安全生产一岗双责责任制工作方案

—安全生产一岗双责责任制工作方案安全生产一岗双责责任制工作方案1为进一步强化全县水利安全生产工作，落实安全生产监管责任，打造平安水利，依据《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等要求，结合我县水利系统实际，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据综合监管与专业监管相结合、多管齐下、标本兼治的原则，实行有效措施，落实安全生产责任，健全安全规章制度，加大安全生产投入，创新管理体制机制，强化行业安全监管，构建安全生产长效机制，坚定杜绝重特大安全事故，进一步削减较大和一般安全事故，保证水利安全生产形势持续向好，创立平安水利，为全县水利事业高质量发展提供坚实的安全保障。二、工作要求安全生产工作必需坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持管行业必需管安全，管业务必需管安全，管生产经营必需管安全。1、安全生产“党政同责、一岗双责”“三个必需”责任制，即主要责任人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。严格根据“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，做好职责范围内的安全生产工作。2、推行“党政同责、一岗双责”“三个必需”安全生产责任制，完善“横向到边、纵向究竟”；形成“齐抓共管、群防群治”；建立“关口前移、重心下移”；提高各级领导干部责任意识；完成“全员、全过程、全方位、全天候”安全生产管理。三、主要职责1、局长职责：贯彻落实生产法律法规和有关安全生产管理工作的方针政策，组织制定全局安全工作计划、工作目标和工作措施，建立健全安全管理制度，落实各项安全管理责任制，制定年度安全生产考核鼓励机制，布置布置全县水利系统安全生产检查和安全生产专项治理工作，将安全工作列入重要议事日程，按时组织协调和解决安全生产工作中存在的`重大问题，定期亲自或托付分管安全负责人进行安全生产大检查和专项整治检查，按时发现和消退安全生产隐患。签订安全生产目标管理责任状，并严格考核奖惩兑现。2、分管安全生产工作副职的职责：帮助主要领导制定全局安全生产工作计划、目标和措施，并抓好贯彻执行；受局长托付组织协调有关部门解决系统内安全生产管理重大问题；催促抓好安全教育和安全培训；组织开展有关安全检查治理；监督行业内安全生产责任制的落实；组织领导对有关发生安全事故的调查处理善后等工作。3、局其他领导班子成员的职责：局其他领导班子成员对其分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。对所联单位及分管股室，主动开展行业监管及开展安全生产专项整治行动，组织排解各类安全隐患。4、局属各股室、站职责：依据部门安全监管职责清单，全力做好各职责职能范围内的安全监管工作，管好“自家人”看好“自家门”，全力维护水利局安全生产工作平安大局，帮助分管领导完善业内安全制度和措施，强化部门安全监管及隐患排查，协作相关部门开展安全生产专项整治行动。5、各基层水管单位职责：强化对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主动做好安全生产日常巡检排查，做到无死角无遗漏，有登记有处置有结果。协作开展各类安全生产专项行动，按时排查处理事故隐患。按时向局安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料，按要求填报安全生产报表，按时向“水利安全生产信息上报系统”上报本单位安全生产全面情况。四、责任划分XX：负责水利系统全面工作。XX：负责党政综合办公室、党建、扫黑除恶、档案、工会、综治民调、信访维稳、计划生育、民兵武装、关工委、老干、科协、工程质量监管、安全生产、对接纪检监察等工作。联系湘滨垸、南湖垸。XX：负责机关财务、统计、内审、后勤、河道、河湖管理、水政执法、行政审批、水库保洁、堤防标准化建设、水保水资源管理、优化经济环境等工作。联系城南地区、东湖垸。XX：负责防汛抗灾、水利建设、争资争项、招商引资、工程建设管理、电排、水库移民等工作。联系湘资垸、城西垸。