通许县人民路（文卫路-人民路）市政基础设施综合整治工程环境影响报告

1建设项目基本情况项目名称通许县人民路(文卫路-人民路)市政基础设施综合整治工程建设单位通许县城市管理局(通许县城市综合执法局)法人代表联系人通讯地址开封市通许县咸平大道西段联系电话传真/邮政编码475400建设地点开封市通许县文卫路与宏达大道之间立项审批部门通许县发展和改革委员会项目代码通发改城镇(2019)96号建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及代码E4813市政道路工程建筑(m2)33562绿化面积(m2)/总投资(万元)1039.49其中环保投资(万元)40环保投资占总投资比例(%)3.85评价经费(万元)/预期投产日期年7月工程内容及规模城市道路交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分。根据现场调查，目前人民路路面破损，路况较差，行车舒适性较低，整体通行能力较差，道路不能完全发挥应有的作用，且原有道路上的市政配套基础设施损坏较严重，通许县城市管理局(通许县城市综合执法局)决定对现有人民路(文卫路-宏达大道)进行改造重建，该项目完成后，能够改善通许县县城的交通环境，有利于拉大城市框架，促进通许县社会经济发展，保证通许县国民经济持续健康快速发展，能够促进沿线居民生活水平的提高。本工程位于开封市通许县人民路与宏达大道路段，道路呈南北走向。全长762.753米，道路路基宽44米。建设内容为道路、照明、交通、绿化等内容。2设项目环境保护管理条例》(国务院682号令)的相关规定，本项目应开展环境影响评价工作，并编制环境影响评价文件；根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (中华人民共和国环境保护部令第44号)及《关于修改＜建设项目环境影响评价分类管理名录＞部分内容的决定》(生态环境部令第1号)的相关规定，本项目属于“第四十九类交通运输业、管道运输业和仓储业”类别中第172项“城市道路(不含维护、不含支路)”中新建快速路、干道需要编制报告表，其他应编制登记表。本项目属于城市主干路，应编制环境影响报告表。受通许县城市管理局(通许县城市综合执法局)委托，委托书见附件1，我公司承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我们组织有关技术人员，在现场调查和收集有关资料的基础上，本着“科学、公正、客观”的态度，依据相关法律法规和技术导则，编制了本项目的环境影响报告表。2、产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，2020年1月1日实施)相关内容：本项目属于鼓励类第二十二条：“城市基础设施”类中的“城市道路及智能交通体系建设”工程；同时根据该项目可行性研究报告的批复(见附件2)，文号为通发改城镇[2019]96号，因此，该项目符合国家产业政策。项目不在《限制用地项目目录(2012年本)和《禁止用地项目目录(2012年本》的限制、禁止用地项目目录之列。根据国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定(国令第682号)第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：表1与《建设项目环境保护管理条例》相符性分析不予批准情形相符性分析是否属于不予审批的情形1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划(1)本项目为新建项目，属于城市市政道路项目；(2)本项目位于开封市通许县人民路与宏达大道路段之间，项目用地范围为道路建设用地。否2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设(1)本项目环境空气各监测因子监测结果均不超标，满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的要求；否3项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求(2)地表水各监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准要求。(3)根据本项目噪声监测可知，项目区沿线敏感点噪声值能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准限值要求，项目起点、终点噪声值能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准限值要求3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏(1)本项目废气主要为汽车尾气，通过使用清洁能源；尾气超标排放的车辆必须安装尾气净化装置；加强道路两侧绿化(2)车辆行驶噪声，通过限速、禁鸣等措施降低。否4改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为道路新建项目，原有道路拆除时要求按现行的环保政策对产生的废气、固废进行治理。否5建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理环评报告所述内容与通许县城市管理局(通许县城市综合执法局)拟建项目情况一致(详见附件否综上，本项目不在《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订的五个不予批准之列。项目已取得通许县发展和改革委员会项目可行性研究报告的批复，见附件2，因此本项目的建设符合国家的产业政策。3、相关规划相符性分析本项目位于开封市通许县人民路与宏达大道路段，在现有人民路基础上建设本项目，根据《河南省通许县总体规划(2009-2030)》(见附图3)，本项目用地性质为市政道路建设用地，符合通许县总体规划。4、项目地理位置及周围环境概况本项目位于开封市通许县人民路与宏达大道路段之间。项目地理位置图见附图1。根据现场勘查，项目起点处为文卫路，终点处为宏达大道，为南北向城市主干路。人民路(文卫路-宏达大道)东西两侧现状均为沿街商铺、住宅小区、学校、医院等。项目周边环境现状照片见附图4。5、项目建设内容及规模4(1)基本情况本项目建设工程一览表如下：表2本项目基本情况一览表序号名称简要内容1工程性质新建2所属行业E4813市政道路工程建筑3投资规模103949万元4主体工程建设市政道路1条，全长762.753m，道路红线宽44m5建设地点通许县人民路(文卫路-宏达大道)633562m27辅助工程包括交通、照明、绿化、道路(2)主要工程量本项目主要工程量表见表3。表3建设项目主要工程量表序号指标名称单位数量备注一、路面工程1铣刨机动车道面层m2762.7534cm2挖除人行道面砖m219760.73挖除人行道m315cmC15混凝土4挖除人行道基层m315cm水泥稳定土5拆除路缘石m385.46拆除树池个4067拆除路灯根8机动车道(改性沥青罩面)m221795.64cm细粒式改性沥青+改性乳化沥青粘层9热喷改性沥青碎石封层m2水泥稳定碎石基层m216cm厚4.5%水泥稳定碎石水泥稳定土底基层m220cm厚6%水泥稳定土新建人行道铺装m219760.70.4cm+15cmC40混凝土+20cm水泥稳定土砼平石m2845125×50×10C25砼树池个5二、交通工程及安全设施1标线m22单柱式标牌块3单悬臂式标牌块84城市钢护栏m4267.6三、绿化1棵46四、照明1路灯根五、路线交叉1平面交叉处1(3)道路工程本项目人民路(文卫路-宏达大道)道路工程为城市主干路，道路工程设计标准相同，具体如下：名称设计类型道路等级城市主干路机动车道设计速度40km/h路面结构设计年限交通饱和设计年限路面类型沥青混凝土路面路面设计荷载道路平均照明22.4-25.3LX①横断面设计横断面设计按道路等级、服务功能、交通特性，结合各种控制条件，在规划红线宽度范围内合理布设，具体方案如下：名称横断面-宏达大道)道路工程mm行道(8m)+非机动车道(5m)+侧分带(2m)+机动车道(14m)+侧分带(2m)+非机动车道(5m)+人行道(8m)6②纵断面设计道路纵断面设计利用老路标高，不改造。