改草案）第十一条，对会计证的管理规定得不够全面。根据委员们的意见，为了严格会计证管理制度，结合财政部门在会计管理中总结的一些经验，在该条第二款中，增加了“任何单位和个人……，不得伪造、转借会计证”的规定。二、有的委员认为，条例（修改草案）第十三条规定总会计师的任免要经同级财政部门认可，这与干部管理权限有矛盾。根据委员们的意见，财经委员会认为，总会计师是一级行政职务，其任免须按干部管理权限来审批，