XX：负责立业公司、农村饮水安全、农村自来水公司等工作。联系长仑地区、青潭垸。XX：负责人事、水利经济、联村办点、精准扶贫、一书记等工作。联系岭北垸、挖泥船队、物资站。XX：负责工程规划、设计、工程评审等工作。联系沙田垸。局办公室：负责做好节假日值班布置，以及文书文件印章等的安全监管。后勤中心：负责食堂饮食安全监管及办公楼消防、电梯、门卫安保等安全监管。安全监管办：负责局安全生产的日常工作，组织协调、检查监督系统内安全生产各项工作落实情况，组织开展水利安全生产宣传教育培训工作，组织局属单位安全生产目标责任考核、总结安全生产工作情况，报送相关安全生产信息等。建管中心：负责职能范围内水利工程及设备安全监管工作；水库大坝安全鉴定工作；职能范围内的水利工程建设备工安全监管工作。电排总站：负责外排中心泵站检修、机组运行等过程当中的安全监管。水旱灾害防备事务中心：负责指导、监督、检查全县水旱灾害防备工作当中的安全监管；全县重要流域防洪调度安全监管工作；职能范围内水管单位汛期安全度汛方案和相关预案的技术审核工作；防汛应急处置、救援工作；全县防汛相关工程建设备工安全监管工作。农饮办：负责职能范围内农村自来水厂饮用水源地爱护及水厂保卫、制水、消毒、供水、修理等安全监管工作；水质检测中心负责职能范围内农村自来水厂的水质检测监管工作和相应的水质检测试验室化学试剂安全监管工作。水政大队：负责河道采砂安全生产监管；负责指导全县涉水码头、渡口等安全监管工作；职能范围内的河床砂石尾堆去除和阻碍行洪安全的房屋撤除、废堤刨毁、林木作物去除等施工安全监管工作。立业公司：负责公司及其工程部全部承建水利工程的施工安全监管。水土水资源局：负责全县水资源爱护及工程设备安全监管工作；负责指导全县水土保持工程安全监管工作；职能范围内的水土保持工程措施建设备工安全监管工作。档案室：负责档案资料保管安全及涉密安全。五、强化考核，确保安全生产管理的实效性和长效性1、局全体干部职工要严格落实安全生产“一岗双责”的工作要求，做到尽职履责，形成主要领导亲自抓，分管领导详细抓，全体干部共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全工作由相关领导共同负责。2、建立健全安全生产目标管理考核制度，并将履行“一岗双责”情况列为年度单位考核和干部考核的主要内容，对安全生产工作不力，效能低下，安全生产目标考核不合格的施行评先评优“一票拒绝”。3、严格执行安全生产法律法规，施行责任追究制度，对各安全生产领域的相关责任人因失职、失察、渎职造成重大责任事故的将严格追究有关责任人的纪律和法律责任。安全生产一岗双责责任制工作方案2为进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任制，强化安全生产综合治理措施，促进全镇安全生产形势进一步好转，依据相关法律法规及上级文件精神，现就进一步落实安全生产“一岗双责”有关工作提出如下实施方案。一、充足认识安全生产“一岗双责”的重要意义安全生产是科学发展的内在要求，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。安全生产“一岗双责”是指地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。推行“一岗双责”安全生产责任制，是强化执政为民、安全发展理念，施行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措。二、主要职责根据“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”以及“分级管理和属地管理相结合，以属地管理为主”、“直接监管和综合监管相结合，以直接监管为主”的原则，各地各部门根据职责抓好安全生产监管工作。（一）镇党委书记、镇长对全镇安生生产负全面责任。（二）烟花爆竹、危爆物品及木材加工企业安全管理责任领导：黄桂松监管责任单位及责任人：安监站：陈敬武；派出所：汪祚华；镇政府：驻村（居）干职主要职责：1、安监站负责烟花爆竹、危险化学品安全监督管理综合工作。帮助公安部门打击非法生产经营烟花爆竹的行为。2、派出所负责烟花爆竹、危险化学品的公共安全管理。