③路面设计本项目人民路为单幅道路，因此行车道与机动车道路面选用同种路面结构形式。人民路原有路面病害多为坑槽和网裂等表层病害，鉴于充分利用原有道路的路面结构，本次只对面层铣刨4cm后，重新加铺4cm厚细粒式改性沥青混凝土(AC-13C)。铣刨后老路下面层清洗干净后铺洒改性乳化沥青黏层以增加层间的整体性。根据本道路等级和交通特点，路面结构采用如下方案:名称现有道路情况本次翻修路面结构机动车道及非机动车道人行道人民路(文卫路-宏达大道)道路工程上面层：4cm厚细粒式改下面层：6cm厚中粒式改性沥青混凝土(AC-16C)基层：32cm厚水泥稳定碎石底基层：18cm水泥稳定土上面层：4cm厚细粒式改性沥青混凝土 (AC-13C)黏层：改性乳化沥青黏层油铣刨4cm面层后老路路面结构面层：0.4cm冷涂型彩色高防滑路面涂料cmC40水泥混凝土(抗折强度不小于5MPa)底基层：20cm水泥稳定土(7天无侧限抗压不小于1.0MPa)7④路基工程本项目为县城市政道路的综合整治设计，充分利用原有道路，仅对原有路面进行铣刨罩面，原人行道拆除新建，本次设计不涉及路基工程。(4)排水工程本项目老路全线设置雨污水管网，本次老路路面进行铣刨加铺，老路标高不变，排水完全利用现有市政管网。(5)交通工程本项目要严格按照GB5768-2009《道路交通标志和标线》和道路等级的要求设计，布置交通标志、标线、信号灯等交通设施。交通标线材料均采用热熔型道路标线漆， (GB/T18833-2012)执行，标注板衬底、文字及图案均采用V类大角度微棱镜型结构反光膜；机动车道信号灯原则上采用400型三联体箭头灯(配备双色倒计时器915型及400型三联体自行车信号灯)，交通信号灯组及其组件应符合《道路交通信号灯设置与安装规范》要求。(6)绿化工程本工程行道树种选择以乡土树种为主，主要选择品种有：国槐。不同的行道树种，根据生长状况等其种植间距有所不同，国槐、枫杨种植最佳间距为6米，既保证树木生长空间又能形成连冠的树荫；以确保景观及树荫的连贯性。(7)照明工程在道路照明设计中，现阶段主要有两种照明方案，一种是市政供电照明路灯；另一种是风光互补型路灯；本项目位于通许县，并且是市政基础设施综合整治工程项目，原有市政照明采用的市政供电，所以综合本项目特点和周边道路照明情况及两种方案的整体对比，综合考虑，选用市政供电的的照明方案。根据建设方案可知，标准路段采用双臂路灯，双侧对称布灯方式，布置于人行道m，弯直金属壁灯光源功率250W+100W，截光型灯具，灯具安装高度为12m+6m。为保证交叉路口外5m范围内的平均照度不小于交叉路口平均照度的1/2，故可8在交叉路口设置10m高的3*LED160W的LED投光灯的方式加强照明。6、交通量预测根据本工程设计资料，人民路(文卫路-宏达大道)道路工程为城市主干路，设计交通饱和年限为15年，道路交通量预测情况如下：建设标准道路名称2020年2025年2035年主干路人民路(文卫路-宏达大道)3772340与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题人民路(文卫路-宏达大道)规划为城市主干路，位于通许县文卫路、宏达大道之间。现状为一条混凝土路面。现该道路被损坏严重，限制了该区域两侧土地的开发及配套设施的完善，现状配套基础设施不足，不能满足城市发展和居民生活需要。9建设项目所在地环境概况通许县隶属开封市，地处豫东黄河冲积平原西部，开封市南部，县城距开封市中心45km。地理坐标为北纬34°15′-34°34′，东经114°38′。县境东连杞县，西接尉氏县，南邻扶沟、太康县，北接开封县。县辖12个乡(镇)611个自然村；境域东西宽27.7km，南北长34.8km，总面积767.53km2。现有12个乡镇，309个行政村，611个自然村，2012年总人口67.7万人。本项目位于开封市通许县文卫路、宏达大道之间，项目所在区域地势平坦，交通便利。本项目地理位置见附图1。2、地形地貌通许县地处黄河中下游冲积平原，地势较为平坦，地形开阔，境内地势西北高、东南低，整个地形以1：4000的坡度自西北向东南缓慢倾斜，平均海拔61m左右，最低海拔57.1m，最高海由于通许县境历受黄河泛滥冲击的影响，处在自孟津向东形成的巨大冲击扇中部，是黄河南泛冲击而成的黄淮平原的一部分。县北部分散一些砂岗、沙丘，面积较小，分布零星。宏观地势平坦，微观有岗丘、平地、微洼地之差异。县境地质构造属中朝准地台华北坳陷南部的通许隆起，处于中国巨型秦岭—昆仑纬向构造体系与新华夏第二沉降带、华北坳陷复合交接部位。通许隆起，北为开封坳陷，西为尉氏南曹向斜，东为杞县南部压扭性断裂，南为淮阳地质北侧坳陷带。自第三纪以来，通许一直处于不断整体下沉的构造运动中。沉积层为厚达1000—5000米的湖相红色岩系(第三系)和河流冲击、洪积相 (第四系)地层。因此，地质构造形迹大多隐伏在巨原的沉积层下，地表形迹不明显，故通许地质构造较为单一。本项目位于开封市通许县文卫路、宏达大道之间，区域地貌为平原，地势低下而平缓，地势相对简单，且较为平坦，适宜建设。3、气候、气象通许县地处暖温带，呈“春季干燥回暖快，夏季湿热雨集中，秋季细润雨季长，冬季干冷雨雪少”的典型季风大陆性气候。四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足。据通许县气象站常年资料统计，全县气象参数见表。全年气象参数一览表序号项目参数1年平均气温14.3℃2极端最高气温43.3℃3极端最低气温4年平均降水量664.9mm5年最高降水量931.9mm6多年平均相对湿度71%7多年平均日照时间2270h8历年最大风速23m/s9年平均风速2.3m/s无霜期216d年最多风向N本项目所在地地势平坦，属平原地形。、水文特征通许县属淮河流域涡河水系，涡河源出开封县，在通许北李左村南入境，向东南入太康境，涡河境内长51.6km，流域面积1052km2。防洪流量562m3/s，除涝流量306m3/s。沿河有水闸1座，公路桥3座，机关站16座。涡河水系发源和流经通许境内的一级支流有6条；左岸有孙城河、惠贾渠、涡河故道、涡河故道西支、小青河、标台沟、百邸沟；源于外县汇入通许境内的二级支流有香冉沟、大高庙沟、上惠贾渠、马家沟等4条。流域面积大于30km2的二级支流6条，流域面积10km2以上的排水支沟13条。①地表水：县境地表水有地面径流、入(过)境水和引黄退水三种。地面径流和入境水主要来自天然降水，因集中于汛期，除部分渗入外，绝大部分则成为汛期弃水。历年平均降水量664.9mm，降水总量5.2亿m3。历年平均径流深度为75mm，径流量为0.6亿m3，多集中在汛期，开发利用甚微。入境水主要接纳开封县、尉氏县等县的地面径流，年均流入量0.66亿m3。引黄退水年均流入量0.05亿m3，水量小，时有时无。全县地表水资源合计距离本项目最近的地表水体为惠家渠，位于项目西侧。②地下水：通许县城区地表被第四纪地层所覆盖。地下水赋存于粉细沙、细中沙、中粗砂孔隙中，地下水类型为松散盐类孔隙水，根据地下水的埋藏条件、水力特征，结合地下水开采条件将区内地下水划分为浅层、中深层和深层地下水三部分。浅层地下水是指埋藏于地表下160m以上的含水岩组，中层地下水是指埋藏于地表下160-500m深的含水岩组，500m以下为深层地下水。县境内浅层地下水属中等富水区。按地下水水质可分为淡水、肥水、咸水和氟水4种。其水质较好，多属重碳酸钙镁型水。总硬度在10-26之间，pH在6.5-8之间，矿化度绝大部分小于1g/L。通许县地处黄河冲击扇平原，由于黄河多次泛滥冲击，形成了多种土壤。全县土壤分三个土类，四个亚类，六个土属，三十五个土种。其中以两合土、沙土、淤土、土属为主的潮土类面积最大。