（三）道路（水上）交通安全管理责任领导：盘进国监管责任单位及责任人：运管所：周桂金；交警中队：黄仁龙主要职责：强化道路运输源头安全管理工作，强化大路建设、道桥等在建工程的安全管理。协调因自然灾害造成的大路毁损的抢修和大路战备安全保障工作；强化对危险路段的排查治理；在县政府领导下打击非法客运。强化对交通违法行为进行查处。开展中、小学校、幼儿园接送同学车辆集中排查整治活动，对校车严格实施新标准审验。组织指导水上交通安全隐患的排查及催促整治工作。（四）公共消防及公众聚集场所安全管理责任领导：黄桂松监管责任单位及责任人：派出所：汪祚华；文广站：唐江南；镇政府：驻村（居）干职主要职责：强化消防宣传，开展火灾隐患普查整治工作。强化消防安全检查，抓好重大节日的消防安全保卫工作。（五）学校安全责任领导：唐瑛娉监管责任单位及责任人：联中：蒋思勇；中心校：李永志主要职责：强化学校安全管理的主导责任；催促学校安全教育纳入学校教育内容，依法履行安全宣传、管理和爱护职责，创立“和谐校内”。指导各类学校制定突发大事应急预案并组织应急避险演练，落实安全防范措施；强化接送同学车辆及驾驶人的日常监管和交通安全宣传教育工作；指导各类学校强化同学校外实践活动的安全管理；以校舍安全、交通安全、消防安全、楼道安全、食品卫生安全为重点，催促学校强化对各类隐患的排查并按时进行整治，确保同学生命安全。（六）食品药品和卫生安全责任领导：唐瑛娉监管责任单位及责任人：卫生院冯日春主要职责：1、负责消费环节餐饮和食品安全监督管理。帮助药品、医疗器械行政监督和技术监督，组织查处违法行为。2、负责卫生系统安全管理工作，指导医疗卫活力构做好医疗废弃物、放射诊疗安全处置管理工作；参与组织突发生产安全事故的医疗救援。（七）工商贸流通安全管理责任领导：盘进国监管责任单位及责任人：公交中心赵云主要职责：强化对工商贸领域安全生产的检查，催促工商贸流通企业落实安全生产主体责任，加大安全投入以及定期对安全设备、装备进行安全隐患排查。强化建筑工程在建工程的现场安全管理和专项检查。（八）地质灾害安全管理责任领导：黄政华监管责任单位及责任人：国土资源所：雷小福；镇政府：驻村（居）干职主要职责：建立健全地质灾害防治群测群防机制和远程监控体系，加大地质灾害隐患排查整治力度，完善应急预案，严格落实防控措施，确保安全。（九）防汛、森林防火安全管理责任领导：邓运军监管责任单位及责任人：林业站：莫华锋；镇政府：驻村（居）干职主要职责：根据规定全面履行森林防火各项工作职责。广泛开展森林防火宣传教育，切实强化野外火源管理，深化开展森林火灾隐患排查整治，按时消退火灾隐患。强化森林扑火专业、半专业队伍建设，修订完善处置森林火灾应急预案，强化森林扑火应急物资储藏，开展扑火队伍技能培训，组织森林扑火实战演练，按预案组织指挥扑救森林火灾。协调调查处理森林火灾案件。（十）水利、河道采砂安全管理责任领导：邓运军监管责任单位及责任人：公交中心：盘登基；镇政府：驻村（居）干职主要职责：水利工程设备及水库（水电站）河道（湖泊）堤防、水闸、渠道进行安全监控和事故防范工作；担当打击和清理无证采砂行为，维护健康、有序的河砂资源开发秩序的职责。主动协作有关部门组织开展河道采砂专项整治查处工作；协作有关部门参与非法采砂伤亡事故调查并提出处理建议。三、工作要求（一）安全生产施行行政首长负责制。1、镇长和职能部门主要负责人每月到辖区（主管行业）生产经营单位专题检查安全生产工作不少于1次。2、辖区内发生一次死亡1人以上或影响较大的生产安全事故，镇长和职能部门主要负责人应赴现场组织、指挥抢险施救和蔼后处理工作。3、镇长要催促有关部门加大非法违法生产、经营、建设打击力度，实行有效措施查处辖区内的非法企业，排查治理辖区内的安全隐患；各职能部门主要负责人要组织打击主管行业内的非法违法生产、经营、建设行为，实行有效措施查处主管行业的非法企业，排查治理主管行业的安全隐患。（二）镇政府和各职能部门分管安全生产工作的负责人是本地、本行业安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任，并亲自抓部署、抓检查、抓宣传、抓催促、抓落实。1、镇政府和各职能部门分管安全生产工作的负责人每月到辖区重点部门和生产经营单位专题检查、指导和催促安全生产工作不少于1次。2、辖区内发生一次死亡1人以上或影响较大的生产安全事故，其分管安全生产工作的负责人应赴现场组织、指挥抢险施救和蔼后处理工作。