其中全县土壤有机质含量平均为0.89%。通许县地处黄河冲击扇平原，由于黄河多次泛滥冲击，形成了多种土壤。全县土壤分三个土类，四个亚类，六个土属，三十五个土种。其中以两合土、沙土、淤土、土属为主的潮土类面积最大。其中两合土占土壤面积的61.94%，沙土占26.93%，淤土占9.7%，褐土占0.53%，盐化潮土占0.9%。全县土壤有机质含量平均为0.89%。县内植被次生植被多种多样。木本植物主要有：泡桐、毛白杨、沙兰柳、苹果、葡萄、刺槐等；灌木主要有：杞柳、白腊条、紫秘槐等。草本植物又分为栽培植物和野生植物两类。栽培植物主要有：小麦、玉米、大豆、棉花、花生、瓜菜等；野生植物其中多为牧草，对发展畜牧业较为有利。本项目评价范围内无列入《国家重点保护野生植物名录》和《国家重点保护野生动物名录》的动植物。6、通许县饮用水源保护规划根据河南省人民政府办公厅关于印发《河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》(豫号)，通许县供水情况如下：(1)通许县一水厂(共7眼井)一级保护区范围：老城区内共7眼井，分别以各取水井为中心，每个取水井周围30m的圆形区域。(2)通许县二水厂地下水井群(共12眼井)一级保护区范围：咸平大道北侧9眼，裕丰路南侧4眼，县人口计生委院内1眼，分别以各取水井为中心，每个取水井周围30m的圆形区域。本项目起点路段离通许县二水厂地下水井群保护区最近距离623m，本项目终点路段距离通许县一水厂地下水井群保护区最近距离2742m，均不在通许县一水厂、通许县二水厂地下水井群规划的饮用水源地的保护区范围以内，环评要求严格控制工程施工作业带，对施工人员做好宣传教育工作，禁止进入保护区内，本项目与通许县一水厂、通许县二水厂水井保护区位置关系图详7、本项目与《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气(2019)88号)相符性分析表9与环大气(2019)88号相符性分析文件内容本项目相符性分析环大气(2019)88号18.加强扬尘综合治理。严格降尘管控，各城市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。鼓励各城市不断加严降尘量控制指标，实施网格化降尘量监测考核。山西省太原、阳泉市，山东省聊城市等要全面加大扬尘综合治理力度；河北省廊坊市，山东省德州、淄博市要坚决遏制降尘量反弹势头。加强施工扬尘控制。城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设施，并与当地有关部门联网。长距离的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作业范围，实施分段施工。鼓励各地推动实施“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工数量。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围，对城市空气质量影响较大的国道、省道及城市周边道路、城市支路、背街里巷等，加大机械化清扫力度，提高清扫频次；推广主次本项目属于新建项目，建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。干路高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅度降低道路积尘负荷。构建环卫保洁指标量化考核机制。加强道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化，对国道、省道及物流园区周边等地柴油货车临时停车场实施路面硬化。加强堆场、码头扬尘污染控制。城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施，灰堆、渣土堆要及时清运。加强港口作业扬尘监管，开展干散货码头扬尘专项治理，全面推进主要港口大型煤炭、矿石码头堆场防风抑尘、洒水等设施建设。8、与《河南省大气污染防治条例》(2018年3月1日施行)相符性分析表10项目与河南省大气污染防治条例相符性分析文件内容本项目相符性分析1、河南省大气污染防治条例第四节、扬尘污染防治第四十九条：房屋建筑、拆迁改造、市政基础设施施工、城市规划区内水利工程施工和道路建设工程施工及园林绿化施工等可能产生扬尘污染活动的施工现场，应当采取下列措施：(一)建设项目开工前，在施工现场周边设置硬质围挡并进行维护；暂未开工的建设用地，对裸露地面进行覆盖；超过三个月未开工的，应当采取绿化、铺装或者遮盖等防尘措施；(二)在施工现场出入口公示施工现场负责人、环保监督员、扬尘污染控制措施、举报电话等信息； (三)在施工现场出口处设置车辆冲洗设施并配套设置排水、泥浆沉淀设施，施工车辆不得带泥上路行驶，施工现场道路以及出口周边的道路不得存留建筑垃圾和泥土；(四)施工现场出入口、主要道路、加工区等采取硬化处理措施，确因生态和耕种等原因不能硬化的，应当采取其他有效措施进行抑尘；(五)对在施工工地内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工项目施工过程在施工现场周边应设置不低于2m的围挡，厂区内裸露地面采用遮盖物进行遮挡。在施工现场出入口公示现场负责人、环保监督员、扬尘污染控制措施、举报电话等信息。拟在施工现场出口处设置车辆冲洗设施并配套设置排水、泥浆沉淀设施，确保施工车辆不得带泥上路行驶，施工现场道路以及出口周边的道路不得存留建筑垃圾和泥土。施工现场出入口、主要道路、加工区等采取混凝土硬化处理。在施工过程对场地内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方采取遮盖其他抑尘措施。综上，项目符合河南省大气污染防治条例的相关规定。程渣土、建筑土方应当采取遮盖、密闭或者其他抑尘措施；(六)规模以上施工工地应当安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网；(七)其他应当采取的防尘措施。10、与《关于印发河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫政办〔2019〕25号)的相符性分析表11与豫政办〔2019〕25号相符性分析文件内容本项目相符性分析1、豫政办〔2019〕25号(六)打好扬尘治理提效战役24、强化工地扬尘污染防治。严格落实施工工地“六个百分之百”(施工现场百分之百围挡，物料堆放百分之百覆盖，裸露地面百分之百绿化或覆盖，进出车辆百分之百冲洗，拆除和土方作业百分之百喷淋，渣土运输车辆百分之百封闭)、开复工验收、“三员”(扬尘污染防治监督员、网格员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度，建成“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)信息化监管平台。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。建筑面积5000平方米及以上的施工工地、长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢纽工程安装扬尘在线监控设备并与当地主管部门监控平台联网。行业主管部门依据职责，对未落实“六个百分之百”等扬尘污染防治要求的建设、施工、建立等单位，依法处罚，采取挂牌督办、媒体曝光、列入“黑名单”、禁止其参与建设市场招投标、暂停办理工程质量、安全监督备案及施工许可等综合措施。本项目属于新建项目，严格落实施工工地“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度。施工现场禁止搅拌混凝土、配置砂浆。本项目全长762.753m，属于长度200m以上的市政线性工程，拟安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。