3、政府分管安全生产工作的负责人要亲自组织有关部门打击非法违法生产、经营、建设行为，亲自组织查处所辖区域内的非法企业，按时组织排查治理所辖区域内的安全隐患；各职能部门分管安全生产工作的负责人要组织打击主管范围内的非法违法生产、经营、建设的行为，实行有效措施查处主管范围内的非法企业，排查治理主管范围内的安全隐患。（三）镇人民政府和各职能部门分管其他工作的负责人对其分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。要在分管范围内认真落实安全生产法律法规、方针政策和重要工作部署，把安全生产工作作为分管工作范围内的.重要内容，做到安全生产工作与分管的其他工作同时布置，同步推动，并详细担当对安全隐患的整改和事故处理，同时按时与分管安全生产工作的负责人沟通情况。1、镇人民政府和职能部门分管其他工作的负责人每月到所属重点部门和分管工作范围内的生产经营单位检查、指导和催促安全生产工作不少于1次。组织落实分管工作范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改，做好分管工作范围内的事故应急救援和事故处理工作。2、分管工作范围内发生一次死亡1人以上生产安全事故或影响较大的生产安全事故，乡镇政府和有关部门分管负责人应赴现场组织、指挥抢险施救和蔼后处理工作。3、镇政府和职能部门分管其他工作的负责人要亲自组织分管范围内打击非法违法生产、经营、建设工作，亲自组织查处分管领域内的非法企业，按时组织排查治理分管范围内的安全隐患；各级领导赶赴现场组织、指挥抢险施救和蔼后处理工作时间，法律、法规有规定的从其规定，没有规定的，自接到事故报告后，1个小时内动身赶赴事故现场。四、工作纪律镇人民政府和各部门要全面落实安全生产“一岗双责”责任制，建立严格的安全生产考核、约谈和述职制度。对不认真履行安全生产“一岗双责”责任制的相关责任人，根据安全生产行政问责相关规定追究责任。各村（居）辖区内一年发生1次较大及以上生产安全事故或2次以上一般生产安全事故，年终考核施行“一票拒绝”。安全生产一岗双责责任制工作方案3为进一步建立健全安全生产责任制，切实强化对安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，完善对安全生产工作的监督管理，预防安全生产事故的发生，为公司制造良好的安全生产环境，结合公司实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“谁主管、谁负责”和“管行业必需管安全”、“管业务必需管安全”、“管生产经营必需管安全”的原则，充足认识做好安全生产工作的重要性，进一步增加责任感、任务感和紧迫感，全面稳固和深化安全生产“四大体系”（监管体系、责任体系、应急防范体系、教育培训体系），落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制。二、组织领导组长：副组长：成员：各部室负责人小组下设办公室，负责安全生产日常工作，负责情况的搜集、汇总、上报等工作，办公室设在安全保卫部。三、主要职责1、主要负责人是安全生产工作第一责任人，对本单位安全生产工作负总责，把安全生产纳入供水事业发展总体规划，专题研讨、部署安全生产工作，明确集团领导安全生产分工，落实安全生产责任制，确保安全生产的必要投入。2、分管安全生产工作的负责人是本单位职责范围内安全生产工作的详细责任人，对本单位职责范围内的安全生产工作负综合监管领导责任，定期召开安全生产例会，每月带队开展安全检查不少于1次，协调解决安全生产相关工作，组织开展安全生产考核，部署制定安全生产应急救援预案并组织演练，重大问题向主要负责人汇报，确保安全生产工作有人抓，有人管。3、分管其他工作的负责人各自对其分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，根据“谁主管、谁负责”的原则，把安全生产工作作为分管业务工作范围内的重要内容，催促分管部、室制定和落实安全生产责任制，催促分管部、室开展安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作，支持协作分管安全生产工作的负责人做好安全生产工作。四、工作内容1、全面落实《安全生产目标和任务责任书》中各项内容；2、做好城市供