综上所述，本项目施工期采取的治理措施符合豫政办〔2019〕25号相关规定。11、项目与《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》豫政〔2018〕30号、《开封市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(汴政办〔2018〕104号)表12与豫政〔2018〕30号、汴政办〔2018〕104号相符性分析文件内容本项目相符性分析1、豫政〔2018〕30号(二)打好工业企业绿色升级攻坚战役。强化工业污染治理,加大污染防治设施改造升级力度,推动企业绿色发展。3.严格施工扬尘污染管控。强化施工扬尘污染防治,将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴,严格执行开络员、管理员)管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地主管部门联网。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。本项目属于新建项目，待项目取得环评手续后，严格按照豫政〔2018〕14号相关规定执行，做到：建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。本项目全长762.753m，拟安装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。综上所述，本项目施工期及营运期采取的治理措施符合豫政〔2018〕30号相关规2、汴政办〔2018〕104号(五)持续强化扬尘污染防控11.严格施工扬尘监管。2018年10月底前，建立施工工地动态管理清单。施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价；扬尘管理情况纳入建筑市场信用管理体系，对扬尘管理严重不到位的，列入建筑市场主体“黑名单”。建筑工地全面达到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿本项目属于新建项目，待项目取得环评手续后，严格按照豫政办〔2019〕25号相关规定严格落实施工工地“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度。施工现场禁止搅拌混凝土、配置砂浆。综上所述，本项目施工期采取的治理措施符合汴政办〔2018〕104号相关规定。法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。10000平方米及以上土石方建筑工地，长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢纽工程等，全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。市政、公路、水利线性工程实行分段施工。强化采暖季施工工地监督管理，组织执法人员开展施工工地全时段、地毯式督查，督促施工企业严格按照“谁污染、谁治理”的原则，全面落实扬尘污染治理主体责任。对未落实“六个百分之百”扬尘防治要求的施工工地，依法查处，采暖季期间实施停工整治。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题1.1评价因子、数据来源、评价内容和评价方法(1)评价因子根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2—2018)要求，基于本项目特点，以及评价区域环境质量特征和当地环境管理要求，选取《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中基本项目评价因子作为本项目的评价因子。本项目评价因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3；(2)数据来源基本评价因子采用中国空气质量在线监测分析平台发布的全国367个城市的AQI、PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO等监测数据的统计结果，及《2018年河南省环境状况公报》结论，进行分析。(3)评价内容①对项目所在区域城市环境空气质量达标情况进行判断；②对于长期监测数据的现状评价内容，按HJ663中的统计方法对各污染物的年评价指标进行环境质量现状评价。对于超标的污染物，计算其超标倍数和超标率。(4)评价方法环境空气质量现状评价方法采用统计监测浓度范围，同时计算其超标率及最大值占标率。单因子最大值占标率公式如下：Pi=Ci/C0×100%式中：Pi——i污染物最大值占标率；Ci——i污染物的实测浓度(mg/m3)；C0——i污染物的评价标准值(mg/m3)；1.2区域环境空气质量达标情况根据《2018年河南省生态环境状况公报》(河南省生态环境厅)，开封市细颗粒物(PM2.5)浓度年均值、可吸入颗粒物(PM10)浓度年均值均超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；二氧化硫达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准；二氧化氮达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；一氧化碳95百分位数浓度满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；臭氧90百分位数浓度超《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。(1)调查数据现状评价本项目选取2018年作为评价基准年，其中获取连续1年中365个日均值数据，每月至少有30个有效数据(其中2月有28个)，数据有效性满足GB3095-2012和HJ663中关于数据统计的有效性规定，经统计分析环境质量调查数据统计结果如下：表13环境质量调查数据统计结果污染物评价指标现状浓度标准值%二氧化硫(μg/m3)年平均质量浓度6026.98百分位数日平均质量浓度二氧化氮(μg/m3)年平均质量浓度34.724086.8百分位数日平均质量浓度7695PM2.5(μg/m3)年平均质量浓度62.8835187.66百分位数日平均质量浓度84.475245.87PM10(μg/m3)年平均质量浓度115.8870165.54百分位数日平均质量浓度258.4172.27CO(mg/m3)百分位数日平均质量浓度442.5O3(μg/m3)百分位数日最大8h平均质量浓度182.8位置为环境空气质量非达标区域。区域内主要超标因子为PM2.5、PM10。(2)区域环境变化趋势近年来开封市通过对《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》国家《大气污染防治行动计划》(国发【2013】37号)、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发【2018】22号)、《开封市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》(汴政办【2018】40号)等系列文件的落实，对市域内产业结构进行了调整，加大了污染治理力度，优化了能源结构，使辖区内环境空气质量得到了优化。2018年主要环境空气质量因子监测值较(O38h除外)2016年都有所降低。近年来区域内环境空气质量对比见下表，图2。表14近年来区域环境质量对比项目PM25PM10SO2CONO2O3_8hμg/m3μg/m3μg/m3mg/m3μg/m3μg/m32016年72282.8402017年68202.9382018年6635标准值3570604*40图2近年来区域内环境空气质量对比图单位：μg/m3(CO单位为mg/m3)*注：臭氧标准值为日最大8h平均值；CO标准值为日均值201.3区域环境达标规划为确保完成国家和河南省下达的空气质量改善目标，使得辖区内环境得到有效治理，补足现阶段环境短板，打好污染防治攻坚战，开封市政府于2018年10月发布了《开封市污染防治攻坚战三年行动计划》(汴政【2018】56号)，计划对现阶段影响区域达标的主要污染物分阶段提出了明确的目标要求。通过“加快调整优化能源消费结构、区域产业结构和交通运输结构，强化源头防控，加大治本力度；“强化工业污染治理，加大污染防治设施改造升级力度，推动企业绿色发展”等手段，实现如下目标：2020年度全市PM2.5年均浓度达到51微克/立方米以下，PM10年均浓度达到95微克/立方米以下，全年优良天数达到244天以上，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；同时达到国家规定的京津冀大气污染传输通道城市目标要求；2023年PM2.5达到国家环境空气质量二级标准。2.1评价范围、评价因子、数据来源、评价内容及评价方法(1)评价范围本项目属于水污染影响型建设项目，本项目投入运营后不产生废水。距本项目最近的地表水水体为项目西侧1421m处的惠家渠，属涡河支流。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)要求，本次评价范围选取涡河通许邸阁断面。(2)评价因子根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)要求，基于评价范围水环境质量管理要求、建设项目水污染物排放特点与水环境影响预测评价要求等综合分析，选取COD、氨氮作为评价因子。(3)数据来源涡河采用《2018年河南省生态环境状况公报》、《河南省地表水环境责任目标断面水质周报》的数据及结论；21(4)评价内容①评价建设项目评价范围内水环境功能区各评价时期的水质状况与变化特征，给出达标评价结论，明确水环境功能区水质超标因子、超标程度，分析超标原因；②评价建设项目所在控制断面各评价时期的水质现状与时空变化特征，评价控制断面的水质达标状况，明确控制断面的水质超标因子、超标程度，分析超标原因；③评价补充监测数据的水质现状、达标情况，明确补充监测数据的水质超标因子、超标程度，分析超标原因。(5)评价方法①区域水功能区和水环境控制断面评价方法根据《地表水环境质量评价办法(试行)》(环办[2011]22号)和《水体达标方案编制技术指南(试行)》，水环境功能区达标状况采用河流水质的评价方法：计算出各水之类别断面数占评价断面总数的百分比，以表15所示的方法对其评价，当同一类别水质断面比例大于等于60%时，以该类水质按照表16评价。表15断面水质定性评价水质类别水质状况Ⅰ~Ⅲ类水质比例≥80%优75%≤Ⅰ~Ⅲ类水质比例＜80%Ⅰ~Ⅲ类水质比例＜75%，且劣Ⅴ类比例＜20%轻度污染Ⅰ~Ⅲ类水质比例＜75%，且20%≤劣Ⅴ类比例＜40%中度污染Ⅰ~Ⅲ类水质比例＜75%，且劣Ⅴ类比例≥40%重度污染表16断面水质定性评价水质类别水质状况优Ⅲ类水质Ⅳ类水质轻度污染Ⅴ类水质中度污染劣Ⅴ类水质重度污染水环境控制断面水质达标状况采用断面水质评价方法：断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。②监测断面水环境质量评价方法22根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)附录D，监测断面水质采用水质指数法进行评价：一般性水质因子(随着浓度增加而水质变差的水质因子)的指数计算公式：Si,j=Ci,j/Csi式中：Si,j——评价因子i的水质指数，大于1表明该水质因子超标；Cj,i——评价因子i在j点的实测统计代表值，mg/L；Csi——评价因子i的水质评价标准限值，mg/L。pH值的指数计算公式：S=7.0一pHj当pHj≤7.0PHj7.0一pHSd当pHj＞7.0SPHj=式中：SpH,j——pH值的指数，大于1表明该水质因子超标；pHj——值实测统计代表值；pHSd——评价标准中值的下限值；pHSu——评价标准中值的上限值。2.2水环境控制断面水质达标情况(1)控制断面水环境质量现状评价根据河南省环境监测中心站编制《河南省地表水环境责任目标断面水质周报》数据，涡河通许邸阁断面2017年1~12月常规监测数据，水环境控制断面水质达标判定结果见表17。断面污染物趋势分布图见图3。表17涡河通许邸阁省控断面2017年常规监测资料统计与分析结果断面名称污染物名称监测值范围(mg/L)平均值(mg/L)标准值(mg/L)均值标准指数涡河通许邸阁断面COD6.21~32.78.25300.27氨氮001~04901007总磷0.01~0.420.040.323图3涡河通许邸阁断面污染物趋势分布图从常规监测结果可以看出，涡河通许邸阁断面主要污染物COD、氨氮、总磷年均值均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准的要求。(2)区域水环境达标规划近年来，开封市结合《开封市2018年水污染防治攻坚战实施方案》、“1+3+7+7”水污染防治整治方案、“一渠六河”整治工程，通过“实施流域环境综合治理”、“加强饮用水水源和地下水环境保护”、“推动落实河长制相关要求”、“加强环境执法监管”、“逐步恢复水生态”等手段，对区域内各类河流进行集中整治，使水环境质量逐步改善。近年来区域内水环境质量对比见表18，图4。表18近年来项目所在区域水环境质量对比项目COD氨氮总磷mg/Lmg/Lmg/L2016年2017年标准值300.3图5图5近年来本项目所在区域内水环境质量对比图图4项目所在区域水环境质量对比2.3区域水环境功能区现状评价根据《2018年河南省生态环境状况公报》，2018年全省河流水质级别为轻度污染。其中：省辖海河流域、淮河流域、黄河流域为轻度污染，长江流域为优。主要污染因子为化学需氧量、总磷和五日生化需氧量。水质类别按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)进行评价。141个省控监测断面中，水质符合Ⅰ~Ⅲ类标准的断面有85个，占60.4%；符合Ⅳ类标准的断面有37个，占26.2%；符合Ⅴ类标准的断面有14个，占9.9%；水质为劣Ⅴ类的断面有5个，占3.5%。图52018年河南省河流断面水质状况淮河流域水质级别为轻度污染。主要污染因子为化学需氧量、五日生化需氧量25和高锰酸盐指数。图62018年淮河流域河流断面水之类别比例史河、臻头河、沙河、北汝河、澧河水质级别为优；淮河干流、浉河、竹竿河、潢河、史灌河、灌河、滚河、汝河、清潩河、贾鲁河、涡河水质级别为良好；白露河、洪河、颍河、双洎河、汾河、泉河、黑茨河、大沙河、浍河、包河、沱河水质级别为轻度污染；黑河水质级别为中度污染；惠济河水质级别为重度污染。本项目所在区域地表水属于涡河水系，水质级别为良好。2.4区域环境达标规划为确保完成国家和河南省下达的空气质量改善目标，使得辖区内环境得到有效治理，补足现阶段环境短板，打好污染防治攻坚战，开封市政府于2018年10月发布了《开封市污染防治攻坚战三年行动计划》(汴政[2018]56号)，计划对现阶段影响区域达标的主要污染物分阶段提出了明确的目标要求。通过“加快调整优化能源消费结构、区域产业结构和交通运输结构，强化源头防控，加大治本力度；”“强化工业污染治理，加大污染防治设施改造升级力度，推动企业绿色发展”，“全面贯彻落实‘河长制’，开展河道综合整治，保障河流生态流量，逐步恢复水生态。”，“加强农业面源污染综合防治”等手段，实现如下目标：262020年全市主要水污染物排放总量大幅减少，地表水环境质量进一步改善。贾鲁河扶沟摆渡口断面、涡河通许邸阁断面水质达到地表水III类标准，杜庄河杞县阳堌断面水质达到地表水Ⅳ类标准，惠济河睢县板桥断面、小蒋河睢县长岗断面水质稳定达到地表水Ⅴ类标准；城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类标准要求，城市集中式饮用水水源水质安全得到保障；地下水质量考核点位水质级别持续保持稳定。确保完成国家和省水质考核目标。市区建成区全面消除黑臭水体。本项目位于通许县县城内，根据声环境功能区域划分规定，当临街建筑为三层以上(含三层)楼房建筑时，将临街建筑物面向道路一侧至交通干线边界线的区域划为4a类声环境功能区，临街建筑物背向道路一侧及以外区域为2类标准。临街建筑低于三层楼房建筑(含开阔地)时，道路红线外35m内区域内执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准，道路红线外35m区域执行《声环境质量标准》 (GB3096-2008)2类标准。本次评价选择了具有代表性的声环境敏感点位等，进行实地调查与监测。经噪声实测，本拟建项目噪声监测结果见表19。表19噪声监测结果一览表单位：[dB(A)]2020年3月17日2020年3月18日(GB3096-2008)中2类、4a类：昼间夜间昼间夜间道路起点61.549.262.350.0二村社区53.644.353.544.7通许县畜牧局57.547.556.246.4阳光丽景49.659.749.8道路终点50.661.249.7注：监测期间，未施工。监测期间道路起点及终点、道路红线35m范围内敏感点噪声能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准(昼间≦70dB(A)，夜间≦55dB(A)))。道路红线35m范围外敏感点均都满足声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准(昼间≦60dB(A)，夜间≦50dB(A))。27经现场调查，评价范围内主要为城市生态系统，评价范围内未发现自然保护区、风景名胜区以及国家保护的野生珍稀濒危动植物。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：根据对道路沿线进行现场踏勘，本次工程环境保护目标如下表：表20环境保护目标环境类别保护目标方位距离道路中心线保护级别大气环境、声环境二村社区路西侧20m《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准量标准》(GB3096-2008)4a类标准，外35m区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准通许县畜牧局路东侧20m阳光丽景路东侧天赐粮苑小区路东侧20m水环境惠家渠西侧1412m《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类28评价适用标准环境质量标准环境要素标准名称及(类)别项目标准值环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准PM1024小时平均μg/m3PM2.524小时平均75SO224小时平均NO224小时平均CO24小时平均4000O324小时平均地表水环境《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准CODmg/L30NH3-N总磷0.3声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类昼间dB(A)70夜间55《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类昼间dB(A)60夜间50污染物排放标准类别标准名称及(类)别污染物因子标准值(无组织排放)废气《大气污染物综合排放标准》颗粒物最高允许浓度mg/m3沥青烟气最高允许浓度不得有明显无组织排放固体废物一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及2013年修改单声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)总量控制指标总量控制建议指标：本项目属市政公用工程。项目为非污染的生态类工程项目，不设总量控制指标。29建设项目工程分析本项目主要为市政道路的建设，包含道路工程、雨污水工程、交通工程、照明工程、电力管道工程、绿化及绿化灌溉工程。项目施工流程及产污环节示意图详见图2。图7本项目施工期和运营期各污染环节示意图施工期：项目施工期间，产生的废气主要为运输车辆行驶中产生的汽车尾气以及施工机械工作中产生的废气；土地平整、打桩、开挖、回填、建材露天堆放、装卸等过程产生的施工扬尘，以及沥青摊铺时产生的沥青烟气。(1)施工扬尘施工期的扬尘主要为施工区裸露地表在大风气象条件下形成的风蚀扬尘，其产生量与风力、表土含水率等因素有关。施工期空气影响因素主要来自施工作业产生的扬尘污染。施工中，管沟开挖土30方堆置，筑路材料的运输、装卸、混合摊铺及平整等过程中有大量的粉尘散落到周围大气中；建筑材料堆放期间由于风吹会引起扬尘污染。(2)沥青烟气本项目在道路施工现场不建设沥青混合料拌和场及混凝土拌和场，项目所需沥青和混凝土拌和物全部外购，因此仅在路面铺设时有很少量的沥青烟排放，这部分沥青烟主要是以无组织形式排放。(3)汽车、工程机械尾气：施工中各种工程机械和运输车辆在燃汽油、柴油时排放的尾气含有HC、CO、NO2等大气污染物，排放后会对施工现场有一定影响。2、废水污染：工期水污染源主要为施工过程中产生的施工废水和施工队伍的生活污水。施工废水包括施工机械的跑、冒、滴、漏；砂石冲洗水、混凝土养护水、设备车辆冲洗水等。施工废水：经查阅相关资料，这部分废水按照3.28L/m2计算，本项目占地面积33562m2，则废水产生量为110.83m3。废水主要污染成分为水泥碎粒、沙土等。生活污水：本项目施工期废水污染源主要为施工人员生活污水。预计本项目施工期间各类施工人员最高峰为15人，按用水量每人40L/d计，则施工人员生活用水量为0.6m3/d，排水系数取0.8，生活污水产生量为0.48m3/d。本道路施工主要在市内进行，道路分段施工，施工人员比较分散，且人数较少，施工期间可利用附近公厕，不再专设旱厕等设施。生活污水全部经市政管网排入通许县污水处理厂。3、噪声污染：道路建设施工阶段的主要噪声来自施工过程中施工机械和运输车辆产生的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工期的结束而消失。据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有推土机、摊铺机、压路机、平地机、自卸汽车、打桩机和挖掘机等，其声压级见表14。项目施工期采取合理施工时段，高噪设备避免同时施工，夜间禁止施工等措施，可使施工期噪声影响减少到最低水平。31表21公路施工机械设备声级测试值及范围设备测点与机械的距离m最大声级dB(A)推土机576摊铺机5压路机576平地机577556挖掘机5664、固废污染：本项目施工过程中产生的固体废物主要为弃土、建筑垃圾、拆迁垃圾和生活垃圾。(1)弃土：本项目施工期挖方量为25300m3，填方量16235m3，共产生弃土9065m3，根据工程设计资料，项目施工量较小，不再专门设置渣土场，产生的弃方最大限度的实现综合利用，不能利用的临时堆存于施工现场并进行覆盖处理，施工结束后，及时清运至由市政主管部门指定的渣土场进行处置。项目土石方平衡见图5。162352530090659065运至市政主管部门指定的渣土场162352530090659065运至市政主管部门指定的渣土场建设开挖弃方图8土石方平衡单位：m3(2)建筑垃圾本项目产生的建筑垃圾主要为废混凝土等，经查阅《建筑垃圾的产生与循环利计，项目占地面积33562m2，则本项目建筑垃圾产生量为6.71t。这些固体废物一般存在于堆料场等临时占地附近，建筑垃圾经集中收集后由市政主管部门统一收集处置。③生活垃圾32本项目施工期间各类施工人员最高峰为15人，生活垃圾产生量按0.5kg/d·人计算，则生活垃圾产生量为7.5kg/d，由相关环卫部门统一收集。5、生态环境项目施工期对生态环境的影响主要表现为对土地利用、土壤、植被和水土流失的影响。本项目占地面积33562m2，沿线主要是住宅小区、学校、医院和沿街商铺。因此本项目对生态环境的影响主要表现为在清表、挖、填土方和土方堆存产生的植被破坏、土壤生产力破坏、水土流失及土地利用方式改变等影响。营运期大气污染主要来自汽车尾气(大部分碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳)，由于目前已逐步推广使用清洁车用燃料，尾气排放口设置有尾气净化装置，使汽车尾气排放的污染影响已得到了有效控制。道路营运后，路面雨水径流是造成道路沿线水环境污染的主要形式，它有可能携带路面扬尘，尾气排放物及汽车漏油等污染物进入水体。但由于本项目车流量较小，汽车尾气的排放物通过地表径流对水环境质量产生的影响极小，因此，该道路沿线通过降雨形成径流，并通过路面排水系统排入管网。本项目运营后对声环境的影响主要是交通噪声的影响。道路运营期的交通噪声是指汽车行驶在公路上的车体振路、发动机运转、轮胎与地面间的摩擦、超车响鸣等产生的声音。交通噪声的大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。各种机动车行驶时噪声当量A声级与车速之间的关系如下表9。表22不同类型车辆的当量A声级与车速关系单位：dB(A)类型小型车(3.5t以下)Ls＝59.3＋0.23V中型车(3.5t－12t)Lm＝62.6＋0.32V33Lh＝77.2＋0.18V不同类型车辆Li值单位：dB(A)类型Li(80Km/h)Li(60Km/h)Li(40Km/h)小型车(3.5t以下)77.768.5中型车(3.5t－12t)88.281.875.491.684.4项目营运期产生的固体废物主要来源于车辆运行过程洒落在路面上的物质以及路人随手丢弃的垃圾。34项目运营期主要污染物产生及预计排放情况类型排放源污染物名称处理前产生的浓度及产生量排放浓度及排放量大气污染物施工期TSP粉尘＞1mg/m3≤1mg/m3废气沥青烟气无组织，少量无组织，少量无组织，少量无组织，少量营运期汽车尾气无组织，少量无组织，少量水污染物施工期施工废水110.83m3洒水降尘，综合利用生活污水利用周围公厕、排入市政污水管网营运期雨水径流排入市政雨水管网排入市政雨水管网固体废物施工期弃土9065m3市政主管部门指定的处置场建筑垃圾6.71t生活垃圾7.5kg/d环卫部门清运营运期散落的垃圾/噪声施工期：主要为施工产生的噪声，随着施工期的结束，噪声也将随之消失其他-主要生态影响项目位于文卫路和宏达大道之间，道路现状为一条沥青混凝土路，区域内无国家重点保护的野生植物品种和野生动物种群，不会对珍稀动植物造成影响，不会引起物种多样性的减少，道路占地范围内植被生物量损失较少。35环境影响分析1、施工期环境影响分析：本项目建设内容主要包括现有道路拆除、管网开挖、道路铺设等，施工时间主要为2020年3月至2020年6月；施工时间为3个月。施工期主要污染是施工机械噪声、施工场地扬尘、施工废水、建筑垃圾、弃土等，但其对环境的不利影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。1.1大气污染影响①道路扬尘类比公路施工过程中TSP浓度的监测结果，见表24。施工现场TSP浓度施工内容污染因素土方装卸、运输、施工2.45021165.0灰土装卸、运输、混合5007.707石料运输2.4503.72.8由上表中监测结果分析可知，土方在装卸、运输、施工中及石料运输中，距现场100m处环境空气中TSP浓度高达14.6mg/m3，150m处环境空气中TSP浓度仍达5.0mg/m3。根据分析预测，在施工过程中未采取任何抑尘措施的情况下，施工扬尘对下风向200m范围内的区域有一定影响。根据通许县气象资料分析，年主导风向为北风，年平均风速为2.3m/s，由气象分析可知，项目施工期间，若不采取措施，扬尘势必对该区域环境产生一定影响。尤其是春季雨水偏少的时期，扬尘现象较为严重。根据实际调查，施工期间项目周边的环境敏感点主要为项目人民路从北至南：二村社区、通许县畜牧局、阳光丽景、天赐粮苑小区，这些敏感点多分布在主导风36向上风向，但如不采取合理的污染防治措施，势必对区域大气环境造成一定影响。为降低扬尘对周围环境产生的危害，保护项目区及周边大气环境，根据《关于印发河南省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办【2019】25号)对强化工地扬尘污染防治要求以及《开封市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件》(汴环攻坚办〔2017〕69号)关于转发省攻坚办7个实施方案等系列文件的本项目施工扬尘应采取以下控制措施：(1)严格落实施工工地“六个百分之百”(施工现场百分之百围挡，物料堆放百分之百覆盖，裸露地面百分之百绿化或覆盖，进出车辆百分之百冲洗，拆除和土方作业百分之百喷淋，渣土运输车辆百分之百封闭)、开复工验收、“三员”(扬尘污染防治监督员、网格员、管理员)管理、扬尘防治预算管理等制度，建成“两个禁止” (禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)信息化监管平台。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。(2)施工现场设置环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、主管部门、责任人及环保监督电话等；(3)施工现场四周连续设置稳固、整齐、美观的2.5m高围挡(墙)。围挡(墙)间无缝隙，底部设置不低于20cm的防溢座以防止粉尘流失，顶端设置压顶；(4)道路开挖必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散；(5)道路开挖的翻渣和垃圾清运，应采取洒水或喷淋措施；(6)无法及时清运的渣土，要集中整齐堆放，并用遮挡物进行覆盖，施工结束后渣土必须清运完毕；(7)施工物料尽量放置在棚内，室外存放要用苫布遮挡；水泥和石灰等粉状建筑材料采用罐车散装运输；粉状物料堆放点尽量远离居民区；(8)施工现场出入口要由专人负责清扫(洗)车身及出入口卫生，确保出入车辆不带泥土出厂；37(9)渣土及垃圾运输车辆必须办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行。采取密闭运输，车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落、流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业；(10)除抢险、抢修情况外，四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，不得进行拆除作业，并对拆除现场进行覆盖、洒水等降尘措施。建设单位应坚持文明施工，严格执行上述污染控制措施，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工扬尘对环境的影响将会大大降低。在施工过程中建设方应及时统计核实挖填方量、散装物料的装卸量、堆放量以及堆放时长，按照相关要求主动向环境管理部门进行扬尘排污申报。施工期扬尘对环境的影响将随施工的结束而消失。②沥青烟气本项目在施工现场不设沥青混合料拌和场、混凝土拌和场，本项目所需沥青和混凝土全部外购，因此仅在路面铺设沥青拌和料时有少量无组织排放的沥青烟产生。沥青铺浇路面时所产生的烟气，产生量较少，对周围环境影响较小。施工期废水来源于现场施工人员生活污水和施工废水。①生活污水本项目道路施工主要在市内进行，道路分段施工，施工人员比较分散，且人数较少，施工期间可利用附近公厕，不再专设旱厕等设施。生活污水全部经市政管网排入污水处理厂统一处理。②施工废水施工废水主要为砂石冲洗水、混凝土养护水、设备车辆冲洗水等，主要污染成分为水泥碎粒、沙土等，产生量为110.83m3。评价建议在施工场地内设置15m3沉淀池2座，使建筑污水经沉淀后可用于场地洒水降尘和施工机械冲洗，实现综合利用。38施工作业完毕后，要及时清理施工现场，以防施工废料等随雨水进入河中，同时应加强管理，施工材料如沥青、油料、化学品等的堆放地点应远离河床，并预备临时遮挡的帆布，防止雨水冲刷。公路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有推土机、挖掘机、平地机、压路机和铺路机等，施工机械中心(各距8m)的噪声等效声级为81.2dB(A)。其环境影响预测按下式计算：式中:L2---r2处的等效声级；L1---r1处的等效声级。其计算结果见表25。表25典型施工机械的噪声水平单位：dB(A)机械名称源强主要施工机械不同距离处的噪声值dB(A)5m20m40m60m80m00m200m300m推土机90767064685452504644405摊铺机95756963595755514946压路机90767064685452504644405平地机917771645955535147.54541.5705650443834323026.52420.5挖掘机6660544844424036.53430.5叠加值/787266626058555249按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)规定，建筑施工过程中厂界施工噪声排放限值为昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。由上表结果表明，施工机械噪声级昼间在施工点40m范围外达到标准限值，夜间在距施工点150m范围外达到标准限值。39为进一步降低噪声对周边环境的影响，评价要求应采取以下降噪措施：(1)从声源上控制。建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。(2)合理安排施工时间。禁止夜间(22时至次日6时)施工，确需夜间施工的，应报有关部门批准，避免施工噪声扰民。(3)采用距离防护措施，合理安排施工计划和进度，保障居民有一个良好的学习、生活环境。(4)在建筑工地四周设立不低于2m的围挡，阻隔噪声。(5)施工场所的施工车辆出入现场时应低速、禁鸣。(6)建设管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。根据上述预测模式及噪声作用范围可知，施工期间，在施工设备噪声的影响下，这些敏感点处的噪声达不到相应的《声环境质量标准》(GB3096-2008)的要求。尽管施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为，随着工程的竣工，施工噪声的影响将随之结束，但仍需采取相应的减缓措施。本项目固体废物主要是弃土、建筑垃圾和生活垃圾。(1)弃土本项目施工期弃土9065m3，临时堆存于施工现场，及时清运至由市政主管部门指定的渣土场进行处置。要求堆存过程中，必须进行覆盖处理。施工结束后，及时清运至由市政主管部门指定的渣土场进行处置。(2)建筑垃圾本项目产生的建筑垃圾主要为废混凝土，产生量为6.71t，这些固体废物一般存在于堆料场等临时占地附近，评价要求应设置临时的垃圾收集桶，建筑垃圾经集中40收集后由市政主管部门统一处理。土石方和建筑垃圾尽量实现综合利用，不能利用的部分要求及时清运，未及时清运的建议采用防尘网暂时覆盖，并定期洒水降尘。另外，建设单位须要求施工单位规范运输，不能随地洒落物料，不能随意倾倒、堆放建筑垃圾，施工结束后应及时清运多余或废弃的建筑材料以及垃圾至市政主管部门指定的渣土场进行处置。(4)生活垃圾本项目施工期间各类施工人员最高峰为15人，生活垃圾产生量按0.5kg/d·人计算，则生活垃圾产生量为7.5kg/d，由相关环卫部门统一收集。经采取以上措施后，本项目产生的固体废物对周围环境影响较小。5、生态环境影响分析本项目占地面积33562m2，现状路段为一条沥青混凝土路面，没有自然植被。项目对生态环境的影响主要表现为在清表、挖、填土方和土方堆存产生的土壤生产力破坏、水土流失、生物量减少及土地利用方式改变等影响。(1)生态系统的影响①土地利用性质的改变本项目全线占用土地33562m2，建成全后均为受人为影响严重的城市生态系统，原有生态系统的破坏和全新的城市生态系统的建立会在人为因素的影响下迅速过度完成。因此，基本不存在原有生态系统破坏后、新生态系统建立前的生态严重破坏阶段，项目建设完成后，辅以绿化，不会造成明显的生态恶化。②土壤性质的变化原有的土地将被城市道路所覆盖，大量的土地表面硬化使得原有的渗透性较强的土地变为渗透性差的人工地面，由于地表覆盖层的变化，将会增加降雨所带来的地表径流，减少该地区的地下水补给；道路建设过程中，由于水泥灰浆等碱性物质的掺入，使土壤的pH值增加；车辆尾气的排放会使周边土壤的铅含量增加，加剧对植物根系的损害；车量和行人的增加，也会增加区域土壤的紧实度。41拟建项目完成后，区域土壤性质将有所改变，土壤肥力下降，不利于生物的存活。但由于区域内生态系统已转变为城市生态系统，仅少量绿化区域需要土壤有较高的肥力，且可根据土壤性质的变化，选择适宜的绿化生物，调节土壤性质，降低工程建设对区域土壤的影响。因此拟建工程建设带来的土壤性质恶化，肥力下降的影响是可以接受的。③植被生物量的变化拟建工程实施后，原有的植被将全部消失，虽然通过道路两侧植树措施可以弥补一定量的生物损失，但是生物量还是会减少，会对区域生态环境造成一定的影响。④项目弃土对生态系统的影响本项目建设区域地势平坦，工程共产生弃土9065m3，这部分弃土如不安全处置，若遇强降雨，易产生泥石流及滑坡现象。评价要求工程产生的弃土临时堆场于施工期，并覆盖处理，施工结束后及时清运至市政部门指定的渣土场消纳。(2)对水土流失影响工程建设过程中，土地清表、挖、填土方和土方堆存等行为可能导致水土流失，这些工序扰动原有地貌，对占地范围内的植被和地表土壤造成一定程度的破坏，土壤的抗侵蚀能力下降，为水土流失的发生和加剧创造了条件。评价要求建设单位应注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；施工过程中，路基开挖的土方需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内，堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择，防止水土流失。采取以上措施后，将弥补施工占地所造成的生态损失，所以生态损失不大。因此只要严格规范施工作业，对生态环境的影响就会较小。根据调查，本工程是连接区域重要支路的重要通道，施工期间，现状路段将被封闭，导致城市交通受到干扰，造成城市道路交通堵塞、拥挤，采取分流、绕行等42临时措施，公交线路也需要重新布设，这将给居民的出行、工作及生活带来影响及不便。施工过程中，不可避免地将影响城市市政工程中地面和地下各种管线和管道，如排水管道、煤气管道、热力管道、通讯电力管线等，这部分管线和管道要拆迁改移，及时通知，减少对市民生活的影响。建议在本工程施工期间，做好施工规划，避免进度缓慢、战线长的施工形式；做好文明施工，以减少施工粉尘、噪声污染周围环境；留出合理的出行通道等，避免大的扰民行为和纠纷。2、运营期环境影响分析：2.1废气道路工程投入运营后，对大气环境的影响主要来源于汽车外排尾气和交通运输路面二次扬尘。车辆尾气中主要污染物为一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物，该污染物对公路沿线空气环境将产生一定影响。本项目运行后车辆行驶车况较稳定，能减少地表二次扬尘和汽车尾气产生量，对沿途大气环境的影响较小。2.2废水本项目建成后，自身不产生废水，对地表水环境的影响主要